TEORIA ORGANIZACIONAL Y SU APLICACIÓN EN LA ADMINISTRACION PUBLICA DE

COLOMBIA

ESTUDIANTE

BERTHA TULIA AGUAS ALVAREZ

MAESTRO

CAYETANO JIMENEZ MUNIVE

ASIGNATURA

GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PUBLICAS

SEMESTRE

CETAP MAJAGUAL SUCRE

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RESUMEN

El tema principal de este ensayo es el de identificar, comprender y tener claridad de

como las nuevas formas de Organización en la Administración Pública Colombiana y su

aplicación en la Gestión administrativa, el cual se enfrenta hoy a ser transformada por una

nueva racionalidad, que es definida por los cambios Políticos y económicos, esta nueva forma

de Gestión Pública, tiene su Organización bajo la modalidad de Éxito y Eficiencia, donde se

busca integrar el Gobierno hacia el Ciudadano – cliente, desarrollar competencias hacia los

bienes y servicios en donde su principal causal es la Economía, se evidencian

transformaciones exponenciales en el Ámbito Administrativo en donde el uso de diversas

tecnologías para facilitar los procesos de gestión se potencializa.

PALABRAS CLAVES: Ejecución, Administración, Local, Municipal, Objetivos,

Organizaciones, Teoría, Crecimiento, Desarrollo, Social, Gestión, Rendimiento, Estructura,

organizacional, sistemas, clientelismo.

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INTRODUCCION

Estructuralmente el desarrollo de las organizaciones radica en la ordenación política de

una sociedad. La demolición de la estructura burocrática, la formación del Estado y la

democratización política determinaron los cambios en el esquema organizativo de la Gestión

Pública, es decir, las organizaciones pueden visualizarse como un teatro para la escenificación

de las necesidades humanas. Toda organización desde la administración pública puede ser

concebida como un sistema que interactúa con el medio y los productos o servicios son el

resultado de los procesos que lleva a cabo la teoría de la organización y que tienen distintos

destinatarios: contribuyentes, proveedores, destinatarios de planes sociales, usuarios de

servicios, instituciones u organizaciones.

Para afrontar esto las administraciones publicas colombianas, tanto del orden central

como territorial, invierten grandes cantidades de dinero en la búsqueda eficiente de hallar

soluciones viables a sus problemas de desarrollo y calidad de vida, pobreza, desempleo,

formación de ciudadanía y profundización de la democracia, clientelismo, corrupción

administrativa, ineficiencia en la gestión estatal, reestructuración del aparato estatal y crisis fiscal,

entre otros.
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CONTENIDO

Según la teoría de las organizaciones aplicada al sistema Público Administrativo, Una

Organización, es una agrupación de entidades, compuestas por personas y funciones de manera

tal que las relaciones entre sí pueden visualizarse y por lo tanto comprenderse claramente en un

esquema o estructura, por lo tanto es un conjunto de componentes que interactúan entre sí, para

ciertos objetivos o alcanzar metas propuestas generales o por dependencia administrativa, como

también, generar productos y servicios que generen retornos monetarios. Esta misma es una

estructura que contiene subsistemas (contabilidad, marketing, producción, procesamiento de

datos, sistemas, finanzas, etc.

Las organizaciones dentro de la administración pública son vistas como sistemas dentro

de sistemas, en la cual son responsables de las consecuencias de sus decisiones y acciones.

El concepto de organización ha sido definido como "el proceso de hacer que la estructura de la

organización se ajuste a sus objetivos, sus recursos y su ambiente”. La estructura de una

organización establece la manera como se ha dividido el trabajo y la forma como se relacionan

las actividades que desarrolla. Igualmente indica la jerarquía y tipo de autoridad de las

diferentes dependencias que la conforman.

Para cumplir los Objetivos de implementar el sistema de Diseño organizacional en la

administración pública colombiana, se requiere de una estructura que permita llevarlos a la

práctica de manera que los resultados sean los propuestos, de manera eficaz y oportuna para

cada necesidad, La estructura organizacional es el andamiaje de las funciones que se estimen

necesarias para lograr sus objetivos y una indicación de la autoridad y responsabilidad

asignadas a quienes tienen a su cargo su ejecución.

En la gestión Pública, la estructura es necesaria para la correcta distribución interna de

las diferentes dependencias, en Colombia esta forma de organización ha venido presentando

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excelentes resultados. En el orden territorial, estas reformas de estructura han sido de gran

importancia y se han visto avances en los resultados obtenidos, así como a nivel Nacional.

Se han venido implementando a través de unas fases directrices como son:

La Estructura sigue a la estrategia: (Alfred D. Chander), resumió este concepto, sin la

estrategia, no se alcanzan los objetivos. Constituye uno de los principales determinantes de la

estructura, pues son los planes los que más directamente contribuyen a su diseño y resultados.

Quiere ello decir que si los objetivos, los planes o las estrategias cambian, la estructura

administrativa debiera cambiar o modificarse. A su vez mediante la estrategia se determina cómo

deben establecerse las líneas de autoridad y los canales entre las diferentes dependencias.

La tecnología, hoy por hoy es uno de los aspectos más determinantes en el esquema

organizacional en la Estructura de la Gestión Administrativa colombiana, ya que esta misma ha

tomado una importancia trascendental en la organización de las diferentes dependencias de la

Gestión Pública, haciendo de ella una herramienta de Comunicación y organización, haciendo

más eficaz y acortando, ya que se desarrollaron nuevas plataformas de Aprobación, Conducción,

y visualización y seguimiento de Proyectos determinantes para entes territoriales como:

Municipios, Departamentos y a nivel Nacional, por ejemplo; las Plataformas del DNP, SGR, etc.,

el cual a través de ellas se aprueban o modifican los diferentes proyectos de una manera más

rápida, confiable y eficaz.

Las personas representan el sostén de las funciones en la Gestión Administrativa publica,

estas mismas deben ser con capacidad de responsabilidad y roles dispuestos intencionalmente

para cada uno de los integrantes y asuma su papel, de manera que todos trabajen

armónicamente con el mayor rendimiento posible y en pos de cumplir con las metas y objetivos

propuestos.

El tamaño de la organización o de sus dependencias según su teoría, es otro factor

determinante de la estructura. En la medida que las organizaciones crecen, es indispensable que

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se fraccionen o se descentralicen con la finalidad de ser más eficaces y se desarrollen de manera

más rápida sus objetivos sectoriales.

Debido a que en la medida que van creciendo las funciones de cada departamento se

hace necesario unas derivaciones de este mismo ya que no puede abarcar las funciones

estratégicas de dirección y control, un ejemplo es el DNP (Departamento Nacional de Planeación)

La mayor parte de las organizaciones locales colombianas se encuentran

departamentalizadas de manera funcional, donde las actividades han sido agrupadas de acuerdo

con las funciones que desarrollan. Este es el caso de la secretaria de Seguridad Pública que

tiene a su cargo las inspecciones de policía y de tránsito y transporte.

Teniendo en cuenta la estructura organizacional y su tiempo de gestión, la

departamentalización por productos o servicios se justifica cuando el número de estos comienza

a crecer, se diferencian más y requiere una mayor autonomía para la prestación eficiente del

servicio. En principio, la creación de una empresa de servicios públicos municipales de Colombia

se fundamenta en la racionalidad de este tipo de departamentalización. En general, entre

mayores sean las presiones externas por la eficiencia y eficacia de la prestación de los servicios,

mayor es la ventaja de poseer una estructura de servicios sobre la departamentalización

funcional.

En el ámbito público la aplicación de la teoría organizacional dentro de la administración

pública colombiana se encuentra dirigida hacia los estándares de la globalización, en las

instituciones que la conforman, también se maneja la organización dentro de los diversos grupos

que están constituyendo los entes públicos; todo ello, con el fin de alcanzar de una manera

acorde y adecuada a la empresa pública, con una perspectiva mucho más amplia, no solo para

cumplir como empleado público en la realización de una tarea sino llegar hacia los objetivos

organizacionales innovando y con una capacitación más acorde a los puestos que se

desempeñan, relacionados con la meritocracia, y finalmente aquellos funcionarios que están

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designados para los puestos de trabajo en la organización tengan un nivel profesional

direccionado a su desempeño basado en las políticas públicas establecidas en los diversos

niveles de la organización pública en Colombia. También al gerente o director público que se

enrole dentro de las perspectivas, al conglomerado de alcanzar la eficiencia técnica, tecnológica

y económica, con el objetivo principal de preservar a las compañías públicas del Estado y que

cumplan con sus objetivos para las que fueron creadas, direccionados con sus políticas públicas,

y así conseguir la competencia, innovación y globalización de sus productos y servicios que

ofrecen a los ciudadanos usuarios, para que, de esta manera, se pueda establecer un mejor

manejo con efectos positivos entre la administración pública y la teoría de la organización.

Además, se pretende que a lo posterior se sigan realizando futuros análisis sobre esta temática

y se determinen las pautas a seguir para alcanzar la concatenación entre la teoría organizacional

y la administración pública.

CONCLUSIÓN

En nuestro país el tipo de organización ya había avanzado en la forma de organización

administrativa y de gestión, pero con la llegada dela Pandemia del Covid 19, aceleró este

proceso, haciendo de la tecnología la herramienta más eficiente en la gestión, en la nueva

estructura Organizacional crea un claro sentido de Misión, tener propósitos claros, asignar

responsabilidad y competividad al personal capacitado asignado en tareas específicas en la

Gestión Administrativa, mas contacto con las comunidades en la solución de sus problemas,

buscar mejores opciones en términos de mercado, medir el éxito mediante la satisfacción del

ciudadano – cliente.

Desde la administración pública, la organización debe diseñar estructuras y modelos

diferentes para que así se relacione con los principios burocráticos, en donde las estructuras

organizacionales dominantes robustecen el centralismo y la división del trabajo, por sobre todo
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tomando en consideración la importancia de distinguir las tareas operativas de las

administrativas en la organización colombiana.

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

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