Terminología

A pesar de las dimensiones del conflicto, el gobierno ruso lo ha denominado desde el

principio como «operación militar especial en Ucrania» (en ruso, специальная военная
операция на Украине, romanización spetsiálnaya voyénnaya operátsiya na Ukraíne),30
evitando los términos de «guerra» o «invasión». 30 Esta expresión fue empleada por
primera vez por Vladímir Putin el 24 de febrero de 2022 en su discurso que dio inicio a la
invasión.
Desde el punto de vista opuesto, numerosos medios y personas denominan la contienda
como la «guerra de Putin», personalizando la responsabilidad de su desencadenamiento
en el presidente ruso.31 También se han utilizado —entre otros— los términos «guerra de
Rusia contra Ucrania» o «guerra ruso-ucraniana» de manera más general para referirse a
todo el conflicto entre países desde 2014.32
Por su parte, los documentos oficiales de la Rada Suprema (parlamento ucraniano) hablan
de la «agresión armada de la Federación de Rusia contra la soberanía de Ucrania». 33 En
este sentido, organizaciones internacionales como la ONU y el Parlamento Europeo han
considerado el conflicto como una «agresión rusa contra Ucrania». 34 No obstante, António
Guterres, secretario general de la ONU, le dijo a Putin que las acciones de Rusia en
Ucrania son consideradas una «invasión».35
También entre los partidarios de Ucrania se utiliza el término «Gran Guerra Patria» 36que
remite a la participación de la RSS de Ucrania en la Gran Guerra Patria de 1941-1945
(véase Unión Soviética en la Segunda Guerra Mundial). En cuanto a China, su gobierno ha
preferido referirse al conficto como «crisis de Ucrania» (en chino simplificado, 乌克兰危
机; pinyin, Wūkèlán wéijī).37
En ese contexto, uno de los motivos para la censura por parte de la Agencia responsable
de controlar los medios de comunicación (Roskomnadzor) fue la calificación de las
acciones rusas como un «ataque», «invasión» o «declaración de guerra». 38

Contexto internacional: Era post-Guerra Fría y

Nueva Guerra Fría

Mapa del mundo en Guerra Fría en 1980, en tonos de rojo los aliados de la Unión Soviética y otros
países comunistas, y en tonos de azul los Estados Unidos y sus aliados capitalistas; los puntos rojos
significan guerrillas comunistas y los puntos azules guerrillas anticomunistas.

Este párrafo es un extracto de Era post-Guerra Fría.[editar]

La era posterior a la Guerra Fría (actualmente llamado periodo entre-guerras frias) es el
período posterior al final de la Guerra Fría el 25 de diciembre de 1991. Debido a que la
Guerra Fría no fue una guerra activa sino más bien un período de tensiones geopolíticas
marcadas por guerras indirectas, existe un desacuerdo sobre el final oficial de este
conflicto y la subsiguiente existencia de la era posterior a la Guerra Fría. Algunos
académicos afirman que la Guerra Fría terminó cuando se firmó el primer tratado mundial
sobre desarme nuclear en 1987 o el fin de la Unión Soviética como superpotencia en
medio de las Revoluciones de 1989, pero realmente terminó con la disolución de la Unión
Soviética en 1991. A pesar de esta ambigüedad, el fin de la Guerra Fría simbolizó una
victoria de la democracia y el capitalismo, dando un impulso a Estados Unidos y a las
potencias mundiales emergentes, China e India. La democracia se convirtió en una forma
de autovalidación colectiva para los países que esperaban ganarse el respeto
internacional: cuando la democracia se consideraba un valor importante, las estructuras
políticas comenzaron a adoptar ese valor.
Este párrafo es un extracto de Nueva Guerra Fría.[editar]
Nueva Guerra Fría, Segunda Guerra Fría o Guerra Fría 2.0 (en inglés: New Cold War,
también referida como Cold War II, Cold War Redux o Cold War 2.0) son términos
utilizados —como paralelismo a la Guerra Fría entre 1945 y 1991— para designar lo que
se interpreta como un conflicto político, ideológico, informativo, social y militar en
el siglo XXI, lo cual terminó la llamada era post-Guerra Fría. Desde esta visión, se verían
las tensiones entre potencias como estructuradas dentro de grandes bloques de
poder geopolíticos opuestos; en uno se encontraría Occidente y la OTAN (liderado
principalmente por Estados Unidos y Reino Unido, en el que la Unión Europea tendría un
papel de poder blando) y el otro (Oriente) estaría formado por un lado por China y por otro
lado por Rusia (partidarios del poder duro, y que podrían ocasionalmente tener intereses
similares o ir por separado, según el caso). Se incluyen acciones propias de guerra
híbrida (como los ciberataques) y guerras subsidiarias (como Libia, Siria, Ucrania o Irán).
La rivalidad además de geopolítica también sería de carácter económico, militar, cultural y
tecnológico.

Antecedentes

Cadena humana conmemorando el acta de Zluky, 1990.

Este párrafo es un extracto de Antecedentes históricos de la guerra ruso-ucraniana.

[editar]
El proceso de la caída del muro de Berlín, la reunificación alemana y el colapso de los
gobiernos comunistas (1989-1991) trajeron enormes cambios en los países del Bloque del
Este, hasta entonces integrantes o aliados de la Unión Soviética, alterando la balanza
geopolítica en Europa. Sin embargo, tras la disolución de la Unión Soviética en 1991,
Ucrania y Rusia mantuvieron estrechos vínculos y el gobierno ucraniano acordó abandonar
su arsenal nuclear en 1994 —mediante el Memorándum de Budapest— con la condición
de que los Estados Unidos, el Reino Unido y Rusia brindaran garantías contra las
amenazas a la integridad territorial o la independencia política de Ucrania. 39 Cinco años
más tarde, Rusia fue uno de los signatarios de la Carta para la Seguridad Europea, que
«reafirmó el derecho inherente de todos y cada uno de los Estados participantes a ser
libres de elegir o cambiar sus arreglos de seguridad, incluidos los tratados de alianza, a
medida que evolucionan».39
Véanse también: Conflictos postsoviéticos  y  Estados postsoviéticos.

El tratado Dos más Cuatro y la expansión de la OTAN

Esta sección es un extracto de Tratado Dos más Cuatro § Controversias sobre los
términos.[editar]

Entendemos la necesidad de garantías para los países del Este. Si

tenemos presencia en una Alemania que es parte de la OTAN, no
habría extensión de la jurisdicción de la OTAN para las fuerzas de
la OTAN ni una pulgada hacia el este [sic]

—James Baker a Mijaíl Gorbachov

9 de febrero de 199040

El 9 de febrero de 1990, durante el proceso de redacción del tratado de reunificación

alemana, el secretario de Estado de Estados Unidos, James Baker, visitó al
entonces Secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética, Mijaíl
Gorbachov, y a su ministro de exteriores, Eduard Shevardnadze, y un día después, se
produjo también la visita del canciller de la Alemania Federal, Helmut Kohl.41 El objetivo era
apaciguar a los soviéticos por la inclusión de una Alemania unificada en la órbita
occidental. Gorbachov llegó a proponer una estructura pan-europea de seguridad, que
incluiría el ingreso de Rusia en la OTAN. Baker consideró esta idea pan-europea «un
sueño» inalcanzable. Baker y Kohl convencieron a Gorbachov de que una Alemania
unificada entrase en la OTAN, aduciendo que sería mejor que una Alemania por libre, pero
diciendo que no habría expansiones al este.
Las negociaciones habrían dado garantías al gobierno soviético de que la OTAN (creada
en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial) no permitiría la adhesión de ningún país
del bloque del Este —excluyendo la República Democrática de Alemania (RDA),42 versión
respaldada por algunos historiadores y documentos publicados por el semanario
alemán Der Spiegel.4344 Dentro de este marco se hizo posible la reunificación alemana en
1990 y la OTAN incluyó al territorio de la RDA. No obstante, el entonces presidente de la
Unión Soviética, Mijaíl Gorbachov, afirmó en una entrevista de 2014 que el tema de la
expansión de la OTAN al este nunca se tocó.45
Aunque varias transcripciones del departamento de Estado de los Estados
Unidos demuestran que Baker en efecto pronunció esas palabras durante aquella
conversación —aludiendo a la no expansión de la OTAN—,40 dicho compromiso no está
reflejado en la redacción final del tratado de reunificación. 464748 Además, el New York
Times publicó en 1992 una serie de documentos oficiales que daban cuenta de la
adopción de una doctrina estratégica que tomó el nombre de Doctrina Wolfowitz, en virtud
de la cual Estados Unidos se reservaba la supremacía sobre los demás Estados, proponía
el unilateralismo y establecía como «primer objetivo evitar el resurgimiento de un nuevo
rival, ya sea en el territorio de la antigua Unión Soviética o en otro lugar». El documento
inicial fue luego moderado en sus términos. Entre tanto, en Rusia se desarrollaron
posturas políticas que eventualmente se consideran como una versión análoga rusa de
la Doctrina Monroe.49
En la segunda mitad de la década de 1990, Estados Unidos decidió expandir las fronteras
de la OTAN hacia el este. Así, en 1999 la OTAN incorporó a Hungría, Polonia y
la República Checa, para posteriormente —en 2005, semanas antes de la adhesión de
estos Estados a la UE— ampliarse también
a Bulgaria, Lituania, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia y Letonia; estos dos últimos
fronterizos con Rusia. De esta forma, Bielorrusia y Ucrania quedaron como los dos países
ubicados sobre la «línea roja» que separaba a la OTAN de Rusia. 50 Ucrania se convirtió
entonces en una posición crucial para ambos bandos y su política interna empezó a ser
fuertemente influenciada por la puja de poder internacional. 51
En 2008, el presidente estadounidense George W. Bush, declaró públicamente la intención
de incorporar a Ucrania —y también a Georgia— a la OTAN, y simultáneamente el
proeuropeo Víktor Yúshchenko, presidente de Ucrania, pidió la entrada de su país a la
coalición militar.52 Por su parte, el presidente ruso Vladímir Putin, se pronunció en contra
de la posibilidad de dicha adhesión. 53 No obstante, en 2010 Víktor Yanukóvich —quien
reemplazó a Yúshchenko como presidente— retiró el pedido, aunque en septiembre de
2020, el nuevo presidente Volodímir Zelenski, aprobó la Estrategia de Seguridad Nacional,
«que prevé el desarrollo de la asociación distintiva con la OTAN con el objetivo de ser
miembro de la OTAN».54
Véase también: Antecedentes históricos de la guerra ruso-ucraniana

Revolución naranja

Yúshchenko durante la Revolución Naranja contra el fraude electoral (noviembre de 2004).

Estos párrafos son un extracto de Revolución naranja.[editar]

La Revolución Naranja (en ucraniano, Помаранчева революція, Pomaráncheva
revolyutsiya) consistió en una serie de protestas y acontecimientos políticos que tuvieron
lugar en Ucrania desde finales de noviembre de 2004 hasta enero de 2005. Estas
protestas ocurrieron en el contexto de las elecciones presidenciales, en las que hubo
fuertes acusaciones de corrupción, intimidación de votantes y fraude electoral
directo. Kiev, la capital ucraniana, fue el punto focal de la campaña del movimiento de
resistencia civil en el que participaron miles de manifestantes diariamente. 55 A nivel
nacional, la «revolución» se caracterizó por una serie de actos de desobediencia civil y
huelgas generalizadas organizadas por el movimiento de oposición.
Las protestas fueron incentivadas por los informes de diversos observadores nacionales y
extranjeros, así como por la percepción por la oposición de que las autoridades amañaron
los resultados de la votación del 21 de noviembre de 2004 entre los candidatos Víktor
Yúshchenko y Víktor Yanukóvich a favor de este último.56 Las protestas nacionales se
llevaron a cabo después de que se anularan los resultados de la contienda original, y el
Tribunal Supremo de Ucrania ordenó convocar nuevas elecciones para el 26 de diciembre
de 2004. Bajo un intenso escrutinio por parte de observadores domésticos e
internacionales, la segunda contienda se declaró «libre y justa». Los resultados finales
revelaron una clara victoria para Yúschenko, que recibió un 52 % de los votos, comparado
con un 44 % de Víktor Yanukóvich. Yúshchenko fue declarado como el ganador oficial con
su inauguración el 23 de enero de 2005 en Kiev, con lo que se dio fin a la Revolución
Naranja.
En 2010, Víktor Yanukóvich se convirtió en el sucesor de Yúshchenko como presidente de
Ucrania, después de que la Comisión Central Electoral y observadores internacionales
declararan que la elección presidencial se desarrolló de manera justa. 57
Euromaidán
 Ruso como su lengua materna en el sur y
oriente de Ucrania
Datos de 2001

Sebastópol obtuvo el porcentaje más

alto (90,6 %), seguido por Crimea con
un 77,0 %.
Datos de 200558
Reunión entre Yanukóvich y los principales líderes de la
Crimea: 97 % de toda la población
oposición, 21 de febrero de 2014.
Óblast
Esta sección es un extracto de Euromaidán.[editar] Dnipropetrovsk 72 %
El Euromaidán59 (en ucraniano, Donetsk 93 %
Євромайда́н, Yevromaidán; «Europlaza»)60 es el Zaporizhia 81 %
nombre dado a una serie
de manifestaciones y disturbios heterogéneos de Lugansk 89 %
índole europeísta y nacionalista de Ucrania que en Mikoláyiv 66 %
su punto álgido derrocaron al presidente Víktor Odesa 85 %
Yanukóvich, líder de la formación política
prorrusa Partido de las Regiones.61 Los sucesos se Járkov 74 %
desencadenaron en Kiev la noche del 21 de
noviembre de 2013, un día después de que el Gobierno de Ucrania hubiera suspendido in
extremis la firma del Acuerdo de Asociación y el Acuerdo de Libre Comercio con la Unión
Europea (UE).62
Aunque el 30 de marzo de 2012, Yanukóvich y los líderes de la UE habían acordado un
estatuto de asociación de Ucrania con la UE, la entrada en vigor se fue aplazando y las
negociaciones quedaron estancadas durante un año, entre otras razones porque una de
las exigencias europeas era la liberación de Yulia Timoshenko y Yuri Lutsenko, opositores
al Gobierno. Ello no impidió que durante los meses previos al inicio de las protestas,
Yanukóvich prometiera realizar las reformas necesarias para seguir adelante con la
negociaciones.
Sin embargo, sorpresivamente, el 21 de noviembre de 2013, el Gobierno ucraniano,
encabezado por Mikola Azárov, publicó una nota oficial en la que informaba que el proceso
de preparación de la firma del acuerdo quedaba «suspendido». 63 Las razones esgrimidas
fueron la caída en la producción industrial y el mantenimiento de relaciones con los países
de la Comunidad de Estados Independientes. Yanukóvich asistió a la cumbre de la UE los
días 28 y 29, tal como estaba previsto antes de la suspensión unilateral, pero solo para
declinar la última oferta europea, de 600 millones de euros, por considerarla
«humillante».64 Por su parte, Azárov reprochó a la UE y al Fondo Monetario
Internacional la falta del apoyo económico que hubiera compensado el «divorcio
comercial» con Rusia, a la vez que admitía que había sido Moscú quien había conminado
a Kiev a no sellar el pacto.65
Desde el 21 de noviembre, se producen en Kiev varias concentraciones en la plaza de la
Independencia exigiendo al gobierno retomar el diálogo con la UE. La concentración
aglomeró a cientos de miles de personas en todas las inmediaciones de la plaza, con
discursos diarios de líderes políticos opositores así como íconos culturales ucranianos y
extranjeros que venían en señal de motivación y apoyo. Entre los principales gestores se
encontraban: organizaciones sociales, la oposición política —incluido el grupo ultra-
nacionalista y de extrema derecha Sector Derecho, uno de los principales organizadores
del movimiento en Kiev e instigador de los disturbios, y el partido parlamentario de extrema
derecha Svoboda—66 y las Iglesias ucranianas —como la Iglesia ortodoxa ucraniana del
Patriarcado de Kiev—, con excepción de la Iglesia ortodoxa ucraniana del Patriarcado de
Moscú.67 En las manifestaciones también participaron representantes de minorías étnicas
(rusos, tártaros de Crimea,68 judíos,69 georgianos, armenios y otros) y ciudadanos de otros
países (de Polonia, Bielorrusia, Georgia, Rusia y otros). 70
Las protestas desembocaron en disturbios, que fueron creciendo en intensidad, al punto
de que hubo días en que muchos manifestantes continuaban sus protestas toda la noche,
lo que hacía imposible su desalojo del lugar por parte de las autoridades. El 16 de enero,
la Rada ordenó penas contra los manifestantes, el bloqueo de edificios administrativos y la
instalación de tiendas de campaña. Esto fue tomado por los manifestantes como un veto a
su derecho de manifestarse y protestar. Desde entonces, las protestas provocaron una
escalada de violencia en rechazo a las nuevas leyes. Como resultado, el 22 de enero las
manifestaciones registraron cinco muertos por primera vez desde su inicio. 71 Entre tanto,
las protestas se fueron expandiendo a lo largo del centro y oeste del país y con algunos
focos en el este, mayoritariamente ruso. La exigencia no era solo el cambio económico a
Europa, sino el cambio total de gobierno, lo que llevó a la dimisión de Azárov el 28 de
enero y, a que Parlamento reunido en asamblea extraordinaria, derogara las polémicas
leyes que limitaban los derechos de manifestación y reunión. 72
La noche del 19 y 20 de febrero, Yanukóvich y los principales líderes de la oposición (Vitali
Klichkó, Arseni Yatseniuk y Oleh Tiagnibok) acordaron una tregua, y el desarme de las
barricadas colocadas en la plaza de capital anteriormente como medida de contención a
las fuerzas policiales. El 21 de febrero —tras el llamado “Jueves Negro” (20 de febrero) en
el que murieron más de 60 manifestantes—,73 se aprobó un acuerdo entre ambas partes
para adelantar las elecciones, formar un gobierno de transición, volver a la Constitución de
Ucrania de 2004 y frenar la violencia. En la madrugada del 21 al 22 de febrero Yanukóvich,
sin informar al parlamento, abandonó la capital y desapareció en dirección desconocida. El
22 de febrero, por la mañana, la Rada Suprema lo destituyó de su cargo por "abandono de
sus funciones constitucionales" y tomó el control del país votando, por mayoría
constitucional, la vuelta a la Constitución de 2004, acordada el día anterior. 74 Sólo después
de dicha vuelta al sistema político parlamentario, en lugar del presidencial, Oleksandr
Turchínov asumió la presidencia del parlamento, previa renuncia por escrito del presidente
anterior. Al día siguiente, Turchínov fue nombrado primer ministro en funciones con el fin
de realizar la coordinación de tareas de gobierno. El 28 de febrero, Yanukóvich reapareció
en Rostov del Don (Rusia), donde denunció un presunto golpe de Estado. 75
La víspera del Euromaidán, la población ucraniana se encontraba virtualmente dividida:
un 38,0 % de los ucranianos apoyaba una asociación con Rusia, mientras que
el 37,8 % prefería una con Europa.76 Al mismo tiempo, el 41 % de los ucranianos
consideraban que la prioridad para Ucrania tenía que ser la integración con la UE y
el 33 %, por el contrario, se mostraba partidario de una unión aduanera con Rusia. 77 El
mayor apoyo hacia la integración con la UE se encontraba en Kiev (alrededor de 75 %) y
en el oeste de Ucrania (81 %);78 el apoyo se reducía al 56 % en el centro de Ucrania,
al 30 % en el sur y en Crimea (sede de la Flota del Mar Negro) y al 18 % en el este.78
Primera fase de la guerra ruso-ucraniana

Firma de la anexión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia.

Estos párrafos son un extracto de Primera fase de la guerra ruso-ucraniana.[editar]

La primera fase de la guerra ruso-ucraniana79 se refiere al periodo comprendido entre 2014
y 2015 en los inicios de dicho conflicto. Tras esta etapa se desarrolló una fase de alto el
fuego a la que siguió un recrudecimiento del conflicto a partir de 2021. Inicialmente se trato
de una crisis diplomática internacional que sobrevino en febrero de 2014 tras la destitución
del presidente ucraniano Víktor Yanukóvich como resultado de las protestas
del Euromaidán —realizadas principalmente en la zona occidental del país para apoyar
el acercamiento hacia la Unión Europea— que fueron rechazadas por
comunidades rusófilas de la zona suroriental del país, compuestas en su mayoría
por rusos étnicos y ucranianos rusófonos.
Tras el pedido del gobierno de Crimea a Rusia, el Consejo de la Federación aprobó un
envío de tropas que (según las autoridades del país) tenía como objetivo garantizar la
integridad de los habitantes de Crimea y las bases rusas estacionadas allí, hasta que se
normalizara la situación socio-política. Ello favoreció la Declaración de Independencia de
Crimea y Sebastopol que condujo a la proclamación de la República de Crimea —
reconocida solo por Rusia— previo restablecimiento de la constitución de 1992 que
consideraba al territorio como soberano —aunque delegaba algunas competencias a
Ucrania— con una ciudadanía y una policía propias. 80 El proceso finalmente condujo a
la adhesión de Crimea a Rusia que fue oficializada el 18 de marzo de 2014, aunque no
contó con el reconocimiento del gobierno ucraniano.
Pese al apaciguamiento alcanzado en Crimea, la situación degeneró en el Dombás donde
las fuerzas independentistas de las autoproclamadas Repúblicas Populares de Donetsk
(RPD) y Lugansk (RPL) se enfrentaron al gobierno de Ucrania agravando la guerra en esta
región. El 11 de mayo de 2014, ambas repúblicas celebraron referéndums sobre
su estatus político que resultaron en una proclamación de independencia de las regiones
en cuestión mientras que los combates continuaron a pesar de los intentos de por
detenerlos. No obstante, el 15 de febrero de 2015 —con la entrada en vigencia del
acuerdo Minsk II— se inicio un alto el fuego incondicional.
Numerosos ciudadanos rusos ocuparon altos puestos entre los rebeldes y varios países
consideraron que Rusia proporcionó apoyo material y militar a los separatistas. 81 En este
sentido, las reacciones internacionales fueron casi siempre condenatorias de la decisión
de Rusia de intervenir, y de apoyo a la soberanía e integridad territorial de Ucrania. Es así
que tras la adhesión de Crimea a Rusia, varios países (encabezados por la Unión Europea
y Estados Unidos) aplicaron una serie de sanciones contra el entorno del gobierno ruso.
Pero fue el voto de la Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre la integridad territorial de Ucrania, la acción que contó con la participación de
países más numerosa: a favor se pronunciaron cien naciones, once votaron en contra y 58
se abstuvieron, con lo que la secesión de Crimea y Sebastopol fue declaranda
«inválida».82
Relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012

Putin en las conversaciones del formato de Normandía en Minsk para encontrar una solución a la
situación en Ucrania en febrero de 2015.

Estos párrafos son un extracto de Relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012.[editar]

Las relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012 es un término que hace referencia a
las relaciones entre ambas partes a partir del tercer mandato presidencial de Vladímir
Putin en Rusia. Durante este periodo, iniciado en mayo de 2012, las relaciones
bilaterales se han visto afectadas por una sucesión de crisis desarrolladas en medio de
una asociación económica en la que el sector energetico representa un factor
preponderante ya que Rusia es el mayor proveedor para la Unión Europea.
El principal punto de conflicto entre la UE y Rusia es la influencia que puede ejercer cada
parte sobre diversos países de la Europa
Oriental (Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania). Es así que
mientras Rusia recurre a dispositivos económicos, militares y no militares, para mantener a
estos países en su esfera de influencia, la UE apoya ocasionalmente la integración de los
mismos en las instituciones “occidentales”, apostando por la cooperación dentro del marco
de la Política Europea de Vecindad.83 En este contexto, la condena de la UE a
la intervención rusa en Ucrania desde 2014 —adhesión de Crimea a Rusia, guerra del
Donbás y escalada de 2022— ha entretenido una crisis que provocó un cambio de actitud
de Putin, donde la UE pasó de ser el principal mercado para sus exportaciones
energéticas a ser un competidor.84
La UE suspendió el diálogo sobre las cuestiones relativas a la política de visados y las
negociaciones sobre un nuevo acuerdo bilateral destinado a sustituir el Acuerdo de
Colaboración y Cooperación. Desde entonces la Unión aplica un enfoque de doble vía que
combina sanciones con intentos de encontrar una solución al conflicto en Ucrania. 85 Así, a
partir de marzo de 2014, la UE ha impuesto una serie de medidas restrictivas contra Rusia
aplicables a los intercambios bilaterales en determinados sectores. Se destacan
las sanciones económicas que se han venido prorrogando por periodos sucesivos de seis
meses desde 2016.86 La Unión también impuso a decenas de personas y entidades
la inmovilización de bienes y la prohibición de viajar en respuesta a los actos que
«menoscaban la integridad de Ucrania». 86
También los intercambios diplomáticos se han visto perturbados ya que en 2014 se
canceló la cumbre Rusia-Unión Europea y los Estados miembros de la UE decidieron no
celebrar desde entonces esta serie de reuniones bilaterales semestrales que se venían
realizando desde 1997.87 Además, en lugar de la cumbre del G-8 de ese año programada
en la ciudad rusa de Sochi, se celebró en Bruselas la 40.ª Cumbre del G7 sin Rusia y,
desde entonces, se han seguido celebrando únicamente las reuniones del G7. Asimismo,
los miembros de la UE respaldaron la suspensión de las negociaciones sobre la adhesión
de Rusia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y a
la Agencia Internacional de la Energía (AIE).86
Aumento de las tensiones desde 2021
De marzo a abril de 2021, Rusia inició una importante concentración militar cerca de
la frontera ruso-ucraniana, seguida de una segunda concentración entre octubre de 2021 y
febrero de 2022 tanto en Rusia como en Bielorrusia.88 Durante estos acontecimientos, el
gobierno ruso negó repetidamente que tuviera planes para invadir o atacar Ucrania;1689
quienes emitieron las negativas incluían al portavoz de Putin, Dmitri Peskov, en noviembre
de 2021, al viceministro de Relaciones Exteriores, Serguéi Riabkov, en enero de 2022,15 al
embajador ruso en los Estados Unidos, Anatoly Antonov, el 20 de febrero de 2022,16 y al
embajador ruso en la República Checa, Aleksandr Zmeyevski, el 23 de febrero de 2022.90
A principios de diciembre de 2021, luego de las negativas rusas, Estados Unidos publicó
información de inteligencia sobre los planes de invasión rusos, incluidas fotografías
satelitales que mostraban tropas y equipos rusos cerca de la frontera con Ucrania. 91 La
inteligencia informó de la existencia de una lista rusa de sitios e individuos clave para ser
asesinados o neutralizados en caso de invasión. 92 Estados Unidos continuó publicando
informes que predijeron los planes de invasión.92

Acusaciones y demandas rusas

Acusaciones de genocidio en el Dombás
Estos párrafos son un extracto de Acusaciones de genocidio en el Dombás.[editar]
Las acusaciones de genocidio en el Dombás por parte de Rusia son una serie de
acusaciones contra el Gobierno ucraniano sobre supuestas acciones genocidas contra la
población prorrusa del país, siendo esta una excusa para justificar la invasión a Ucrania en
2022.93
En la Corte Penal Internacional, Ucrania presentó una demanda contra Rusia por tales
acusaciones, sobre las que, los tribunales no hallaron evidencias que sustenten las
acusaciones rusas. Acto seguido, instaron al Gobierno del Kremlin a "suspender de
inmediato las acciones militares" contra el país vecino. 94

El Presidente de Ucrania, Volodímyr Zelensky, y el Secretario General de la OTAN, Jens

Stoltenberg. Bruselas, 16 de diciembre de 2021.

Solicitud de garantías de no adhesión de Ucrania a la OTAN

Estos párrafos son un extracto de Relaciones entre Ucrania y la OTAN § Solicitud de
garantías de no adhesión de Ucrania a la OTAN.[editar]
El 30 de noviembre de 2021, el presidente ruso Putin declaró que una expansión de la
presencia de la OTAN en Ucrania, especialmente el despliegue de cualquier misil de largo
alcance capaz de alcanzar ciudades rusas o sistemas de defensa antimisiles similares a
los de Rumanía y Polonia, sería una cuestión de «línea roja» para Rusia. Putin pidió al
presidente de Estados Unidos, Joe Biden, garantías jurídicas de que la OTAN no se
expandirá hacia el este ni pondrá «sistemas de armas que nos amenacen en las
proximidades del territorio ruso». Según Putin, «si aparece algún tipo de sistema de ataque
en el territorio de Ucrania, el tiempo de vuelo hasta Moscú será de siete a diez minutos, y
de cinco minutos en el caso de que se despliegue un arma hipersónica». El Secretario
General de la OTAN, Jens Stoltenberg, respondió que «sólo Ucrania y los 30 aliados de la
OTAN deciden cuándo está preparada Ucrania para entrar en la OTAN. Rusia no tiene
veto, no puede opinar y no tiene derecho a establecer una esfera de influencia para
intentar controlar a sus vecinos».
El 17 de diciembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dio a conocer un proyecto de
acuerdo entre Rusia y Estados Unidos sobre «garantías de seguridad» y un proyecto de
acuerdo sobre medidas para garantizar la seguridad de Rusia y los Estados miembros de
la OTAN. En particular, Rusia propone que la OTAN renuncie a la admisión de Georgia y
Ucrania, así como a «cualquier actividad militar en el territorio de Ucrania». Rusia también
insta a Estados Unidos a no establecer bases militares en la antigua Unión Soviética y a
no aceptar a estos países en la OTAN.
En este sentido, el 10 de enero de 2022, diplomáticos estadounidenses y rusos
mantuvieron conversaciones sobre seguridad en Ginebra para discutir las actividades
militares de ambos países y las crecientes tensiones en torno a Ucrania. El jefe de la
delegación rusa en una reunión en Ginebra entre Estados Unidos y Rusia dijo que Rusia
necesitaba "garantías concretas" de que Ucrania y Georgia nunca se convertirían en
miembros de la OTAN, consagradas en la decisión de la Cumbre de Madrid de 2022.
Anteriormente, Ryabkov también dijo que «no hay que subestimar los riesgos de una
confrontación militar» y que la parte estadounidense, al negarse a no ampliar la OTAN,
subestima la gravedad de la situación.
El 19 de enero, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Ryabkov, hizo una
propuesta a Estados Unidos para que asuma la obligación legal de no votar a favor del
ingreso en la OTAN de los países a los que la Federación Rusa se opone, reduciendo los
requisitos de no ampliación de la OTAN. El Kremlin está dispuesto a cambiar esa "oferta"
por las condiciones que se plantearon anteriormente: las llamadas garantías de no
ampliación de la Alianza hacia el este. Señaló que la decisión adoptada en la cumbre de
Bucarest de 2008 "debe descartarse" y que Estados Unidos debe ofrecer garantías
jurídicas unilaterales de que "esto nunca ocurrirá". La posición de que Ucrania y Georgia
nunca serán miembros de la Alianza del Atlántico Norte, dijo Ryabkov, es una prioridad
para el Kremlin.
Presuntos enfrentamientos (17 a 21 de febrero)

Un aviador estadounidense del Escuadrón de Puerto Aéreo 436 en la Base de la Fuerza Aérea
Dover preparando armas y municiones para ser entregadas a Ucrania, el 21 de enero de 2022.

Estos párrafos son un extracto de Crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 § Presuntos

enfrentamientos entre Rusia y Ucrania.[editar]
Los combates en el Donbás se intensificaron significativamente el 17 de febrero de 2022.
Si bien la cantidad diaria de ataques durante las primeras seis semanas de 2022 fue de 2
a 5, el ejército ucraniano informó de 60 ataques el 17 de febrero. Los medios estatales
rusos también informaron de más de 20 ataques de artillería contra posiciones separatistas
el mismo día. Por ejemplo, el gobierno ucraniano acusó a los separatistas rusos de
bombardear con artillería un jardín de niños en Stanitsa, Luganska, hiriendo a tres civiles.
La República Popular de Lugansk dijo que sus fuerzas habían sido atacadas por el
gobierno ucraniano con morteros, lanzagranadas y fuego de ametralladoras.
Al día siguiente, la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk
ordenaron la evacuación obligatoria de civiles de sus respectivas capitales, aunque se ha
señalado que llevaría meses realizar evacuaciones completas. Los medios de
comunicación ucranianos informaron de un fuerte aumento de los bombardeos de artillería
por parte de los separatistas dirigidos por Rusia en el Donbás como intentos de provocar al
ejército ucraniano.
El 21 de febrero de 2022, el Servicio Federal de Seguridad de Rusia anunció que los
bombardeos ucranianos habían destruido una instalación fronteriza del SFS a 150 m de la
frontera entre Rusia y Ucrania en el óblast de Rostov. Por otra parte, el servicio de prensa
del Distrito Militar Sur anunció que las fuerzas rusas mataron en la mañana de ese día a
un grupo de cinco saboteadores cerca de la aldea de Mityakinskaya, óblast de Rostov, que
habían penetrado la frontera desde Ucrania en dos vehículos de combate de infantería, los
vehículos fueron destruidos. Ucrania negó estar involucrada en ambos incidentes y los
calificó de bandera falsa.
Varios analistas, incluido el sitio web de investigación Bellingcat, publicaron pruebas de
que muchos de los supuestos ataques, explosiones y evacuaciones en el Donbás fueron
organizadas directamente por Rusia.
El 21 de febrero, fuerzas desconocidas bombardearon una planta de energía térmica
de Lugansk en la República Popular de Lugansk. La Agencia de Noticias de Ucrania afirma
que, como resultado, la planta se vio obligada a cerrar.
Escalada (21 a 23 de febrero)
Esta sección es un extracto de Crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 § Reconocimiento de
las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk por parte de Rusia.[editar]

El presidente ruso, Vladímir Putin, junto con Denis Pushilin y Leonid Pasechnik, firmando los

decretos que reconocen la independencia de las autoproclamadas repúblicas populares de Donetsk
y Lugansk, 21 de febrero de 2022.

El 21 de febrero de 2022, los líderes de las autoproclamadas repúblicas populares de

Donetsk y Lugansk, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik, respectivamente, solicitaron que el
presidente ruso, Vladímir Putin, reconociera oficialmente la independencia de las
repúblicas. Ambos líderes también propusieron firmar un tratado de amistad y cooperación
con Rusia, incluida la cooperación militar.95 Al concluir la sesión extraordinaria del Consejo
de Seguridad de Rusia celebrada ese día, Putin dijo que la decisión sobre su
reconocimiento se tomaría ese día.96 La solicitud fue respaldada por el Ministro de Defensa
ruso Serguéi Shoigú y el Primer Ministro Mijaíl Mishustin, quienes dijeron que el gobierno
había estado sentando las bases para tal medida durante «muchos meses ya». 97 Más
tarde ese día, Putin firmó decretos sobre el reconocimiento de las repúblicas; además, se
firmaron tratados «sobre amistad, cooperación y asistencia mutua» entre Rusia y las
repúblicas.98
Antes de la ceremonia de firma en el Kremlin, se hizo público el discurso de Putin a los
ciudadanos rusos, en el que Putin afirmó, entre otras cosas, que «la Ucrania moderna fue
creada enteramente por Rusia, por la Rusia bolchevique, comunista, para ser preciso […]
los principios de Lenin para la creación de un estado no solamente fueron un error, fueron,
como se dice, peores que un error», que la admisión de Ucrania en la OTAN era «una
conclusión inevitable», que Moscú no podía darse el lujo de ignorar la amenaza de una
Ucrania con armas nucleares, exigió que «aquellos que tomaron y retuvieron el poder en
Kiev […] cesar inmediatamente las hostilidades», o enfrentar las consecuencias. 99 Con
referencia al proceso de descomunización por mandato legal que había comenzado en
Ucrania en 2015, Putin dijo: «¿De veras se quieren descomunizar? Bueno, pues nos
parece muy bien. Pero no se queden a medio camino. Nosotros estamos más que listos
para demostrarles lo que significa la descomunización de Ucrania». 100 También declaró
que tras el Euromaidán se trató de «distorsionar la mentalidad y la memoria histórica de
millones de personas, de generaciones enteras que viven en Ucrania» resultando en un
«ascenso del nacionalismo de extrema derecha, que rápidamente se convirtió
en rusofobia agresiva y neonazismo».101
El 22 de febrero de 2022, el Consejo de la Federación autorizó por unanimidad a Putin a
utilizar la fuerza militar fuera de Rusia.102 A su vez, el gobierno ucraniano ordenó el
reclutamiento de los reservistas, aunque todavía no se comprometió con la movilización
general.103 No obstante, al día siguiente, Ucrania anunció el estado de excepción en todo el
país —no así en los territorios ocupados en Dombás— 104 mientras que Rusia comenzó a
evacuar su embajada en Kiev y también arrió la bandera rusa desde lo alto del edificio. 105