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1426/2020
QUEJOSOS Y RECURRENTES: **********Y
OTROS
Vo. Bo.
MINISTRA
SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
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Escritura pública número **********, pasada ante la fe del Notario Público Número ********** de
**********.
2
Esta asamblea se protocolizó en el iinstrumento notarial **********, ante la fe del Notario Público Número
********** de **********.
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catorce, del cual se advierte en su exposición de motivos que uno de los ejes
rectores de dicha reforma es la simplificación de las publicaciones de la
sociedad mercantil mediante el uso gratuito de medios electrónicos e internet,
lo que no consideró el tribunal de apelación.
• El tribunal responsable no resolvió sobre la totalidad de los agravios, ni
analizó la totalidad de las pruebas.
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Artículo 191.- Si la Asamblea no pudiere celebrarse el día señalado para su reunión, se hará una segunda
convocatoria con expresión de esta circunstancia y en la junta se resolverá sobre los asuntos indicados en la
Orden del Día, cualquiera que sea el número de acciones representadas.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número
de acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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Artículo 186. La convocatoria para las asambleas generales deberá hacerse por medio de la publicación de un
aviso en el sistema electrónico establecido por la Secretaría de Economía con la anticipación que fijen los
estatutos, o en su defecto, quince días antes de la fecha señalada para la reunión. Durante todo este tiempo
estará a disposición de los accionistas, en las oficinas de la sociedad, el informe a que se refiere el enunciado
general del artículo 172.
Artículo 191.Si la Asamblea no pudiere celebrarse el día señalado para su reunión, se hará una segunda
convocatoria con expresión de esta circunstancia y en la junta se resolverá sobre los asuntos indicados en la
Orden del Día, cualquiera que sea el número de acciones representadas.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número
de acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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A propósito del tema, los inconformes explican que dentro de las sociedades
mercantiles imperan los principios de la libre determinación de los socios y
de autonomía de la voluntad, los cuales también son de rango constitucional
en conformidad con la tesis AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD ES UN
PRINCIPIO DE RANGO CONSTITUCIONAL5. Razón por la cual formulan
la siguiente interrogante ¿cómo es que debe aplicarse el principio pro
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Época: Décima Época Registro: 2008086 Instancia: Primera Sala Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación Libro 13, diciembre de 2014, Tomo I Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. CDXXV/2014 (10a.) Página 219.
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persona en los casos en que exista una contienda en la que ambas partes
forman parte de una misma sociedad y, por consiguiente, merecen una
misma protección?
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Este tipo de trámites generan mayores costos que tendrán que ser erogados
por la compañía, pues la persona moral se verá obligada a contratar a un
abogado corporativista para que haga la publicación electrónica, así como
a cubrir el costo de dos publicaciones a través de algún medio periodístico,
lo que se traduce en una erogación importante a cargo de la compañía cada
vez que se requiere realizar una asamblea.
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“II. Justificación de las reformas:
A. Implementación de las mejores prácticas internacionales para impulsar la competitividad y la
productividad a nivel nacional, mediante la modernización y simplificación administrativa de las
disposiciones que rigen la actividad mercantil en nuestro país.
Respecto a las diversas publicaciones que las sociedades mercantiles tienen que realizar, el Banco Mundial
ha señalado que es más efectivo realizar publicaciones electrónicas en vez de utilizar publicaciones en papel
o físicas, ya que de esta manera se permite tener la información disponible y actualizada para cualquier
persona a través de internet.
En este orden de ideas, el Banco Mundial señala que las publicaciones electrónicas o por internet, deben
tener el mismo valor probatorio que aquellas impresas en papel; sin dejar de establecer que incluso es más
fácil prevenir fraudes y alteraciones en documentos electrónicos que en impresiones físicas.
Las leyes Mexicanas en la materia, tales como el Código de Comercio y la Ley General de Sociedades
Mercantiles, establecen que los comerciantes están obligados a realizar publicaciones de su calidad del
mercantil, convocatorias de sus asambleas y de sus estados financieros, las cuales además de innecesarias
para el ejercicio de la actividad comercial, repercuten en altos costos para el comerciante, ya que una
publicación en periódico local puede oscilar entre los 5 y 20 mil pesos, dependiendo del medio de
comunicación.
De conformidad con los datos de la Secretaría de Economía, en nuestro país existen 5 millones de empresas
de las cuales el 99.8 por ciento son micro, pequeñas y medianas empresas, a las cuales este tipo de
publicaciones a las cuales están obligados por ley, les resultan perjudiciales para sus finanzas, incidiendo en
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Por lo tanto, consideran los inconformes que aun cuando lo que se modificó
con la reforma fue la manera para publicar las convocatorias, los principios
o valores inmersos en la exposición de motivos resultan aplicables al caso
concreto, para concluir que en una misma publicación se debe convocar a
la primera y a la segunda asamblea, al ser una solución simple que flexibiliza
la toma de decisiones.
forma directa en competitividad y crecimiento. Para este tipo de empresas resulta sumamente costoso
realizar las publicaciones y efectuarlas les genera costos que necesariamente inciden en su economía, por lo
cual en muchas ocasiones no son realizadas.
La presente iniciativa propone la derogación, entre otras disposiciones, de la fracción I del artículo 16 del
Código de Comercio, que establece la obligación de que los comerciantes publiquen por medio de un
periódico su calidad mercantil así como de las fracciones I y II del artículo 17, toda vez que las sociedades
mercantiles tienen las obligaciones de inscribirse en el Registro Público del Comercio o de lo contrario se
consideran irregulares y las personas físicas quedan matriculadas de oficio al inscribir cualquier documento,
resultando esta exigencia de publicidad innecesaria, al estarse realizando en dos medios distintos, cabe
destacar que el incumplimiento de lo antes señalado carece sanción y la falta de utilidad de dicha
disposición provoca que los comerciantes la incumplan.
Asimismo, mediante la presente iniciativa propone eliminar distintas publicaciones que en términos de la
Ley General de Sociedades Mercantiles, las empresas mexicanas deben realizar, como son por ejemplo en el
caso de adquisición de acciones para amortizarlas, convocatorias para las asambleas generales, reducciones
de capital social, balances, resoluciones de escisión, acuerdos sobre distribución parcial, balances generales,
etcétera.
Con el fin de simplificar la actividad comercial y acorde a las mejores prácticas internacionales el
Banco Mundial señala que mediante el uso de medios electrónicos e internet, hoy en día es
completamente innecesario utilizar publicaciones en periódicos y formatos impresos en papel. Resulta
viable crear un boletín electrónico gratuito en el que sea obligatorio hacer las publicaciones a que
obliga la ley, otorgando mayor certidumbre a los accionistas y acreedores, este boletín, estaría a cargo
de la Secretaría de Economía.
Esta propuesta otorgaría a las sociedades un medio de publicidad de efectivo, eficiente y gratuito que
beneficiaría especialmente a las Mipyme, fomentando el cumplimiento de las publicaciones que se deben
realizar y eliminando aquellas que son innecesarias.
Resulta importante resaltar que la Cofemer realizó un cálculo estimado acerca de los beneficios económicos
por la eliminación y transformación de todas estas publicaciones, y con el cual concluyó que existiría una
liberación de recursos económicos que actualmente destinan las empresas, el cual asciende a los 46,969
millones de pesos por concepto de costo financiero por las cuotas que son enteradas para realizar las
publicaciones actualmente. […]”
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“[…] Segunda convocatoria. Se acepta el sistema de segundas asambleas con quórum decreciente, cuando no
se pudo integrar la primer junta. Esto se hace para facilitar la reunión y de alguna manera sancionar la
negligencia de los accionistas que no concurrieron. Se ha hecho común la práctica de citar en primera y
segunda convocatoria con una hora de diferencia el mismo día. […]” (Las últimas reformas a la Ley
General de Sociedades Mercantiles y la Protocolización de las Actas de Asambleas de Accionistas de
Sociedades Anónimas).
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“[…] Finalmente, de acuerdo con el numeral 191 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, en caso de
que no se llegase a celebrar la asamblea el día indicado, se hará una segunda convocatoria manifestando
este hecho, en la práctica empresarial, suele incluirse la segunda convocatoria en el mismo aviso de la
primera, indicando el día, la hora y el lugar en que se celebrará.[…]”
(http//idconline.mx/jurídico/2017/03/15/datos-de-la-convocatoria-para-samblea-general-de-accionistas.).
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MANTILLA MOLINA Roberto, ¨Derecho Mercantil¨, Editorial Porrúa, México 1996, página 405.
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existe una laguna. Por lo anterior, aun cuando el Tribunal Colegiado asevera
que el Código Civil Federal establece en su artículo 10 que en contra de la
observancia de la ley no puede alegarse desuso, costumbre o practica en
contrario, el órgano federal pasa por alto que la costumbre es una fuente de
derecho obligatoria en términos del artículo 2°, fracción III, de la Ley General
de Títulos y Operaciones de Crédito.
(2) Basta una sola convocatoria para que los accionistas tengan debido
conocimiento de la fecha de la reunión y las consecuencias que acarrearía
su inasistencia (una sanción para los negligentes).
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¨[…] Los que sostienen la necesidad de la doble convocatoria escriben bajo la impresión de que este
sistema de las dos Asambleas defiende mejor a los accionistas que una sola que tome acuerdos con
cualquier número de presentes. Nosotros no lo creemos.
El de las dos Asambleas es un sistema que sacrifica a los accionistas puntuales que acuden a la primera
aun cuando sean en mayor número los que asisten a la segunda, en beneficio de los accionistas
negligentes que asisten a esta última: es el acostumbrado inconveniente de las citas inseguras. Es un
sistema equivoco que no consigue el fin de obtener una Asamblea numerosa, porque muchos no se
presentan a la primera previendo que quede desierta por falta de número, otros ni van a la segunda
porque ya fueron inútilmente a la primera y, por fin, hay quienes no sabiendo cuál será efectivamente la
Asamblea deliberante no va ni a una ni a otra. Es por último, un sistema insidioso, porque se presta al
siguiente juego, bastante frecuente.
Cuando por ejemplo los factores del Consejo de Administración, al comenzar la primera Asamblea se
encuentran en minoría y se retiran, dejando a los que quedan ante la imposibilidad de deliberar por falta
de número. En el intervalo de la primera a la segunda convocatoria, el Consejo y sus fautores se
preparan para la victoria armándose de acciones adquiridas en riporto, o desarmando algunos
adversarios con oportunos ajustes. Así, muchas veces, los administradores que veían amenazados en la
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Segundo. Dentro del segundo agravio, los impugnantes argumentan que el artículo
décimo sexto de sus propios estatutos sociales dispone que las convocatorias para
las asambleas de accionistas deben cumplir los siguientes requisitos:
primera antes del voto, y comprobada la insuficiencia de los presentes, relegan la decisión a la segunda
Asamblea, la cual preparan con astucia después de la primera experiencia.
Nosotros nos valemos a menudo de la redacción de Estatutos de nuestra convicción de que la segunda
convocatoria no es necesaria, para suprimir estableciendo en ello una Asamblea única que después de
una hora de espera delibera con cualquier número de presentes. Así, aquellos equivocarse insidias resulta
imposibles. Si los administradores hacen retirar a sus amigos, caen en la red tenida a los adversarios
porque después de una hora estos deliberan con cualquier número […]” (VIVANTE CÉSAR, “TRATADO
DE DERECHO MERCANTIL”, Volumen II ¨Las Sociedades mercantiles¨, Primera Edición, Editorial
Reus, Madrid 1932, pág. 242.)
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COSSIO DÍAZ, José Ramón, “Voto en contra”, Editorial ¨Debate¨, primera edición, México 2019, página
177.
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Posteriormente, dicen los recurrentes que en sus propios estatutos se hace alusión
a una sola publicación de la convocatoria, por lo que no es posible aplicar lo
dispuesto por el numeral 191 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de ahí
que resulte indebido que en la sentencia constitucional se realizara una
interpretación del mencionado precepto, pasando por alto lo pactado en los
estatutos sociales que constituye el poder supremo de la sociedad.
Los inconformes añaden que otra razón por la que la interpretación del artículo 191
de la Ley General de Sociedades Mercantiles que hace el Tribunal Colegiado resulta
inadmisible, es porque de llegarse a suscitar el caso de que alguno de los socios no
pudiera asistir a la asamblea, sea cual fuere la razón, la Ley General de Sociedades
Mercantiles establece la posibilidad de que acuda su representante como lo prevé
su artículo 192 del referido ordenamiento.
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Resuelto por unanimidad de cinco votos de las Señoras Ministras Norma Lucía Piña Hernández, Ana
Margarita Ríos Farjat y de los Señores Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo, Alfredo Gutiérrez Ortiz
Mena, y Presidente Juan Luis González Alcántara Carrancá (Ponente).
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II. COMPETENCIA
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El recurso se interpuso en contra de una sentencia dictada por un Tribunal Colegiado de Circuito en un
juicio de amparo directo en materia civil, lo cual es competencia exclusiva de esta Primera Sala y no es
necesaria la intervención del Tribunal Pleno.
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22. Por otro lado, en términos del artículo 86 de la Ley de Amparo, el plazo de
diez días para la presentación del recurso de revisión transcurrió del siete al
veinte de febrero de dos mil veinte. Luego, si el recurso se presentó el veinte
de febrero de dos mil veinte ante el Tribunal Colegiado del conocimiento, éste
se presentó oportunamente15.
23. De inicio, debe recordarse que el juicio de amparo directo comprende una
sola instancia, pues la resolución que ahí se dicte, por regla general, es
definitiva y no admite recurso alguno; sin embargo, excepcionalmente, en su
contra podrá interponerse el recurso de revisión.
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Artículo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
I. El quejoso, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés legítimo
individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisión reclamados violan los derechos
previstos en el artículo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectación real y actual a su esfera
jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico.
15
El Tribunal Colegiado dictó la sentencia recurrida el veinte de enero de dos mil veinte, se notificó a los
quejosos el cuatro de febrero de dos mil veinte y surtió efectos al día hábil siguiente, es decir, el seis del
citado mes y año. No cuentan en dicho cómputo los días cinco, ocho, nueve, quince y dieciséis de febrero
de dos mil veinte, por haber sido inhábiles de conformidad con los artículos 19 de la Ley de Amparo.
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Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con excepción de aquellas
en materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con
las bases siguientes: […]
IX. En materia de amparo directo procede el recurso de revisión en contra de las sentencias que resuelvan
sobre la constitucionalidad de normas generales, establezcan la interpretación directa de un precepto de
esta Constitución u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que
fijen un criterio de importancia y trascendencia, según lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, en cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno. La materia del recurso se limitará a la
decisión de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender otras; […]
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Artículo 81. Procede el recurso de revisión: […]
II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas
generales que establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido
planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y trascendencia, según lo disponga la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, en cumplimiento de acuerdos generales del pleno. La materia del recurso se
limitará a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender otras.
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SEGUNDO. Se entenderá que la resolución de un amparo directo en revisión permite fijar un criterio de
importancia y trascendencia, cuando habiéndose surtido los requisitos del inciso a) del Punto inmediato
anterior, se advierta que aquélla dará lugar a un pronunciamiento novedoso o de relevancia para el orden
jurídico nacional.
También se considerará que la resolución de un amparo directo en revisión permite fijar un criterio de
importancia y trascendencia, cuando lo decidido en la sentencia recurrida pueda implicar el
desconocimiento de un criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación relacionado con
alguna cuestión propiamente constitucional, por haberse resuelto en contra de dicho criterio o se hubiere
omitido su aplicación.
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27. De modo que la procedencia del recurso de revisión en amparo directo está
determinada por la concurrencia de dos condiciones necesarias y
conjuntamente suficientes, a saber:
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Registro digital: 161210. Instancia: Primera Sala. Novena Época. Materias(s): Común. Tesis: 1a. CL/2011. Fuente:
SJF y su Gaceta. Tomo XXXIV, agosto de 2011, página 227. Tipo: Aislada. RECURSO DE
RECLAMACIÓN. LA DECISIÓN SOBRE LA EXISTENCIA DEL PLANTEAMIENTO DE
CONSTITUCIONALIDAD REALIZADA POR UNA DE LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN, RESULTA OBLIGATORIA EN EL SENTIDO DE CONSTITUIR COSA
JUZGADA. A diferencia de lo que sucede con los precedentes, los cuales pueden ser abandonados por los
órganos de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación -ya sea por existir una nueva integración de sus
miembros o por una nueva reflexión sobre el tema en cuestión-, los resolutivos emitidos por los órganos de este
alto tribunal, en los asuntos de su competencia, resultan de observancia obligatoria al constituir la decisión
definitiva en el caso concreto, en contra de la cual no procede revisión alguna. Así, si en un recurso de
reclamación se determina que en el caso concreto existe un planteamiento de constitucionalidad, las Salas de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación se encuentran vinculadas por una decisión definitiva en lo que respecta
a la existencia de un problema de constitucionalidad, a fin de reunir los requisitos para la procedencia de la
revisión en amparo directo.
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Artículo 191.Si la Asamblea no pudiere celebrarse el día señalado para su reunión, se hará una segunda
convocatoria con expresión de esta circunstancia y en la junta se resolverá sobre los asuntos indicados en la
Orden del Día, cualquiera que sea el número de acciones representadas.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número
de acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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Artículo 186. La convocatoria para las asambleas generales deberá hacerse por medio de la publicación de un
aviso en el sistema electrónico establecido por la Secretaría de Economía con la anticipación que fijen los
estatutos, o en su defecto, quince días antes de la fecha señalada para la reunión. Durante todo este tiempo
estará a disposición de los accionistas, en las oficinas de la sociedad, el informe a que se refiere el enunciado
general del artículo 172.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número
de acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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V. ESTUDIO
33. Para una mejor comprensión del asunto, el estudio de los argumentos se
realizará por temas, que se identifican con los títulos que los preceden.
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Artículo 191.Si la Asamblea no pudiere celebrarse el día señalado para su reunión, se hará una segunda
convocatoria con expresión de esta circunstancia y en la junta se resolverá sobre los asuntos indicados en la
Orden del Día, cualquiera que sea el número de acciones representadas.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número
de acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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Artículo 186. La convocatoria para las asambleas generales deberá hacerse por medio de la publicación de un
aviso en el sistema electrónico establecido por la Secretaría de Economía con la anticipación que fijen los
estatutos, o en su defecto, quince días antes de la fecha señalada para la reunión. Durante todo este tiempo
estará a disposición de los accionistas, en las oficinas de la sociedad, el informe a que se refiere el enunciado
general del artículo 172.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número
de acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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34. Los recurrentes alegan que el artículo 191 de la Ley General de Sociedades
Mercantiles, en relación con el diverso numeral 186 del mismo ordenamiento,
que prevén el sistema de doble convocatoria para la asamblea de accionistas,
es contrario a los artículos 5°, 9º, 25, 28 y 73 de la Constitución federal, por
las siguientes razones:
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35. Los argumentos son infundados, por las razones que se expresan a
continuación.
acciones de las que sea titular, tener injerencia en el ente social, integrar la
voluntad social en la asamblea general, constituir los órganos sociales y
adquirir un conjunto de derechos y deberes corporativos y patrimoniales,
algunos que incluso no pueden ser alterados por la sociedad.
40. Los referidos en primer término (fundamentales) son aquellos que de suyo
corresponden a todo accionista de la sociedad anónima por tener tal carácter
y que lo distingue de los colaboradores, acreedores o partes de otros
negocios jurídicos afines. Estos derechos permiten a los accionistas tener
injerencia directa o indirecta en la administración de la compañía, en el
control de la gestión social, en las decisiones y en las utilidades de la
sociedad, conforme la clase de acciones de que sean titulares. Estos
derechos garantizan a los accionistas un trato igualitario, equitativo,
proporcional y conforme con las normas imperativas y configurativas del tipo
social de la sociedad anónima.
41. Por su parte, los derechos instrumentales son aquellos que garantizan la
efectividad de estos derechos fundamentales, verbigracia: i) el derecho de
la responsabilidad limitada (los socios no responden de las deudas
sociales, sino que su obligación se limita a pagar sus acciones); ii) derecho
de permanencia como socio en las mismas condiciones que cualquier
otro accionista, lo que implica la igualdad de trato con los socios titulares
de acciones que se encuentren en condiciones idénticas; iii) derecho de
proporcionalidad, a través del cual los accionistas tienen derecho de recibir
una participación en los beneficios sociales, utilidades, premios, cuota de
liquidación y suscribir nuevas acciones en la proporción que corresponda de
sus acciones con relación a la totalidad de las que integran el capital social o
la clase a la que pertenezcan; y iv) derecho de información por el cual el
accionista puede acceder a la información de la sociedad y conocer sus
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44. Al ser el órgano soberano de la sociedad, tanto los administradores como los
accionistas quedan subordinados a ellas. Los primeros, por cuanto que su
cargo está en todo momento expuesto a renovación y, los segundos, porque
todos los socios, incluso los disidentes y los que no hayan participado en la
reunión, quedan sometidos a los acuerdos de la junta.
45. Esta asamblea puede ser de dos tipos: ordinaria y extraordinaria. Las
asambleas ordinarias se ocuparán de los asuntos comprendidos en la
marcha normal de la sociedad, se reunirán por lo menos una vez al año
dentro de los cuatro meses que sigan a la clausura del ejercicio social y se
ocuparán, además, de los asuntos incluidos en la orden del día
correspondiente, de discutir, aprobar o modificar el informe de los
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Artículo 182.- Son asambleas extraordinarias, las que se reúnan para tratar cualquiera de los siguientes
asuntos:
I.- Prórroga de la duración de la sociedad;
II.- Disolución anticipada de la sociedad;
III.- Aumento o reducción del capital social;
IV.- Cambio de objeto de la sociedad;
V.- Cambio de nacionalidad de la sociedad;
VI.- Transformación de la sociedad;
VII.- Fusión con otra sociedad;
VIII.- Emisión de acciones privilegiadas;
IX.- Amortización por la sociedad de sus propias acciones y emisión de acciones de goce;
X.- Emisión de bonos;
XI.- Cualquiera otra modificación del contrato social, y
XII.- Los demás asuntos para los que la Ley o el contrato social exija un quórum especial.
Estas asambleas podrán reunirse en cualquier tiempo.
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• Deberá contener la orden del día y será firmada por quien la haga.
51. Ante la posibilidad de que los socios no acudan a esta asamblea, ya sea
porque no se enteraron de la citación o porque no les interesa, el legislador
previó diversos mecanismos para continuar con el funcionamiento de la
sociedad y seguir con la toma de decisiones inherentes a esta.
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Artículo 186. La convocatoria para las asambleas generales deberá hacerse por medio de la publicación de
un aviso en el sistema electrónico establecido por la Secretaría de Economía con la anticipación que fijen
los estatutos, o en su defecto, quince días antes de la fecha señalada para la reunión. Durante todo este
tiempo estará a disposición de los accionistas, en las oficinas de la sociedad, el informe a que se refiere el
enunciado general del artículo 172.
Artículo 187.- La convocatoria para las Asambleas deberá contener la Orden del Día y será firmada por quien
la haga.
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52. Por esto, los artículos 189, 190 y 191 de la Ley General de Sociedades
Mercantiles disponen lo siguiente:
Artículo 190. Salvo que en el contrato social se fije una mayoría más
elevada, en las Asambleas Extraordinarias, deberán estar representadas,
por lo menos, las tres cuartas partes del capital y las resoluciones se
tomarán por el voto de las acciones que representen la mitad del capital
social.
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bastará con que esté representada la mitad del capital social y las
resoluciones deberán tomarse siempre por el voto favorable de dicha mitad.
57. Ahora bien, la parte recurrente considera que en una interpretación conforme
con la constitución del artículo 191 la Ley General de Sociedades
Mercantiles26, debe considerarse que estos derechos quedan debidamente
protegidos con una única publicación, que cite a los socios tanto a la primera,
como a la segunda asamblea, lo que evitaría costos superfluos a la compañía
y dilaciones innecesarias en la toma de decisiones. Máxime que el precepto
no establece de manera categórica la necesidad de que se realicen sendas
publicaciones por cada asamblea. El argumento es infundado, por lo
siguiente.
58. Del contenido del referido precepto se observa que el legislador estableció
que con independencia de las razones por las que haya sucedido, si no se
celebró la primera asamblea el día señalado para su reunión, se tiene que
hacer una segunda convocatoria, con expresión de esta circunstancia.
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Artículo 191. Si la Asamblea no pudiere celebrarse el día señalado para su reunión, se hará una segunda convocatoria
con expresión de esta circunstancia y en la junta se resolverá sobre los asuntos indicados en la Orden del Día,
cualquiera que sea el número de acciones representadas.
Tratándose de Asambleas Extraordinarias, las decisiones se tomarán siempre por el voto favorable del número de
acciones que representen, por lo menos, la mitad del capital social.
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62. Ahora bien, toda vez que la celebración de una segunda asamblea
únicamente se justifica ante la imposibilidad de haberse realizado la primera,
pues este segundo llamamiento se instaura como un mecanismo
extraordinario para proteger la continuidad en el funcionamiento de la
compañía, al poner a los asistentes en aptitud de tomar las decisiones,
incluso sin la totalidad de los accionistas, es que la publicación de la citación
a la primera asamblea no puede partir del supuesto que esta no se va a
celebrar, al contrario, la intención de este primer llamamiento tendría que ser
que la asamblea se celebrara. Es por esto que es hasta que surge la hipótesis
de la celebración de una segunda asamblea, cuando se podría llamar por
segunda ocasión a los socios.
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64. Motivos por los cuales, la exigencia de que la segunda convocatoria cumpla
con las mismas formalidades requeridas para la primera, entre las que se
encuentra la publicación de este acto de llamamiento en el sistema
electrónico de la Secretaría de Economía, es acorde al ordenamiento
constitucional, pues como se desarrolló, estas formalidades establecidas
en la ley procuran una protección integral tanto para los derechos de los
socios, como para la funcionalidad de la compañía.
65. Sin que esta publicación implique una afectación económica para la
sociedad, porque precisamente a partir de la reforma del artículo 186
publicado en el Diario Oficial de la Federación el trece de junio de dos mil
catorce, de cuya su exposición de motivos que enseguida se transcribe, se
advierte que uno de sus ejes rectores fue la simplificación de las
publicaciones de la sociedad mercantil mediante el uso gratuito de medios
electrónicos e internet, dicha publicación se realizará a través del sistema
electrónico establecido por la Secretaría de Economía.
“[…]
De conformidad con datos de la Secretaría de Economía, en nuestro país
existen aproximadamente 5 millones de empresas de las cuales el 99.8 por
ciento son micro, pequeñas y medianas empresas, a las cuales este tipo de
publicaciones a las cuales están obligadas por ley, les resulta(sic) perjudiciales
para sus finanzas, incidiendo en forma directa en competitividad y crecimiento.
Para este tipo de empresas resulta sumamente costoso realizar las publicaciones
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68. Por otra parte, en cuanto al tiempo que debe transcurrir entre una asamblea
y otra, la ley otorga la posibilidad de que esta se haga con la anticipación que
fijen los estatutos, esto es, le otorga a la sociedad la libertad configurativa
para determinar el plazo que debe mediar entre convocatoria y convocatoria.
Sin embargo, ante la omisión de designar un plazo determinado, el precepto
establece el plazo genérico de quince días, por considerar que es el tiempo
adecuado para que los socios puedan tener conocimiento de la citación.
69. Así que si por la naturaleza de las funciones que desempeña la persona
moral se considera que el plazo de quince días es muy largo, los socios están
en aptitud de convenir el periodo que estimen oportuno, pero si no lo hicieron
se presume que el plazo genérico establecido por la ley es el que consideran
adecuado.
70. Por estos motivos, es que la exigencia de una doble publicación no implica
una afectación a los fines perseguidos por el artículo 28 constitucional,
entre los que se encuentran fomentar la creación y la operación de las
compañías, al contrario, los protege integralmente al velar tanto por los
intereses de los socios como por la continuación de la actividad societaria,
sin sacrificar la simplificación administrativa de las disposiciones que rigen la
actividad mercantil, pues como se vio, con la publicación de las convocatorias
en internet se otorga una posibilidad accesible y gratuita de publicar las
27
https://psm.economia.gob.mx/PSM/
28
Secretaría de Economía, Manual de Usuario del Sistema Electrónico de Publicaciones de Sociedades
Mercantiles, p.3. consultado el 17/07/2021 en
https://psm.economia.gob.mx/PSM/resources/Manual_Usuario_PSM.pdf
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71. Por otro lado, los recurrentes se duelen de la intelección del artículo 191, en
relación con el 186, ambos de la Ley General de Sociedades Mercantiles,
hecha por el Tribunal Colegiado para determinar la constitucionalidad del
sistema de doble convocatoria, contraviene lo dispuesto por el artículo 5° de
la Constitución federal, en cuanto a que, como sociedad mercantil la priva del
producto de su trabajo, porque les impone la carga onerosa de publicar las
dos convocatorias (para la primera y segunda asamblea), tanto en un medio
impreso (periódico) así como en el Sistema Electrónico de Publicaciones de
Sociedades Mercantiles, porque dentro de sus estatutos dispone que las
convocatorias para las asambleas de accionistas deben hacerse en forma
escrita. De igual forma, los revisionistas aducen que la interpretación del
artículo 191 de la Ley General de Sociedades Mercantiles que hace el
Tribunal Colegiado favorece únicamente a la prensa escrita, como sector
empresarial que obtendrá dividendos con la publicación de convocatorias; lo
cual está proscrito por el numeral 28 de la Constitución federal.
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Jurisprudencia 2a./J. 88/2003, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible
en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XVIII, Octubre de 2003,
página 43, registro 183118.
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78. Sin embargo, es criterio de esta Suprema Corte que la aplicación del principio
pro homine o pro persona, no deriva necesariamente en que las cuestiones
planteadas por quien solicita su aplicación, deban ser resueltas de manera
favorable a sus pretensiones, ni siquiera so pretexto de establecer la
interpretación más amplia o extensiva que se aduzca, ya que en modo alguno
ese principio puede ser constitutivo de derechos o dar cabida a las
interpretaciones más favorables que sean aducidas, cuando tales
interpretaciones no encuentran sustento en las reglas de derecho aplicables,
ni puedan derivarse de éstas, porque al final, es conforme a las últimas que
deben ser resueltas las controversias correspondientes
79. En tal sentido, la sola petición formulada al Tribunal Colegiado para que en
términos del artículo 1º constitucional resuelva acogiendo lo pedido, es
insuficiente para considerar que el órgano federal se apartó del principio pro
homine, más aún cuando los conceptos de violación que formularon fueron
desestimados y, en esta instancia, los agravios que proponen no logran
poner de manifiesto la inconstitucionalidad del artículo 191 de la Ley General
de Sociedades Mercantiles.
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81. En otro segmento de sus argumentos, los recurrentes aducen que lo decidido
por el Tribunal Colegiado en cuanto a la constitucionalidad de los preceptos
que regulan la publicación de la doble convocatoria vulnera la libertad de
asociación establecida por el artículo 9° de la ley fundamental, porque
incorpora exigencias meta-legales, no previstas en la Ley General de
Sociedades Mercantiles para la publicación de la segunda convocatoria.
30
Jurisprudencia 2a./J. 88/2003, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XVIII, Octubre de 2003, página 43,
registro 183118. Amparo directo en revisión 1320/2013. Motores Diesel de Zacatecas, S.A. de C.V. 29 de
mayo de 2013. Cinco votos. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretaria: Dolores Rueda Aguilar.
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85. Por tal razón, toda vez que estos argumentos no formaron parte de la litis
constitucional, constituyen aspectos novedosos que no pueden atenderse en
este recurso de revisión.
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Jurisprudencia 1a./J. 150/2005, de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en
el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXII, Diciembre de 2005,
página 52, registro 176604.
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Artículo 81. Procede el recurso de revisión:
[…]
II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas
generales que establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido
planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y trascendencia, según lo disponga la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, en cumplimiento de acuerdos generales del pleno.
La materia del recurso se limitará a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder
comprender otras.
Artículo 83. Es competente la Suprema Corte de Justicia de la Nación para conocer del recurso de revisión
contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional, cuando habiéndose impugnado normas
generales por estimarlas inconstitucionales, o cuando en la sentencia se establezca la interpretación directa
de un precepto de la Constitución y subsista en el recurso el problema de constitucionalidad.
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante acuerdos generales, distribuirá entre las
salas los asuntos de su competencia o remitirá a los tribunales colegiados de circuito los que, conforme a
los referidos acuerdos, la propia Corte determine.
Artículo 96. Cuando se trate de revisión de sentencias pronunciadas en materia de amparo directo por
tribunales colegiados de circuito, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá únicamente sobre la
constitucionalidad de la norma general impugnada, o sobre la interpretación directa de un precepto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
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89. En ese aspecto resulta aplicable la jurisprudencia P./J. 46/95, del Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro y texto siguientes:
VI. DECISIÓN
RESUELVE:
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Jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de
la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo II, diciembre de 1995, página 174, registro 200235.
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En términos de lo previsto en los artículos 73, párrafo segundo, de la Ley de Amparo, 113 y 116 de
la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 110 y 113 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública; y el Acuerdo General 11/2017, del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicado el dieciocho de septiembre de dos mil diecisiete
en el Diario Oficial de la Federación, en esta versión pública se suprime la información considerada
legalmente como reservada o confidencial que se encuentra en esos supuestos normativos.
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