“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

GERENCIA DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD CIUDADANA

INFORME N° -2021-GTSC/MPT.

A : BACH. ADM. JULIO DANIEL MEDINA CASTRO

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

DE : ABOG. EDILBERTO JARRO SACARI

GERENTE DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD CIUDADANA

ASUNTO : DISPOSICIONES POR PRORROGA DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL EN MATERIA

DE TRANSPORTE PÚBLICO Y OTROS EN OBSERVANCIA AL DECRETO SUPREMO N° 036-
2021-PCM.

REF. : INFORME N° 269-2021-SGTPT-GTSC/MPT.

FECHA : TACNA, 29 DE MARZO DE 2021.

Tengo el agrado de dirigirme a Ud., a fin de saludarlo e informar lo siguiente:

I. BASE LEGAL:


Constitución Política del Perú.

Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

D.S. N° 004-2019-JUS, TUO de la Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.

Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

D.S. N° 017-2009-MTC, que apruebe el Reglamento Nacional de Administración de Transporte y
modificatorias.
 D.S. N° 044-2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional y se dispone el aislamiento social
obligatorio (cuarentena), así como medidas de limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito, por
las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del brote del COVID-19. Y sus
modificatorias.
 D.S. N° 080-2020-PCM, D.S. N° 101-2020-PCM y D.S. N° 117-2020-PCM y aprueba la reanudación de
actividades de la Fase 1, Fase 2 y Fase 3.
 D.S. N° 157-2020-PCM, aprueba la Fase 4 de reanudación de actividades económicas dentro del marco de
la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del COVID-19,
 D.S. N° 031-2020-SA, se prorroga la emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo N° 008-2020-SA,
prorrogada por los Decretos Supremos N° 020-2020-SA y N° 027-2020-SA
 D.S. N° 184-2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la
ciudadanía en la nueva convivencia social
 D.S. N° 058-2021-PCM, se prorroga el Estado de Emergencia Nacional declarado por Decreto Supremo N°
184-2020-PCM, prorrogado por los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM y N° 036-
2021-PCM y modifica el Decreto Supremo N° 184-2020-PCM.
 O.M. N° 011-2016, Reglamento Complementario de Administración de Transporte Público de Pasajeros
Urbano e Interurbano de Tacna.
 O.M. N° 0002-2020, dictan medidas complementarias para prevenir el contagio y propagación del
coronavirus (COVID-19) en la Provincia de Tacna en observancia del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.
 O.M. N° 0013-2020, dictan medidas complementarias para prevenir el contagio y propagación del
coronavirus (covid-19) en la prestación del servicio de transporte terrestre en la provincia de Tacna, y otras
disposiciones, así como incorpora la Tabla de Infracciones y Sanciones sobre los lineamientos sectoriales
para la prevención del COVID-19.
II. ANTECEDENTES:

2.1. Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 0002-2020 de fecha 16 de marzo del 2020, se dictaron medidas
complementarias para prevenir el contagio y propagación del coronavirus (COVID-19) en la Provincia de
Tacna, en observancia al Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM.

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2.2 Que, con fecha 27 de marzo de 2021, se publica en el Diario Oficial “El Peruano”, el Decreto Supremo Nº
058-2021-PCM, se prorroga el Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo Nº 184-
2020-PCM, prorrogado por Decreto Supremo Nº 201-2020-PCM, Decreto Supremo N° 008-2021-PCM y Decreto N°
036-2021-PCM, por el plazo de treinta (30) días calendario, a partir del jueves 01 de abril de 2021, por las graves
circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19.

2.3 Que, mediante Informe N° 269-2021-SGTPT-GTSC/MPT, la Sub Gerencia de Transporte Público y Tránsito,
opina que se emita disposiciones complementarias para regular el Transporte Regular de Personas, verificar
el cumplimiento estricto de lo dispuesto a través de Ordenanza Municipal N° 0013-2020 que aprueba la
Ordenanza Municipal que dicta medidas complementarias para prevenir el contagio y propagación del
Coronavirus (COVID-19) en la prestación del Servicio de Transporte Terrestre en la provincia de Tacna
(Servicio de Transporte Regular y Servicio Especial de Taxi), y otras disposiciones, así como INCORPORA
la TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES SOBRE LOS LINEAMIENTOS SECTORIALES PARA LA
PREVENCION DEL COVID-19, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Supremo N° 016-2020-
MTC, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Supremo N° 016-2020-MTC, todo ello conforme a las
nuevas disposiciones emitida según Decreto Supremo N° 058-2021-PCM.

III. ANÁLISIS:
3.1. Que, la Constitución Política del Perú en su Art. 194º establece que “las Municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia”. Asimismo, la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades - Art. II –
Autonomía – “Los Gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. La Autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico”. De igual forma en el Art. 81º de la Ley N°27972, establece que “Las
municipalidades, en materia de tránsito, vialidad y transporte público, ejercen las siguientes funciones: 1.2.
Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia”.

3.2. Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, publicado el 11 de marzo de 2020 en el Diario Oficial El
Peruano, se declaró a nivel nacional la Emergencia Sanitaria por el plazo de noventa (90) días calendario,
por la existencia del COVID-19. El acotado plazo de declaración de emergencia ha sido prorrogado
mediante los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA y N° 031-2020-SA y N° 009-2021-SA,
este último a partir del 7 de marzo del 2021 por un plazo de (180) días calendario;

3.3 Que, con Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM se aprobó la “Reanudación de Actividades” conforme a
la estrategia para una reanudación progresiva en el marco de la emergencia sanitaria, la cual consta
de cuatro (04) fases para su implementación, que se evalúan permanentemente de conformidad con
las recomendaciones de la Autoridad Nacional de Salud, cuyas Fases 1, 2 y 3, ya se han iniciado y se
encuentran en pleno desarrollo;

3.4 Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 0002-2020 de fecha 16 de marzo de 2020, se dictaron medidas
complementarias para prevenir el contagio y propagación del coronavirus (COVID-19) en la Provincia de
Tacna, en observancia al Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM;
3.5 Que, el Gobierno Nacional ha establecido que es necesario emitir una norma que declare nuevamente
el Estado de Emergencia Nacional, por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia de la COVID-19; y, sistematice las disposiciones vigentes relacionadas con los Decretos
Supremos N° 044-2020-PCM, N° 094-2020-PCM y N° 116-2020-PCM, y sus respectivas
modificatorias, con la finalidad de lograr su unidad y coherencia, garantizando con ello la seguridad
jurídica, en tanto resulta importante para los operadores jurídicos y la ciudadanía en general, contar
con un dispositivo que clarifique y organice la normativa vigente sobre la materia;

3.6 Que, en atención a lo señalado precedentemente, mediante Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM se

declara el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del
martes 01 de diciembre de 2020, por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a

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consecuencia de la COVID-19; asimismo, se derogan los Decretos Supremos Nº 044-2020-PCM, Nº

045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, Nº 051-2020-PCM, Nº 053 2020-PCM, Nº 057-2020-PCM, Nº 058-
2020-PCM, Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº 068-2020-PCM, Nº 072-
2020-PCM, Nº 075-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM, Nº 116-2020-PCM, Nº 129-
2020-PCM, Nº 135-2020-PCM, Nº 139-2020-PCM, Nº 146-2020-PCM, Nº 151-2020-PCM, Nº 156-
2020-PCM, Nº 162-2020-PCM, Nº 165-2020-PCM, Nº 170-2020-PCM, Nº 177-2020-PCM, Nº 178-
2020-PCM, Nº 180-2020-PCM y el subnumeral 2.3.3 del numeral 2.3 del artículo 2 del Decreto
Supremo N° 110-2020-PCM; estableciéndose, que las disposiciones normativas relacionadas a los
decretos supremos derogados, mantienen su vigencia, en lo que corresponda, sustituyéndose la
referencia a dichas disposiciones por el Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM;

3.7 Que, la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional contenida en el Decreto Supremo Nº 184-
2020-PCM, fue prorrogado por los Decretos Supremos Nº 201-2020-PCM, Nº 008-2021-PCM, Nº 036-
2021-PCM y N° 058-2021-PCM, este último por el plazo de treinta (30) días calendario, a partir del
jueves 01 de abril de 2021; asimismo, se modifica el Nivel de Alerta por Provincia y Departamento,
situando al Departamento de Tacna en el Nivel de Alerta Muy Alto, disponiéndose además, una
serie de medidas para reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio nacional, a fin de
proteger eficientemente la vida y la salud de la población, reduciendo la posibilidad del incremento del
número de afectados por la COVID-19;

3.8 Siendo importante resaltar que mediante Ordenanza Municipal N° 0013-2020 se aprueba la ORDENANZA
MUNICIPAL QUE DICTA MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA PREVENIR EL CONTAGIO Y
PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE TERRESTRE EN LA PROVINCIA DE TACNA, Y OTRAS DISPOSICIONES, así como
incorpora la TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES SOBRE LOS LINEAMIENTOS SECTORIALES
PARA LA PREVENCION DEL COVID-19.

3.9 Que, el artículo 3 del Decreto Supremo N° 058-2021-PCM, se modifica el artículo 14 al Decreto Supremo N°
184-2020-PCM, incorporado por el Decreto Supremo N° 023-2021-PCM y modificado por el Decreto
Supremo N° 046-2021-PCM, con el siguiente texto:

“Artículo 14.- De las restricciones Focalizadas

14.1 Hasta el 11 de abril del 2021, en los departamentos y provincias que se encuentran en los niveles de
alerta muy alto y extremo, no se hará uso de las zonas de descanso de arena o piedras inmediatamente
colindantes con el mar, de la zona de mar, ni de la ribera de ríos, lagos o lagunas, con las excepciones
previstas en el artículo 13 del Decreto Supremo, según corresponda. (…).

3.10 Que, en ese contexto, teniendo en consideración la declaración del Estado de Emergencia Nacional y las
medidas adoptadas por el gobierno nacional y los hechos que se suscitan en nuestra circunscripción
territorial, corresponde establecer disposiciones complementarias en materia de tránsito y transporte público
en tanto dure el Estado de Emergencia Nacional;

3.11 Es por ello que, mediante el Informe N° 269-2021-SGTPT-GTSC/MPT, emitido por la Sub Gerencia de
Transporte Público y Tránsito, indican que se emita disposiciones complementarias para regular el
Transporte Regular de Personas, verificar el cumplimiento estricto de lo dispuesto a través de Ordenanza
Municipal N° 0013-2020 que aprueba la Ordenanza Municipal que dicta medidas complementarias para
prevenir el contagio y propagación del Coronavirus (COVID-19) en la prestación del Servicio de Transporte
Terrestre en la provincia de Tacna (Servicio de Transporte Regular y Servicio Especial de Taxi), y otras
disposiciones, así como INCORPORA LA TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES SOBRE LOS
LINEAMIENTOS SECTORIALES PARA LA PREVENCION DEL COVID-19, en cumplimiento de lo
establecido en el Decreto Supremo N° 016-2020-MTC, todo ello conforme a la autorización de actividades
autorizadas según Decreto Supremo N° 058-2021-PCM.

IV. CONCLUSIONES:

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Esta Gerencia, de acuerdo a la normatividad vigente y a lo desarrollado en el presente informe, considera

necesario que se emita disposiciones complementarias para regular el Transporte Regular de Personas,
debiéndose DISPONER que para el Transporte Regular de Personas y el Servicio Especial de Taxi, verificar
el cumplimiento estricto de lo dispuesto a través de Ordenanza Municipal N° 0013-2020 que aprueba la
Ordenanza Municipal que dicta medidas complementarias para prevenir el contagio y propagación del
Coronavirus (COVID-19) en la prestación del Servicio de Transporte Terrestre en la provincia de Tacna (Servicio
de Transporte Regular y Servicio Especial de Taxi), y otras disposiciones, así como INCORPORA la TABLA DE
INFRACCIONES Y SANCIONES SOBRE LOS LINEAMIENTOS SECTORIALES PARA LA PREVENCION DEL
COVID-19, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Supremo N° 016-2020-MTC, en consecuencia:

EN EL TRANSPORTE REGULAR DE PERSONAS:

EL HORARIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE REGULAR DE PERSONAS SERÁ

DESDE LAS 04:00 HASTA LAS 21:00 HORAS.

Establecer restricciones focalizadas en cuanto al uso de playas, conforme las disposiciones emitidas por el
Gobierno Central.

Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.

Atentamente,

C.c. Arch.
EJS/.

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