txapela

Políticas públicas derechos humanos y ,

nuevos desafíos para la ciudadanía

Enfoque de OOHHS y Políticas públicas :

, µ,
= LAURA PAUTASSI:
-

El enfoque de derechos humanos y las políticas públicas es una metodología que

.

persigue objetivos ético políticos, que engloban cómo poder acercar todo lo
articulado, todos los compromisos pero, particularmente, las obligaciones jurídicas
internacionales que han suscrito y ratificado los estados en los distintos
instrumentos internacionales y cómo estos compromisos se traducen y se incluyen
como parte de las políticas públicas. Esto, acción que parecería como una suerte
acción lógica que los estados deberán desarrollar precisamente es lo que ha venido
más rezagado. Cuando pensamos en las políticas públicas, tenemos la tentación de
asociarlas sólo al poder ejecutivo (encargado de lo administrativo de un estado, de
ejecutar los compromisos y particularmente de hacer valer los derechos civiles,
políticos y los derechos económicos, sociales y culturales (DESC). Sin embargo, las
políticas públicas públicas atañen a toda la estatalidad pública, es decir: al poder
ejecutivo al poder legislativo y el poder judicial. Se trata de un ENFOQUE, una
mirada, una metodología de corte transversal que va a buscar atravesar toda la
actuación del Estado. Entonces, todos los pactos y tratados internacionales, así
como las obligaciones jurídicas, fundamenten el accionar del Estado, es decir, no
solamente si el estado está dispuesto a dar estas direcciones, sino que está
obligado a actuar según los principios de los Derechos Humanos (universalidad,
igualdad y no discriminación, indivisibilidad). A partir de la Declaración de los
Objetivos del Milenio, se establece este enfo1ue que establece un puente entre los
objetivos y las obligaciones contenidas en los tratados y pactos internacionales y
= todo el accionar público.
, Í
/
it
 " "
\ ✓
Las intervenciones no deben ser sectoriales, sino que se tienen que garantizar los
=
-

derechos de todos y todas.

Este andamiaje no ha de ser desde un enfoque discrecional, focalizado,
asistencialista, sino que el Estado tiene que resolver en relación a los principios
de universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos. Las normas
tienen que ser dictadas también en función de estos derechos. Por eso el Poder
legislativo tiene que regirse según el principio de Progresividad y No Regresividad.
El Poder Judicial debe fundamentar su accionar también en esos preceptos
constitucionales que se basa en las declaraciones más internacionales.
Este andamiaje que se ha elaborado a partir del Enfoque de Derechos, tiene que ir
de la mano con el accionar del Estado, con lo cual ha tenido un fuerte impacto en
la ciudadanía. El Enfoque de Derechos busca empoderar a las personas para que
sean sujetos titulares activos de derechos que puedan reclamar al estado las
obligaciones. Significa una ruptura con respecto al enfoque que primaba antes y
que veía a las personas en condiciones de vulnerabilidad como beneficiarias de
ciertas políticas del estado. La idea de beneficio rompe con la idea de sujetos
activos y titulares de derechos.

%
El enfoque no se basa en ningún tipo de neutralidad...

IÍ
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE
LOS DDHH → Artículo 7 -

todos los seres

humanos son
iguales ante uawcy , derecho a
igual
protección de la ley (contra toda discriminación)

/
S E M POL → la Deaaraciónrinaua va

|
/ discriminación con una limita -

garan.gg
la no discriminación ción injusta de las libertades y

} y libertades
tiza los DDSS protecciones fundamentales de

eanidad las

condiciones
en personas

surge normativa Q distingue DISCRIMINACIÓN como tema central .

" "

EN •
2003 _
Artículo 149 bis de Código Penal → incitación al odio

URUGUAY
•
2004 _
ley 17817 _
LEI OE WCHA CONTRA EL RACISMO ,
LA XENOFOBIA Y LA DISCRIMINACIÓN : se la define y se toma como

asunto nacional .
→ la aprobación de las normas da la pauta de Que se asume Que existía un
problema , en una sociedad Que hasta

entonces se auto percibía como tolerante e integradora .

}
→ sistematiza
tipos de discriminación .

dados entre 07
7 2013

→ Jompa '
* *±:*
concluye a la discriminación en
Uy . es un problema en base a Q
la
se ejerce
social de raíces muy profundas y Q para ser resuelto reauiere discriminación .

de una inversión sostenida de recursos e intervenciones en

diferentes niveles .

→ El ejercicio efectivo de DDS .

va a depender de una transformación de muchos espacios de actuación .

PERSPECTIVAS A NAÚTICAS Q ESTUDIAN EXCLUSION ES

ENFOQUE DE GÉNERO :
GARÚA PRINCE :
las mujeres han sido

{ examinas de lo teórico

Entre 1975 y (primera conferencia de la mujer

en México) y este año, se ha hecho obvio de
que las mujeres han sido discriminadas.
Estamos en la agenda publica, el tema es
como y cuál es la importancia que el estado
le da a la igualdad en torno al género

→
mira al sujeto construida las políticas públicas

}
x

"
bienestar supuesta
neutralidad
del y las critica . Esa

no es tal . Detrás de esa construcción se trata

: :i :::: : ::: ÷ aiií:

'

estereotípico de roles de varones y mujeres .

↳ "

ganapán
"

GP revisa
.
#s .

enfoaues ,
trabaja ,
sustenta

" "
hasta llegar al enfoque de a la familia malo

actual lo Q comparten es Q critican Q

género .
a la
mujer no

'

se le
tenga en cuenta xa el desarrollo .
un ENFOQUE DE GÉNERO EN EL DESARROLLO : Si no se reflexiona

Retoma de
el sistema al Ns
poder entre los géneros desde acá se perpetuar

Espacios públicos y priv .

,
etc .

desigualdades . - -

PERSPECTIVA GENÉRICO SEXUAI EN POLITICAS PÚBLICAS :

Schenck ,
2018

Cuestiona la noción tradicional de ciudadanía dando ,

cuenta de ave existen elementos ligados a la

sexualidad Que generan un eje a partir del mar

operan lógicas de incursión 1 excursión en naves ciudadanas .

Hasta el s .
#, los temas N

a lo sexual
y al género ,
se

proclamaban como íntimos y

privados ; ajenos a lo público y

Póíticoff
SE PROBLEMATIZAN TEMAS EN

LA AGENDA PÚBLICA .

←
excursión
"

Fish Existía una al lol no hetero

normativos
discriminación
"

.
la
práctica institucionalizada como

y desde políticas públicas Esto tenía consecuencias xa

'
las .

los
"
"

limitaba
no comprendidos en ese supuesto universal
,
w mar nos

&
en muchos derechos .

6
"
ialuniversaiidaa excluyente .

sujeto abstracto , con repercusiones .

→
El texto es xa introducirnos en las

POLITICAS DE SAND .
 Tmb .
N DDHH y salud .

la perspectiva de DDHH ubica

I.
a vous personas en el centro de

las políticas y
, a el Estado tiene

Q garantizar los DDS .

. ama se v
con políticas Q van

más aiiá de las propias P.ae salud