El tratado Dos más Cuatro y la expansión de la OTAN

Esta sección es un extracto de Tratado Dos más Cuatro § Controversias sobre los
términos.[editar]
Entendemos la necesidad de garantías para los países del Este. Si tenemos presencia
en una Alemania que es parte de la OTAN, no habría extensión de la jurisdicción de
la OTAN para las fuerzas de la OTAN ni una pulgada hacia el este [sic]
—James Baker a Mijaíl Gorbachov
9 de febrero de 199040
El 9 de febrero de 1990, durante el proceso de redacción del tratado de
reunificación alemana, el secretario de Estado de Estados Unidos, James Baker,
visitó al entonces Secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética,
Mijaíl Gorbachov, y a su ministro de exteriores, Eduard Shevardnadze, y un día
después, se produjo también la visita del canciller de la Alemania Federal, Helmut
Kohl.41 El objetivo era apaciguar a los soviéticos por la inclusión de una Alemania
unificada en la órbita occidental. Gorbachov llegó a proponer una estructura pan-
europea de seguridad, que incluiría el ingreso de Rusia en la OTAN. Baker consideró
esta idea pan-europea «un sueño» inalcanzable. Baker y Kohl convencieron a
Gorbachov de que una Alemania unificada entrase en la OTAN, aduciendo que sería
mejor que una Alemania por libre, pero diciendo que no habría expansiones al este.

Las negociaciones habrían dado garantías al gobierno soviético de que la OTAN

(creada en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial) no permitiría la adhesión de
ningún país del bloque del Este —excluyendo la República Democrática de Alemania
(RDA),42 versión respaldada por algunos historiadores y documentos publicados por
el semanario alemán Der Spiegel.4344 Dentro de este marco se hizo posible la
reunificación alemana en 1990 y la OTAN incluyó al territorio de la RDA. No
obstante, el entonces presidente de la Unión Soviética, Mijaíl Gorbachov, afirmó en
una entrevista de 2014 que el tema de la expansión de la OTAN al este nunca se
tocó.45

Aunque varias transcripciones del departamento de Estado de los Estados Unidos

demuestran que Baker en efecto pronunció esas palabras durante aquella conversación
—aludiendo a la no expansión de la OTAN—,40 dicho compromiso no está reflejado en
la redacción final del tratado de reunificación.464748 Además, el New York Times
publicó en 1992 una serie de documentos oficiales que daban cuenta de la adopción
de una doctrina estratégica que tomó el nombre de Doctrina Wolfowitz, en virtud de
la cual Estados Unidos se reservaba la supremacía sobre los demás Estados, proponía
el unilateralismo y establecía como «primer objetivo evitar el resurgimiento de un
nuevo rival, ya sea en el territorio de la antigua Unión Soviética o en otro
lugar». El documento inicial fue luego moderado en sus términos. Entre tanto, en
Rusia se desarrollaron posturas políticas que eventualmente se consideran como una
versión análoga rusa de la Doctrina Monroe.49

En la segunda mitad de la década de 1990, Estados Unidos decidió expandir las

fronteras de la OTAN hacia el este. Así, en 1999 la OTAN incorporó a Hungría,
Polonia y la República Checa, para posteriormente —en 2005, semanas antes de la
adhesión de estos Estados a la UE— ampliarse también a Bulgaria, Lituania, Rumanía,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia y Letonia; estos dos últimos fronterizos con Rusia.
De esta forma, Bielorrusia y Ucrania quedaron como los dos países ubicados sobre la
«línea roja» que separaba a la OTAN de Rusia.50 Ucrania se convirtió entonces en
una posición crucial para ambos bandos y su política interna empezó a ser
fuertemente influenciada por la puja de poder internacional.51

En 2008, el presidente estadounidense George W. Bush, declaró públicamente la

intención de incorporar a Ucrania —y también a Georgia— a la OTAN, y
simultáneamente el proeuropeo Víktor Yúshchenko, presidente de Ucrania, pidió la
entrada de su país a la coalición militar.52 Por su parte, el presidente ruso
Vladímir Putin, se pronunció en contra de la posibilidad de dicha adhesión.53 No
obstante, en 2010 Víktor Yanukóvich —quien reemplazó a Yúshchenko como presidente—
retiró el pedido, aunque en septiembre de 2020, el nuevo presidente Volodímir
Zelenski, aprobó la Estrategia de Seguridad Nacional, «que prevé el desarrollo de
la asociación distintiva con la OTAN con el objetivo de ser miembro de la OTAN».54
Véase también: Antecedentes históricos de la guerra ruso-ucraniana
Revolución naranja

Yúshchenko durante la Revolución Naranja contra el fraude electoral (noviembre de

2004).
Estos párrafos son un extracto de Revolución naranja.[editar]
La Revolución Naranja (en ucraniano: Помаранчева революція, Pomaráncheva
revolyutsiya) consistió en una serie de protestas y acontecimientos políticos que
tuvieron lugar en Ucrania desde finales de noviembre de 2004 hasta enero de 2005.
Estas protestas ocurrieron en el contexto de las elecciones presidenciales, en las
que hubo fuertes acusaciones de corrupción, intimidación de votantes y fraude
electoral directo. Kiev, la capital ucraniana, fue el punto focal de la campaña del
movimiento de resistencia civil en el que participaron miles de manifestantes
diariamente.55 A nivel nacional, la «revolución» se caracterizó por una serie de
actos de desobediencia civil y huelgas generalizadas organizadas por el movimiento
de oposición.

Las protestas fueron incentivadas por los informes de diversos observadores

nacionales y extranjeros, así como por la percepción por la oposición de que las
autoridades amañaron los resultados de la votación del 21 de noviembre de 2004
entre los candidatos Víktor Yúshchenko y Víktor Yanukóvich a favor de este
último.56 Las protestas nacionales se llevaron a cabo después de que se anularan
los resultados de la contienda original, y el Tribunal Supremo de Ucrania ordenó
convocar nuevas elecciones para el 26 de diciembre de 2004. Bajo un intenso
escrutinio por parte de observadores domésticos e internacionales, la segunda
contienda se declaró «libre y justa». Los resultados finales revelaron una clara
victoria para Yúschenko, que recibió un 52 % de los votos, comparado con un 44 % de
Víktor Yanukóvich. Yúshchenko fue declarado como el ganador oficial con su
inauguración el 23 de enero de 2005 en Kiev, con lo que se dio fin a la Revolución
Naranja.

En 2010, Víktor Yanukóvich se convirtió en el sucesor de Yúshchenko como presidente

de Ucrania, después de que la Comisión Central Electoral y observadores
internacionales declararan que la elección presidencial de ese año se desarrolló de
manera justa.57