PARTE III

DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO:

ASOCIACIONES SINDICALES, NEGOCIACIÓN COLECTIVA y
CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO
- Consideración de aspectos de interés a la asignatura contenidos en la legislación sustantiva-

 CONTENIDO
 CONSTITUCION NACIONAL (Artículo 14 bis.)
 ASOCIACIONES SINDICALES (Ley 23.551)
 CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y NEGOCIACION COLECTIVA
 (Ley 14.250 (T.O. por DECRETO 1135/2004)
 CONFLICTOS COLECTIVOS DEL TRABAJO (La Ley 14.786)
 CONFLICTOS DE TRABAJO EN SERVICIOS ESENCIALES (LEY 25.250 Y DECRETO 843/2000
 COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO (Art 23 LEY 22.520 (T.O)
 COMPETENCIA DE LA SUBSECRETARÍA DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES ((Ley Provincial 10.149)

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 CONSTITUCION NACIONAL
Artículo 14 bis. - El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador ...
organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al arbitraje; el derecho de
huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su empleo.

ASOCIACIONES SINDICALES
- Consideración de aspectos de interés a la asignatura contenidos en la legislación sustantiva -

RÉGIMEN APLICABLE
 La norma marco que regula la actividad en nuestro país es la Ley 23.551

PRINCIPIO QUE RIGE LA ACTIVIDAD SINDICAL

 La libertad sindical será garantizada por todas las normas que se refieren a la organización y acción de las
Asociaciones Sindicales (AS).

¿CUAL ES EL OBJETO DE LAS ASOCIACIONES SINCIALES?

 Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los intereses de los trabajadores se regirán por esta Ley.

¿QUE ES EL INTERES DE LOS TRABAJADORES?

 Es todo cuanto se relacione con las condiciones de vida y de trabajo de los mismos.

¿A QUE DEBE TENDER LA ACCIÓN DE LAS ASOCIACIONES SINDCIALES?

 La acción sindical debe contribuirá a remover los obstáculos que dificulten la realización plena del trabajador
.
¿CUALES SON LOS DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES?:
- Constituir libremente y sin necesidad de autorización previa, asociaciones sindicales;
- Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;
- Reunirse y desarrollar actividades sindicales;
- Peticionar ante las autoridades y los empleadores;
- Participar en la vida interna de las AS, elegir libremente a sus representantes, ser elegidos y postular candidatos.
¿CUALES SON LOS DERECHOS DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES?:
- Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir a error o confusión;
- Determinar su objeto, ámbito de representación personal y de actuación territorial;
- Adoptar el tipo de organización que estimen apropiado, aprobar sus estatutos y constituir asociaciones de grado
superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse;
- Formular su programa de acción, y realizar todas las actividades lícitas en defensa del interés de los trabajadores. En
especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el de participar, el de huelga y el de adoptar demás medidas legítimas
de acción sindical.
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- A que los poderes públicos (especialmente la autoridad administrativa del trabajo), los empleadores y sus
asociaciones y toda persona se abstengan de limitar la autonomía de las asociaciones sindicales.

IMPORTANTE
 Las AS no pueden recibir ayuda económica de empleadores, ni de organismos políticos nacionales o extranjeros
 Esta prohibición no alcanza a los aportes que los empleadores efectúen en virtud de normas legales o
convencionales.

TIPOS DE ASOCIACIONES SINDICALES

 AS de Trabajadores de una misma actividad o actividades afines (Reúne a los trabajadores que tienen en común una
especialidad laboral: "artes", "oficio" o "técnica", por ejemplo, AOT, SETIA, UOM ASIMRA.
 AS de Trabajadores de un mismo oficio, profesión o categoría, aunque se desempeñen en actividades distintas: (Ej.:
Sindicato camioneros).
 AS DE Trabajadores que presten servicios en una misma empresa. Nuclea a los trabajadores de una empresa o de
una entidad productora de dimensiones que exceden el de una simple industria o actividad limitada, para convertirse en un
complejo económico-fabril-financiero o de servicios (Por Ej. Sindicato de trabajadores del Automóvil Club Argentino)

FORMAS DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES

 Sindicatos o uniones de primer grado: Son los sindicatos de base, en los cuales participan los trabajadores que se
afilian directamente con los mismos. Por ejemplo, en el ámbito de la UNLu: ATUNLU (personal no docente) o ADUNLU
(personal docente).
 Sindicato de segundo grado: Son las Federaciones de sindicatos, en tanto que las mismas agrupan o se integran con
las asociaciones de e primer grado. Siguiendo el ejemplo (FATUN y CONADU)
 Sindicado de tercer grado: Son las denominadas Confederaciones, las cuales agrupan a las asociaciones de primer y
segundo grado que deciden integrarlas. Por ejemplo, la CGT y la CTA.

LIBRE AFILIACIÓN
 El derecho a la libre afiliación no solo implica el derecho (no la obligación) de afiliarse, sino también el de desafiliarse.
 La libre afiliación debe ser admitida y reconocida por las AS a todos los trabajadores que hacen a su ámbito de
aplicación subjetivo.

INSCRIPCIÓN Y REGISTRACIÓN PERSONERIA JURIDICA

 Las AS que se creen como tales, deberán solicitar a la autoridad administrativa del trabajo su inscripción
cumplimentada los recaudos previstos por la Ley.
 Cumplidos los mismos se dispondrá la inscripción en el registro especial y la publicación de la resolución que autorice
la inscripción en el Boletín Oficial.
 A partir de su inscripción la AS, adquirirá la personería jurídica.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES A PARTIR DE SU INSCRIPCIÓN

(As. Simplemente Inscriptas)
 Las AS a partir de su inscripción tienen los siguientes derechos

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- Peticionar y representar, a solicitud del o los trabajadores afiliados, los intereses individuales de naturaleza laboral
de los mismos ante la parte empleadora.
- Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma actividad o categoría asociación con
personería gremial; a través de la acción del interés colectivo de una categoría profesional en su conjunto y no de los intereses
de uno o varios de los trabajadores que integran dicha categoría
- Promover:
- La formación de sociedades cooperativas y mutuales.
- El perfeccionamiento de la legislación laboral, previsional de seguridad social.
- La educación general y la formación profesional de los trabajadores.
- Imponer cotizaciones a sus afiliados.
- Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorización previa.

ASOCIACIONES SINDICALES CON PERSONERÍA GREMIAL

 Las AS que en su ámbito territorial y personal de actuación sea la más representativa, obtendrá personería gremial.
 Requisitos que deben cumplir las AS para obtener la Personería Gremial:
- Encontrarse inscripta.
- Haber actuado durante un período no menor de 6 meses.
- Afiliar a más de 20% de los trabajadores que intente representar.
 La calificación de más representativa se atribuirá a la asociación que cuente con mayor número promedio de afiliados
cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que intente representar.
 Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictará resolución, procediéndose a inscribir y registrarse a la
entidad como AS con personería gremial.

DERECHOS EXCLUSIVOS DE LA ASOCIACIÓN SINDICAL CON PERSONERÍA GREMIAL:
- Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores.
- Participar en instituciones de planificación y control.
- Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social.
- Colaborar con el Estado en el estudio y solución de los problemas de los trabajadores;
- Constituir patrimonios de afectación que tendrán los mismos derechos que las cooperativas y mutualidades;
- Administrar sus propias obras sociales y, según el caso, participar en la administración de las creadas por ley o por
convenciones colectivas de trabajo.

REPRESENTACIÓN SINDICAL EN LA EMPRESA

 Los delegados del personal y comisiones internas, ejercerán en los lugares de trabajo la siguiente representación:
- De los trabajadores ante * el empleador, * la autoridad administrativa del trabajo cuando ésta actúa de oficio en los
lugares de trabajo y * ante la asociación sindical.
- De la asociación sindical ante el empleador y el trabajador.
 Cuando la representación esté compuesta por tres o más trabajadores, funcionará como cuerpo colegiado.
 Los representantes deberán sujetar su actividad a lo que establece el Estatuto de la AS
 Requisitos para ser delegados o integrar Comisiones Internas
- Tener un año de afiliación e n AS con personería gremial

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- Tener 18 años y revistar al servicio de la empresa durante todo el año aniversario anterior a la elección, excepto
establecimientos nuevos.
- Ser elegido en comicios convocados por la AS en el lugar donde se presten los servicios, en horas de trabajo, por el
voto directo y secreto de los trabajadores.
- Cuando con relación al empleador, no existiera una asociación sindical con personería gremial, la función podrá ser
cumplida por afiliados a una simplemente inscripta.
 Mandato: El mandato de los delegados no podrá exceder de dos (2) años
 Atribuciones y derechos de los delegados y Comisiones Internas:
- Verificar la aplicación de las normas legales o convencionales.
- Participar en las inspecciones que disponga la autoridad administrativa del trabajo.
- Reunirse periódicamente con el empleador o su representante.
- Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los trabajadores en cuyo nombre actúen,
previa autorización de la asociación sindical respectiva.
 Respecto de los delegados y comisiones internas los empleadores estarán obligados a:
- Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal cuando las características del
establecimiento lo tornen necesarios.
- Concretar las reuniones periódicas con los delegados asistiendo personalmente o haciéndose representar.
- Conceder a cada uno de los delegados del personal, un crédito de horas mensuales para el ejercicio de dicha
actividad sindical (retribuidas de conformidad con lo que se disponga en la convención colectiva aplicable).
 Número de representantes internos en cada establecimiento:
- 1 representante: De 10 a 50 trabajadores.
- 2 representantes de 51 a 100 trabajadores.
- De 101 en adelante, 1 representante más cada 100 trabajadores a los que deberán adicionarse a los 2.
- En los establecimientos que tengan más de un turno de trabajo habrá un delegado por turno, como mínimo.
TUTELA SINDICAL
 Derechos: Los trabajadores o la AS podrán solicitar ante la justicia el cese inmediato del comportamiento antisindical
que pudiera estar impidiendo u obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical.
Licencia Gremial Alcances e implicancias: Los trabajadores que ocupen, cargos electivos o representativos en AS con
personería gremial, en organismos que requieran representación gremial, o en cargos políticos en los poderes públicos,
deberán dejar de prestar servicios y tendrán derecho a:
- Gozar de licencia gremial automática sin goce de haberes.
- La reserva del puesto.
- Ser reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones.
- No ser despedidos durante el término de 1 año a partir de la cesación de sus mandatos, salvo que mediare justa
causa de despido.
 Delegados e integrantes de comisiones internas:
- Continuarán prestando servicios.
- No podrán ser suspendidos.
- No pondrán ser modificadas sus condiciones de trabajo.
- No podrán ser despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de su mandato y hasta un año más, salvo que
mediare justa causa.

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 La tutela será aplicable cuando:
- Los trabajadores hubieran sido electos o designados conforme los procedimientos de ley y estatuarios.
- La representación haya sido comunicada al empleador fehacientemente pro forma escrita.
 Candidatos:
- No podrán ser suspendidos sin causa, ni modificadas sus condiciones de trabajo, por el término de 6 meses a partir de
su postulación.
- La protección cesará cuando la postulación no hubiere sido oficializada.
- Para ser operativa la protección la AS deberá comunicar al empleador el nombre de los postulantes y lo propio podrán
hacer los candidatos.
 Supuesto de cierre de establecimiento o despidos o suspensiones generales:
- La estabilidad en el empleo no podrá ser invocada en los casos de cesación de actividades del establecimiento o de
suspensión general de las tareas en el mismo
- Cuando no se trate de una suspensión general de actividades, pero se proceda a reducir personal por vía de
suspensiones o despidos y deba atenderse al orden de antigüedades, se excluirá para la determinación de ese orden a los
trabajadores que se encuentren amparados por la estabilidad instituida por la ley.
-
DESAFUERO
 Para ser despedidos o suspendidos por justa causa o modificar las condiciones de trabajo, los trabajadores referidos
en los casos precedentes, alcanzados por la tutela deberá mediar resolución judicial previa que los excluya de tales garantías.
 El juez o tribunal interviniente, a pedido el empleador, dentro del plazo de 5 días podrá disponer la suspensión de la
prestación laboral con el carácter de medida cautelar, cuando la permanencia del cuestionado en su puesto o en mantenimiento
de las condiciones de trabajo pudiere ocasionar peligro para la seguridad de las personas o bienes de la empresa.
 La violación por parte del empleador de las garantías dará derecho al afectado a demandar judicialmente, por vía
sumarísima, la reinstalación de su puesto, con más los salarios caídos durante la tramitación judicial, o el restablecimiento de
las condiciones de trabajo.
 Si se decidiere la reinstalación, el juez podrá aplicar astreintes al empleador que no cumpliere con la decisión firme,
durante el período de vigencia de su estabilidad.
 El trabajador, salvo que se trate de un candidato no electo, podrá optar por considerar extinguido el vínculo laboral en
virtud de la decisión del empleador, colocándose en situación de despido indirecto, teniendo derecho a percibir, además de
indemnizaciones por despido, una suma equivalente al importe de las remuneraciones que le hubieren correspondido durante el
tiempo faltante del mandato y el año de estabilidad posterior.
 Si el trabajador fuese un candidato no electo tendrá derecho a percibir, además de las indemnizaciones y de las
remuneraciones imputables al período de estabilidad aún no agotado, el importe de un año más de remuneraciones.

PRÁCTICAS DESLEALES
 Son acciones u omisiones contrarias a la ética de las relaciones del trabajo.
 Se trata de actos u omisiones prohibidos por la ley, pasibles de ser sancionadas con multas (Se aplica la Ley
18.694).
 Pueden ser realizados por los empleadores o por las asociaciones sindicales.
 Casos previstos por la ley como práctica desleal:
- Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociación sindical de trabajadores;

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- Intervenir o interferir en la constitución, funcionamiento o administración de un ente de este tipo;
- Obstruir, dificultar o impedir la afiliación de los trabajadores a una de las asociaciones por ésta reguladas;
- Promover o auspiciar la afiliación de los trabajadores a determinada asociación sindical;
- Adoptar represalias contra los trabajadores en razón de su participación en medidas legítimas de acción sindical o en
otras actividades sindicales o de haber acusado, testimoniado o intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de
las prácticas desleales;
- Rehusarse a negociar colectivamente con la asociación sindical capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que
tiendan a obstruir el proceso de negociación;
- Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal, con el fin de impedir o dificultar el ejercicio
de los derechos a que se refiere esta ley;
- Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude la prestación de los servicios cuando hubiese
terminado de estar en uso de la licencia por desempeño de funciones gremiales;
- Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los representantes sindicales que gocen de estabilidad
de acuerdo con los términos establecidos por este régimen cuando las causas del despido, suspensión o modificación no sean
de aplicación general o simultánea a todo el personal;
- Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razón del ejercicio de los derechos sindicales tutelados por
este régimen;
- Negarse a suministrar la nómina del personal a los efectos de la elección de los delegados del mismo en los lugares
de trabajo.
- La justicia ha considerado que es una práctica desleal por parte de las empresas empleadoras o a parte del personal
como fuera de convenio, negándose a negociar con el sindicato
 La AS o el damnificado, conjunta o indistintamente, podrán promover querella por práctica desleal ante el juez o
tribunal competente.

AUTORIDAD DE APLICACIÓN EN MATERIA DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DE LAS ACTIVIDADES DE LAS

A.S. EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY 23.551
 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación será la autoridad de aplicación de la presente ley
 El control de las asociaciones sindicales, aunque hubieren obtenido personería jurídica en virtud de las disposiciones
del derecho común, estará a cargo exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.

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 CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y NEGOCIACION COLECTIVA
- Consideración de aspectos de interés a la asignatura -

RÉGIMEN APLICABLE
 La Ley 14.250 (T.O. por DECRETO 1135/2004), regula las convenciones colectivas de trabajo que se celebren entre
una asociación profesional de empleadores, un empleador o un grupo de empleadores, y una asociación sindical de
trabajadores con personería gremial.
 La ley 23.546 (T.O. por DECRETO 1135/2004), regula el procedimiento para la negociación colectiva

CONCEPTO DE CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO

 Es un acuerdo celebrado por los representantes de las empresas en representación de la parte empleadora por una
parte y con una asociación sindical en representación de los trabajadores, por la otra, por el cual se establecen condiciones
laborales a los cuales estarán sujetas las relaciones laborales todos los trabajadores y empleadores comprendidos en los
alcances del mismo.

FORMA Y CONTENIDO
 Las convenciones colectivas deberán celebrarse por escrito y consignarán:
- Lugar y fecha de su celebración.
- El nombre de los intervinientes y acreditación de sus personerías.
- Las actividades y las categorías de trabajadores a que se refieren.
- La zona de aplicación.
- El período de vigencia.
- Las materias objeto de la negociación.

HOMOLOGACIÓN.
 Deben ser homologadas por el Ministerio de Trabajo de La Nación.
 Requisito para la homologación: La convención no debe contener cláusulas violatorias de normas de orden público o
que afecten el interés general.
 El Ministerio de Trabajo, llevará un registro de las convenciones colectivas.

ALCANCE SUBJETIVO.
 Resulta de aplicación a trabajadores y empleadores no afiliados a las partes signatarias
 Las normas contenidas en la convención colectiva homologada regirán respecto de todos los trabajadores de la
actividad o de la categoría dentro del ámbito a que estas convenciones se refieren.

ALCANCE TEMPORAL - ULTRA ACTIVIDAD

 Las convenciones colectivas regirán a partir de la fecha en que se dictó el acto administrativo que resuelve la
homologación o su registro.
 La ultra actividad de una convención colectiva de trabajo cuyo término estuviere vencido, implica que mantendrá la
plena vigencia de todas sus cláusulas hasta que una nueva convención colectiva la sustituya, salvo que en la convención
colectiva vencida se hubiese acordado lo contrario.

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 PISO - CONDICIONES MÁS FAVORABLES
 Las convenciones colectivas deberán ajustarse a las normas del trabajo, no pudiendo establecer condiciones por
debajo del estándar previstos por las mismas.
 Condiciones más favorables. Límite: Pueden establecer condiciones más favorables a los trabajadores, excepto que
ello no afectare disposiciones dictadas en protección del interés general.
 Condiciones más más favorables. Límite También serán válidas las cláusulas destinadas a favorecer la acción de las
asociaciones de trabajadores en la defensa de los intereses profesionales que modifiquen normas laborales, siempre que no
afectaren normas dictadas en protección del interés general.
 La convención colectiva podrá contener cláusulas que acuerden beneficios especiales en función de la afiliación a la
asociación profesional de trabajadores que la suscribió.
 Las normas de las convenciones colectivas homologadas serán de cumplimiento obligatorio y no podrán ser
modificadas por los contratos individuales de trabajo, en perjuicio de los trabajadores.
 La aplicación de las convenciones colectivas no podrá afectar las condiciones más favorables a los trabajadores,
estipuladas en sus contratos individuales de trabajo.

COMISIONES PARITARIAS
 Los convenios colectivos de trabajo podrán prever la constitución de Comisiones Paritarias, integradas por un número
igual de representantes de empleadores y trabajadores.
 Las son comisiones especiales, que tienen la facultad de analizar puntos específicos de las relaciones laborales
(salarios, condiciones de trabajo, horarios, etcétera), intervenir en conflictos y modificar los convenios colectivos de trabajo.
 La Ley establece que estas comisiones estarán facultadas para:
- Interpretar con alcance general la convención colectiva, a pedido de cualquiera de las partes o de la autoridad de
aplicación.
- Intervenir en las controversias o conflictos de carácter individual o plurindividual, por la aplicación de normas
convencionales cuando las partes del convenio colectivo de trabajo lo acuerden.
- Intervenir al suscitarse un conflicto colectivo de intereses cuando ambas partes del convenio colectivo de trabajo lo
acuerden.
- Clasificar las nuevas tareas que se creen y reclasificar las que experimenten modificaciones por efecto de las
innovaciones tecnológicas o nuevas formas de organización de la empresa. Las decisiones que adopte la Comisión quedarán
incorporadas al Convenio Colectivo de Trabajo, como parte integrante del mismo.

ÁMBITOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA – TIPOS DE CONVENIO COLECTIVOS

 Según el ámbito de aplicación territorial la negociación y Convenios Colectivos que se acuerden podrán ser de
alcance nacional, regional o de otro ámbito territorial.
 Según el ámbito de aplicación personal podrán ser de Actividad; de Profesión, oficio o categoría o de Empresa

APLICACIÓN DE CONVENIOS DE EMPRESAS EN CRISIS

 La exclusión de una empresa en crisis del convenio colectivo que le fuera aplicable, sólo podrá realizarse mediante
acuerdo entre el empleador y las partes signatarias del convenio colectivo, en el marco del procedimiento preventivo de crisis
(Titulo III, Capítulo VI de la Ley Nº 24.013)

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 AUTORIDAD DE APLICACIÓN
El Ministerio de Trabajo de la Nación es la autoridad de aplicación en la materia

CONFLICTOS COLECTIVOS DEL TRABAJO

- Consideración de aspectos de interés a la asignatura -

RÉGIMEN APLICABLE
 La Ley 14.786 es la que regula el régimen de conciliación obligatoria y de arbitraje voluntario en los conflictos
colectivos.
 Asimismo, las Leyes 25.250 y Decreto n° 843/2000 se refieren a la prestación de los servicios esenciales ante la
adopción de medidas de fuerza que los afectan.
INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACIÓN.
 Suscitado un conflicto laboral que no tenga solución entre las partes, cualquiera de éstas deberá, antes de recurrir a
medidas de acción directa, comunicarlo a la autoridad administrativa, para formalizar los trámites para dar inicio al
procedimiento de la instancia obligatoria de la conciliación.
 Ejemplos de medidas de acción directa: Huelga, huelga de brazos caídos, trabajo a reglamento, la realidad revela la
existencia de medidas de Acción directa irregulares, como lo son por ejemplo los “piquetes”. Las que puede adoptar la parte
empleadora pueden consistir en el cierre del establecimiento, despidos o suspensiones.
 La autoridad laboral también podrá intervenir de oficio sometiendo el conflicto a la conciliación obligatoria.
 La concurrencia ante la autoridad de aplicación será obligatoria y la incomparencia injustificada será sancionada de
conformidad con lo previsto por el Decreto 21.877/44 (Ley 12.921).

MEDIDAS DE ACCIÓN DIRECTA EN EJECUCIÓN
 La autoridad de aplicación podrá intimar previa audiencia de partes que se disponga el cese inmediato de la medida
de acción directa adoptada.
 Si la medida hubiera sido adoptada por el empleador y las mismas consistieran en el cierre del establecimiento,
suspensión o rescisión de uno o más contratos de trabajo, o cambios en las condiciones de trabajo, debe tenerse presente que
la continuidad de la misma, incumplimiento la intimación a su cese dará a los trabajadores, en su caso, el derecho a percibir la
remuneración que les habría correspondido si la medida no se hubiere adoptado. Ello sin perjuicio de hacer pasible al
empleador de una multa calculada por cada trabajador afectado.
 Si la medida hubiera sido adoptada por la parte trabajadora y las mismas consistieran en huelga, disminución
voluntaria y premeditada de la producción por debajo de los límites normales, el incumplimiento a la intimación aparejara a los
trabajadores la pérdida del derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al período de cesación o reducción del
trabajo si no cesaren después de la intimación de la autoridad de aplicación.
 La autoridad de aplicación estará facultada para disponer que el estado de cosas se retrotraiga al estado existente con
anterioridad al acto o hecho que hubiere determinado el conflicto.
 Dicha medida tendrá vigencia durante el periodo de la conciliación obligatoria.

EXTENSIÓN DEL PERIODO DE LA CONCILIACIÓN OBLIGATORIA

 Desde que la autoridad competente tome conocimiento del diferendo hasta que ponga fin a la gestión conciliatoria no
podrá mediar un plazo mayor de 15 días.

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 Este término podrá prorrogarse por cinco días.

VENCIMIENTO DEL PERIODO

 Vencidos los plazos referidos sin que hubiera sido aceptada una fórmula de conciliación ni suscrito un compromiso
arbitral podrán las partes recurrir a las medidas de acción directa que estimaren convenientes.

ARBITRAJE VOLUNTARIO
 Si las fórmulas conciliatorias que se propongan no fueren admitidas el mediador invitará a las partes a someter la
cuestión al arbitraje.
 No admitido el ofrecimiento, se dará a publicidad un informe que contendrá la indicación de las causas del conflicto, un
resumen de las negociaciones, la fórmula de conciliación propuesta, y la parte que la propuso, la aceptó o rechazó.

CONFLICTOS DE TRABAJO EN SERVICIOS ESENCIALES

* LEY 25.250 Y *DECRETO 843/2000
- Consideración de aspectos de interés a la asignatura -

SERVICIOS ESENCIALES
 En los casos que, en razón de un conflicto de trabajo, las partes decidieran la adopción de medidas legítimas de
acción directa que involucren actividades que puedan ser consideradas servicios esenciales, éstas deberán garantizarla
prestación de servicios mínimos que impidan su interrupción.
 El Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos estará facultado para disponer intimatoriamente
la fijación de servicios mínimos que deben mantenerse en cada establecimiento o empresa cuando las partes hubiesen agotado
la instancia tendiente al cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior sin acuerdo en tal sentido.
 A falta de acatamiento de lo acordado previamente entre las partes o de la determinación que efectúe el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos, éste procederá a instrumentar los procedimientos de los incisos 2 y 3 del
artículo 56 de la ley 23.551.

DECRETO 843/2000
- Consideración de aspectos de interés a la asignatura -

SERVICIOS ESENCIALES
 Se considerarán servicios esenciales en sentido estricto, únicamente las actividades siguientes:
- Los servicios sanitarios y hospitalarios.
- La producción y distribución de agua potable y energía eléctrica.
- Los servicios telefónicos.
- El control de tráfico aéreo.
 Facultad del Ministerio de Trabajo de la Nación: Podrá, calificar como servicio esencial una actividad no
incluida en la enumeración precedente, cuando se diere alguna de las siguientes circunstancias:
 La extensión y duración de la interrupción de la actividad de que se tratare pudiere poner en peligro la vida, la
salud o la seguridad de la persona en toda o parte de la comunidad;
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 La actividad afectada constituyere un servicio público de importancia trascendental o de utilidad pública;
 La interrupción o suspensión del servicio pudiere provocar una situación de crisis nacional aguda que hiciere
peligrar las condiciones normales o de existencia de la población.

OPORTUNIDAD Y COMUNICACIÓN DE LA MEDIDA DE ACCIÓN DIRECTA

 Vencido los primeros 15 del periodo de conciliación la parte que se propusiere ejercer medidas de acción
directa, deberá comunicar tal decisión a la autoridad de aplicación y a la contraparte con 48 horas de anticipación a la
efectivización de la medida.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES INTERVENCION DEL MINISTERIO

 Dentro de las 24 horas de recibida la comunicación referida, las partes deberán ponerse de acuerdo sobre los
servicios mínimos que se mantendrán durante el conflicto, las modalidades de su ejecución y el personal que se asignará a la
prestación de los mismos.
 Sí, una vez agotado dicho término, el acuerdo no fuere posible, la determinación de tal aspecto será
efectivizada en el término de24 horas por el MINISTERIO DE TRABAJO, que intimará a las partes a su cumplimiento.
 En lo que respecta a las prestaciones mínimas, en ningún caso podrá imponer a las partes una cobertura
mayor al 50% de la prestación normal del servicio de que se tratare.
 La empresa u organismo prestador del servicio considerado esencial deberá arbitrar los medios tendientes a la
propia normalización de la actividad una vez finalizadas las medidas de conflicto.
 La misma empresa u organismo deberá poner en conocimiento de los usuarios las modalidades que revestirá
la prestación durante el conflicto y de la reactivación de las prestaciones 24 horas antes del inicio previsto de la medida de
conflicto.

PARO NACIONAL DE ACTIVIDADES

 Si la medida de conflicto consistiere en paro nacional de actividades o cualquier otra ejercida por centrales
sindicales u organizaciones empresariales con representatividad sectorial múltiple, se aplicarán las disposiciones establecidas
en la presente reglamentación en cuanto dicha medida afectare servicios considerados esenciales, a fin de asegurar que tanto
las entidades prestadoras de tales servicios como aquellas que los afectaren en forma directa efectivicen el cumplimiento de las
prestaciones mínimas.

AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Si bien el Ministerio de Trabajo de la Nación es la autoridad de aplicación en la materia de acuerdo a los términos de la
normativa citada, en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires por Ley provincial 10.149, la Subsecretaria de Trabajo tiene
atribuciones para intervenir en los conflictos colectivos de trabajo que se susciten en su territorio, aplicando un régimen similar
al de la conciliación obligatoria y arbitraje que se aplica en el ámbito nacional.

COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO, ARTÍCULO 23 LEY 22.520 (T.O)–

 El Artículo 23 de la Ley 22.520 establece las competencias MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL asistir
al presidente de la Nación y al jefe de Gabinete de ministros en orden a sus competencias, las cuales se vincula con las relaciones y
condiciones individuales y colectivas de trabajo, al régimen legal de las negociaciones colectivas y de las asociaciones profesionales de
trabajadores y empleadores, al empleo y la capacitación laboral, a la seguridad social

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 COMPETENCIA DE LA SUBSECRETARÍA DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El artículo 3 de la Ley Provincial 10.149 establece la competencia de la Subsecretaría de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires:
– Tiene a su cargo el conocimiento de las cuestiones vinculadas con el trabajo en todas sus formas y especialmente:
a) Intervenir y decidir en la conciliación y arbitraje de las controversias individuales del trabajo y en los de instancia voluntaria.
b) Intervenir en los conflictos colectivos del trabajo que se susciten en establecimientos o empresas privadas, empresas u organismos del
Estado provincial, que presten servicios públicos, servicios de interés público que desarrollen actividades industriales o comerciales, excepto
cuando por acto expreso el Ministerio de Trabajo de la Nación se haya abocado a su conocimiento por exceder aquellos límites de la
provincia, afectar la seguridad o el orden público nacional o el orden económico-social de la Nación, los transportes o las comunicaciones
interprovinciales.
c) Intervenir en lo relativo a condiciones de trabajo y, especialmente, fiscalizar lo vinculado a la higiene, salubridad y seguridad de los lugares
de trabajo, dictando las medidas que aseguren y titulen los derechos, la integridad psicofísica y la dignidad de los trabajadores.
d) Intervenir en la liquidación de las indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
e) Organizar y dirigir la inspección y vigilancia del trabajo en todas sus formas; fiscalizar el cumplimiento de las leyes, decretos, convenciones
colectivas, resoluciones y reglamentaciones vigentes, y las que se dictaren sobre la materia, instruyendo las actuaciones correspondientes.
f) Aplicar sanciones por la inobservancia de las disposiciones que regulan el trabajo en todas sus formas y por el incumplimiento de los actos
y/o resoluciones que se dicten.
g) Controlar el trabajo a domicilio, el de mujeres y menores y el servicio doméstico.
h) Organizar y mantener asesorías jurídicas y consultorios médicos para todas las cuestiones vinculadas con el trabajo.
i) Producir los dictámenes e informes técnicos que le requieran las demás autoridades de la provincia.
j) Promover el perfeccionamiento de la legislación laboral.
k) Promover la difusión de la legislación laboral, realizando campañas que pongan en conocimiento las obligaciones y derechos de obreros y
empleadores y los métodos de seguridad industrial de higiene y salubridad.

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DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
19.- Marque la afirmación correcta.
Los convenios colectivos de trabajo resultan de aplicación obligatoria
-A todos los trabajadores de las actividades y categorías correspondientes, afiliados o no afiliados a las Asociaciones
Sindicales intervinientes.
-Únicamente a los trabajadores afiliados a los sindicatos que intervinieron en la firma del Convenio Colectivo
-A todos los trabajadores y empresas que determine el Ministerio de Trabajo en el acto de Homologación.

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