“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

INFORME N° 112-2021-MIDIS-FONCODES/UT- HCO/ETPP-FASV

A : Ing. WALTER E. CACHAY CACHAY

JEFE UNIDAD TERRITORIAL FONCODES HUANUCO

DE : Ing. Florentino A. Sánchez Vilela

Especialista Territorial de Proyectos Productivos

ASUNTO : Regularización Ampliación de Plazo – NEC Churubamba

REFERENCIA : (1) Convenio N° 1020170005: PP0118 “Acceso de los Hogares Rurales con
Economías de Subsistencia a Mercados Locales del Núcleo Ejecutor
Utao”.
Convenio N° 1020170006: PP0118 “Acceso de los Hogares Rurales con
Economías de Subsistencia a Mercados Locales del Núcleo Ejecutor
Vilcabamba”.
(2) Guía N° 06-2013-FONCODES/UIFOE: “Guía de Ejecución y
Liquidación de Proyectos de Infraestructura”.
(3) Informe N° 012-2020 /NECCHURUBAMBA- CN/WFSS
Informe N° 013-2020 /NECCHURUBAMBA- CN/WFSS
(4) NEC 102017n005 – CHURUBAMBA

FECHA : 12 de Octubre de 2021

Por medio del presente me dirijo a Ud., con la finalidad de hacer de su
conocimiento en base al documento de la referencia (1), (2) y (3) lo siguiente:

1. ASPECTOS LEGALES.
Considerando que en los proyectos Haku Wiñay/Noa Jayatai, PP0118 “Acceso de los Hogares
Rurales con Economías de Subsistencia a Mercados Locales”, no existe una normativa sobre
ampliaciones de plazo durante la ejecución de los proyectos, el suscrito ha estimado conveniente
utilizar el documento indicado en la referencia (2), para validar el aspecto legal.

1.1. En la Guía de Ejecución y Liquidación de Proyectos de Infraestructura 2013, sobre las

modificaciones al convenio nos indica:
5.12 MODIFICACIONES AL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO
Son todos aquellos cambios que se realicen a los términos del Convenio de Financiamiento
suscrito, pudiendo ser las siguientes:

5.12.2 AMPLIACIÓN DE PLAZO

Las ampliaciones de plazo se otorgarán por causales justificadas que hayan alterado la
duración de las actividades que gobiernan la ejecución de la obra. Son Causales de
Ampliación de Plazo, las siguientes:
a) Demora por situaciones imprevistas posteriores a la suscripción del convenio
(desabastecimiento de materiales y/o insumos, lluvias, bloqueo de vías de acceso a la
obra, vicios ocultos, cambios de miembros del ORNE y/o agentes, entre otras)
comprobados por el Supervisor de Proyectos.
b) Demora en la entrega de las Transferencias de Fondos parciales, siempre y cuando éstos
hayan sido solicitados oportuna y adecuadamente, y aprobados por el Supervisor de
Proyectos.
c) Demora al ejecutar modificaciones de Obra previamente reconocidos por el personal a
cargo de Supervisión de la Unidad Territorial.
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5.12.2.1 Los atrasos deberán ser registrados en el Cuaderno de Obra. Una vez cesada la
causal del atraso el Residente solicitará la ampliación de plazo al Supervisor de
Proyectos, vía cuaderno de obra, quien debe emitir pronunciamiento por el mismo
medio. De ser favorable el pronunciamiento se comunicará por escrito al Jefe de la
Unidad Territorial, sustentando con documentos las causas del atraso, y
adjuntando el Calendario Valorizado de Avance de Obra Reprogramado y la Hoja
de Evaluación de documentos correspondiente, en un máximo de veinte (20) días
calendario de cesada la causal.

5.12.2.2 En los informes mensuales se señalará el plazo adicional requerido; el cual será
aprobado por el Personal a cargo de Supervisión de la Unidad Territorial.

5.12.2.3 En el Informe Final se contabilizará el plazo total adicional que haya requerido el
proyecto, el cual deberá contar con la conformidad del Profesional de la Unidad
Territorial Encargado de la Supervisión y Jefe de la Unidad Territorial, después de
lo cual, las partes deberán suscribir la Adenda respectiva. La Adenda deberá
señalar las ampliaciones de plazo otorgadas y la nueva fecha de terminación de
Obra.

Por la naturaleza de los Proyectos que se financia, el otorgamiento de la Ampliación de Plazo

no generará el reconocimiento de mayores gastos generales.

2. ASPECTOS GENERALES:
2.1. Miembros del NEC Churubamba
Presidente : Sr. Valeriano Resurrección Gonzales
Tesorero : Sra. Lucia Encarnación Ysidro
Secretario : Sr. Luis Ramírez Basilio
Fiscal : Sr. Luis Alberto Cruz Flores.

2.2. Coordinador Técnico : Ing. William Franklin Salgado Sobrado.

2.3. Fecha de inicio del proyecto : 16 de Agosto del 2017

2.4. Periodo de Ejecución : 1095 días calendarios (tres años)

2.5. Fecha de terminación : 15 de Agosto del 2020

3. ANTECEDENTES:
3.1. Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, publicado el 11 de marzo de 2020, se
declaró en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días
calendario, por la existencia del COVID-19 y se dictaron medidas de prevención y control
para evitar la propagación del COVID-19

3.2. Que, Mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, publicado el 15 de marzo de 2020, se

declaró el Estado de Emergencia Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia
del brote del COVID-19; disponiéndose asimismo una serie de medidas para el ejercicio del
derecho a la libertad de tránsito durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional, así
como para reforzar el Sistema de Salud en todo el territorio nacional, entre otras medidas
necesarias para proteger eficientemente la vida y la salud de la población, reduciendo la
posibilidad del incremento del número de afectados por el COVID-19

3.3. Que, mediante correos electrónicos de fecha 16 de marzo de 2020, a fin de dar cumplimiento
a lo establecido en el Decreto de Urgencia N° 026-2020 y el Decreto Supremo N° 044-2020-
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PCM, el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - FONCODES manifestó a todos
los/as empleados/as de confianza y servidores/as de la entidad el acatamiento de las
disposiciones emitidas como el aislamiento social obligatorio y la suspensión de la asistencia
al centro de labores, disponiéndose prioritariamente el trabajo remoto para el desarrollo de
las actividades, así como también la suspensión de los procesos de selección de personal y
adquisiciones de bienes y servicios.

3.4. Que, el artículo 16 del Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, establece que las entidades del
Sector Público de cualquier nivel de gobierno, podrán reiniciar actividades hasta un cuarenta
por ciento (40%) de su capacidad en esta etapa, para lo cual adoptarán las medidas
pertinentes para el desarrollo de las mismas y la atención a la ciudadanía, salvaguardando
las restricciones sanitarias y el distanciamiento social, priorizando en todo lo que sea posible
el trabajo remoto.

3.5. Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 042-2020-MIDIS/FONCODES/DE se

aprueba en su artículo 1 el cronograma general para la ejecución de las intervenciones del
Programa Presupuestal 0118 “Acceso de hogares rurales con economías de subsistencia a
mercados locales” Haku Wiñay/Noa Jayatai, y se dispone en su artículo 3, encargar a la
Unidad de Gestión de Proyectos Productivos, la elaboración de las adecuaciones normativas
para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1 y su implementación a través de las
Unidades Territoriales

3.6. Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 044 -2020-FONCODES/DE, publicado el

1 de junio de 2020 se aprueba la Directiva N° 27-2020-FONCODES/UGPP, “Adecuaciones
Normativas y Medidas de Vigilancia, Prevención y Control frente al COVID-19 en la ejecución
de los Proyectos Productivos del FONCODES”, para el reinicio de las actividades de campo
de los proyectos productivos de FONCODES en el ámbito nacional.

3.7. Que mediante los documentos indicados en la referencia (3), el coordinador del NEC solicita la
variación del plazo de 77 días calendarios, por ser un caso fortuito debidamente comprobado
cómo es la pandemia COVID 19; la cual se viene atacando a nivel mundial.

4. DE LA AMPLIACION DEL PLAZO

4.1. Los convenios indicados en referencia (1), se inician el 16/08/2017, con un plazo programado
de 3.0 años es decir 1095 días calendarios como periodo de ejecución, debiendo de terminar
las metas físicas programadas ejecución el 15/08/2020.

4.2. Que de acuerdo a lo manifestado en el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y Decreto Supremo

N° 044-2020-PCM, la ejecución de los convenios fue paralizada el día 16/03/2020 hasta que
las condiciones de salubridad por la pandemia COVID 19, lo permitan.

4.3. Amparado en la Dirección Ejecutiva Nº 044 -2020-FONCODES/DE que aprueba la Directiva

N° 27-2020-FONCODES/UGPP, el NEC Churubamba decide reiniciar la ejecución de los
convenios el 01/06/2020.

Paralización de obra : 16/03/2020

Reinicio de obra : 01/06/2020
Días de paralización : 77 días calendarios

4.4. De lo manifestado en el numeral anterior la nueva fecha de terminación de la obra será:

Fecha de inicio de obra : 16/08/2017

Periodo de ejecución : 1095 días calendarios
Fecha de terminación : 15/08/2020
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Ampliación de plazo : 77 días calendarios
Nva. Fecha de term. : 31/10/2020

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. La ampliación de plazo solicitado para terminar las metas programadas de los convenios que
enmarca el NEC Churubamba, de 77 días calendarios, por casos fortuitos no previstos en la
ejecución de las obras y que han afectado el calendario inicialmente aprobado, es una
modificación no sustancial sin ampliación presupuestal por la naturaleza de los proyectos que
financia FONCODES. Por lo que en el marco de la Guía N° 06-2013-FONCODES/UIFOE:
“Guía de Ejecución y Liquidación de Proyectos de Infraestructura”, indico que el periodo
solicitado es conforme para alcanzar los objetivos trazados en el plan operativo del NEC.

5.2. Con la ampliación de plazo solicitada la nueva fecha de terminación de los convenios
indicados en la referencia (1), será el 31/10/2020

5.3. De lo expuesto se solicita a la Jefatura de la UT, aprobar la modificación parcial del

expediente técnico, referente a la ampliación de plazo en vías de regularización, para lo cual
se adjunta la adenda, para su firma respectiva.

Es todo lo que informo y quedo a la espera de su atención.

Atentamente,

Av. Paseo de la República N° 3101

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