Salud Psicológica y Emocional

Propuesta de consultoría:
Implementar el servicio de atención psicosocial del Programa Integra en la provincia de
Imbabura, cantón Ibarra, a través de 36 talleres en Psicoeducación y 100 atenciones de
Apoyo Psicosocial (APS), a personas en condición de movilidad humana y comunidad de
acogida

Oferta presentada a: Ayuda en Acción

Nombre oferente: Ana Marcela Mullo C.

Equipo de Soporte:
Estefanía Zumárraga

Quito, 14 de enero de 2022

 1. Antecedentes

La migración es el desplazamiento de una población que se produce desde un lugar

de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el
caso de las personas. Sin embargo, en el contexto actual, la migración se caracteriza
por un aumento considerable de mujeres, niños, niñas y adolescentes, los cuales se
ven forzados a dejar su hogar, su país, su comunidad, sus redes de apoyo para
buscar un futuro mejor son, en gran medida, jóvenes (FLASCO, 2012; ITAM, 2014)
destacando que en los últimos años se ha aumentado la cantidad de familias
migrantes provenientes desde el territorio venezolano hacia el Ecuador en
condiciones de movilidad humana y tránsito. En este sentido, el ACNUR refiere “Las
personas continúan saliendo de Venezuela para huir de la violencia, la inseguridad
y las amenazas, así como la falta de alimentos, medicinas y servicios esenciales.

Las condiciones de vulnerabilidad se refieren "a aquellas situaciones sociales,

culturales, económicas, políticas y personales que colocan a las personas en
condiciones de mayor riesgo de violación de sus derechos humanos" (CRM, 2014).
Como es el contexto actual en donde se ven reflejados los efectos de la pandemia por
Covid-19

En el Ecuador el 11 de marzo de 2020 se declara el estado de emergencia sanitaria

en el sistema nacional de salud, como medida gubernamental se decreta el Estado
de Excepción el 16 de marzo de 2020 que estableció toque de queda para garantizar
la seguridad de la población.

Entre enero y mayo de 2021durante la transición del cambio de gobierno de

Ecuador, se gestiona la llegada de una gran cantidad de dosis y con ello inicia al
plan de vacunación, el cual se incluye a la población refugiada y migrante sin que la
portabilidad de documentos sea un limitante para acceder a la vacuna; todo ello en
respuesta a la emergencia sanitaria.

De forma paralela a este proceso, el Sistema de la ONU fue incrementando su

presencia para atender la situación de emergencia sanitaria a través de la Agencia
de Naciones Unidas y diversas organizaciones humanitarias nacionales e
internacionales, con el fin de apoyar.

En este sentido, Ayuda en Acción, demuestra claramente su compromiso de

contribuir a salvar y preservar vidas humanas y reducir el sufrimiento de las
poblaciones en contexto de movilidad humana de Venezuela y Colombia frente a las
consecuencias humanitarias de la pandemia de COVID-19, en cuatro sectores de
atención a población vulnerable y Migrante

Es por ello que con base al compromiso de trabajar bajo los principio humanitarios
y con el respeto al derecho de las personas a tener atención en salud mental
ponemos a consideración la presente propuesta técnica con el detalle de los Servicio
de atención psicosocial dirigido a personas en contextos de movilidad humana
ubicados en la ciudad de Ibarra

2. Marco de Acción

Objetivos de la consultoría

General:
Implementar intervenciones psicosociales con el objetivo de promover el bienestar
emocional de 180 personas en situación de movilidad humana en las comunidades
de acogida, con particular atención a víctimas de violencia basada en género con la
puesta en marcha de atenciones psicosociales.
Objetivos específicos
1. Facilitar 36 talleres de psicoeducación a 720 personas (216 hombres / 504
mujeres) con metodología activa y participativa. Estos talleres se darán 2
veces por mes con un aforo máximo de 20 personas por evento.
2. Brindar el servicio de Apoyo Psicosocial a través de Primeros Auxilios
Psicológicos (PAP) a 100 personas (30 hombres / 70 mujeres) con 3
atenciones c/u (300 atenciones).

Cobertura: La consultoría tendrá alcance en la ciudad de Ibarra, provincia de

Imbabura.

Actores propuestos:

- Población venezolana en movilidad humana y otros actores del sistema

de protección de derechos

3. Productos

Producto 1

 Plan de trabajo que contenga la planificación de talleres, dinámicas y

distribución de contenidos metodológicos para una duración de dos
horas por taller.
 Herramientas de evaluación pre taller y post taller, para identificar la
incorporación de conocimientos de los participantes y necesidades de
APS.
Producto 2

 Metodología y plan de trabajo para atención a personas en consultas

psicológicas, donde se prevea un registro inicial y final de la atención,
teniendo en cuenta la primera respuesta en APS.
 Informes mensuales donde se evidencia el número de personas que
participan de los talleres con registro EGD (Edad, Género, Diversidad),
nacionalidad.

Producto 3

 Informes trimestrales de ejecución de las actividades previstas donde se

evalué la pertinencia de la acción y los principales hallazgos en los
talleres de psicoeducación, de las y los participantes de los talleres.

Producto 4

 Informe final de la consultoría: Al finalizar los 18 meses, Número total

de talleres y personas que participaron de estos, desglosados por edad,
género, diversidad, nacionalidad, principales hallazgos, conclusiones,
observaciones y lecciones aprendidas. Además, informe del número de
personas identificadas como presuntas víctimas de violencia basada en
género u otro tipo de violencia que hayan sido remitidas o derivadas a
los servicios de atención integral. El informe se entregará en versión
física y digital, así como en una presentación PPT con un resumen
ejecutivo.

4. Metodología

El Ecuador, en los últimos años, ha vivido varios fenómenos que han requerido una
fuerte intervención de los diferentes actores de la sociedad, desde los
gubernamentales, pasando por las organizaciones de la sociedad civil, e incluso de
la sociedad organizada y no organizada. Estos fenómenos se han presentado de
forma abrupta, como en el caso de las emergencias y desastres, y de forma
prolongada y sostenida, como en el caso de la crisis humanitaria por movilidad
humana.

La presencia de estos fenómenos sociales ha determinado la necesidad de establecer

nuevos caminos y procesos de respuesta humanitaria que incluyan abordajes que
anteriormente no se los consideraba, especialmente en el campo de la salud mental.
Experimentando de ésta forma el desarrollo de ejes de intervención humanitaria
centrada en la salud mental, es el caso de la permanente atención a población
migrante por medio de la intervención en crisis, primeros auxilios psicológicos y
atención primaria, en contextos de movilidad humana.

En este contexto, se ha desarrollado la presente metodología, la cual recoge dos tipos

de estrategias de intervención. La primera corresponde a los Primeros Auxilios
Psicológicos combinada con técnicas de intervención en crisis así como también con
la escucha empática, la ventilación de emociones, la categorización de necesidades,
derivación y activación de redes de apoyo y educación.

La segunda técnica de intervención es la Psicoeducación la cual hace referencia a la

educación o información que se ofrece a las personas que presentan reacciones
psicológicas esperables o naturales por situaciones complejas que atraviesa la
población en contextos de movilidad humana estas estrategias también incluyen el
apoyo emocional, la resolución de problemas y otras técnicas

Primeros Auxilios Psicoeducación

Psicológicos (PAP)
Soporte inicial a aplicarse
durante la emergencias
sanitaria es una técnica
breve de afrontar la crisis
durante las primeras 72
horas
Consiste en educar e informar,
tanto sobre las características
específicas de los riesgos de una
determinada
situación, cómo gestionarla
para minimizar sus efectos
y cómo intervenir para mejorar
su calidad de vida.

El servicio de atención Psicológica por medio de talleres se oferta a realizarse de

manera presencial y para el servicio de atención por medio de Primeros Auxilios
Psicológicos se propone del uso de plataformas digitales. Sin embargo con el fin de
brindar el servicio con medidas de cuidado y prevención, nos sujetamos a las
disposiciones emitidas por el Comité de operaciones de Emergencia (COE
Nacional) y de la provincia. Esto debido a que en estos momentos la población que
vive en Ecuador afronta un nuevo rebrote y la existencia de nuevas variantes del
virus COVID-19. Por cuanto los servicios que requieren de la prespecialidad
podrán flexibilizarse y realizarse en modalidad virtual previa la coordinación entre
el consultor y Ayuda en Acción

Los usuarios del servicio de esta consultoría (100 PAP) y (720 de Psicoeducación)
serán proporcionados por la organización contratante. Es indispensable que la
población conozca que los servicios aquí proporcionados NO incluyen:

- Procesos terapéuticos a largo plazo

- Asistencia humanitaria (ayudas económicas, ni alojamientos temporales)
- Asistencia alimentaria
Esto con la finalidad de no generar expectativas que no se podrán cubrir por el
servicio que ofertamos.

Cómo se desarrolla la asistencia por medio del servicio de Primeros Auxilios

Psicológicos
El servicio de PAP se brindara por tres ocasiones a un total de 100 personas de
acuerdo a la siguiente descripción:
1. Primera atención – Se realiza el registro con motivo de consulta, registro de
síntomas, contención, referencia y/o derivación de casos
2. Segunda atención – Se hace un único seguimiento y se proporciona
herramientas para afrontamiento de situaciones críticas
3. Tercera atención – Cierre del caso.

Cómo se desarrolla la asistencia por medio de la Psicoeducación

El servicio de Psicoeducación se brindara por única vez a un total de 720 personas.
Se realizaran dos talleres de manera mensual con un máximo de 20 personas se cada
uno. Tendrán una duración de 2 horas (60 minutos) y se aplicará metodología de
evaluación de conceptos y conocimiento del tema al iniciar y al finalizar cada taller.
Los talleres se fundamentan en la metodología de acción participativa que tiene
como finalidad el aprender haciendo de la educación popular.
Considerando las características de la población beneficiaria y que solo recibirán un
taller, se ha determinado dos temas sobre los cuales se pueden sustentar
asertivamente los procesos de adaptación en el contexto de la movilidad humana.
La propuesta metodológica procura fortalecer su autoestima e identidad, que son
elementos indispensables para sentirnos capaces de transformar aquellas
situaciones que nos impiden crecer como sujetos autónomos.
Pautas para el proceso metodológico:
Cuando se inicia un taller es necesario construir con los y las participantes un
pequeño “Código de Convivencia” en el que establecemos los acuerdos básicos para
que la jornada que se aproxima se permita:
• Desarrollarlas en un marco de respeto
• Construir en el grupo sentido de confianza
• Alcanzar los objetivos propuestos.

Explicación Metodológica:
Cada taller tiene varios ejercicios para los 4 momentos:
1. Apertura y armonización
2. Vivencias
3. Análisis de la realidad
4. Para fortalecernos
Observación: El espacio en consultorio estará disponible dos días de la semana en
los cuales se podrá realizar los talleres. Previo a iniciar la atención se entregará una
ficha de verificación la cobertura de servicios sociales como (salud, educación,
vivienda) esto a fin de generar un registro de las características urgentes con las que
llega la población. Al final de la intervención se solicitará a los usuarios una
valoración de satisfacción.
Dirección del Consultorio: Teodoro Gómez de la Torre 5-84 y sucre – Ibarra

Imbabura

Detalle de atenciones

Presenciales Virtuales y /o telefónicas

 720 personas participaran  300 atenciones con

en los talleres de Primeros Auxilios
Psicoeducación Psicológicos

5. Propuesta Económica

El costo total de la consultoría es de ocho mil cien dólares americanos (8.100 USD)

No incluye: - Impuesto al valor agregado (IVA) - Otras actividades o insumos no

incluidos en la presente propuesta

Incluye:

- Computador, accesorios multimedia y servicio de internet para uso de los

psicólogos.

- Espacio físico para atenciones que por única vez la población participe de manera
presencial en los talleres

- Refrigerios de los usuarios del servicio

- Material para trabajo en grupos

Observación: Con base a los términos de referencia, la Fundación Ayuda en Acción,

realizará la difusión a través de diferentes canales de un link de registro para la
captación de personas que requerirán el servicio; ante lo cual, el consultorio
psicológico dependerá de este proceso para el cumplimiento a cabalidad del meta
identificado de atenciones en el tiempo establecido.
Una vez aprobada la presente propuesta se presentará el cronograma con fechas
establecidas de los 18 meses

6. Equipo de Trabajo

En el siguiente cuadro detallamos un resumen de los perfiles profesionales

Consultora principal:

Ana Marcela Mullo Culquicondor

Formación

- Psicóloga y Psicorehabilitadora.
- Esp. Psicología de Emergencias y Desastres Esp. Psicología Humanista -
Logoterapia
- Curso Esfera – Manejo de Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta
humanitaria – Manabí - Portoviejo Enero 2020
- Curso de Formador de formadores – Certificación por Competencias Laborales
en la Secretaria Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones profesionales.
CETEC – Diciembre 2019
- Psicóloga y Psicorehabilitadora por la Universidad Central del Ecuador –
Especialista en Psicología Humanista y Logoterapia por Centro de Formación
Humano Existencial con sede en Lima Perú.
- Vicepresidenta de la Sociedad Ecuatoriana de Psicotrauma atención en Crisis
Emergencias y Desastres (SEPACED)
- Miembro del Staff de Formador de Formadores en Apoyo Psicosocial de Cruz
Roja Ecuatoriana

Experiencia laboral:

Se ha desempeñado en cargos como:

- Responsable Nacional de Apoyo Psicosocial – (CRE) Coordinación y

- Ejecución de Proyectos en temas de Protección Especial, Apoyo Psicosocial y
Movilidad Humana en organizaciones de Ayuda Humanitaria como ADRA, HIAS
y PLAN INTERNACIONAL
- Consultora para temas de Movilidad Humana en Plan Internacional y AYUDA EN
ACCIÓN
- Ha Participado en la elaboración de documentos de Salud Mental en emergencias
como la Guía de Cuidado y Autocuidado al Interviniente en CRE y es coautora del
Protocolo de Asistencia Emocional para Intervención en Crisis y Duelo por
Covid-19, 2020 del Ministerio de Salud Pública.
- Ha participado en ponencias a nivel nacional e internacional sobre Primeros
Auxilios Psicológicos y Salud Psicológica
Actualmente:

- Realiza procesos de sensibilización a población de las ciudades de acogida y

migrante para el proyecto “Todos Migramos” ejecutado por la Fundación Fidal y
la fundación Hanns Seidel (FHS)
- Trabaja brindando el servicio de psicología en consulta privada
- Trabaja en el área de Talento Humano del Cuerpo de Bomberos de Quito

Contacto:

Correo: anamarscela6274@gmail.com
Cel: 0979309131

Equipo de soporte

- Estefanía Andrade Zumárraga

- Psicóloga por la Universidad Técnica de Norte

- Profesional con enfoque EMDR y Psicodrama.

- Curso de Especialización Psicología de Emergencia y Desastres

- Integrante Fundador del Equipo APS de la Universidad Técnica del Norte

- Inscrita la Maestría de Psicología Clínica Mención Psicoterapia

Experiencia Laboral

- Miembro de la Sociedad Ecuatoriana de Psicodrama atención en crisis

emergencias y desastres.

- Voluntaria brindando contención emocional en la Red de psicólogos Activa

de SEPACED durante el confinamiento por COVID /19

- Psicóloga en CAPSY (Consultorio de Atención Psicológica).

- Psicóloga en el Departamento de Consejería Estudiantil en la Unidad

Educativa San Francisco.

- Vicepresidenta de la dirigencia estudiantil de la carrera de Psicología

General en la UTN periodo 2014-2016

Psi. Ana Marcela Mullo C.

CI: 171849695-1
RUC: 1718496951-001
Telf.: 0979309131/ 0963876281