Programa Regular

Asignatura: Administración General y Sistemas Administrativos

Carreras: Ingeniería Industrial
Ciclo Lectivo: 1er. Cuatrimestre 2023
Docente: Mg. Santiago Squadrone
Carga horaria semanal: 6 hs.

Fundamentación:

Esta asignatura, que es parte del tronco integrador en el quinto nivel de la carrera, introduce
al estudiante en el complejo sistema industrial con sus factores intervinientes y la
trascendente relación con el entorno.
La asignatura presenta por primera vez a la empresa completa, no solo en cuanto al
funcionamiento de ella (proceso administrativo), sino que describe sus diversas áreas
componentes (producción, comercialización, administración, finanzas, etc.). Constituye un
descriptivo incipiente de lo que será posiblemente el accionar futuro ya como graduados de
ingeniería industrial, dado que aborda diversas disciplinas y ámbitos laborales del mismo.

Objetivos generales:

El objetivo es que al finalizar el curso el estudiante esté en condiciones de:

- Manejar la información básica relativa al sistema industrial y comprender la
problemática de la relación empresa-medio a través del enfoque sistémico.
- Conocer las diferentes escuelas administrativas para poder construir el esquema
científico y epistemológico que lleve a las actuales tendencias y disciplinas
administrativas imperantes en las empresas.

Objetivos Específicos:

- Incorporar el proceso administrativo como método de trabajo en sentido vertical y

horizontal en cualquier organización.
- Comprender el funcionamiento de los diferentes subsistemas que componen la empresa
moderna, posicionando en cada caso la actividad del Ingeniero Industrial en la misma.
- Analizar diferentes estructuras empresarias: grandes, medianas y pequeñas empresas, con
el fin de producir el diagnóstico y la propuesta de mejoras en cada tipo de organización.
- Integrar con efectividad equipos de trabajo interdisciplinario y producir información solida
tanto en forma oral como escrita.
- Aplicar las consideraciones éticas correspondientes no solo en lo referido a las relaciones
contractuales, laborales y humanas sino también a todo lo que se relaciona con el desarrollo
sustentable, el uso racional de los recursos y la responsabilidad social empresaria.

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Contenidos Mínimos

Unidad 1: Las organizaciones.

 Caracterización de la organización. Sociedad y organizaciones. La misión. Relaciones
con el contexto: el marco jurídico, económico, social y político. Variables: propósitos,
funciones, tamaño, complejidad, tecnología y formalización. Las partes integrantes. Los
enfoques: la organización como sistema cerrado y abierto. Condiciones de una
organización viable. La organización deseada, posible, practicada. Orden y desorden. El
diseño y la realidad. La organización requerida. El revés de la trama. La organización
como red de significaciones. La construcción de la cultura y de los rasgos de identidad.
La cuestión de los propósitos: mirada externa y visión interna de la organización.

Unidad 2: La administración: teoría y práctica.

 Realidades que estudia la Administración. La descripción, la explicación, la propuesta.
Análisis y diseño de organizaciones. Conceptos básicos: el sistema, las funciones, los
procesos, la estructura, los recursos. Métodos de estudio de Administración. Relación
con los estudios sociales, el análisis político y la economía de empresas. Lo propio de la
Administración: la conducción de organizaciones, la racionalidad y el control sobre las
organizaciones. La administración comparada: empresas privadas, organizaciones
públicas y del tercer sector. Las corporaciones, empresas pequeñas y medianas,
empresas familiares.

Unidad 3: Los enfoques en Administración.

 La visión mecanicista de la empresa. Los principios de administración. El enfoque de
relaciones humanas. El análisis de la cultura y las instituciones. El modelo burocrático.
El estructuralismo. Las teorías del comportamiento administrativo-El sistema
sociotécnico. El desarrollo organizacional. Teorías de la contingencia. Modelos
estratégicos y competitivos. Visión política de la organización: actores, agendas y
conflictos. Modelos solidarios y cooperativos. Visión simbólica de la organización. El
modelo de sistemas viables. Enfoque de identidad de la organización. La reflexividad:
relación de enfoques con la orientación de los observadores. Como elegir un enfoque:
el poder de los escenarios de cambio y reforma necesaria en la organización.

Unidad 4: Los criterios de Administración.

 Niveles de política, gobierno y gerencia en las organizaciones. Enlaces y diferencias
entre niveles. La lógica en cada nivel. La gerencia como acción de cambio. Los criterios
de la gerencia: efectividad, eficiencia, economicidad. Los criterios de contexto: misión
y responsabilidad social. Los controles y regulaciones externas. Determinismo y
autonomía. La racionalidad esperada y la realidad emergente en la organización. Lo
disfuncional, las dualidades, lo contradictorio. Paradigma de la simplicidad y la visión
compleja de la organización. Dilemas propios de la coexistencia.

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Unidad 5: Las funciones de Administración.
 La función de planeamiento. Los propósitos de la organización. Definición de los
objetivos, metas. políticas, estrategias y proyectos. La función de dirigir. Formas de
autoridad. poder y persuasión. La motivación y los sistemas de recompensa y castigo
La función de organizar: división de tareas, delegación y coordinación. Las relaciones
de mando, asesoría, servicio y apoyo. Tamaño, tecnología y organización. La función
de control. El tiempo: lo preventivo y lo histórico. Elementos del control: normas,
registros, indicadores y medidas de corrección. Control de rutina y control superior. El
control presupuestario. La evaluación del desempeño. Control de la calidad de los
servicios.

Unidad 6: Las estructuras.

 Concepto de modelos: descriptivos y prescriptivos. División por funciones, producto,
proceso, tiempo, territorio, clientela. Las razones para elegir un modelo. Los
propósitos, capacidades, el control. El diseño estructural. Diagrama de organización y
manual de estructura. La descripción de puestos. Matriz de delegación de autoridad.
La descentralización de las decisiones, La desconcentración de operaciones. Divisiones
y unidades de negocios. Concepto de cliente interno. Los contratos de servicios
externos La interacción entre sectores de estructura a través de: pautas, información,
servicios, comunicaciones. Formas no piramidales: unidades de enlace; equipo de
tareas, los grupos transitorios, el diseño de redes. La conducción participativa.

Unidad 7: Los procesos:

 Las decisiones. El proceso decisorio. Los programas y la innovación. Las etapas:
información y formulación del problema, planteo de alternativas, selección de los
cursos de acción. La función de preferencias: El ambiente de la decisión: estabilidad,
riesgo e incertidumbre. Temas tácticos. El tiempo en las decisiones, lo transitorio e
irreversible. Sistemas de información para las decisiones. Límites a la racionalidad del
gerente. Dilemas y paradojas de la gerencia. Sistemas de valores y creencias.
Diferencias entre hechos, supuestos y juicios de valor. Su presencia en el momento
de tomar decisiones. Diferencias entre lo correcto y lo exitoso.
 Las comunicaciones. - La organización como red de comunicación y significación. Los
elementos: emisores, receptores y transmisión de mensajes. Los diferentes medios
de comunicación: congruencia con los mensajes. Los códigos, convenciones. signos y
símbolos. La significación en las comunicaciones. Lo detonado y connotado en los
mensajes. La formación de imágenes. La gerencia de lo simbólico. El saber implícito y
los sucesos. Estrategias para tratar con la ambigüedad en las comunicaciones. La
coherencia expresiva en las comunicaciones internas y en discurso para el medio. La
fuerza de los hechos, de las razones y del lenguaje.

 La motivación. La búsqueda de cohesión y compromiso a través de la gerencia. La

aceptación de la autoridad como base de la relación. Los posibles estilos de
conducción o liderazgo. La congruencia entre los estilos y situaciones. Relación entre
las necesidades de los integrantes, demandas de sus tareas y la misión de la
organización. Diferencias con los fines individuales. La orientación de las personas en
su trabajo: obligación, conveniencia, adhesión. Los procesos de liderazgo y la

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 dinámica de grupos: mitos y realidades. Hacer compatible el rol con las capacidades.
Influencia del ambiente, los grupos y la cultura organizacional.
UNIDAD 8: La organización dual: diseño y realidad.
 La visión de la complejidad de las organizaciones. Las fuerzas complementarias y
contradictorias. Las intenciones, los contrasentidos y la realidad emergente.
Problemas en la relación entre individuo-organización. Las presiones del contexto y las
necesidades de los integrantes. Las relaciones entre lo instituido y lo instituyente. La
coexistencia de lógicas opuestas. La racionalidad dominante. Las relaciones de poder.
La ambivalencia en las actitudes directivas.

UNIDAD 9: La administración y el cambio.

 Las acciones de cambio. La lógica de la acción. Construir organizaciones con capacidad
de aprendizaje y capacidad de acción. El cambio en la estructura y en los esquemas
mentales. El cambio desde adentro y desde afuera. El trabajo en equipo y la
participación en el nivel directivo. Tipos de cambio: conservativo e innovador. Más de
lo mismo y empezar de nuevo. Ideas-fuerza que orientan la innovación: en lo social,
cultural y político. Cambio planeado y no planeado. Dinámica de las crisis y 103
conflictos en el trabajo. Resistencia al cambio y trasgresión. La Gerencia de programas
y de proyectos sociales masivos. Perfil de la gerencia social. Consideración de los
valores de equidad, solidaridad; justicia en las decisiones de cambio. Ética aplicada en
el ámbito de las organizaciones públicas y privadas.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Unidad 10: La organización como sistema.

 El modelo de sistemas aplicado a la organización. Principales características: apertura,
complejidad, retroalimentación, etc. Formas básicas de articular tareas, flujo de
información y decisiones. Diseño organizativo: objetivos y etapas metodológicas.
Herramientas usuales para la planificación de actividades y el relevamiento

Unidad 11: Diseño de la estructura.

 Partes componentes de la organización: Estratégico, línea media, núcleo operativo,
tecnoestructura y staff de apoyo. Mecanismos de coordinación. Parámetros de
diseño: definición de puestos, criterios de agrupamiento, enlaces laterales. Ajuste del
diseño a la situación: Tamaño, tecnología, y ambiente de la organización.
 Tipos de estructuras. Formas tradicionales: agrupamientos funcional y divisional.
Formas innovativas: equipos, redes y formas profesionales y misionarias. Análisis
comparativo de las diferentes tipologías; tipos propuestos y estructuras reales.
Herramientas de diseño: gráficos de organización y manuales

 Diseño de Sistemas Administrativos. Caracterización de los sistemas administrativos,

elementos constitutivos. Articulación de tareas y del flujo de información para
decisión y control. Aplicación de la tecnología a los Sistemas de gestión. Normas de

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 control interno y pautas de auditoria

 Sistemas aplicados. Subsistemas componentes: abastecimiento, operación, personal,

ventas y finanzas. Subsistemas de planeamiento y control: presupuesto, contabilidad
e información gerencial. Metodología de diseño. Nociones de diseño estructurado.
Herramientas usuales: diagramas de flujo, circuitos y manuales.

Unidad 12: Metodologías de cambio.

 La visión de los procesos de negocio. Técnicas relacionadas: reingeniería, calidad total,
tercerización cadena de valor, etc. El impacto de la tecnología. El nuevo mundo del
trabajo
Bibliografía:
- Bethel, Atwater, Smith y Stackman (1990). Organización y Dirección Industrial. México.
Fondo de Cultura Económica.
- Chase, R. y Aquilano, N. (2004) Dirección y administración de a producción y de las
Operaciones. Mc Graw Hill.
- Chiavenato (2007) Administración de Recursos Humanos. Mc Graw Hill.

- Lockyer, K. (1998) La producción industrial, su administración. Alfaomega.

- Kotler, P. y Armstrong, G. (1996). Mercadotecnia. Prentice Hall.

- Koontz, H. y Weihrich, H. (1999) Administración. Mc. Graw Hill.

- Giménez, C.M. (1995) Costos para Empresarios. Argentina. Macchi.

Propuesta didáctica
Se hace uso de la tradicional transmisión de información y conocimientos a través de clases
teóricas verbales, trabajos prácticos realizados por los alumnos en forma asistida, todo ello
respaldado por la lectura de bibliografía obligatoria por parte de los alumnos.
En ese espacio teórico, es indispensable el accionar de los alumnos utilizando esa información
y conocimientos brindados para resolver situaciones problemáticas reales de la vida laboral
cotidiana, que pongan en evidencia un modo o un estilo de interpretar y/o solucionar dichos
problemas.
Deben seleccionarse cuidadosamente las problemáticas y situaciones que se plantean a los
alumnos para que estos interpreten y resuelvan, relacionando con la “teoría” correspondiente
desarrollada (sentido deductivo) o que puedan arribarse a partir de as situaciones reales
planteadas y a resolver (sentido inductivo).
La aprobación de la materia estará ceñida al siguiente esquema:
- Asistencia presencial al 75% (setenta y cinco) de las clases.
- Dos instancias de exámenes parciales durante el transcurso de la cursada.

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 - Completar un trabajo práctico de Administración General y Sistemas Administrativos,
in situ en una empresa del ecosistema empresarial local, el cual requiere además
asistencia completa. La nota mínima de aprobación del trabajo será de siete (7)
puntos.
Dentro de la metodología de evaluación continua se evaluará la activa participación de cada
uno de los alumnos en los grupos de trabajo definidos. Además, se prevén instancias de
evaluaciones parciales y la evaluación de la práctica profesional en vivo a través varias
presentaciones orales y una propuesta de diagnóstico y sugerencia a la organización objeto
del trabajo, la cual será también evaluada y calificada. De esta manera, se espera que el
estudiante realice un aprendizaje sobre la base de la teoría – práctica y evaluación
permanente, que le permitan ir construyendo los conocimientos - el saber- y los vaya
internalizando, durante el transcurso del dictado de la materia momento tras momento, para
su aplicación posterior - el saber hacer -.
De acuerdo con el régimen propuesto por la universidad los estudiantes podrán promocionar
la asignatura con nota mayor o igual a siete, y para aquellos que no alcancen la promoción la
posibilidad de aprobar mediante examen final.

Mg. Santiago Squadrone