ACADEMY

ISO 14001
Conceptos introductorios al Sistema de Gestión
Ambiental.
Página 2 Copyright © 2013 DNV Business Assurance.
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
 ¡Le damos la bienvenida al curso de Interpretación de ISO
14001:2015!

Al finalizar la lectura e este archivo Ud. podrá:

 Ser capaz de identificar los conceptos clave en relación a la gestión ambiental.

 Revisar los principales elementos teóricos o temas centrales que serán aborda-
dos luego en el curso a través de los requisitos de ISO 14001:2015.
 Aprender y homogeneizar conceptos del ámbito profesional de los sistemas de
gestión ambiental.

Por ello es que le solicitamos que pueda leer este breve texto que le servirá como he-
rramienta de “nivelación” a la hora de encarar el análisis posterior de los requisitos
normativos de ISO 14001:2015.

En el caso de tener alguna pregunta sobre el contenido, podrá resolverla con el/la ins-
tructor/a por medio de la casilla alumnos@dnv.com

Copyright © 2013 DNV Business Assurance. Página 3

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
Página 4 Copyright © 2013 DNV Business Assurance.
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
Conceptos
generales de los
SGA

NOTAS
Conceptos generales de negocios
Contexto de la organización

Comprende la combinación de factores y condiciones internas y externas

que pueden tener un efecto en la organización, en los productos, en los
servicios, en las inversiones, en las partes interesadas y por consiguiente,
en la consecución de los objetivos propuestos.

El análisis del contexto externo comprende considerar cuestiones deriva-

das de condiciones ambientales, factores jurídicos, tecnológicos, competi-
tivos, de mercado, culturales, sociales y económicos, ya sea internacional,
nacional, regional o local. En el análisis del contexto interno, se deberán
examinar cuestiones relacionadas con los valores, el conocimiento cultural
y el desempeño de la organización.

Parte interesada

Definimos “Parte Interesada” como persona u organización que puede

afectar, ser afectada, o percibirse asimismo como afectada por una deci-
sión o actividad.

La identificación de las partes interesadas depende de la organización, de

su contexto y de la profundidad de su análisis. La determinación de lo que
es relevante o no relevante depende de si tiene o no tiene relevancia en la
capacidad de la organización para proteger al ambiente y cumplir con los
requisitos legales y otros a los que adhiera. Entonces, y ante la amplitud
que se alcanza en esta definición podemos contemplar, dependiendo de la
organización a: accionistas, proveedores, medios de comunicación, regu-
ladores, clientes, prensa, comunidad, asesores, competidores, gobiernos,
ONGs, empleados, inversores, ambientalistas, entidades financieras, sindi-
catos, vecinos, etc.

Copyright © 2013 DNV Business Assurance. Página 5

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
 NOTAS
Riesgo. Enfoque basado en el riesgo.

Las organizaciones, como mencionamos anteriormente, se encuentran

dentro de un contexto, con el cual intercambian recursos. En el mismo con-
texto se presentan amenazas y oportunidades que deben ser identificadas
por la organización. Esta comprensión del contexto, de sus riegos y opor-
tunidades, hace al enfoque basado en el riesgo.

El riesgo se puede definir como “el efecto de la incertidumbre en un resul-

tado esperado”, entendiendo que ese efecto puede ser tanto positivo co-
mo negativo, y que la incertidumbre se presenta ante la carencia (en distin-
tas medidas) de la información necesaria para la organización y su toma de
decisión.

Estas situaciones de riesgo, las cuales puede presentarse en diversas

magnitudes, deben ser identificadas, analizadas y contempladas en el Sis-
tema de Gestión (SG), en su planificación y en la mejora continua del mis-
mo. Cabe mencionar que en una organización no todos los procesos del SG
cuentan con un mismo nivel de riesgo en términos de la capacidad de
cumplir con sus objetivos.

Liderazgo
Los líderes de todos los niveles establecen la unidad de propósito y di-
rección, y crean condiciones para las personas que están involucradas en
el logro de los objetivos de la organización.

La creación de la unidad de propósito, dirección y compromiso permiten

a una organización alinear sus estrategias, políticas, procesos y recursos
para lograr sus objetivos.

Conceptos generales de los sistemas de gestión

Sistema de Gestión (SG)

Según definición de DNVGL, es una forma establecida para llevar a cabo

una actividad o una serie de actividades.
Esto incluye:
- la identificación, entrenamiento y el involucramiento de individuos res-
ponsables por la actividad;
- una definición clara de la actividad y cómo realizarla;
- un mecanismo para asegurar que la actividad se realice como se espera.

En relación a este tema debemos conocer las siguientes definiciones dadas

por ISO 9000.2015:

Página 6 Copyright © 2013 DNV Business Assurance.

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
 Sistema: Conjunto de elementos que están interrelacionados o que inter- NOTAS
actúan entre sí para la consecución de algún objetivo.

Trabajar sistemáticamente: trabajar de forma organizada, llevando a cabo

las cosas de forma adecuada y siguiendo un orden concreto.

Sistema de gestión: Sistema para fijar políticas y objetivos y alcanzar di-

chos objetivos.

Mejora. Mejora Continua

La Mejora hace referencia a que la organización debe incrementar la

idoneidad, adecuación y eficacia del SG y su desempeño.

La Mejora Continua, comprende acciones recurrentes como la planifica-

ción, las mediciones, el análisis de datos, la toma de acciones, etc.; para
aumentar la capacidad de cumplir con los requisitos (sean estos en los
procesos, en los productos/servicios o en el SG de la organización).

Las organizaciones exitosas tienen un enfoque continuo en la mejora,

dado que es esencial para mantener un determinado rendimiento, para
reaccionar a los cambios en sus condiciones internas y externas y para
crear nuevas oportunidades.

A la hora de implementar la mejora continua en una organización, se

propone utilizar la Metodología “Plan-Do-Check-Act” (PDCA), conocida
comúnmente como Circulo de Deming.

Copyright © 2013 DNV Business Assurance. Página 7

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
 Información documentada NOTAS

Documentos, registros, formularios, procedimientos, instructivos, etc. (en

formato papel o digital), que dan información sobre el SG, brindan orien-
tación sobre cómo trabajar en el mismo o dan evidencia de actividades
efectivamente realizadas.

No Conformidad

Incumplimiento a algún requisito (dado por un cliente, una ley, un proce-

dimiento, un documento u otro).

Conceptos generales de la gestión ambiental

Identificación de aspectos e impactos ambientales

Aspectos ambientales: Elemento de las actividades, productos o servicios

de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.

Impactos ambientales: cambio producido al medio ambiente, ya sea ad-

verso o beneficioso, que se derive en su totalidad o parcialmente de los
aspectos ambientales de una organización.

Para llevar a cabo la identificación de los aspectos e impactos la organiza-

ción debe realizar una evaluación y análisis de manera metodológica de
sus actividades, productos y servicios, como también de aquellos operado-
res influenciables (ej. clientes y proveedores). Es decir que deben ser iden-
tificados los aspectos directos e indirectos.

Directos: son aquellos aspectos que producen impactos que pueden ser
controlados por la misma organización. Ej.: emisión de gases a la atmósfera
en proceso productivo

Indirectos: son los aspectos sobre los cuales la organización tiene influen-
cia. Ej.: consumo de recursos no renovables en fabricación de una determi-
nada materia prima en un determinado proveedor.

El alcance de la identificación de aspectos e impactos debe desarrollarse no

sólo para las operaciones actuales de la organización, si no que se deberán
considerar las actividades pasadas, las futuras y las potenciales, como tam-
bién las condiciones normales, anormales y de emergencia.

Este proceso de identificación y evaluación de aspectos e impactos debe

ser realizado de manera permanente, debiendo gestionarse los cambios
(por ejemplo: cambio en proceso productivo, materias primas, nuevos pro-

Página 8 Copyright © 2013 DNV Business Assurance.

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
 ductos, diferentes requisitos legales, etc.) pues de no ser considerados
podrían ser desestimados nuevos aspectos aspectos o modificaciones en la
magnitud o tipo de impacto que surjan derivados de estos nuevos escena- NOTAS
rios.

A modo de ejemplo, en la tabla a continuación puede observarse la identi-

ficación de aspectos e impactos en distintos procesos industriales:

Industria Proceso Aspecto Impacto (real o potencial)

Logística Transporte de pro- Consumo de combustible Agotamiento de recurso

ducto

Metalúrgica Recepción de mate- Emisiones gaseosas Contaminación de suelo y agua

rias primas particulado

Química Generación de vapor Emisión de efluente Contaminación del aire- Calen-

gaseoso tamiento Global- Cambio Cli-
mático

Frigorífico Empaque Generación de Ruido Alteraciones en la comunidad

Bebidas Almacenamiento Generación de barros Contaminación. de suelos y

terrenos
Lácteos Refrigeración Emisiones de compues- Deterioro de capa de ozono

tos con potencial de daño

para la capa de ozono

Ciclo de vida

Se denomina ciclo de vida a las etapas consecutivas e interrelacionadas de

un producto (o servicio), desde la adquisición de materiales o su genera-
ción a partir de recursos naturales hasta el tratamiento de final de vida.

El ciclo de vida incluye, por ejemplo, adquisición de materias primas, di-

seño, manufactura, transporte, envase/ embalaje, entrega, uso y trata-
mientos de disposición final.

El enfoque en ciclo de vida considera, por ejemplo:

 Identificar aspectos ambientales significativos considerando enfo-

que ciclo de vida: “upstream” y “downstream”
 Controles para asegurar que se consideran requisitos ambientales
en el proceso de diseño
 Gestionar aspectos ambientales asociados a compra de productos
y servicios (cadena de suministros)
 Procesos tercerizados (control o influencia)

Copyright © 2013 DNV Business Assurance. Página 9

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
  Controlar/ influenciar aspectos ambientales asociados con el final
de la vida útil del producto. NOTAS

Obligaciones de cumplimiento

A menudo las organizaciones fracasan en lograr sus resultados ambienta-

les por no apreciar correctamente el marco legislativo dentro del cual de-
berían trabajar. Por esto es que se debe llevar el control de toda la legisla-
ción, regulación y otros requisitos relevantes que sean aplicables a las ac-
tividades, productos y servicios de la organización. Además las organiza-
ciones deben disponer de un procedimiento para mantener actualizados
estos requisitos (es necesario llevar a cabo una revisión periódica y con
suficiente frecuencia como para detectar los cambios. Dichos cambios
deben comunicarse a todas aquellas personas a quienes les concierna).

Asimismo, el proceso de comunicación de los requisitos nuevos y/o modi-

ficados internamente debe ser transparente/identificable.

El tipo de normativa a identificar son leyes, regulaciones locales, naciona-

les y otras a las que la organización adhiera (ej. códigos de prácticas, es-
tándares de la industria). Cuando la organización tiene proyección inter-
nacional, los requisitos internacionales deberán estar cubiertos.

La organización debe poseer un sistema que le permita:

- Identificar los requerimientos legales y otros a los que adhiera,

- Revisar aplicabilidad de estos requisitos,
- Identificar nueva legislación y modificación en la existente.
- Anticiparse a nueva legislación que le de flexibilidad al sistema.
- Comunicar la información relevante al personal.
- Considerar estos requisitos para la implementación, mantenimiento y
mejora del sistema de gestión (integrando los requisitos legales y otros al
sistema de gestión y sus actividades)
- Evaluar en forma sistemática el cumplimiento de estos requisitos identi-
ficados y accionar cuando sea necesario.

Protección ambiental

Para la comprensión del concepto de protección ambiental puede partirse

de la definición de Prevención de la Contaminación: utilización de proce-
sos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para
evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la gene-
ración, emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo,
con el fin de reducir impactos ambientales adversos. Nota: Se puede in-
cluir reducción o eliminación en la fuente, cambios en el proceso, produc-
to o servicio, uso eficiente de recursos, sustitución de materiales o ener-

Página 10 Copyright © 2013 DNV Business Assurance.

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
 gía, reutilización, recuperación, reciclaje, aprovechamiento y tratamiento.
NOTAS
ISO 14001:2015 plantea no sólo la prevención de la contaminación sino un
concepto más ambicioso, más proactivo el de protección ambiental. Y,
requiere que exista un compromiso de proteger el ambiente a nivel de la
Política del SGA (en este sentido, se entiende que el concepto de preven-
ción de la contaminación se encuentra incluido en el de protección am-
biental).

Como ejemplos de compromisos abarcados para proteger el medio am-

biente podrían enumerarse: uso sostenible de recursos, prácticas de miti-
gación o adaptación del cambio climático global, protección de biodiversi-
dad y ecosistemas, esfuerzos de desarrollo sostenible.

Controles operacionales

Acciones, métodos, etc.; para garantizar el control de todas las operacio-

nes relacionadas con los aspectos significativos identificados, los requisi-
tos, la política y los objetivos que sean aplicables.

Una vez que se han identificado y determinado los aspectos ambientales

significativos la organización deberá relacionarlos con las operaciones
pertinentes y que pueden causar desviaciones del compromiso asumido
en la política, en los objetivos y metas planteadas. Realizada esta identifi-
cación se deberá desarrollar procedimientos para las actividades u opera-
ciones que en la ausencia de determinadas condiciones pueden conducir
a desviaciones. Se deberán fijar los criterios de operación y además esta-
blecer procedimientos para aquellos aspectos ambientales significativos
relacionados con los bienes y servicios utilizados por la compañía.

Los factores a considerarse, deben incluir un enfoque de Ciclo de Vida y

podrían incluir, por ejemplo:
-diseño e ingeniería de la instalaciones y productos,
- compra de bienes y servicios contratados,
- manejo y almacenaje de materiales,
- procesos de producción y mantenimiento,
- almacenaje y transporte de productos,
- servicio al cliente,
- adquisición y/o construcción de propiedades.

Todos los requisitos y procedimientos relevantes a las actividades de los

proveedores y contratistas deben ser comunicados.

Copyright © 2013 DNV Business Assurance. Página 11

PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)
Página 12 Copyright © 2013 DNV Business Assurance.
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN SIN AUTORIZACIÓN
Conceptos introductorios a los SGA (Rev2021)