2.

1 Ley de Ingresos de la Federación

¿Qué es la Ley de Ingresos?

La ley de Ingresos es un ordenamiento jurídico propuesto por el Poder

Ejecutivo y aprobado por el Poder Legislativo que contiene los
conceptos bajo los cuales se podrán captar los recursos financieros que
permitan cubrir los gastos de la federación durante un ejercicio fiscal.

Algunos de los conceptos de donde los gobiernos obtienen sus ingresos son:

- impuestos
- derechos
- productos
- aprovechamientos
- emisión de bonos
- préstamos

Fundamento legal

Corresponde al Ejecutivo Federal presentar anualmente a la Cámara de Diputados

la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egreso de la
Federación cuya aprobación, en este último caso, es facultad exclusiva de dicha
Cámara.

La Ley de Ingresos encuentra su fundamento en dos artículos de nuestra

Constitución, el primero de éstos el artículo 31 que establece la obligación de
todos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos de la Federación, el
Distrito federal y de los estados y municipios en que residan de manera
proporcional y equitativa que dispongan sus leyes. De igual manera, el artículo 73
fracción VII atribuye al Congreso de la Unión la facultad de establecer las
contribuciones para cubrir el presupuesto.

Características

Algunas de las características que podemos atribuirle a la Ley de Ingresos, son las
siguientes:
 - Anualidad: tiene vigencia durante un año fiscal, que corresponde al año
calendario.
- Precisión: en virtud de que cualquier impuesto y recaudación que no esté
claramente establecida en dicha ley no podrá ser recaudado.
- Previsibilidad: ya que establece las cantidades estimadas que por cada
concepto habrá de obtener la hacienda pública.
- Especialidad: en razón de que dicha ley contiene un catálogo de rubros por
obtener en el año de su vigencia.

Es oportuno señalar que aunque la iniciativa de dicha ley debe presentarse en la

Cámara de Diputados, la discusión y aprobación de la misma es una facultad del
Congreso de la Unión, esto es, de ambas cámaras.

Estructura de la Ley Ingresos de la Federación

Se dividen en:

- Ingresos del Gobierno Federal

- Ingresos de organismos y empresas
- Ingresos derivados de financiamiento.

Regularmente, los ingresos del Sector Público se dividen, además de lo anterior,

en ingresos petroleros y no petroleros y en ingresos tributarios y no tributarios.

Petroleros y no petroleros

Por razones constitucionales y por ser un sector estratégico del Sector Público, los
hidrocarburos son parte fundamental para cualquier análisis de la LIF. Por
ejemplo:
Tributarios y no tributarios

Una conveniencia de dividirlos de esta manera es porque así se puede aproximar

cierto tipo de ingresos con aquéllos que provienen de la misma actividad
económica (ingresos tributarios), en contraste con los que provienen de la
explotación de bienes naturales o de capital, así como de los que no provienen
como consecuencia directa de la economía (ingresos no tributarios). Las cuotas a
la seguridad social de los trabajadores y de los patrones no son consideradas
como ingresos tributarios.