Jornada comunitaria

“Construcción de Acuerdos
de Convivencia” 0

MODALIDAD EPJA

4 de abril de 2023
Contenido
Convivencia Escolar desde una mirada democrática ...................................................... 3

La construcción de la convivencia: un cambio de paradigma en los modos de

habitar y relacionarse en las escuelas para jóvenes y adultos .................................... 4

Marco normativo...................................................................................................................................... 6 1

Construir espacios de cuidado en las escuelas..................................................................... 6

Agenda de trabajo .................................................................................................................................. 8

 Jornada Comunitaria

ACUERDOS ESCOLARES DE CONVIVENCIA

EN EL MARCO DE LOS 40 AÑOS DE DEMOCRACIA
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Durante el ciclo lectivo 2022, en la Provincia del Chaco, se propuso

la revisión, actualización y construcción de los Acuerdos Escolares de
Convivencia (AEC). Esta propuesta fue impulsada por la Dirección
General de Políticas Socioeducativas e Igualdad de Géneros en
articulación con la Dirección General de Niveles y Modalidades del
Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

El trabajo se llevó a cabo en instituciones educativas de los Niveles

Inicial, Primario y Secundario de todas las modalidades, entre los meses
de abril y septiembre, con la participación de estudiantes, docentes,
familias y otros actores de la comunidad educativa.

Las actividades propuestas tuvieron el objetivo de promover

entre todos y todas la cultura del cuidado en las escuelas. Para ello,
se habilitaron espacios de participación para favorecer la construcción
colectiva, democrática y colaborativa de los AEC.

Como resultado de ese proceso, muchas instituciones

educativas lograron formular y registrar sus AEC. Sin embargo, estas
construcciones son flexibles en tanto responden a las realidades del
contexto escolar, que año a año se modifican y presentan nuevos
desafíos. Por este motivo, es necesario que cada institución revise lo
producido, para redefinir sus AEC.
 De este modo, en el presente ciclo se prevé, de acuerdo con lo
establecido en el Calendario Escolar 2023 -Resolución N° 349/2023
MECCyT- la realización de dos jornadas comunitarias de
“Construcción de Acuerdos de Convivencia”, una en el mes de abril y
otra en el mes de septiembre, sin suspensión de clases. Serán instancias
de trabajo en las que se propiciará el encuentro entre equipos de
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gestión, equipos de enseñanza y evaluación, estudiantes, familias,
cooperadoras escolares, para llevar adelante, de manera democrática,
el debate público, la consulta y la participación.

Convivencia Escolar desde una mirada democrática

Este año, nuestro país conmemora 40 años ininterrumpidos de
democracia. En este contexto resulta doblemente significativo avanzar
en la revisión y/o construcción de los AEC a la luz de los valores y
principios que sustentan nuestro sistema democrático, tomando como
punto de partida la responsabilidad que tiene la escuela de ser garante
de derechos en el marco de la formación del ciudadano para la vida
democrática.

En este sentido, desde el MECCyT se puso en marcha el Programa

“1983-2023 40 años de Democracia. MÁS DEMOCRACIA MÁS
DERECHOS” orientado a avanzar en un plan de trabajo, a lo largo del
ciclo lectivo, a través de situaciones de enseñanza y aprendizaje que
promuevan la construcción de una identidad nacional plural
respetuosa de la diversidad cultural, de los valores democráticos y de
los derechos humanos; el conocimiento y la comprensión de las
dimensiones éticas, jurídicas y políticas de nuestra historia reciente
para la construcción colectiva de la memoria y el conocimiento de los
fundamentos de la reivindicación de la soberanía argentina plena -
territorial, política, cultural, alimentaria, entre otras-, en el marco de los
derechos humanos y conforme a los principios del derecho
internacional.

La democratización es un conjunto de acciones que promueven

y garantizan derechos, y nos permiten ampliar la definición de
ciudadanía. Las instituciones escolares son lugares privilegiados para 4
construir una convivencia respetuosa de los derechos humanos,
generar espacios libres de discriminación y violencia, y promover la
igualdad. Por ello, sostenemos que el vínculo entre educación y
democracia brinda espacios significativos en la formación de la
identidad y el desarrollo de esquemas de convivencia escolar basados
en el respeto mutuo y los cuidados, en torno a los ejes:

● Principios democráticos: participación, organización

social, solidaridad, respeto, igualdad y equidad.
● El diálogo como medio para el abordaje de los conflictos.
● El Estado de Derecho y los Derechos Humanos.

La construcción de la convivencia: un cambio de

paradigma en los modos de habitar y relacionarse en las
escuelas para jóvenes y adultos
A diferencia de lo que sucede en los Niveles Primario y Secundario
de los trayectos de educación obligatoria, en la Modalidad de Jóvenes y
Adultos la convivencia escolar se desarrolla íntegramente entre
personas adultas. En este escenario, la política de convivencia debe
reconocer a los jóvenes y adultos como sujetos de derechos, dueñas/os
de un conjunto de experiencias y conocimientos adquiridos en
diferentes etapas de su vida y en diversos contextos, y a las instituciones
educativas como espacios fundamentales para el desarrollo pleno de la
ciudadanía de todos los actores institucionales, más allá de su rol o
función.

En ese marco, la convivencia es un espacio a construir entre

dichos actores escolares, espacio donde deben confluir necesidades e
intereses del conjunto y donde las normas del colectivo deben 5
establecerse a partir del consenso y de su aceptación recíproca,
como una meta y no como un supuesto, reconociendo la diversidad de
criterios y la heterogeneidad de ideas. Así, los AEC y su proceso de
construcción, fundado en la participación y el diálogo respetuoso de
la diversidad de voces, constituyen una poderosa herramienta para
fortalecer los lazos en la comunidad educativa y propiciar el
sostenimiento de vínculos solidarios y plurales.

A su vez, el ejercicio permanente de la participación democrática

permitirá a los integrantes de la comunidad educativa apropiarse del
espacio educativo, convirtiendo a la escuela en el ámbito privilegiado
para el desarrollo de capacidades que aporten a la vida de los sujetos
jóvenes y adultos como estudiantes y/o docentes.

En ese sentido, afirmamos que la construcción participativa de los

AEC promueve un cambio de paradigma en la concepción de los
modos de habitar y relacionarse en las escuelas: del paradigma de la
disciplina al de la convivencia; de la interacción exposición-recepción
pasiva al intercambio dialógico, que recupera las experiencias y los
saberes de los/as estudiantes; del intento de regular las conductas de
manera puramente prescriptiva, a las proposiciones consensuadas y
sostenidas en principios y valores que le dan sentido a la escuela como
espacio de construcción y ejercicio de ciudadanía.
Marco normativo
La construcción de los AEC se encuadra en las siguientes leyes y
normativas:

● Ley N° 26.061 de Protección Integral de los Derechos de los

niños, niñas y adolescentes y su correlativo provincial, Ley N° 2086-C;
Ley N° 26.206 de Educación Nacional y Ley N° 1887-E de Educación 6

Provincial; Ley N° 26.150 de Educación Sexual Integral y su adhesión

provincial N°1502-E; Ley N°26.892 de Convivencia Escolar Nacional y la
Ley Provincial N° 1261-E (antes Ley 5221) de Convivencia Escolar; Ley Nº
26.378 Convención sobre los derechos humanos de las personas con
discapacidad y su protocolo facultativo; Ley de Cooperadoras Escolares
N° 26.759, Ley Provincial de Cooperadoras Escolares N° 1239-E y su
Decreto Reglamentario N° 353/05; Resoluciones del Consejo Federal de
Educación N°93/09 Orientaciones para la organización pedagógica e
institucional de la Educación Obligatoria; N° 239/14 - Pautas y criterios
federales para la elaboración de acuerdos de convivencia para el Nivel
Inicial y Primario; y N°217/14 “Guía Federal de Orientaciones para la
Intervención Educativa en Situaciones Complejas” y su correlato
provincial Resolución N°2136/14.

● El Régimen Académico (Resolución N° 828/22 MECCyT), una

normativa orientada a regular las trayectorias escolares reales de las y
los estudiantes respetando sus tiempos, modos y ritmos de
aprendizajes en su tránsito por la escolaridad obligatoria.

Construir espacios de cuidado en las escuelas

Las instancias de trabajo se desarrollarán de acuerdo con la
organización prevista por cada institución (intercursos, por cursos, por
ciclos, etc.), ya que la jornada es sin suspensión de clases. Dado el
carácter comunitario de las jornadas, se espera la participación de
estudiantes, docentes, equipos directivos, personal no docente y
familias.

Es deseable que todos los grupos de trabajo cuenten con

espacios previamente organizados, acompañados de al menos una/un
docente para orientar el desarrollo inicial de las tareas que requieran la 7
lectura, escucha atenta y producción, para explicar aquellos conceptos
que pudieran resultar complejos y acompañar el análisis de las posibles
implicancias de las decisiones a tomar (entendiendo que la
participación democrática y la toma de decisiones requieren tanto de
discernimiento como de voluntad). Cabe aclarar que los Maestros de
Apoyo a la Integración (MAI), si los hubiera, deberán participar junto a
los/as estudiantes a quienes realizan el apoyo.

Además de las instancias de trabajo grupal, deberán organizarse

momentos para la puesta en común, en forma de plenarios,
conversatorios, en el aula, interaulas o entre todos los actores
institucionales. Las conclusiones deberán registrarse para ser
plasmadas en un borrador.

Es importante no perder de vista, durante el proceso de

construcción/revisión de los AEC, la necesidad de fortalecer los vínculos
entre los diversos actores de la comunidad educativa y animar a las y
los estudiantes a participar activamente de cada una de las instancias,
procurando que sean escuchadas y consideradas las expresiones de
todas/os, de manera tal que el "consenso democrático" no signifique la
mera imposición de una mayoría. De esta manera, será posible
sustentar en la práctica que la construcción de los AEC promueve, en la
búsqueda del consenso, la genuina participación ciudadana.
Agenda de trabajo
PRIMER MOMENTO: Recuperar lo trabajado durante el ciclo
2022, con el objetivo de reflexionar en torno a lo realizado. A
continuación, presentamos algunos interrogantes para favorecer el
intercambio de ideas y experiencias:
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ACLARACIÓN: hay preguntas que podrán plantearse a estudiantes,
docentes y familias, y otras solo a los equipos de gestión y enseñanza.

a) ¿La institución educativa construyó su acuerdo de

convivencia? ¿Fue compartido con toda la comunidad
educativa? ¿Se elevó a la instancia supervisiva
correspondiente?
b) En caso de haber respondido afirmativamente total o
parcialmente la pregunta anterior, ¿existieron en esa
oportunidad propuestas o planteos no aceptados/no
incorporados? ¿Consideran oportuno recuperar esos
planteos en la presente discusión?
c) ¿Cuáles son las normas de convivencia vigentes que
cuentan con mayor aprobación? ¿Cuáles generan mayor
tensión? ¿Es necesario revisar alguna?
d) ¿Hay problemáticas que podrían evitarse incluyendo
nuevos acuerdos en el AEC? Especificar cuáles y qué
acciones podrían pensarse para resolverlas.
e) ¿Incluyeron en el AEC el respeto a las expresiones de
identidad manifestadas por los/as estudiantes? ¿Qué
acciones se previeron para garantizar los derechos de los/as
estudiantes, la inclusión y el respeto?
 f) ¿Qué estrategias se plantearon como un modo de
fortalecer y valorar la convivencia en el marco de la
diversidad?
g) ¿Cómo se abordan los conflictos en la escuela? ¿Qué lugar
tienen los acuerdos construidos en ese abordaje?
h) Las cooperadoras escolares, ¿tienen participación en la
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promoción de estos acuerdos? ¿Qué acciones se podrían
organizar desde este espacio para fortalecerlos?
i) ¿Ha designado la escuela referentes institucionales ESI
para este ciclo? ¿De qué manera se contempla su
participación en la construcción y el sostenimiento de los
AEC? ¿Cuáles son los aportes que estos referentes pueden
realizar a estos procesos?

SEGUNDO MOMENTO

A continuación, se presenta un modelo que puede resultar útil

para organizar y sistematizar la información que habilite la reflexión y la
revisión de los AEC, considerando lo abordado en el primer momento.

En cuanto a las acciones, se espera que los grupos debatan y

reflexionen en torno a las diversas situaciones planteadas y analizadas
durante el encuentro, a fin de establecer los modos más adecuados
para la resolución de conflictos, preservando la sana convivencia
enmarcada en el respeto. Asimismo, consensuar posibles acciones
reparatorias ante el incumplimiento de los acuerdos establecidos.
¿Los acuerdos de convivencia escolar incluyen acciones relacionadas
con las siguientes situaciones? Especificar las acciones que se prevén en
cada caso.

Prácticas Acciones 10

Desarrollan e implementan una

política que asegure una cultura
inclusiva y las condiciones para
que las personas se traten de
manera equitativa, justa y con
respeto, resguardando los
derechos y las obligaciones de
todos los actores de la comunidad
educativa.

Modelan y promueven un clima

de confianza entre los actores de
la comunidad escolar,
fomentando el diálogo y la
implementación de una cultura
de trabajo colaborativo, tanto
entre profesores como con los
estudiantes, en pos de buscar la
mejora escolar continua.
Implementan normas y permiten
monitorear estrategias que
aseguren una sana convivencia
con un enfoque formativo y
participativo, promoviendo la
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responsabilidad, para lograr un
clima escolar positivo y
estimulante. ¿Qué sentido tienen
las sanciones en el acuerdo y
cómo deben plantearse?

Generan oportunidades de
participación y colaboración de
los actores de la comunidad
escolar a través de espacios
formales, a fin de consolidar un
clima escolar positivo alineado
con los objetivos del proyecto
institucional.

Anticipan conflictos mediando

entre los actores institucionales y
comunitarios, a fin de lograr
soluciones efectivas y oportunas.
Favorecen y mantienen las
relaciones de comunicación y
colaboración con las familias y el
entorno comunitario, con el
propósito de motivarlas a
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involucrarse en los procesos
formativos de las y los estudiantes.

TERCER MOMENTO

Designar un o una representante de cada grupo conformado, de

acuerdo a la organización institucional, que se encargue de comunicar
las conclusiones de lo trabajado. Plasmar en un escrito/borrador las
conclusiones de cada grupo y elevar al Equipo de Gestión de la
institución. Estas conclusiones serán un insumo importante para la
segunda jornada.

Dirección General de Políticas Socioeducativas e Igualdad de Género - Dirección General de Niveles y

Modalidades. Subsecretaría de Educación. Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la
Provincia del Chaco. Marzo de 2023.

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