DERECHO CONSTITUCIONAL

Derecho Positivo

DERECHO: Sistema normativo conjunto de normas entrelazadas, dependen unas de las otras. El sistema normativo, sirve
para REGULAR el comportamiento del ser humano inmerso en una SOCIEDAD integrada en UN ESTADO.

Elementos:

1. Constitución política de Colombia

2. Ley - creada por congreso de la Republica
3. Decretos de Orden Nacional artículo 212 constitucional emanados por el presidente de la república ministros
directores de departamentos advos
ACTOS ADMINISTRATIVOS:
4. Decretos de Orden Territorial creados alcaldes, gobernadores para el municipio
5. Ordenanzas Departamentales
6. Acuerdos Municipales
7. Resoluciones y Circulares de todo orden (nacional y territorial)

 Los A.A no son ley, pero son manifestaciones del estado que se pueden emitir en ley, decretos y demás

DERECHO NATURAL: intrínseco, inherente a la persona, nace con él, hoy catalogados como derechos humanos. Como la
DIGNIDAD HUMANA representada por: 1. La vida, 2. La libertad, 3. La igualdad. Todos inmersos en el DERECHOS
SUBJETIVOS POSITIVIZADOS, se los encuentra en la C.P.C. y en algunas leyes.

Los demás derechos que son conexidad con la vida, la libertad, la igualdad ya tiene el mismo nivel por lo cual ya no se
dice que tiene conexidad con derechos fundamentales si no que ya están inmersos.

DERECHO CONSTITUCIONAL: Rama del DERECHO PUBLICO que se encarga del estudio de las reglas y principios inmersos
en una sociedad el cual se encuentra ligado al sistema normativo.

 Colombia es un estado unitario y el sistema se encuentra creado para regular el comportamiento del hombre
que está inmerso en una sociedad acentuado en un territorio.

ORIGENES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

EPOCA MODERNA:

Siglo. VVII Y XVIII. Nace el derecho constitucional

REFERENTES CONSTITUCIONALES:

1. CONSTITUCIÓN DE FILADELFIA 1976-1787:

 El Derecho a la libertad en todo concepto se empezó a consolidar, más que la propia vida.
 se dio el paso a la soberanía del pueblo y que el Estado pueda garantizar y proteger esos derechos.
2. REOLUCION FRANCESA 1789:
 el pueblo se cansa del sosiego del rey y se consolidan las REVOLUCIONES DE CARÁCTER POPULAR donde dice
que la soberanía recae sobre el pueblo, no sobre la monarquía,
 hubo aportes del Varón de Montesquieu para la repartición de poderes para el pueblo.
 Nace la DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y CIUDADANO (1987)

(DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS- ONU 1948) leer articulo 3 CN

CONTEXTO COLOMBIANO:
  20 de Julio de 1810 se da la Independencia del Virreinato de la Corona Española
 La independencia del Yugo español se termina el 7 de agosto con LA BATALLA DE BOYACA en 1819

Durante el periodo anterior se crean varias constituciones una para cada estado colombiano de esa epoca

1) constitución de Cundinamarca (1811) fue la primera constitución, constitución de Antioquia, constitución de

Tunja creada por Jorge Tadeo lozano

1er PERIODO: ESTADO UNITARIO CENTRALISTA

2) CONSTITUCION DE CUCUTA- 1821: Unifico estados dando origen a LA GRAN COLOMBIA constituida por
varios países precedida por simón bolívar y es la primera constitución de carácter nacional.
3) CONSTITUCION DEL CONGRESO ADMIRABLE- 1830: LA GRAN COLOMBIA

2do PERIODO: ESTADO UNITARIO CENTRALISTA

4) CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE LA NUEVA GRANADA- 1832

5) CONSTITUCIÓN DE REPUBLICA DE LA NUEVA GRANADA – 1843
6) CONSTITUCION CENTROFEDERAL, REPUBLICA DE LA NUEVA GRANADA-1853

3er PERIODO: ESTADO FEDERAL

7)CONSTITUCION DE 1858, REPUBLICA CONFEDERACION GRANADINA

8) CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA -1863: Constitución de Rionegro- Constitución de los
Ángeles – libertina.

4To ULTIMO- PERIODO: ESTADO CENTRALISTA

9) CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA – 1986 – La Constitución de la Regeneración (Ideología

liberal)

10) CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

Existen 4 etapas constitucionales en Colombia:

 la gran Colombia
 la nueva granad
 confederación granadina
 república de Colombia

CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS CONSTITUCIONES:

Independientemente de las etapas y periodos hemos tenido:

1. Estado Republicano
2. Sistema presidencialista
3. Tri división de los poderes
4. Modelo del poder político que se traduce en la Democracia (elegir y ser elegido)

REFORMAS A LA CN DE 1986

1. 1910: Finiquita la PENA DE MUERTE se suprime. Art. 11 fin de la cadena perpetua ligada los derechos humanos y a la
constitución de 1991

2. 1936 (1935-1936): Derecho a ocupar cargos públicos DERECHOS LABORALES, LA MUJER ADQUIERE DERECHOS
PERSONALES.
3. 1945 (1945-1986) Reconocimiento a la mujer de la ciudadanía plena CONCEDE LA CIUDADANIA A LA MUJER,
CREACION DE DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS ejemplo el DANE acompañando al presidente de la Republica de
Colombia en conjunto de los Ministerios

4. 1957: Derechos políticos (voto) LA MUJER PUEDE VOTAR, SE CREO EL FRENTE NACIONAL

5. 1968-1986: creación de la sala constitucional la cual vino a entregar la corte suprema de justicia para resolver ddas en
temas constitucionales.

6. 1975: DISMINUYO LA EDAD DE LA CIUDADNAIA 21 a 18 años

7. 1986: Esta reforma le dio mayor autonomía a las entidades territoriales se elige por voto popular a representantes
territoriales GOBERNADORES Y ALCALDES POR VOTO POPULAR, siendo en 1988 el primer alcalde y gobernador con
periodos inicialmente de 2 años posteriormente fueron 3 años en 1991 y ya para el año 2000 incremento a 4 años

 1988- 1 elección alcaldes- periodo 2 años

 1991- periodo de 3 años
 2000- periodo de 4 años

PASO A LA CREACION DE LA C.P.C de 1991, CON LA SEPTIMA PAPELETA (1990) fue un movimiento estudiantil para
impulsar una nueva Constitución, fue el incluir una séptima papeleta para la elección de parlamentarios y crear la
Asamblea Nacional Constituyente con sus 3 presidentes: Antonio Navarro, Serpa, Alvaro Gomez.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

ESTRUCTURA

1. PREAMBULO: antes de la C.P.C el preámbulo no era parte de la C.P. NO TENIA CARÁCTER VINCULANTE. Hoy en
día si lo es por la S-C479/1992 Juzga la Corte Constitucional que el Preámbulo goza de poder vinculante en
cuanto sustento del orden que la Carta instaura y, por tanto, toda norma -sea de índole legislativa o de otro
nivel- que desconozca o quebrante cualquiera de los fines en él señalados, lesiona la Constitución porque
traiciona sus principios.
2. PARTE DOGMATICA: Derechos, deberes y obligaciones de los colombianos.
3. PARTE ORGANICA: estructura del estado.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: Distintos a los derechos fundamentales los ppios son vinculantes y son fuente de derecho
(artículos 1 al 10)

La CN tiene un carácter finalista, es decir, cumple con unos fines no es de carácter procesal.

ESTADO FEDERAL: es descentralizado en todos sus estados cada estado es autónomo

ESTADO UNITARIO: el poder esta centralizado y solo hay descentralización de carácter adva

Una cosa es la desconcentración adva consiste en transferir algunas funciones administrativas y/o técnicas a niveles más
bajos de administración (regional, provincial o local), pero manteniendo el poder de decisión a nivel central. y otra la
descentralización donde no hay poder central y las decisiones son autónomas, en Colombia solo hay descentralización
adva porque los demás órganos están desconcentrados, por lo tanto los órganos advos puede tener autonomía adva
mas no legislativa y/o judicial

ART. 1: CONFORMACION DEL ESTADO COLOMBIANO

 - Menciona los PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: Fuentes del derecho

PILARES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO:

1. DIGNIDAD HUMANA
2. TRABAJO
3. SOLIDARIDAD
4. INTERES GENERAL

ART. 2: FINES ESCENCIALES DEL ESTADO: a lo que se compromete el Estado con la comunidad
ART. 3. SOBERANIA: La soberanía es de pueblo y del emana el poder publico, existen 2 tipos:

SOBERANIA DIRECTA: la ejerce por medio de MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA: acciones (tutela, populares,
de cumplimiento)
 voto
 plebiscito
 referendo
 consulta popular
 cabildo abierto
 la iniciativa legislativa
 revocatoria de mandato
medios de control (cpaca) y asamblea nacional constituyente.

ART. 4: NORMA DE NORMAS (contrato social)

DERECHOS PERSONALES -FUNDAMENTALES (Art. 11-41)

ART.11: DERECHO A LA VIDA: fin de la cadena perpetua no habrá pena de muerte en Colombia por la reforma de 1910
que da fin a la pena de muerte y por estar ligado a la dignidad humana y la vida

ART. 13: Derecho a la IGUALDAD con él esta intrínseco derechos como LA VIDA, LA LIBERTAD.

Investiga al presidente: Comisión de acusación de la cámara de representantes

Juzga al presidente: Corte Suprema de Justicia

ART. 23: Derecho de petición: ley estatutaria: ley 1755/2015, fundamento Constitucional: arts. 23 y 74 CN

ART. 29: DEBIDO PROCESO: la buena fe (presunción)

ART. 42: LA FAMILIA

ART. 44: DERECHOS DEL NIÑO: los derechos del niño prevalecen sobre los demás

ART. 53: DERECHO AL TRABAJO: Las convenciones con la OIT h hacen parte del bloque de constitucionalidad

ART. 59: EXPROPIACION EN CASO DE GUERRA: la guerra es un concepto de derecho internacional porque a manera
interna se habla de conflicto armado interno - primero se expropia y luego se indemniza
¿Quién conforma el GOBIERNO NACIONAL? conformado por presidente, ministros de despacho, directivos dependencias
administrativas

ART. 74: FUNDAMETOS DEL DERECHO DE PETICION: Derecho a acceder a documentos públicos y secreto profesional

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES: ART. 42 AL 77

DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE: ART.78 AL 82

ART. 79 DERECHO DE GOZAR DE UN AMBIENTE SANO

ART. 82: PROTECCION DEL ESPACIO PUBLICO: ligado a la acción popular

APLICACIÓN Y PROTECCION DE LOS DERECHOS (ART. 83 A 94): importante para salvaguardar los derechos

ART. 86: DERECHO A LA ACCION DE TUTELA: es el último mecanismo para hacer cumplir los derechos inherentes a la
persona humana.

ART.87: ACCION DE CUMPLIMIENTO: LEY 393 /1997 es para hacer cumplir un acto administrativo o la Ley mas no la
constitución

ART.88 ACCION POPULAR Y ACCION DE GRUPO: daños causados a un grupo de personas y su reparación – ley 472/98

ART. 90: ACCION DE REPARACION DIRECTA: la responsabilidad del Estado es de carácter PATRIMONIAL Y
EXTRACONTRACTUAL

ART. 93: DERECHO INTERNACIONAL- BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDA. Normas supranacionales

ART. 94: así no están escritos, los derechos son inherentes a la persona y hay que protegerlos.

ART. 95: CALIDAD DEL COLOMBIANO, DEBERES SOCIALES, MORALES Y CIVICOS

ART. 96: NACIONALES COLOMBIANOS: Por nacimiento o por adopción

Carta de naturalización: A.A firmado por el presidente para dar la nacionalidad a un extranjero

Iniciativa legislativa: Facultad que tiene el pueblo para presentar proyectos de ley ordenanzas departamentales y
acuerdos municipales teniendo en cuenta los limites expresados en la ley, permite haciendo uso del censo electoral dar
una iniciativa legislativa. Esta iniciativa no se puede presentar para tributos administración, relaciones internacionales y
las que están a cargo del estado.

Revocatoria del mandato: opera para gobernadores y alcaldes no para presidente, congresistas concejales ediles y
diputados, porque para ellos opera la perdida de envestidura y para el presidente no hay.
ART. 100: EXTRANJEROS: Los extranjeros residentes tiene derecho al voto en las elecciones y consultas populares de
carácter municipal o distrital.

ART. 101: LIMITES DEL ESTADO COLOMBIANO:

ELEMENTOS:

1. POBACION: elemento humano

2. TERRITORIO: suelo, subsuelo y minerales, agua (mar, plataforma continental, zona contigua, zona exclusiva
económica), aire (espacio aéreo, espectro electromagnético, onda geoestacionaria) y otros como principio de
extra territoriedad: embajadas (relaciones entre gobiernos), consulados (atienden necesidades de los
colombianos) y buques de guerra
4. PODER: estructura del Estado, lo conforman:
a. RAMAS DEL PODER: ejecutiva, legislativa y judicial
b. ORGANISMOS DE CONTROL: de control electoral y territorial
5. PODER POLITICO: Democracia
6. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL: reconocimiento que le hace otro Estado

ART. 103: MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADNA Y O DEMOCRATICA:

1. Voto
2. Plebiscito
3. Referendo
4. Consulta popular
5. Cabildo abierto
6. Revocatoria del mandato: opera para Gobernadores y Alcaldes. Para presidente, concejales, diputados, ediles, es
perdida de la envestidura
7. Iniciativa popular legislativa y o normativa: facultad del pueblo para presentar proyectos de ley , ordenanzas
departamentales, acuerdos municipales, teniendo en cuenta los limites expresados en la ley: no podrá presentar
el pueblo: proyecto de ley para amnistías, ni con relaciones internacionales, ni relacionado con tributos
(impuestos, tasas, contribución parafiscales), ni iniciativas legislativas que sean de función del Estado

PROCEDIMIENTO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO: se puede ubicar su concepción en la REVOLUCION FRANCESA, sus principios surgen como
una NECESIDAD.
DEFINICIONES: para que exista Relación de derecho público, se requiere que haya un ENTE PUBLICO o una persona
Jurídica de derecho público en cumplimiento de los fines esenciales del Estado para garantizar el bienestar general.

El contrato público: satisface los intereses generales

El contrato particular: satisface intereses particulares

El juez administrativo: esta para vigilar la dignidad de las victimas

PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

Principio: es un mandato normativo
La norma que contiene un principio es un mandato de optimización que ordena que el contenido normativo se aplique
en la mayor medida posible. Ejemplo: La dignidad humana es el principio rector del procedimiento penal.

CARACTERISTICAS:

1. Si se quita la norma que es principio se afecta todo el ordenamiento jurídico

2. Su mandato se aplica en términos generales, no particulares
3. Es gaseoso, se pueden hacer grande o pequeño y su efectividad se observa cuando se está en tensión con otro
principio.

PRINCIPIOS:

1. DEBIDO PROCESO: derecho fundamental, va ligado al ppio de legalidad. Indica que solo se pueden utilizar
procedimientos previamente establecidos en la ley.
2. LEGALIDAD: no se puede sancionar con una norma inexistente
3. PUBLICIDAD: Las actuaciones dentro del proceso contencioso DEBEN SER PUBLICAS, se acompasa con el
principio de TRANSPARENCIA DE LA INFORMACION E IGUALDAD.
4. TRANSPARENCIA DE LA INFORMACION: toda decisión a acto administrativo con relevancia procesal debe
comunicar a las partes.
5. IGUALDAD: las partes procesales ante el Juez son iguales y deben garantizarse el cumplimiento absoluto de
oportunidades procesales sin dejar de hacer ningún trámite designado en la ley.
6. PRINCIPIO DE PLANEACION: es una etapa del contrato Estatal, le corresponde el 100% a la entidad. Consistente
en que la entidad tiene que hacer cosas antes de contratar la entidad.
1. QUE? Analizar la necesidad- que se realizara
2. CUANTO? Cuanto nos costara
3. COMO? Como se lo va a hacer

MEDIOS DE CONTROL

ACTOS ADMINISTRATIVOS: Comunicados de la administración en los que toman decisiones que afectan.

ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRACTUALES: se emiten dentro de la etapa DE LA EJECUTORIA de un contrato.

- Se establece que los actos administrativos proferidos en la etapa PRECONTRACTUAL se demanden por la vía de
la NULIDAD SIMPLE Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO.
- Los contractuales y las post- contractuales se demandan por las CONTROVERSICIAS CONTRACTUALES. Art.137 y
138.

CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:

Se pretende:
a. Declarar la existencia de un contrato el contrato estatal debe ser solemne, debe de ser por escrito y para
demostrar la existencia deberá mostrar el cumplimiento del objeto.
b. Declarar su NULIDAD (objeto licito, capacidad ausencia), imposibilidad de ejecutar el objeto del contrato
 c. Que se oficie la revisión
d. Que se declare su cumplimiento: busca que el juez revise el % de cumplimiento, las condiciones de ejecución, la
matriz de riesgo y el juez decreta que si hubo incumplimiento, este incumplimiento genera multa.

PPIO DE CONTRATACION ESTATAL: planeación es una etapa del contrato estatal le corresponde solo a la entidad,
consiste en que la entidad tiene que hacer 3 cosas:

Necesidad
Cuanto
Que y como

De los análisis previos se genera una matriz de riesgos y va ligado al ppio de planeación y con ello se define el riesgo y
quien es el posible responsable.

e. Que se declare la nulidad de los actos administrativos contractuales:

-ETAPA PRE CONTRACTUAL: agota todos los estudios previos, finaliza con la licitación o invitación
-ETAPA CONTRACTUAL: firma del contrato acta inicio
-ETAPA POST CONTRACTUAL: acta de terminación del contrato, liquidación del contrato

f. Se puede pedir reparación de perjuicios. Se condene al responsable de indemnizar

g. Liquidación judicial del contrato. Por regla general todos los contratos deben liquidarse
LIQUIDACION UNILATERAL: 2 meses siguientes al vencimiento
LIQUIDACION BILATERAL: 4 meses al vencimiento

CADUCIDAD DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:

ART. 164. El termino para demandar será de 2 años que se contaran a partir del día siguiente a la ocurrencia del hecho
que genere la pretensión
- Cuando se pretenda demandar LA NULIDAD ABSOLUTA O RELATIVA, demandar 2 años mientras esté vigente
terminado el contrato no se puede demandar
- Para solicitar un título valor se tiene 5 años para poder cobrarlo

Restablecimiento del equilibrio financiero: prima la igualdad entre las partes, consiste en que el monto que se había
pagado en determinado año para próximos años a causa de una suspensión se de igual y así no pierda el contratista.

NULIDADES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El A.A es una manifestación unilateral de la administración emitido por una entidad competente en funciones
administrativas, que tiene como finalidad resolver de fondo un asunto que afectara o modificara el entorno jurídico del
receptor del acto.

A). Nulidad simple:

Acto general: en cualquier momento se puede demandar.
Acto particular y concreto: tiene 4 meses para demandar.

Para que sirven las nulidades: busca que el juez haga un control de la legalidad del acto adm.
Que se debe exponerle al juez: exponerle que el acto adm. Está viciado por ende afecta su legalidad y por lo tanto debe
ser declarado nulo, si durante su existencia genero afectaciones o daños, en el mismo medio de control de nulidad
simple se pide el restablecimiento.

El acto de nulidad simple no tiene termino de caducidad mientras exista la afectación del derecho o prexista la legalidad.

B). Nulidad y restablecimiento del derecho: después del dia siguiente tiene 4 meses para su caducidad.

Clases de actos administrativos

1. Actos adm. De carácter particular: va dirigido a un sujeto determinado
2. Acto adm. General: va dirigido a una cantidad de personas

C). REPARACION DIRECTA

Busca que el juez declare la responsabilidad y posteriormente si hubiera lugar a una condena o reparación e
indemnización.

La nación es la persona jurídica principal del estado.

Hecho: es la manifestación involuntaria de la persona o en el caso de la adm. Una acción ajena a sus intereses.

Porque falla elementos de la culpa.

Impericia: No Saber
Imprudencia: principio prevención
Negligencia: conocer un proceso, pero hacerlo mal.

La caducidad para la reparación directa: 2 años del día siguiente a la ocurrencia del hecho.
También debe contarse teniendo en cuenta los daños y perjuicios.

Diferencia a nivel jurisprudencial

Daño: es el impacto inicial que sufre la víctima
Perjuicio: es producto del daño, el cual puede ser uno solo, pero los perjuicios son varios.

Art.90 constitucional: El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables,
causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

Es posible demandar la nación, pero indicando el ente que ocasiono el daño.

D). ACCION DE GRUPO

Es una solicitud indemnizatoria en donde el demandante o parte activa está conformado por un grupo plural de
personas, la demanda puede ser iniciada por cualquier persona que haga parte del grupo afectado con iguales
condiciones. (20 personas) La caducidad es de 2 años.

E). ACCION POPULAR AHORA SE LLAMA PROTECCION DE DERECHO COLECTIVO E INTERESES COLECTIVOS

D. colectivo: es un d. humano y fundamental. Este derecho surge a partir de la preocupación del d. del medio ambiente.
Se presenta la acción popular ante el juez.
Procedimiento de la acción popular: cualquier persona la puede presentar y no tiene caducidad.

F). ACCION DE CUMPLIMIENTO

Art. 146 cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos.
Si un acto adm. Particular reconoce un derecho, la administración por sí sola no puede revocarlo. Si no que debe
demandar el acto adm. Para poder revocarlo.

G). ACCION DE REPETICION

- Art.90 la nación debe pagar una indemnización para poder repetir contra quien ocasiono el daño.
- Debe existir una culpa dolosa o gravemente culposa.
- la acción de repetición va en contra del servidor público así ya no esté en la entidad.
- si la entidad tiene conocimiento desde el inicio del litigio el nombre del causante es mejor hacer llamamiento en
garantía para no hacer acción de repetición.
- después de ser sancionada la entidad tiene 2 años para realizar la acción de repetición

Constitución de renuencia: Negativa de la autoridad competente o no respuesta se considera renuencia

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Art. 159 capacidad de representación

Las primeras personas llamadas para participar son las entidades, después las personas que ejercen funciones públicas.

En el caso de la agencia nacional de defensa jurídica o el ministerio público o un agente interventor.

Por regla general para el contencioso administrativo, la representación debe ser jurídica por medio de representación
de un abogado.

La acción popular y acción de grupo no requiere representación de un abogado

LEY 2213 DE 2022

Art. 5 poder
Art. 161 requisitos previos para demandar
- La conciliación prejudicial administrativa
Asuntos conciliable obligatoriamente:
- Las de nulidad y restablecimiento del derecho
- Reparación directa
- Controversias contractuales
Asuntos no susceptibles de conciliación:
- Aquellos que versen sobre los intereses laborales, pensionales
- Intereses personales
- Asuntos ejecutivos donde la demandada no sea una alcaldía o una gobernación
- En la acción de repetición
- La entidad pública no debe agotar la conciliación, salvo que el acto adm. A demandar favorezca al particular.
- Cuando el acto adm. Es adquirido por medio fraudulento o falso.
#2 del art 161 presentar los recursos que la ley le otorga es requisito de procedibilidad
- Recurso de apelación
- reposición es facultativo
Si el acto adm. No indica o no menciona ningún recurso puede proceder a la demanda
#5 primero la entidad de pagar la multa y después puede repetir

QUE DEBE CONTENER LA DEMANDA DE LO CONTENCIOSO ADM

- Juez competente magistrado o consejo de estado
- Territorio
- Cuantía
- Pretensión
- Entidad demandada

pretensión: una de las partes mas importantes de la dda porque es donde el ddte expone que es lo que quiere.

hechos: debe ser concreto individualizado y debe indicar una situación fáctica no varias, los hechos y las pruebas debe
de estar relacionadas y todos los hechos se deben probar

Fundamentos de derecho: es decir jurídicamente porque las pretensiones deben de ser aceptadas, y siempre deberá
citarse de primero la cn

Cuando la dda va dirigida a anular un A.A se deberá explicar con precisión el porque se debe anular ese acto adm desde
lo legal, decir que normas fundamentos jurídicos violo el acto adm con tanta gravedad que debe ser anulado

Pruebas: basado en el principio prior tempore potior iure, (primero en el tiempo primero en derecho), deberá probar el
que afirma un hecho

Carga dinámica de la prueba: es un ppio a quien le quede más fácil probar, quien tenga mas cerca la prueba es quien
deberá probar y además informar que pruebas están en custodio del ddo para que el las aporte

Cuantía: se debe tener en cuenta el valor actual de la pretensión sin tener en cuenta frutos ni intereses y sin tener en
cuenta los perjuicios extrapatrimoniales salvo que sean las únicas pretensiones

Art 163 Individualización de pretensiones: el a.a debe identificarse claramente ejemplo: se demandará el acto advo
#003 de 2011 emitido por… etc. cuando se demanda un acto advo y este es objeto de recursos los cuales ya fueron
presentados, se da por hecho que los autos que dan respuesta a los recursos presentados también están siendo
demandados.

Es posible mencionar pretensiones diferentes a la inicial de la demanda pero estas también deberán ser enunciadas de
manera clara y separadamente.

Se podrá, además, dentro de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho solicitar reparación directa pero
teniendo en cuenta la caducidad porque para reparación directa son 2 años y para nulidad y restablecimiento del
derecho son 4 meses, por lo cual la norma dice que para ello se deberá tener en cuenta la caducidad del acto advo que
para el presente caso es de 4 meses

OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR LA DEMANDA

No hay caducidad en los siguiente medios de control:

 Nulidad simple
  Acciones de cumplimiento
 Actos que reconozcan o nieguen prestaciones periódicas

Obligaciones de tracto sucesivo: se pagan de manera periódica

Obligaciones de ejecución instantáneo: se da cumplimiento de inmediato

Cuando se este demandando por cualquier vía un perjuicio derivado de una situación de ocurrencia periódica no hay
caducidad.

 Acto advo electoral: 30 dias a partir de la resolución de nombramiento

 Acto precontractual: 4 meses
 Actos advos de adjudicación de baldíos: 2 años
 Acciones de grupo: 2 años
 Acciones de grupo derivados de actos advos: 4 meses
 Reparación directa: 2 años
 Contractuales: 2 años a partir de la fecha del suceso contractual que genere la dda

Acumulación de pretensiones

En la demanda se podrán acumular pretensiones de nulidad, de nulidad y de restablecimiento del derecho, relativas a
contratos y de reparación directa, siempre que sean conexas

Requisitos:

 Juez competente para conocer de todas las pretensiones

 Que las pretensiones no se excluyan entre si salvo que se pongan como principales y subsidiarias
 Todas deban tramitarse por el mismo procedimiento
 No haya operado la caducidad respecto de alguna de ellas

TRAMITE DE LA DDA.

Una vez presentada la dda el juez tiene 3 opciones:

inadmitir la dda: si la dda no cuenta o adolece de requisitos se otorga un termino de 10 dias para realizar las
correcciones ordenadas

Rechazar la dda: cuando hubiese operado la caducidad, Cuando no hay corrección de la dda inadmitida, Cuando no sea
susceptible de control judicial

Cuando no sea el juez competente este deberá remitir al que si considera que lo es

Admitir la dda: notificación al ddo, notificar al ministerio publico es decir la procuraduría que se notifique a los sujetos
que podrían tener interés en el proceso. Cuando la dda se trate de la nulidad de un A.A el juez debe ordenar que se
notifique a terceros sobre la existencia de esa dda para que puedan participar si están interesados.

Traslado de la dda: se da conocer a la contraparte lo que surge del proceso y también para que esta se pronuncie en un
termino de 30 días contados a partir de los 2 días hábiles siguientes

Reforma de la dda: la reforma podrá proponerse hasta el vencimiento de los 10 días siguiente al traslado de la dda y
antes que conteste la dda vencidos los 30 dias del traslado se tienen 10 para la reforma, la reforma se notifica por
estados. No se pueden cambiar todas las pretensiones. Una vez realizada la reforma se vuelve a dar traslado a la contra
parte por un término de 15 dias hábiles a partir de los 2 días hábiles siguientes, sin embargo, si se agregan nuevas partes
a la dda se les correrá traslado por el termino inicial de 30 dias
Retiro de la dda: se podrá antes de que la demanda sea notificada Si hubiere medidas cautelares practicadas, procederá
el retiro, pero será necesario auto que lo autorice En este se ordenará el levantamiento de aquellas y se condenará al
demandante al pago de perjuicios

CONTESTACION DE LA DDA

Controvertir, oponerse deberá tener notificación del ddo y domicilio, identificación de las partes, pronunciamiento de
los hechos y pretensiones mejor guiarse del CGP

Excepciones: son los medios de defensa para intentar desaparecer las pretensiones

Excepciones previas estas son taxativas, es decir que no puede ir en contra de la norma esta se utiliza para decir sobre el
proceso.

Excepciones de mérito: o también llamadas de fondo se resuelve con el fallo

Desigualdad necesaria:

Prerrogativa publica: capacidad legal dada a la adm con la finalidad de que pueda cumplir fines esenciales estableciendo
a la adm como una persona superior al administrado

ORGANIZACIÓN PARTE ORGANICA

Titulo sexto – rama legislativa (congreso)

Titulo séptimo - ejecutiva (presidente)

Título octavo – judicial (jurisdicciones)

Titulo noveno – organismos electorales (consejo nacional electoral y la registraduría nacional del estado civil)

Titulo decimo – organismos de control

Titulo onceavo – organización territorial

Las anteriores entidades cuentan con autoridades que encabezan cada una de ellas

JURISDICCIONES

 Ordinaria: corte suprema de justicia

 Constitucional: corte constitucional
 Contenciosa adva: consejo de estado
 Consejo superior de la Judicatura

Organismos de control

Contraloría general de la republica quien tiene a su lado al ministerio publico siendo este ministerio publico distinto a los
demás ministerios

Ministerio público: se conforma por 3 entidades

1. procuraduría general de la nación

2. defensoría del pueblo
3. personería municipal

No existen las ordenanzas municipales ni tampoco los acuerdos departamentales

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL:
Habla de las entidades de orden territorial, son entidades por departamentos, municipios distritos, metropolitanas,
provincias, regiones, territorios indígenas y las asociaciones territoriales

 los organismos autónomos e independientes no se encuentran dentro de ninguna de las 3 ramas del poder
público, Ejemplo banco de la república,

RAMA LEGISLATIVA: hacer las leyes art 150 CN

 Cámara de representantes
 Cámara del senado

Debajo de estas 2 cámaras no hay más órganos porque en Colombia somos un estado unitario y concentra el poder en
uno solo

Trámite legislativo

1. Iniciativa legislativa: la iniciativa la tienen todas las ramas del poder públicos, los organismos de control,
organización electoral, el pueblo. Quien puede presentar iniciativa legislativa para tratados internacionales es el
presidente, para reformar la justicia lo podrá hacer la rama judicial y así cada una de las ramas tiene iniciativa
legislativa en su propia área en relación al servicio público que este prestando.
2. Publicación: no es lo mismo promulgación a publicación. Esta última es dar a conocer el proyecto de ley a
senadores y representantes y este se da conocer con un medio de comunicación idóneo dentro del congreso
para que se conozca el proyecto de ley.
3. Debate: se lleva a cabo en cada cámara nunca el congreso se reúne en pleno para votar por un proyecto de ley
cada cámara hace su propia desarrollo

En cada cámara existen 7 comisiones permanentes

El congreso se reúne en pleno para: art 141 CN

 Posesión del presidente

 Elegir al contralor general de la republica
 Elegir al vicepresidente cuando sea removido diferente al que haya elegido el pueblo
 Para recibir a los jefes de estado y de gobierno
 Instalación y clausura de sucesiones (cuando lo instauran al congreso inicia el 20 de julio y termina el 16 de
diciembre inicia el 16 de marzo y termina el 20 de junio)
 Elegir la moción de censura

4. Sanción presidencial: firma del presidente en calidad de jefe de gobierno art 189 #9 será jefe de estado cuando
se firma tratados internacionales el presidente podrá objetar la ley porque es inconstitucional o porque va en
contra del pueblo entonces regresa al congreso para su revisión y posterior sanción
Si el presidente se negara a firmar la ley estando todo correcto la podrá sancionar presidente del congreso art
168

Organismos consultivos: son quienes asesoran al presidente

5. Promulgación de la ley: La promulga el presidente de la republica es quien la da a conocer al pueblo, la entrada

en vigencia de la ley dependerá de la naturaleza de la ley

Características del congreso.

Los congresistas son elegidos por voto popular

 Cámara del senado por circunscripción nacional

 Cámara de representantes por circunscripción territorial
Periodo de elección de 4 años con reelección

Nacionales en ejercicio

RAMA EJECUTIVA

En cabeza del presidente de la república, pero tienen 2 ordenes

Nacional se confirma de 2 sectores

 Central
* presidente
* vicepresidente
* consejos superiores de administración
* ministerios y departamentos advos
* super intendencia y unidades adm especiales (sin personería jurídica) teniendo en cuenta que, aunque no
tengan personería jurídica propia carezca de ella lo que pasa es que a ellas las representan la nación, se
demanda a la nacion

 Descentralizado por servicio públicos o especializados (no sale del orden nacional) tienen personería jurídica
propia y son elegidos por una autoridad
*Super intendencias y las unidades advas especiales (con personería jurídica) DIAN, Unidad de víctimas, unidad
de restitución de tierras, agencia nacional de desarrollo rural.
* establecimientos públicos ejemplo: ICBF, SENA, INPEC, Invias, ESAP
* ESE empresa sociales del estado
* empresas oficiales que prestan servicios públicos domiciliarios
* empresas industriales y comerciales del estado ejemplo Fondo nacional del ahorro, banco agrario
* Sociedad de economía mixta
* Institutos científicos y tecnológicos

Territorial (tienen personería jurídica propia) son electos por el pueblo

1. Departamentos
2. Municipio
3. Distritos
4. Áreas metropolitanas
5. Regiones
6. Provincias
7. Territorios indígenas
8. Asociaciones territoriales

Características de lo Descentralizado y Territorial

 Tienen personería jurídica propia

 Tienen autonomía adva (deciden como se administran desde su interior)
 Tienen autonomía presupuestal y/o financiera
 Ellas tienen autoridades propias (Descentralizado por servicio públicos o especializados) y locales (Territorial)
 Control de tutela: control que ejerce el sector central sobre las entidades descentralizadas ya sea por servicios
públicos o del orden territorial, también conocido como control advo
Los magistrados de la corte suprema de justicia y del consejo de estado serán elegidos por la misma corporación.

Los magistrados de la corte constitucional son elegidos por el senado de la república y no podrán ser reelegidos art 239
CN

Periodo de todas las cortes es de 8 años

Para ser magistrado de la corte constitucional, corte suprema de justicia y consejo de estado se requiere:

 Ser colombiano de nacimiento y colombiano en ejercicio (no estar sancionado disciplinariamente)

 Se abogado
 No haber sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad
 Haber desempeñado 15 años cargos en la rama o ministerio haber ejercido la abogacía y haber dado catedra por
el mismo tiempo

Jurisdicción ordinaria art 234 máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria

Atiende la relación entre particulares y particulares y dentro de ellas se encuentra la sala civil, penal, familia, laboral,
agraria, se conforma de 23 mag

Funciones corte suprema de justicia

1. Actuar como tribunal de casación, máximo órgano de cierre

2. Juzgar al presidente de la republica
3. Investigar y juzgar a los miembros del congreso, excepto la perdida de investidura (medio de control) porque
esta está a cargo del consejo de estado.

perdida de investidura: aplica para congresistas diputados y ediles, es diferente a la revocatoria del mandato y es el
competente el consejo de estado.

Jurisdicción de lo contencioso advo, en cabeza del consejo de estado conformado por 2 salas

 Consulta: esta para consultas que le hagan las entidades u órganos del estado
 Contenciosa: dirime conflictos entre particulares y el estado

El consejo de estado se encuentra divido en salas, donde cada una de ellas trata de un asunto en particular

Funciones del consejo de estado:

1. tribunal supremo de lo contencioso advo máximo órgano de cierre

2. Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucional de los decretos del gobierno nacional cuya competencia
no sea de la corte constitucional
3. Conocer de los casos de perdida de investidura de los congresistas, porque para lo demás es la corte suprema de
justicia, únicamente para perdida de investidura será el consejo de estado.

Funciones de la corte constitucional

1. Decidir sobre las ddas de inconstitucionalidad (acción pública de inconstitucionalidad)

Acción pública de inconstitucionalidad (dda de 2. Nulidad de inconstitucionalidad

inconstitucionalidad)
Sirve para impugnar leyes competente corte Sirve para anular actos advos de carácter
constitucional general de orden nacional expedidos por el
gobierno nacional y además que vaya en
contra de la constitución
Sera competente corte constitucional para
decretos legislativos y decretos con fuerza de
 ley ejemplo estado de excepcion para todo lo
demás será competente el consejo de estado)

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

Integrada por el consejo nacional electoral CNE y la registraduria nacional del estado civil. Titulo 9 Art 258

Articulo 264 consejo nacional electoral: elegido por el congreso de la república por un periodo de 4 años integrado por
9 magistrados de distintos partidos políticos que hacen parte del congreso de la republica

Funciones del consejo nacional electoral:

Regula, vigila, controla la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos

1. Dar posesión de su cargo al registrador nacional del estado civil

2. Reconocer y revocar la personería jurídica de los partidos y movimientos políticos

Registrador nacional del estado civil

Será elegido por los Presidentes de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, en un
periodo de 4 años

Funciones

1. Dirección y organización de las elecciones

2. Dar registro de las personas (nacimiento, defunción etc.)

ÓRGANOS DE CONTROL

Contraloría general de la republica art 267 ejerce una función fiscal, el manejo de los recursos del estado, el manejo del
fisco, no hay que confundir el control fiscal con la fiscalía cuando se habla de fiscal se refiere al manejo de los recursos la
cual vigila la gestión fiscal de la adm y de los particulares y entidades que manejan fondos o bienes de la nación.

También dentro de ella hay la figura de la desconcentración mas no de la descentralización

Requisitos para ser contralor

1. Colombiano de nacimiento y ejercicio

2. Tener más de 35 años
3. Tener título universitario o haber sido profesor universitario

Será elegido por el congreso en pleno por un periodo de 4 años

Funciones del contralor

1. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal tiene un control preferente ante los hallazgos y
los aborda
2. Iniciativa legislativa presentar proyectos de ley relativos al régimen del control fiscal y a la organización y
funcionamiento de la contraloría general

Ministerio público: se encuentra conformado por:

1. Procuraduría general de la nación: supremo director del ministerio público art 275 es elegido por el senado para
un periodo de 4 años de terna integrada por el presidente, la corte suprema de justicia y el consejo de estado
Funciones de procurador

 Vigilar el cumplimiento de la CN las leyes las decisiones judiciales y los actos advos, es decir, todo el sistema
normativo
 Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad con el auxilio del defensor del pueblo.

2. Defensor del pueblo: elegido por la cámara de representantes ejercerá sus funciones de manera autónoma para
un periodo de 4 años la terna será netamente del presidente de la republica

Funciones del defensor del pueblo

 Divulgar los derechos humanos

 Podrá invocar o interponer acciones constitucionales por ejemplo invocar el habeas corpus, o la acción popular
en pro de los beneficios de la colectividad

3. Personerías municipales: son elegidos por meritocracia durante un proceso que se adelante en los consejos
mpales cumple funciones a fines a la del defensor del pueblo

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL es la misma orden territorial de la rama ejecutiva conformada por departamentos
municipios distritos etc.

Departamentos: son creados por una ley orgánica de ordenamiento territorial

Municipios: son creados por ordenanzas departamentales

Distrito: son creados por una ley orgánica de ordenamiento territorial

Área metropolitana: es unión de varios mpios que pertenecen a un mismo departamento, son creados por medio de
una ordenanza departamental

Regiones: unión de varios departamentos son creados por una ley orgánica de ordenamiento territorial

Provincia: son creados mediante una ordenanza departamental

Territorios indígenas: es una construcción, creada por una ley de ordenamiento territorial, pero va más allá de los
limites

Asociaciones territoriales: unificación de departamentos mpios y hasta distritos con fines comunes como por ejemplo la
economía la cultura se crean bajo la figura del derecho privado como las sociedades anónimas

ALLANAMIENTO DE LA DDA: conducta procesal del ddo en el que acepta las pretensiones los hechos las pruebas y
accede a que el juez dicte una sentencia antes de que cualquier proceso

1. La entidad dda debe verificar su el asunto es o no conciliable, teniendo en cuenta que el estado solo concilia
para evitar un pago, para que el estado concilie es porque tiene la certeza de que va a perder, si ve que la dda
está mal elaborada el estado no concilia

Para allanarse se deberá tener previa autorización de la autoridad de la entidad (alcalde, gobernador etc.)

En el evento en que haya allanamiento se da sentencia de inmediato teniendo en cuenta que el juez podrá
rechazar el allanamiento y decretar pruebas de manera oficiosa

¿Cuáles son las condiciones para que proceda el allanamiento y la transacción? la primera es que el asunto sea
conciliable y la segunda es que tenga autorización de la autoridad de cada entidad
Colusión: Pactar algo [dos o más personas] en perjuicio de terceros.

Demanda de reconvención: dentro de los 30 dias de traslado que son los mismo para contestar la demanda, la
reconvención es una especie de contra demanda teniendo que en cuenta que esta deberá versar sobre el mismo asunto,
que el juez sea el mismo no se tiene en cuenta ni la cuantía ni factor territorial

La oportunidad de presentar la dda de reconvención es dentro del término inicial de 30 días del traslado de la dda

Durante el traslado de la dda se podrá contestar, allanarse, presentar reconvención, o no contestar.

Desistimiento tácito: herramienta que tiene el juez para hacer cumplir con mayor presión una orden dada por el juez,
solo se aplica a las partes que no impulsan el proceso

Desistimiento: posterior a la notificación

Retiro: antes de la notificación y aplicación de medidas cautelares con auto de autorización

Para el desistimiento, se tienen 30 dias para cumplir, pero se cuentan al finalizar el termino inicial que ordene el auto, si
al dia 31 no se ha cumplido se tienen 15 dias más para cumplir si cumplido el termino no se ha cumplido el juez puede
desistir tácitamente.

Si se llega a dar el desistimiento aun queda la oportunidad de presentar recursos

Sin embargo, en el evento de que se dé el desistimiento tácito y el asunto no haya caducado, se podrá nuevamente
presentar la demanda (asuntos laborales o pensionales)

ETAPAS DE PROCESO ADVO

El proceso advo es único se conforma de 3 etapas principales:

1. Desde la presentación de la dda hasta la audiencia inicial: una vez presenta la dda admite, inadmite rechaza o
remite al juez competente, por parte de la contraparte corregir la dda no corregirla o retirarla, adicionalmente
reforma a la dda contestación a la reforma y dda de reconvención
2. Audiencia inicial hasta la audiencia de pruebas: en esta audiencia de pruebas se practican todas la pruebas que
se hayan establecido en la audiencia inicial
3. Alegatos juzgamiento y notificación de la sentencia

Asunto de pleno derecho: se da cuando el juez no necesita las pruebas peritajes ni siquiera la contestación de la dda ni
nada más y el juez esta tan seguro porque la respuesta al problema jurídico planteado en al dda ya está en la norma y
en la sentencia queda claro que el juez fallo anticipadamente si fallo en pleno derecho, el juez contrasta la aplicación de
la norma con el asunto.

Audiencia inicial: durante los 30 días del traslado, el juez hará una notificación personal a la audiencia inicial.

El juez o magistrado ponente es la suprema autoridad del proceso es quien dirige

Oportunidad: En un mes siguiente al vencimiento del traslado se llevará a cabo la audiencia inicial

Intervinientes: Los apoderados deberán acudir obligatoriamente, las partes terceros y el ministerio público. Si no asisten
los apoderados la audiencia no se suspende

Aplazamiento: Prueba sumaria del porque no se asiste a la audiencia. Se podrá aplazar cuando se ha solicitado de
manera previa no posterior al inicio de la audiencia y si es juez aun cuando se solicito el aplazamiento previamente aun
así lleva a cabo la audiencia de esta se podrá solicitar la anulación. Solo se puede realizar un aplazamiento los demás son
suspensiones.
Saneamiento: etapa procesal constante en que se verifica errores en el procedimiento o en algunas de las decisiones
tomadas por el juez que tengan la virtualidad de ser anuladas, bien sea alguna de las etapas o todo el proceso y hace
parte del control de constitucionalidad o legalidad a su propio proceso garantizando así su derecho de acción y acceso a
la administración de justicia

Fijación del litigio: antes de resolver el litigio se deberán resolver las excepciones porque hay excepciones previas y si
hay caducidad el juez la va a decretar en el momento entonces no hay fijación del litigio.

Se aceptan los hechos por economía procesal

se procede a plantear el problema jurídico, lo que el juez a logrado a analizar y descifrar si hay o no hay responsabilidad

posibilidad de conciliación invitación del juez para que intenten resolver el problema jurídico de una manera amistosa
por la vida rápida en caso de que la entidad acepte o no conciliar debe entregarle al despacho o al juez un documento
que se llama recomendación del comité de conciliación y esa decisión de conciliar no la toma el abogado que va a la
audiencia de conciliación si no que la toma el comité y el abogado solo va y la transmite en audiencia

Medida cautelar Las medidas cautelares se aplican sobre bienes patrimoniales del ddo, la más común es la solicitud de
suspensión provisional del A.A

Decreto de pruebas: no existen pruebas especiales, las pruebas se aplican todas por igual se debe remitir al CGP que es
donde se determina que tipo de pruebas se pueden aplicar. El material probatorio lo definen las partes, no se podrá
decretar pruebas sobre algo que ya esta probado

** o las de oficio que el juez considere necesario para el esclarecimiento de la verdad

El fin del juez es llegar a la verdad material

Juez – primera instancia

Magistrado – segunda instancia

(se desarrolla en la audiencia inicial)

Pasados los 40 días de la audiencia inicial se fijará fecha y hora para la audiencia de pruebas

Auto de mejor proveer: auto en el que el juez toma una decisión con la finalidad de practicar pruebas nuevas, siendo
este un auto oficioso y deberá garantizar el principio de contradicción se hacen en cualquier momento no se abre una
etapa probatoria nueva

Contra las decisiones de autos de mejor proveer o decretos de pruebas no procede ningún recurso

Se pueden decretar hasta antes de la sentencia bien sea de primera o de segunda instancia

Suspensión de audiencia de pruebas: Cuando sea necesario su traslado a criterio del juez y cuando lo considere
necesario

Audiencia de alegaciones y juzgamiento: Al término de la audiencia de pruebas se fijara fecha y hora para alegatos

Sentencia anticipada: Se podrá dictar sentencia anticipada:

1. Antes de la audiencia inicial: (ausencia de necesidad de practicar pruebas)

a) Cuando se trate de asuntos de puro derecho;

b) Cuando no haya que practicar pruebas;

c) Cuando solo se solicite tener como pruebas las documentales aportadas con la demanda y la contestación, y sobre
ellas no se hubiese formulado tacha o desconocimiento;

d) Cuando las pruebas solicitadas por las partes sean impertinentes, inconducentes o inútiles.

2.  En cualquier estado del proceso, cuando las partes o sus apoderados de común acuerdo lo soliciten, sea por iniciativa
propia o por sugerencia del juez

3. En cualquier estado del proceso, cuando el juzgador encuentre probada la cosa juzgada, la caducidad, la transacción,
la conciliación, la falta manifiesta de legitimación en la causa y la prescripción extintiva.

4. En caso de allanamiento o transacción 

Formas de terminar un proceso:

 Sentencia
 Conciliación
 Transición
 Decisión de excepciones previas – relacionadas con el medio de defensa que usa la parte

Aun cuando haya sentencia anticipada este no puede provenir de un capricho del juez debe venir de una análisis y del
problema jurídico que hace el juez una vez que el juez fija el litigio le da traslado a las partes en los términos del 181
para alegatos y conclusiones y tiene 10 días para presentar alegatos y como no se ha adelantado nada del proceso se
harán estos en base a lo aportado en la dda

No importa que con lo aportado en la dda se pueda dar una sentencia anticipada si el juez lo considera se podrá
desarrollar una audiencia inicial

DERECHO DE PETICION

Deberá ser contestado dentro de los 10 días

Peticiones incompletas y desistimiento tácito: cuando haya vacíos y deba ser subsanado se deberá notificar al
interesado para que esto en el termino de un mes subsane una vez la allegue se reanuda el termino faltante para
contestar el derecho de petición.

El interesado pobre solicitar una prorroga para poder hacer llegar la documentación por un termino igual

Desistimiento expreso de la petición: así como puede presentar la petición podrá desistir de ella de manera expresa y si
renuncia siendo de interés general podrá adelantar de oficio el derecho de petición así el peticionario haya renunciado a
la petición

Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas: En ningún caso se devolverán peticiones que se consideren
inadecuadas o incompletas. Solo cuando no se comprenda la finalidad u objeto de la petición esta se devolverá al
interesado para que la corrija o aclare dentro de los diez (10) días siguientes

Atención prioritaria de peticiones: no debe de esperar a que la autoridad decida si es prioritario o no el peticionario en
su escrito deberá demostrar el grado de prioridad que tiene la petición

Funcionario sin competencia. Si lo recibe el equivocado deberá notificar al peticionario por el error dentro de los 5 días
y la misma autoridad remitir al competente Los términos para decidir o responder se contarán a partir del día siguiente a
la recepción de la Petición por la autoridad competente.

La historia clínica es de carácter privado solo podrá ser solicitada por el interesado y un juez
Ante la solicitud de información que sea catalogada como reserva legal y se si se insiste en ser solicitada, existe un
recurso de insistencia que lo conocerá el tribunal del lugar donde ocurrieron los hechos

Peticiones anónimas, establecida en la sentencia C-951-14 se dará cuando existe una justificación seria y creíble del
peticionario, para mantener la reserva de su identidad.

CONTENIDO DE LA SENTENCIA

La sentencia debe ser motivada que contiene 3 elementos: antecedentes facticos (hechos) probatorios (pruebas) y
jurídicos (razonamiento juridico)

La sentencia es la producción final de la prestación del servicio de administración de justicia

non reformatio in peius derecho: ppio del derecho que impone el deber de no hacer más gravosa la sanción

el consejo de estado hace parte de la rama judicial

Teoría de los pesos y los contrapesos: las ramas del poder público no pueden involucrarse en asuntos de cada rama

El consejo de estado puede cambiar actos advo que vengan de una orden ejecutivo

Condena en costas: la condena en costas se aplica mucho en el derecho privado en el derecho advo desde el 2011 coge
fuerza y se trata de una condena en la que el juez le ordena a la parte vencida a que pague a la parte ganadora una suma
de dinero, es una tasación que el juez hace casi que arbitrariamente para compensar a la contra parte

La condena en costas se aplica salvo en los procesos en que se ventile un interés público

Cuando existe amparo de pobreza el juez no podrá condenar en costas, la condición de pobreza no se predica de aquel
que no tiene dinero

Efectos de la sentencia

Cosa juzgada: una vez que se haya decidido sobre unas pretensiones se entiende que con la sentencia han sido dadas a
conocer rebatidas probatoriamente fundamentada jurídicamente y finalmente decididas por lo que esas mismas
pretensiones

Tiene efectos erga omnes (se aplica para todos)

Cuando procede los efectos son erga omnes, cuando niega son erga omnes, pero solo en lo que tenga que ver con la
pretensión

Acto advo Una A.A siempre deberá estar fundamentado solo puede estar revestido de legalidad cuando está muy bien
fundamentado en normas, y el juez entra a hacer un control constitucional y dentro de A.A se deberá tener un orden
jerárquico de normas como una especie de pirámide de Kelsen y las medidas que se evalúen producirán efectos erga
omnes

Para los efectos de la sentencia, saldrá un acto advo que se denomina providencia o también A.A que analiza la legalidad
del acto advo

Se deberá decirle al juez cuales son las normas que se consideran que están siendo vulneradas

Una vez se presente una demanda frente a ciertas normas y estas ya hayan sido anuladas, pues no se podrá presentar
otra por las mismas normas porque los efectos de esa sentencia serán erga omnes, se podrá una nueva, pero por otras
normas distintas a las ya demandadas

Ordenanza: son lo a.a que emiten las asambleas departamentales

Las ordenanzas y los acuerdos son a.a pero no son a.a comunes y corrientes pero poder medio de estos la asamblea
cumple con su poder político, son normas que tienen contenido legislativo
De estas se derivan reglamentos,

Ley reglamentaria: es la que organiza el sistema normativo con el fin de enlazar los conceptos y construir los medios
necesarios para su aplicación.

Condenas en abstracto: se debe tener en cuenta la cuantía y la tasación de los daños aun cuando no siempre es fácil
determinarla, cuando en la sentencia no se determina el valor de la cuantía esta se dará de forma genérica y no se
tendrá en cuenta ni frutos ni intereses. La condena en abstracto se liquidará por incidente y se presentará 60 días
siguiente a la ejecutoria de la sentencia

 Condena en abstracto: se desconoce el valor

 Condena en género: se conoce el valor

La liquidación por incidente se presentará en primera instancia

ACCION DE TUTELA

Se deberá tener en cuenta el bloque constitucional para los derechos humanos

La acción de tutela no procede cuando:

 Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales

 Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de habeas corpus
 Cuando se pretenda proteger derechos colectivos
 Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado, (reparación directa) salvo cuando
continúe la acción u omisión violatoria del derecho.
 Cuando se trate de actos de carácter general, impersonal y abstracto.

Si un acto advo esta causando un daño o violación a un derecho fundamental el juez podrá solicitar la suspensión del
acto advo mientras se adelanta el proceso advo

Para la presentación de la tutela no es necesario agotar ningún requisito previo en la via adva

La tutela podra interponerse en todo momento en todo lugar, no requiere de abogado apoderado y si lo presentara por
medio de abogado no requiere poder autentico

La tutela no caduca

En caso de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir o sea menor de edad, la acción podrá ser ejercida
verbalmente solo en estos casos procede verbal

La tutela siempre tendrá un tto preferencial salvo el habeas corpus

 La tutela tiene 3 dias para ser contestada o rendir informe la autoridad

ACTOS ADVOS

ELEMENTOS:
 1. Existencia: conformación hacia la vida jurídica causar efectos entre los particulares, y deberá saber dónde surge
(entidad pública) y ser expedido por un funcionario competente
2. Validez: conformación y contenido del acto advo se conforma de antecedentes facticos, jurídico y probatorios
3. Eficacia:

Motivación: razón de la decisión

Actos discrecionales: son aquellos en los que la ley les permite a las entidades evitar motivar sus actos advos

Notificación: una vez la entidad expide el acto advo debe ser comunicado al interesado para ello tiene varios medios de
notificación y con ello se busca que el particular se entere del contenido del acto

Ejecutoria: fenómeno procesal que da cuenta o informa que el a.a a comenzado a tener efectos

La nulidad solo procederá contra actos de carácter general

Nulidades del a.a

 Violación a la norma en que debe fundarse: sustentar en normas aplicables al caso,

 Falta de competencia

01:09:26