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NUEVO LEÓN
FACULTAD DE DERECHO Y
CRIMINOLOGÍA
FACDYC
DERECHO FISCAL
Así el derecho sin la economía sería un conjunto de ordenamientos sin sentido impotentes para
manejar los hechos sociales que en una inmensa mayoría de los casos están dotados de contenido
económico. el derecho es por excelencia el instrumento de realización de los fenómenos
económicos y financieros es el conjunto de ordenamientos jurídicos es el instrumento del que se
vale la sociedad para alcanzar sus propios fines y transformarse.
Economía Política o Microeconomía
Se encarga de regular los fenómenos económicos que se dan en torno a los procesos y
procedimientos de producción distribución circulación de bienes y servicios elaborados o
prestados por instituciones de carácter privado.
Política Económica o Macroeconomía
Dicta reglas públicas de política económica o economía que tienen por objeto regular los
fenómenos que se refieren a la producción distribución circulación o consumo de bienes y es la
actividad que realizan los órganos públicos y tiende a regir toda actividad económica que tenga
por objeto alcanzar los grandes objetivos nacionales que se resumen en la procuración del
bienestar general y de la justicia social.
Ciencia de las Finanzas
Se refiere a la moneda OA la actividad por medio de la cual se realizan negociaciones y
transacciones con valor monetario. es el estudio de las normas que integran los sistemas y
procedimientos encaminados a la obtención de recursos financieros así como la distribución y el
ejercicio del gasto de dichos recursos es abordado por la parte de la economía llamada ciencia de
las finanzas o ciencia financiera. En el conjunto de las acciones para obtener los ingresos
públicos y ejercer el gasto recibe el nombre de actividad financiera.
La hacienda pública
Se usa la noción de hacienda pública para designar al conjunto de organismos gubernamentales
que se encargan de obtener los ingresos y normar el ejercicio del gasto público. el poder público
el conjunto de organismos gubernamentales es una de las partes fundamentales que integran a la
persona moral llamada Estado. Las personas que pagan contribuciones que utilizan los servicios
públicos estatales que contratan con los organismos del sector público que reciben o prestan
servicios a este sector encuentran que la base fundamental de sus relaciones económicas se
centra en una institución fundamental qué es la hacienda pública.
Derecho Financiero
Es la rama del derecho integrada por un conjunto de normas que tienen por objeto regular las
actividades económicas de los órganos públicos tanto en lo que corresponde a la percepción de
los ingresos como en lo que respecta al ejercicio del gasto. El derecho financiero es una rama del
derecho público ya que las actividades que aquí se generan son de supra o subordinación entre
los entes públicos que figuraron como sujetos activos de la relación jurídica y los gobernados
que desempeñan el papel de sujetos pasivos en esa relación pero esta disciplina jurídica
pertenece al derecho público porque las actividades de naturaleza financiera que ella realiza son
propias y características del estado.
Las normas jurídicas que contiene el derecho financiero se refiere a todas aquellas que tienen por
objeto normal las actividades del estado encuadradas en la ciencia de las finanzas públicas en
general específicamente aquellas que se relacionan de manera estrecha con la percepción de los
ingresos del estado en lo con la planeación y ejercicio del gasto público es decir con la hacienda
pública en sus diversas acepciones y significados.
Derecho Constitucional
Es la rama de la ciencia jurídica Que regula la estructura del estado y los poderes en que se
divide la autoridad Estatal así como la composición y atribuciones de cada uno de ellos aquí
también existen las garantías individuales y sociales en la competencia entre las autoridades
federales y las estatales o municipales.
Derecho Administrativo
Estudia la estructura organización y funcionamiento de los diferentes órganos que componen a la
administración pública, las autoridades que realizan actividades financieras del estado son
autoridades administrativas y se deduce que los importantes puntos de contacto y de interrelación
que existen entre el derecho financiero y el derecho administrativo provienen de ahí.
El Contencioso Administrativo
Estudia la estructura, organización y funcionamiento de las autoridades administrativas con
facultades jurisdiccionales como el tribunal fiscal de la federación y las materias que están
encuadradas en el llamado proceso contencioso administrativo constituyen objeto de estudio del
derecho administrativo sólo en el análisis de la naturaleza jurídica de la función.
Derecho Internacional
El derecho financiero se relaciona con el derecho internacional debido a que en la tendencia
moderna hacia una economía globalizadora las normas jurídicas referidas a los ingresos y gastos
públicos de una nación guardan indudablemente un estrecho importante vínculo tanto con los
tratados y convenios internacionales como con los organismos que a nivel internacional influyen
en la toma de decisiones financieras por parte del estado así como con todos los negocios que
celebrados en el exterior vayan a producir efectos jurídicos financieros en el interior de una
nación o bien que celebrados en un estado sean susceptibles de producir consecuencias jurídicas
de carácter financiero en otro país ese derecho financiero se relaciona con la economía la ciencia
política la sociología y otras ciencias.
Economía
Esta constituye la base de sustentación de la ciencia de las finanzas públicas a su vez origina el
surgimiento del derecho financiero que es el vínculo jurídico que encausa la actividad económica
de los órganos financieros del estado dentro del ámbito de la legalidad en la que éstos
necesariamente deben moverse.
La Ciencia Política
Es la disciplina que se encarga de estudiar la estructura fundamental de los grupos sociales y de
las instituciones que los gobiernan está vinculada con el derecho financiero ya que los ingresos
del estado provienen de una importante proporción de la sociedad y los gastos públicos están
enfocados a la satisfacción de necesidades de la misma.
Divisiones del Derecho Financiero
Derecho Presupuestario
De acuerdo con las normas jurídicas que regulan la planeación organización dirección y control
del gasto público
Derecho Fiscal
En relación con las normas jurídicas que regulan el financiamiento de los gastos públicos.
El Patrimonio
se define como el conjunto de bienes derechos y obligaciones apreciables en dinero que
pertenecen a una persona dice atiende a ese concepto se tiene que los derechos es decir el
conjunto de facultades legales que tiene una persona para exigir el pago De un crédito apreciable
en dinero forma parte importante ya del derecho financiero mismo o del derecho fiscal debido a
que estas facultades se refieren a la percepción de ingresos públicos. en cuanto a las obligaciones
del estado también apreciables en dinero se considera que éstas forman parte primordial del plan
de gastos públicos que a su vez son estudiados y normados por el derecho presupuestario.
Ámbito de aplicación del derecho financiero
Se divide en nacional e internacional el nacional es el conjunto de normas jurídicas que regulan
los ingresos y gastos públicos en el territorio de un país y el internacional regula todas las
relaciones jurídicas financieras susceptibles de darse entre 2 o más estados soberanos o entre un
estado y un organismo internacional o entre aquél y una persona o entidad perteneciente a otro
país.
El derecho financiero nacional es también federal, estatal o municipal.
Ingresos Públicos
Ingreso es toda percepción en dinero especie crédito servicio o cualquier otra forma que
modifique el patrimonio de una persona. según sus características los ingresos públicos pueden
ser ordinarios y extraordinarios el ordinario obtiene el estado en forma regular durante un
periodo determinado el cual se denomina ejercicio fiscal y abarca un año natural de enero a
diciembre.
Los ingresos extraordinarios son aquellos cuya aplicación resuelve el estado en condiciones
especiales cuando acontece alguna circunstancia que haga necesaria esa percepción
Ingresos Ordinarios son:
los impuestos, las aportaciones de seguridad social, las contribuciones de mejoras, los derechos,
los rezagos, los productos, los aprovechamientos.
Son Ingresos Extraordinarios del estado:
Los impuestos extraordinarios, los derechos extraordinarios, los empréstitos, la emisión de
moneda, las expropiaciones, los servicios personales.
Según su naturaleza los ingresos públicos se dividen en ingresos financieros y fiscales los
financieros son los que el estado percibe por la explotación de sus bienes propios o por alguna
otra actividad que en su carácter de persona moral de derecho público sea susceptible de ser
realizada para atender sus requerimientos de numerario.
Los ingresos fiscales se derivan de la aplicación de una ley de esa naturaleza y son susceptibles
de ser sometidos a un procedimiento de ejecución que consiste en que si la persona no cubre
voluntariamente las prestaciones determinadas a favor del estado puede iniciarse en su contra un
procedimiento que consiste en el embargo de sus bienes y su remate público para con el producto
que se obtenga satisfacer el adeudo.
Los presupuestos de ingresos o la ley de ingresos
En este documento legal se incorporan todos los conceptos por las que el estado tendrá derecho a
percibir determinadas cantidades durante el ejercicio fiscal así como las características bajo las
que se van a percibir dichos ingresos, en la formación de este documento se sigue un
procedimiento constitucional que exige la elaboración de toda ley iniciación discusión y
aprobación y promulgación y publicación.
El jefe de estado inicia el proyecto de la ley de ingresos viene siendo el Presidente de la
república que se presentará ante la cámara de diputados o cámara de origen en la segunda etapa
que se denomina discusión y aprobación el proyecto pasará después a la cámara de senadores la
que en estos casos recibirá el nombre de cámara revisora para que una vez que se haya aprobado
pase al ejecutivo para su promulgación y publicación.
Para la obtención de ingresos del ejercicio la ley de ingresos mexicana contiene los siguientes
rubros
Impuestos existen 9 diferentes gravámenes impositivos y las cantidades que cada uno de ellos se
piensa recaudar en un ejercicio fiscal:
Sobre la Renta
se aplica sobre los ingresos que por diferentes conceptos puedan percibir tanto las personas
físicas como las morales ya sea que decían en el país o en el extranjero.
al Valor Agregado (IVA)
también está frente a un gravamen fiscal muy generalizado y se aplica a un sin número de
contribuyentes le permite al estado una recaudación fiscal significativa en esa se grava la
actividad que realizan las personas que enajenan bienes o permiten el Uso o goce temporal de
ellos o bien que presten servicios independientes o importen del extranjero bienes o servicios.
Gastos Públicos
El estado se transforma en un distribuidor de riqueza por medio del gasto ya que se encuentra en
condiciones de orientar la economía hacia la dirección que más favorezca la colectividad y busca
la protección de los grupos sociales con más carencias, no sólo es administrativo como la de
satisfacer las necesidades del Estado sino político que consiste en encauzar la adecuada solución
de los problemas sociales más urgentes.
El gasto público es el conjunto de erogaciones en dinero que realizan tanto los órganos del estado
como las demás entidades públicas que incide sobre las finanzas estatales y que tiene el
propósito de satisfacer los objetivos y metas que el estado se propone para un ejercicio fiscal
determinado
Clasificación de los gastos públicos
Al ver los objetivos económicos inmediatos que persigue el gasto público éste se clasifica en
gasto corriente gasto operativo o de funcionamiento y gasto de capital o de inversión.
El gasto corriente se utiliza para solventar las necesidades de la maquinaria oficial así como para
pagar los sueldos de los servidores públicos el gasto de capital es el que hace el estado para la
realización de grandes obras proyectadas para beneficio de la colectividad en cierto periodo por
lo general abarca más de un ejercicio fiscal
Los gastos públicos se clasifican en ordinarios Aquellos que están proyectados dentro de un
ejercicio fiscal y que su aplicación se realiza conforme a los planes y proyectos aprobados, y
extraordinarios que son aquellos que los órganos públicos deben realizar con urgencia para hacer
frente a necesidades de la sociedad surgidas de improviso y que obligan a Hacer una
redistribución y transferencia de partidas presupuestarias o a obtener ingresos también
extraordinarios con el Fin de contar con los recursos económicos para hacer frente a ese gasto
que no se tenía previsto.
La ley qué se instituye se llama el presupuesto de egresos.
BIBLIOGRAFÍA
Mabarak Cerecedo, Doricela. Derecho Financiero Público, 3ª Edición. Editorial McGraw-Hill,
México.