Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ÍNDICE
Introducción 3
Desarrollo 8
PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN 9
ESTRUCTURA 10
ARTÍCULOS TRANSITORIOS 15
REFORMAS 15
DIVISIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA 16
ARTÍCULOS: 10 Y 20 17
Conclusión 21
Bibliografía 22
3
INTRODUCCIÓN
Norma fundamental establecida para regir jurídicamente al país, la cual fija los
límites y define las relaciones entre los poderes de la federación: legislativo,
ejecutivo y judicial, entre los tres órdenes diferenciados del gobiernoː federal,
estatal y municipal, y entre todos aquellos y los ciudadanos. Fija las bases para el
gobierno e instituciones en que el poder se asienta y establece, en tanto pacto
social supremo de la sociedad mexicana, los derechos y los deberes del pueblo
mexicano.
La sociedad mexicana está cada vez más consciente de que es necesario
impulsar un acelerado desarrollo político del país, en el que se dé cada vez más
una mayor participación de la sociedad, entendida como el grado de intervención
de los hombres y los grupos en los procesos culturales, políticos, económicos y
sociales.
Hoy en día puede presentarse el caso de que un nuevo presidente de la República
llegue a ocupar la titularidad del Poder Ejecutivo Federal, y que dentro de sus
planteamientos de campaña se encuentre el de proponer una reforma
Constitucional integral o una nueva Constitución.
Hay quienes señalan que las reformas a la Constitución han sido para adecuarla a
una realidad social determinada, sin embargo, señalamos que en algunos
momentos el hecho de hacer reformas parciales, el Congreso de la Unión motiva a
que solamente se realicen estas reformas con fines que no son esencialmente
benéficas para el país y la sociedad.
Para el caso que nos ocupa, mi propuesta es reformar a la Constitución General
de la República, en materia de procuración o administración de justicia. Existe la
posibilidad de que nuestra Carta Magna sufra reformas en sus artículos 18, 21, 71,
74, 76, 79, 89, 96, 98, 102, 108, 110 y 122. Además, propongo que exista un
artículo 135 Bis, en el cual se pueda hacer mención del procedimiento y que éste
prevenga permanentemente el supuesto jurídico de reformar integralmente la
Constitución, con la posibilidad de contemplar la instalación de un Congreso
Constituyente para proponer una nueva Constitución General de la República.
4
qué recibir esa fecha, digna de mejor pueblo, con hipócritas muestras de alegría?
La Constitución ha muerto, y al enlutarnos hoy con esa frase fatídica, protestamos
solemnemente contra los asesinos de ella, que con escarnio sangriento al pueblo
que han vejado, celebren este día con muestras de regocijo y satisfacción". Al
paso del tiempo, las críticas y las condiciones del país desataron diversos
conflictos que, junto al resultado de las elecciones de 1910, dieron como resultado
el inicio, el 20 de noviembre de ese año, del conflicto armado conocido como la
Revolución mexicana de 1910.
Según los Tratados de Ciudad Juárez, tras la renuncia de Porfirio Díaz, Francisco
León de la Barra ocupó la presidencia de México interinamente hasta que
pudieran llevarse a cabo elecciones.
León de la Barra entregó la presidencia a Francisco I. Madero, ganador de las
elecciones extraordinarias de México de 1911. En 1913, Madero y el
vicepresidente José María Pino Suárez fueron asesinados tras el conflicto de la
denominada Decena Trágica, y la presidencia la usurpó Victoriano Huerta.
Venustiano Carranza, por entonces gobernador de Coahuila, formó el Ejército
Constitucionalista y desconoció a Huerta, a quien derrocó en 1914. El nuevo
encargado del poder Ejecutivo expidió el 14 de septiembre de 1916 el decreto
para convocar a un Congreso Constituyente, que sería el encargado de reformar
la Constitución vigente y elevar a rango constitucional las demandas exigidas
durante la Revolución, y que dejó en claro que no se cambiarían la organización y
funcionamiento de los poderes públicos del país.
El 1 de diciembre del mismo año, el Congreso Constituyente abrió sesiones en el
Teatro Iturbide, en la ciudad de Santiago de Querétaro. En la Convocatoria a este
Congreso, fueron excluidos los villistas y zapatistas; sin embargo, fueron las
demandas de estos los que orillaron a los diputados constituyentes a adoptar un
constitucionalismo social; así, el artículo 27 legalizó el reparto agrario –una
demanda que no estaba en los planes originales del movimiento carrancista– por
la vía de subordinar la propiedad privada al interés colectivo. El Constituyente
contó con diputados de todos los estados y territorios federales del país, con
excepción de Quintana Roo. Estuvieron representadas ahí diversas fuerzas
políticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, José
Natividad Macías, Alfonso Cravioto y Félix F. Palavicini; los protagonistas o
"radicales", como Heriberto Jara, Francisco J. Múgica, Luis G. Monzón, y también
los independientes.
PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
El 31 de enero de 1917, tras dos meses de debates, el Constituyente cerró
sesiones.7 El 5 de febrero se promulgó la nueva Constitución, con el nombre
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de
10
febrero de 1857, que entraría en vigor el 1 de mayo del mismo año.8 Ese mismo
día se publicó en el Diario Oficial de la Federación.
Debido a que inicialmente la intención fue reformar la Constitución vigente, la
nueva Constitución tomó como base fundamental los ordenamientos de la de
1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, aunque ya no los
menciona como tales, sino que alude a las llamadas "garantías individuales";
también agregó varios puntos del Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906
y muchos más cambios para ajustarse a la nueva realidad social del país.
Finalmente, el proyecto de reformar la Constitución del 57 derivó en una nueva
Constitución.
Forma de gobierno
Por otro lado, en cuanto a la parte orgánica de la Constitución, la forma de
gobierno siguió siendo republicana, representativa, democrática y federal. Se
refrendó la división de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial y el Legislativo
continuó dividido en dos cámaras: el Senado y la Cámara de Diputados. La
Constitución de 1857 inicialmente eliminó el Senado, el cual fue reinstalado en
1875.11
Innovaciones respecto a la Constitución de 1857
Se ratificó el sistema de elecciones directas, y se decretó la no reelección
presidencial, se suprimió definitivamente la vicepresidencia. Se dio mayor
autonomía al Poder Judicial y más soberanía a las entidades federativas. En este
marco se creó el municipio libre, y se estableció un ordenamiento agrario en el
país relativo a la propiedad de la tierra. Entre otras garantías, la constitución
vigente determina la libertad de culto, la enseñanza laica y gratuita y la jornada de
trabajo máxima de 8 horas, y reconoce la libertad de expresión y la libertad de
asociación de los trabajadores.
Pese a sus cambios, la nueva Constitución dejó intactos algunos posicionamientos
consagrados en la anterior Constitución, algunos de ellos relativos al Poder
Judicial.
ESTRUCTURA
La Constitución de 1917 está compuesta por 136 artículos divididos en nueve
títulos, los cuales se encuentran subdivididos en Capítulos. La Constitución está
conformada por dos partes, conocidas como dogmática y orgánica. En la
dogmática quedaron consignadas las garantías individuales y se reconocen
derechos y libertades sociales. La parte orgánica corresponde a la división de los
poderes de la unión y el funcionamiento fundamental de las instituciones del
Estado.
11
Decreto
El Decreto en el que se ordena que se promulgue por Bando Solemne la
Constitución de 1917 estableceː
Venustiano Carranza, primer jefe del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder
Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago saber:
Que el Congreso Constituyente, reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de 1916, en
virtud del decreto de convocatoria de 19 de septiembre del mismo año, expedido por la
Primera Jefatura, de conformidad con lo prevenido en el artículo 4o. de las modificaciones
que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12 de diciembre de 1914, dado en la H.
Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de 26 de marzo de 1913, ha tenido a bien
expedir la siguiente:
“Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que reforma la del 5 de febrero
de 1857. Venustiano Carranza”
Parte dogmática
En su parte dogmática, la Constitución de 1917 establece de manera no limitativa
los derechos y libertades con los que cuenta el pueblo mexicano. También
establece las limitantes a la acción del poder público frente a los derechos
fundamentales consagrados en el texto constitucional.
TÍTULO PRIMERO:
El Título primero está dividido en cuatro capítulos, que contiene 38 artículosː
1. Capítulo Iː De los Derechos Humanos y sus Garantías (Del artículo 1° al
29).
2. Capítulo IIː De los mexicanos (Del artículo 30 al 32).
3. Capítulo IIIː De los Extranjeros (Artículo 33).
4. Capítulo IVː De los Ciudadanos Mexicanos (Del artículo 34 al 38).
Parte orgánica
La parte orgánica de la Constitución de 1917 enuncia la organización de los
poderes públicos con sus respectivas competencias, así como la idea de la
soberanía nacional y la forma de gobierno. Además, contiene un capítulo que
indica las partes integrantes de la federación. En esta parte también se consagra
la división de poderes y se señalan las responsabilidades de los funcionarios
públicos.
TÍTULO SEGUNDO:
El título segundo está dividido en dos capítulos que contienen 10 artículos (del 39
al 48).
12
TÍTULO TERCERO
El título tercero está dividido en cuatro capítulos que contienen 58 artículos (del 49
al 107). El capítulo I trata de la división de poderes, el capítulo II trata del poder
legislativo, el capítulo III trata del poder ejecutivo, el capítulo IV trata del poder
judicial. Los artículos más relevantes del título tercero son:
Artículo 49. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio
en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artículo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se
deposita en un congreso general, que se dividirá en dos cámaras, una de
diputados y otra de senadores.
Artículo 52. La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputados
electos por mayoritaria relativa y 200 diputados electos por representación
proporcional. Cada año, para celebrar un primer período de sesiones
ordinarias y a partir del 1 de febrero de cada año para celebrar un segundo
período de sesiones ordinarias.
Artículo 70. Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o
decreto.
13
TÍTULO CUARTO:
El título cuarto contiene 7 artículos (del 108 al 114) y trata de las
responsabilidades de los servidores públicos y patrimonial del Estado. Los
artículos más relevantes del título cuarto son:
Artículo 108. Establece quiénes son considerados funcionarios públicos.
Artículo 109. El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados
expedirán las leyes de responsabilidades y sanciones de los servidores
públicos.
TÍTULO QUINTO:
14
El título quinto contiene 8 artículos (del 115 al 122) y trata de los estados de la
federación y de la Ciudad de México. Los artículos más relevantes del título quinto
son:
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio
Libre. Establece los lineamientos de gobierno obligaciones de los
municipios.
Artículo 116. El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio,
en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las reglas de gobierno de los
poderes estatales.
Artículo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurídica del Distrito
Federal.
TÍTULO SEXTO:
El título sexto contiene 1 artículo (el 123), que trata del trabajo y de la previsión
social.
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil;
al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de
trabajo, conforme a la ley. Este artículo comprende todo lo referente a lo
laboral.
TÍTULO SÉPTIMO:
El título séptimo contiene 11 artículos (del 124 al 134) y trata de las prevenciones
generales. Los artículos más relevantes del título séptimo son:
Artículo 124. Las facultades que no están expresamente concedidas por
esta Constitución a los funcionarios federales se reservan a los Estados.
Artículo 128. Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de
tomar posesión de su encargo, prestará la protesta de guardar la
Constitución y las leyes que de ella emanen.
Artículo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y
demás agrupaciones religiosas.
Artículo 133. Las leyes supremas de toda la Unión son las leyes de esta
constitución y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma. En
caso de que las constituciones estatales contradigan alguna de estas leyes,
los jueces en los estados aplicarán las leyes de esta Constitución.
Artículo 134. Trata de los recursos económicos para la federación, los
estados, los municipios, el Distrito Federal.
15
TÍTULO OCTAVO:
El título octavo contiene 1 artículo (el 135), que trata de las reformas de la
Constitución.
Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada
por la ley. Establece los requisitos para realizar las reformas.
TÍTULO NOVENO
El título noveno contiene 1 artículo (el 136), que trata de la inviolabilidad de la
constitución.
Artículo 136. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando
por alguna rebelión se interrumpa su observancia.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Los artículos transitorios contienen 19 artículos que son normas jurídicas de
carácter prescriptivo cuyo objetivo es determinar el modo de aplicación de los
artículos principales de la misma Constitución, con la diferencia de que el sujeto
obligado son las autoridades que las han de aplicar. Se pueden interpretar como
normas secundarias que asisten para la creación y la aplicación de los 136
artículos principales de la Constitución.
REFORMAS
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha sido reformada 707
veces desde su promulgación el 5 de febrero de 1917. El artículo 135 de la
Constitución permite reformar y adicionar el contenido de la misma. Para
reformarla, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos
terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y
que estas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados.
A diferencia de la mayoría de los países latinoamericanos, México no ha cambiado
su constitución por una nueva; únicamente ha sido reformada para ajustarse a los
cambios de los tiempos y a las condiciones políticas del país. 106 años después
de su promulgación, solamente 21 artículos mantenían su redacción original.
Hasta el 18 de noviembre de 2022, sumaban 252 decretos que habían modificado
la carta magna.
16
DIVISIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA
Después de la promulgación de la Constitución, la nación quedó compuesta por 28
estados, 2 territorios federales y la Ciudad de México. El Territorio de Tepic fue
admitido como estado libre de la federación.
ARTÍCULOS:
ARTÍCULO 1O. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con
esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la
ley.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su
libertad y la protección de las leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
18
CONCLUSIÓN:
Por lo anteriormente expuesto se concluye que la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, es una ley suprema, ya que por encima de ella, no
hay norma alguna y de ella, emanan las leyes secundarias o reglamentarias; se
erige como la norma máxima en donde establecen los derechos fundamentales
del hombre y del ciudadano (puesto que no es aplicable únicamente a los nacidos
en el territorio nacional), así como la integración y actuar de los Poderes Públicos,
otorgando a los tratados internacionales el mismo carácter de ley suprema, sin
que hasta el momento dichos instrumentos normativos internacionales se
encuentren en un rango superior a ella.
La Constitución, debe realizarse con el objeto de establecer distintos puntos con
respecto del aseguramiento de los respectivos intereses de los miembros de una
comunidad social entre los cuales podemos mencionar las funciones de los
poderes del Estado.
El hecho de que sea una ley escrita no puede considerarse como un papel en el
que se escribe muchas palabras y no se cumplen, sino que es la misma necesidad
social la que origina que estas normas sean creadas y reformadas para su buen
funcionamiento.
El poder constituyente debe recaer en el pueblo mismo que debe expresar su
voluntad bajo un congreso bien organizado encargado de recopilar esas
necesidades para poder reformar y crear las leyes bajo un buen estudio.
Lograr una mejor convivencia de los miembros de una sociedad. Como las
sociedades están en constante evolución, existe la necesidad de estudiar los
proyectos de Ley para hacer las reformas adecuadas y necesarias.
Una constitución que en verdad se transforme efectivamente a favor del pueblo,
que no se contradiga con la realidad de las cosas y que se mantenga bajo un
proceso especializado que estudie cada paso conforme a la función para la que ha
sido creada.
23
BIBLIOGRAFÍA:
Mexico. (2007). Constitucion Politica de Los Estados Unidos Mexicanos (155a
ed.). Editorial Porrua.
(S/f). Recuperado el 3 de marzo de 2023, de
http://file:///C:/Users/angeb/Downloads/2_Marco_Legal.pdf
Wikipedia contributors. (s/f). Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Wikipedia, The Free Encyclopedia.
https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Constituci%C3%B3n_Pol
%C3%ADtica_de_los_Estados_Unidos_Mexicanos&oldid=149565569
https://www.senado.gob.mx/comisiones/cogati/docs/CPEUM.pdf
de la Federación el, C. P. en el D. O. (s/f). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Gob.mx. Recuperado el 3 de marzo de 2023,
de https://www.senado.gob.mx/comisiones/cogati/docs/CPEUM.pdf