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Derecho y Realidad
Núm. 15 z I semestre de 2010
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UPTC
ISSN: 1692-3936
Resumen
En este ensayo pretendemos, a partir de una breve exposición de
las normas constitucionales que consagran el derecho a la igualdad,
así como de la jurisprudencia sobre este tema, estudiar el caso del
compañero o compañera permanente, en cuanto a la pensión de
sobrevivientes, cuando ha existido convivencia simultánea de parte
del causante.
Palabras clave
Derecho a la igualdad, discriminación, compañeros permanentes,
pensión de supervivencia.
Abstract
With this article we pretend, since a brief exposition of the
constitutional norms that consecrate the right to equality as much
as the jurisprudence on this topic, to study the case of the permanent
__________
* Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Pedagógica y Tecnológica
de Colombia.
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Key words
Right to equality, discrimination, permanent mates, survivor
annuity.
A situaciones iguales, tratos iguales
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1
Cfr. CORTE CONSTITUCIONAL. Sala Plena. Sentencia C-094 del 27 de febrero de 1993. M.P. José
Gregorio Hernández Galindo. Posteriormente repetida en las sentencias T-330 del 12 de agosto de
1993, M.P. Alejandro Martínez Caballero, y T-394 del 16 de septiembre de 1993, M.P. Antonio Barrera
Carbonell.
2
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-02 de 1992.
3
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-422 de 1992.
4
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-416 de 1992, reiterada en el fallo T-429 del mismo año.
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5
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-049 de 2005.
A situaciones iguales, tratos iguales
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CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-1103 de 2000. M.P. Antonio Barrera Carbonell.
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Cabe mencionar que la bigamia dejó Este fallo no sienta precedente jurídico
de constituir un tipo penal en en nuestra legislación pero sí puede
Colombia a partir el 24 de julio del ser usado en el momento de dictar otras
2001, cuando fue suprimida del sentencias en casos similares, con base
Código Penal. Hasta entonces solo la en la analogía como fuente de
cónyuge tenía derechos, incluyendo la derecho.
pensión. El Decreto 1213 de 1990
había excluido a la compañera De igual forma, la jurisprudencia de
permanente a la hora de destinar la Colombia ha reiterado que el “derecho
pensión de un policía. Pero la a la sustitución pensional está instituido
Constitución de 1991, en su artículo como un mecanismo de protección a
42, protege la institución familiar, los familiares del trabajador
“surgida tanto del vínculo matrimonial pensionado, ante el posible desamparo
como de la relación marital de hecho”. en que puedan quedar por razón de la
Si la convivencia con otra mujer muerte de éste, pues al ser beneficiarios
clasifica como unión libre, ella tiene del producto de su actividad laboral,
el mismo derecho a la pensión que la traducido en la mesada pensional,
cónyuge. dependen económicamente de la misma
para su subsistencia, es una protección
Esto no quiere decir que el matrimonio directa a la familia, cualquiera que sea
no sea garantía de fidelidad ni sustento su origen o fuente de conformación,
asegurado. Solo que la aparente matrimonio o unión de hecho”8.
__________
7
CONSEJO DE ESTADO. Sección Segunda. Fallo 2410 de 2007. C.P. Jesús Bustamante.
8
CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia T-813 de 2002. M.P. Alfredo Beltrán Sierra.
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Fallo del 2 de marzo de 1999.
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jubilación tiene como objeto no dejar a las familias, sin importar si ellas
a la familia en el desamparo cuando nacen por vínculos jurídicos o
falta el apoyo material de quienes con naturales”.
su trabajo contribuían a proveer lo
necesario para el sustento del hogar. De tal manera, se llega a otra
El derecho a sustituir a la persona conclusión y es la improcedencia del
pensionada o con derecho a la pensión inciso segundo, del literal b, del
obedece a la misma finalidad de artículo 74 de la Ley 100, modificado
impedir que sobrevenida la muerte de por la Ley 797 de 2003, artículo 13.
uno de los miembros de la pareja el La razón principal es que éste inciso
otro no se vea obligado a soportar vulnera el Preámbulo y los artículos
individualmente las cargas materiales 13, 42, 48, de la Constitución
y espirituales. El vínculo constitutivo Nacional, pues, en vez de otorgar un
de la familia -matrimonio o unión de trato diferente, lo que realiza es un tipo
hecho- es indiferente para efectos del de exclusión de la posibilidad de
reconocimiento de este derecho. El acceder a la pensión de sobreviviente
factor determinante para establecer por parte de la compañera (o)
qué persona tiene derecho a la permanente, en el caso de convivencia
sustitución pensional en casos de simultanea. No hay razón que
conflicto entre el cónyuge supérstite justifique tal discriminación, porque
y la compañera o compañero con la expedición de la Constitución
permanente es el compromiso de Política de 1991, el valor jurídico
apoyo afectivo y de comprensión protegido es el de la familia como
mutua existente entre la pareja al núcleo esencial de la sociedad, no
momento de la muerte de uno de sus importa si se conforma por medio de
integrantes” una situación de hecho o situación
jurídica contractual, la esencia de la
Así, de lo que se trata en el momento familia es que su conformación sea
de decidir acerca de una solicitud de mediante la libre voluntad de las
pensión de sobreviviente cuando hay partes.
convivencia simultánea es de observar
la situación real de vida en común de Además, puede entenderse que el
dos personas, dejando de lado los régimen de los agentes de policía es
distintos requisitos formales que especial, pero algo que no debe
podrían imaginarse. Es por eso que la olvidarse es que la seguridad social es
compañera permanente puede estar en un servicio público de carácter
una condición de igualdad frente a la obligatorio; en otras palabras, el
esposa, debido a que la defensa de la Estado debe velar por su eficacia,
institución matrimonial se aviene con universalidad y solidaridad, de tal
la Constitución de 1991, que manera que aplicarlo simplemente
“proclama la igualdad del tratamiento para el régimen de los agentes de
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Lista de Referencias
CONSEJO DE ESTADO. Sentencia del 1 de julio de 1993.
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-588 de 1992. M. P. José Gregorio Hernández
Galindo.
________. Sentencia T-190 de 1993.
________. Sentencia C-309 de 1996.
________. Sentencia T-566 de 1998.
________. Sentencia T-144 de 2003.
________. Sentencia T-081 de 2003. M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencia del 2 de marzo de 1999.
DECRETO 1889 de 1994.
LEY 100 de 1993.
LEY 797 de 2003.
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