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AUTÓNOMA DE CHIRIQUÍ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y
CONTABILIDAD
Escuela de Contabilidad
Historia de Relaciones
Estados Unidos -
Panamá
LA GUERRA DE COTO
FACILITADOR:
c. Isabel Puertas
Pertenece a:
Itza Sánchez 4-744 1553
Grupo II A Nocturno
David, CHIRIQUÍ
2022
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................3
1.1. ¿Qué es la Guerra de Coto?.........................................................................3
2. ANTECEDENTES...............................................................................................5
3. Aspectos conceptuales....................................................................................6
4. LOS COMBATES...............................................................................................7
5. OCUPACIÓN DE LA REGIÓN POR COSTA RICA...........................................8
6. CONCENTRACIÓN DE LAS FUERZAS PANAMEÑAS.................................10
7. OFENSIVA PANAMEÑA..................................................................................12
Monumento a los caídos del conflicto del Coto, Pueblo Nuevo, Costa Rica..16
8. AVANCE EN BOCAS DEL TORO...................................................................17
9. FIN DE LA GUERRA Y CONSECUENCIAS....................................................18
CONCLUSIONES....................................................................................................20
Bibliografía.............................................................................................................21
1. INTRODUCCIÓN
1.1. ¿Qué es la Guerra de Coto?
Se trata del punto más violento en la larga disputa fronteriza entre Costa Rica y
Panamá, ocurrido a inicio de 1921. Se le llama de esa manera en recuerdo de tres
combates sucedidos en Pueblo Nuevo de Coto, ubicado actualmente en el cantón
costarricense de Corredores. Como no hubo declaratoria oficial de guerra por
parte de ninguno de los dos gobiernos involucrados, sus límites temporales no son
claros. Sin embargo, se puede considerar su inicio el 20 de febrero, con la toma de
posesión de Pueblo Nuevo de Coto por parte de un grupo de militares
costarricenses a cargo del coronel Héctor Zúñiga. “A estos oficiales los
secundaban el teniente Luis Rivera, los Sargentos Roberto Murillo y Manuel
González, los Cabos Antoniel Mora, Cecilio Porras, Gregorio Soto y Julio Córdoba,
el Corneta Alfonso Arias y 18 soldados de Tropa” (Cuestas,1999, p.147).
En realidad, este conflicto fue el clímax de un largo camino, así que no significó un
evento aislado en la disputa por el límite sur de Costa Rica. Varios proyectos de
acuerdos de límites habían pasado sin éxito por los Congresos de ambos países,
e incluso por parte de sus antecesores (Provincias Unidas Centroamericanas y la
Gran Colombia). Se había explorado la vía de arbitrajes internacionales como
medio de solución a la disputa. Sin embargo, ni el Laudo suscrito por el presidente
francés Emile Loubet en 1900, ni el fallo del Chief Justice estadounidense Edward
White en 1916 habían satisfecho completamente las pretensiones territoriales de
Costa Rica y Panamá. Como resultado, después de ese último año, ambos países
tenían una interpretación completamente distinta de la línea fronteriza que los
dividía.
Durante toda la década de 1910 hubo informes de vecinos del cantón de Osa
sobre la presencia de autoridades panameñas y cobros de impuestos en la región.
A pesar de ello, ninguna administración costarricense había tomado la iniciativa de
reclamar la soberanía, salvo una breve iniciativa de Alfredo González,
rápidamente desechada. Fue en el período posterior a la dictadura de los Tinoco,
en mayo de 1920, con el inicio de la administración de Julio Acosta, que el asunto
limítrofe con Panamá pasó a ser prioritario para el Estado costarricense.
A finales de 1920, Acosta envió a la región de Osa una expedición civil a cargo del
ingeniero francés Albert Renault de la Croix, para confirmar reportes sobre
presencia de autoridades panameñas cobrando impuestos. De la Criox presentó el
informe de su gira en enero de 1921, y dicha información propició el envío del
piquete militar a cargo de Héctor Zúñiga Mora. Esos hombres llevaron a cabo la
siguiente orden: echar al corregidor panameño de Pueblo Nuevo y, por medio
suyo, informaron lo sucedido a las autoridades de aquel país. La reacción en
Panamá al recibir las noticias del corregidor de Coto fue inesperada. Enviaron un
contingente mayor que el costarricense. Estos últimos fueron apresados y las
autoridades panameñas retomaron el control de Pueblo Nuevo. Además, en Colón
y Ciudad de Panamá fueron atacados los consulados de Costa Rica.
La guerra de Coto fue un conflicto bélico surgido entre Costa Rica y Panamá que
ocurrió entre el 21 de febrero y el 5 de marzo de 1921.12 Una fuerza
expedicionaria ocupó en nombre de Costa Rica la localidad de Pueblo Nuevo de
Coto, un caserío en las márgenes del río homónimo. La incursión se justificó por el
hecho de que desde tiempos coloniales no se tenía una frontera definida entre
Costa Rica y Panamá, y ambas naciones consideraban la zona alrededor de Coto
como parte de su territorio. El hecho encendió el nacionalismo en ambas
naciones, donde se organizaron fuerzas voluntarias para resolver militarmente el
conflicto.
Esa invasión la justificaban los ticos porque consideraban que no se tenía una
frontera definida entre Costa Rica y Panamá.
Esta invasión animó el sentimiento del nacionalismo, tanto en Costa Rica como en
la República de Panamá.
El conflicto bélico surgido entre ambos países llegó hasta el sábado 5 de marzo de
1921.
3. Aspectos conceptuales
El territorio es el espacio geográfico delimitado donde se ejerce la normativa
propuesta por un Estado, por lo que este espacio le confiere a la estructura
estatal un carácter sedentario y al ocupar una porción de la superficie terrestre y
marítima, coexiste también con otros Estados, unos al lado de otros, lo que
hace inevitable las tensiones y conflictos entre ellos.
De acuerdo con el jurista austriaco Hans Kelsen (1881-1973):
El fundamento de la idea de territorio lo da el concepto del Estado,
en cuanto ordenamiento jurídico válido (con vigencia espacialmente
delimitada); y que esto es así lo demuestra la consideración de que
la unidad del territorio (la cual es esencial al Estado), viene
determinada solamente por la unidad de la vigencia del orden
jurídico estatal, y no es afectada en modo alguno por el hecho de
que el territorio, desde el punto de vista geográfico o natural, no
forme una unidad.
Una de las características del territorio de un Estado es su tridimensionalidad
porque la vigencia de su normativa es válida no solo en su superficie sino
también que afecta a las aguas interiores (ríos, humedales, lagos y lagunas), al
mar territorial (porción marítima correspondiente a cada Estado con salida al
mar), el espacio aéreo y al subsuelo, por tanto “debemos representarnos los
territorios de los diversos Estados en forma de espacios cónicos, cuyos vértices
se encuentran en el punto central de la Tierra”. Sin embargo, en cuanto al
espacio aéreo, Kelsen afirmaba en su tiempo que “el territorio no tiene hacia
arriba, jurídicamente, límite alguno” por falta de normas jurídicas internacionales
que establecieran límites para los Estados en ese ámbito, no obstante, en el
presente, puede afirmarse que dicho límite se encuentra donde, acaba la acción
de la fuerza de gravedad y la atmósfera entra en contacto con el espacio
exterior.
4. LOS COMBATES
A las 4 p.m. del 21 de febrero, a través del río Coto llegó un buque gasolina
costarricense a Pueblo Nuevo y desembarcaron un coronel, un teniente y un jefe
civil que administraría la región, reuniéndose con el jefe policial panameño Manuel
S. Pinzón donde le exigieron que se entregara ya que había cien soldados a bordo
del barco. El jefe policial respondió que no entregaría nada ya que no tenía
órdenes del gobierno panameño, sin embargo, no ofreció resistencia alguna y los
costarricenses enarbolaron su bandera, manteniendo las tropas a bordo del
buque; mientras que el jefe policial de Coto mandó un telegrama al jefe policial de
la provincia de Chiriquí, quien respondió que concentraría a todos los policías de
la provincia y seguiría las órdenes del gobernador.
También el 22 de febrero, las fuerzas panameñas bajo el mando del capitán Juan
B. Grimaldo, del teniente Francisco Benítez y del subteniente Joaquín Amaya,
junto con 50 o 60 policías provenientes de David, partieron en tren hacia La
Concepción, para luego continuar a La Pita, Divalá y Progreso, para viajar
después a pie hacia Coto. Los panameños organizaron en David la Primera
Compañía de Voluntarios de David, que partiría una vez el tren volviera de La
Concepción; bajo el mando del coronel Laureano Gazca partió de La Concepción
un contingente llamado "Los 13 voluntarios de Bugaba".
Imagen N°1: Hombres en el tren hacia la Guerra, Link: Facebook – Guerra de Coto. (s. f.). Facebook. Recuperado 20 de septiembre de 2022, Hora: 10:25 a.m., de
https://www.facebook.com/unsupportedbrowser?fbid=3171347152898773&set=pcb.3171349522898536
El mismo día el general Quintero recibió a un desertor de las tropas de Costa Rica,
quien reveló detalles del contingente, indicando que sólo tienen estacionado un
buque, el mismo que se usó para la ocupación el día 21. El presidente Porras en
un telegrama, pidió a Quintero que no se confiara de los desertores y que
verificara los datos, también le reveló que extraoficialmente los Estados Unidos
había mandado una flotilla de observación, pero que por el momento no
intervendrían. Quintero dispuso un grupo de 126 hombres de caballería para
avanzar por tierra con el fin de reconocer el terreno y estacionarlos sobre el río
Lagarto, esperando la llegada del Veraguas a través del río Coto. En esa fuerza
expedicionaria estaban el capitán Armuelles y Antonio Alvarado. Adicionalmente
se mantuvieron 100 hombres sin armas en Rabo de Puerco esperando las armas
del David. Finalmente a las 4 p.m. del 25 de febrero zarpó desde Panamá la
segunda expedición con el vapor David con 200 policías a órdenes del inspector
Lamb, unos 270 rifles con sus municiones, un cuerpo de la Cruz Roja comandado
por el Dr. Dutari.
Sin embargo, la respuesta de Costa Rica se hizo llegar el 26, con manifestaciones
populares en San José y Cartago y hubo ataques a los consulados de Panamá,
según telegrama del presidente Porras. Adicionalmente, enviarían dos refuerzos
de 300 hombres hacia Coto y de 25 hombres al norte en el río Sixaola.
En Bocas del Toro, la situación era completamente diferente. Con la ayuda del
ferrocarril de la United Fruit Company, unos mil soldados costarricenses bien
armados y dirigidos por oficiales veteranos ocuparon sin lucha Guabito, Almirante
y Changuinola el 4 de marzo. Los panameños de esa área se quedaron esperando
los refuerzos desde la capital con sus armas. Superados en número y en
armamento no tuvieron más opción que replegarse.
9. FIN DE LA GUERRA Y CONSECUENCIAS
Fue a causa de esas acciones diplomáticas de Estados Unidos por las que se
establece el cese de las hostilidades, para entrar en una negociación. Panamá fue
obligada por Estados Unidos a aceptar el Fallo White. Los problemas limítrofes
entre ambos países fueron superados definitivamente con la firma del
tratado denominado Echandi Montero-Fernández Jaén, a pesar del descontento
de algunos habitantes panameños “el tratado Echandi Montero –Fernández Jaén
fue ratificado por la República de Panamá mediante Ley n° 51 de 20 de mayo de
1941” (Cuestas,1999, p.388). De esa forma se delimitó definitivamente la frontera
entre ambos países, a la vez se inició un proceso de paz permanente entre ambas
naciones.
Panamá intentó por sus medios en los meses posteriores a la guerra en apelar
ante Estados Unidos el diferendo fronterizo, sin embargo, este país no cambió su
postura frente al fallo White, por lo que no quedó otra opción a Panamá en
acatarlo.
CONCLUSIONES
Link: https://revistas.uaa.mx/index.php/caleidoscopio/article/view/1869/2112