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POR UN PAÍS DESARROLLADO

EMPODERAMIENTO DE LAS PROVINCIAS PERUANAS
CON SABIDURÍA Y RESILIENCIA

Por: Reynaldo Charres Vargas

Presentación y Justificación

E scribo este documento de uso público porque a través de él puedo

compartir una opinión sobre la actual realidad y el futuro de mi país
Perú, lo hago como un ciudadano provinciano de edad madura,
independiente, de espíritu optimista, que conoce, que analiza y que es
creyente en los ideales y valores democráticos auténticos así como en las
aspiraciones genuinas del desarrollo humano con prosperidad y bienestar,
además estoy convencido que ha llegado el momento de impulsar las
capacidades naturales y propias de las poblaciones provincianas,
secularmente olvidadas y marginadas.

Y como un humano ya envejecido, tengo el deber de entregar a las nuevas

generaciones este texto para que lo puedan leer, comentar, desarrollar,
modificar o ampliar su contenido en forma libre. Lo publicaré en los medios
digitales (Internet y redes sociales) para que sea conocido por cualquier
interesado y ojalá se multiplique rápidamente. También espero que algún
líder descentralista lo tome en cuenta y se contagie del optimismo que lleva
mi propuesta.

Un amigo de tierra adentro me dijo. “Los campesinos somos la reserva moral

del país, pues aunque pobres, somos generosos,… no manejamos el dinero
público ni hacemos las leyes,… valoramos la vida y el trabajo honesto,…
amamos lo que hacemos y no odiamos a nadie. Nunca hemos dejado de 3
laborar, lo poco que conseguimos lo hacemos por cuenta propia. El Estado
no existe para nosotros”.

Otro viejo amigo también me dijo: “Nuestra patria Perú, admirado por
muchos, no ha fallado ni fallará, son unos pocos bribones torpes quienes le
hacen daño, pues si hubieran sido eruditos los gobernantes y autoridades,
nunca hubieran permitido que sinvergüenzas y truhanes lleguen a tomar
decisiones políticas y a manejar la hacienda pública”.

La vida en general, es la razón de toda existencia, y todos tenemos que

aprender a valorar la vida y a las leyes de la naturaleza, nunca podemos ir en
contra de ellas, pues si lo hacemos sólo estaremos poniendo fin a la razón de
la existencia armónica y pacífica. Cualquier avance y progreso y en cualquier
campo debe establecer una relación prioritaria de respeto y valoración de la
vida y de la naturaleza.

En esta perspectiva, todas las ideas, propuestas, comentarios y sugerencias,

sean constructivas o no, PRO VIDA, deberían ser acogidas y respetadas por
todos, pues anteponiendo el valor de la vida en cualquier circunstancia o
propósito, es cuando se afirma toda política de convivencia democrática, y es
así como crecen, se multiplican y se fortalecen los pueblos que aman y
respetan la vida y donde el conocimiento y los saberes valen mucho.

Vivimos en sociedades de humanos que tienen inteligencia, y la inteligencia

es un poder supremo que disponemos para crear y desarrollar fundamentos
vitales así como para utilizar los saberes en la solución de problemas y
necesidades. Pero, toda exigencia, propósito y meta que sea por la vida
humana inteligente tiene que estar asociado necesariamente al
fortalecimiento del organismo humano con alimentación y calidad de
nutrientes suficientes que garanticen la estabilidad y el rendimiento corporal
y mental. Por eso, sugiero que un programa estrella de todo gobierno sea el
fomento intensivo de una alimentación de buena calidad para todos.
En nuestro país, hay más de 20 millones de cerebros adultos, unos más 4
estimulados que otros, y cada uno de ellos es una realidad concreta, y sé que
todos tienen ideales y propósitos de existencia, es decir mucho por hacer por
sus vidas. Sin embargo, los provincianos hemos sido conducidos a una
realidad impropia donde nuestras autonomías cognitivas se congelaron para
convertirnos en impensantes porque dejamos que otros decidan por
nosotros y lo peor caímos en sus trampas, por eso fuimos modelados para los
caprichos de la dependencia y la sumisión, en este caso de un atroz
centralismo capitalino, absolutista, discriminador a la vez corrompido.

Hoy, comienzos del siglo XXI, el futuro tiene que ser diferente y mejorado,
así se ha expresado la población afectada y sufriente, pues con su voz
retumbante en plazas y calles han dicho “queremos un país más justo y con
desarrollo homogéneo, sin privilegios para reducidos grupos”. Ese clamor
masivo positivo se unió a mis propios anhelos y me llevó a poner en juego
mis incipientes detectores, saberes e ideas, para comprender esa realidad
socio-económica que está a la vista de todos, tal cual es, y al mismo tiempo
me permitió imaginar un nuevo escenario para revertir el pasado, y me dije:
tenemos que recuperar aquello que es importante, correcto, perenne y
ejemplar para poner las bases de nuevo estilo de construcción del desarrollo
del país, incorporando al ser humano provinciano y su participación directa y
efectiva.

La fría economía, los medios materiales y los modelos impositivos de gestión

gubernamental no son suficientes para lograr un desarrollo con bienestar
que sea sostenido y sustentable, hay que priorizar la gestión humana, la vida
y la convivencia armónica con la naturaleza. Ello implica comenzar y afirmar
un proceso de cambios profundos en la estructura conceptual y funcional del
país mirando el presente y el futuro.

Sin duda, hay dos grandes problemas que se deben superar: el centralismo
limeño histórico y la mega corrupción que ponen al país en una situación de
subdesarrollo perenne, al borde de una descomposición generalizada con
sobresaltos, conflictos y crisis permanentes. Y lo peor no se vislumbran
salidas ni soluciones en el corto plazo. Todo ello afecta a la gobernabilidad, a 5
la estabilidad y a la convivencia en democracia.

A pesar de aquellos graves problemas, hay esperanza por revertirlos, pues los
tiempos van evolucionado con rapidez, y ahora vivimos los inicios de una era
digital donde prevalecen tecnologías, conocimientos, información y
comunicación a tiempo real, además hay enormes avances y ejemplos que
nos ofrecen los países desarrollados.

La organización centralista del Perú, es una herencia histórica adversa que

pervive ya que ha dividido a la nación en dos realidades antagónicas entre
Lima y las provincias, de igual manera la corrupción estatal asociado a la
perversión social se ha extendido a lo largo de la vida republicana. Estos dos
fenómenos han conducido al país a un desencuentro con pugnas internas
permanentes sin señales de reconciliación en el corto tiempo, salvo que
ocurra un milagro divino.

De otra parte, en el Perú se han escrito varios libros, estudios, diagnósticos,

proyecciones, análisis y comentarios sobre diversos temas varios de ellos con
importantes contenidos, sin embargo casi siempre nos ha faltado proponer
ideas y propuestas viables en pro del desarrollo real y con bienestar para
todos. Nos invadió el modelo centralista capitalino, que con el tiempo se
convirtió en una forma de convivir pero fue fatal para la descentralización.
Hoy tenemos, una mega capital con más de 10 millones de habitantes en un
centro y al alrededor 23 millones distribuidos en 24 provincias relegadas y
condenadas a vivir con migajas y dádivas del Estado.

Entonces, surge la necesidad de explorar EL CÓMO desarrollar una patria

descentralizada más homogénea en su integridad sin corrupción ni
traiciones, y que finalmente nos lleve a superar el subdesarrollo acumulado
en la vida republicada copada de frustraciones y fracasos. Y es allí donde
encontramos una escasez de ideas y propuestas, y en este sentido reconozco
que los provincianos estuvimos congelados o quizás hipnotizados por las
promesas demagógicas del centralismo limeño post virreynal y aún
oligárquico. Ciertamente, hemos dejado de hacer lo que nos correspondía 6
principalmente en el campo cultural e intelectual.

Hoy la gigantesca estructura administrativa de la capital, esta empoderada

porque concentra la totalidad de los tres poderes del Estado, el presupuesto
nacional así como la fuerza empresarial y financiera. Y todo ese cúmulo los
hace actuar con arrogancia, absolutismo y con posturas dictatoriales, lo cual
debilita la unificación y conduce al divisionismo. Ello afecta totalmente al
sistema democrático y lo peor, se cae en la descomposición generalizada tal
como lo vemos a diario. Mientras tanto la monstruosa corrupción incluida el
narcotráfico se ven cubiertos con mantos de impunidad en todo el país.

Si se conoce la gravedad del problema nacional y se hace muy poco o nada

para prevenir y combatirla por parte de las instituciones formales, hay que
buscar otras alternativas para eliminar al monstruo, y creo que es la
ciudadanía organizada quien debe reaccionar para poner frenos que eviten
más perjuicios a la nación, y para que ello suceda es muy importante
empoderar a la ciudadanía, uniendo voluntades y a todas las mentes lúcidas,
sanas y honestas, y no dudo que muchos de ellos están en el anonimato y
con residencia en las provincias peruanas.

Y con este primer documento quiero abrir ese espacio de convocatoria

pública para que más ciudadanos se unan a una causa pública de sanación,
limpieza y liberación de las taras, vicios, defectos e instintos que obstaculizan
el avance de los pueblos principalmente rurales.

Revertir el Pasado para Sembrar Nuevas Semillas

En las provincias estamos acostumbrados a abrir surcos, abonar la tierra para

sembrar semillas seleccionadas y luego podar las hierban malas para que las
plantas crezcan sanas y den abundantes frutos nutritivos para la vida
humana. Esos son los pasos que debemos seguir en adelante para que
nuestros pueblos marginados florezcan de alegría por aquel nuevo porvenir
pero siempre con una buena provisión alimentaria. Y la garantía para un
fortalecimiento integral tiene tres soportes: cultura, alimentación e ingresos 7
económicos.

Hoy comprobamos que las concepciones y posturas centralistas de la era

republicana sólo han perpetuado el subdesarrollo con una ultra
concentración en la toma de decisiones en Lima. Las provincias están
impedidas de hacerlo porque son descalificadas de antemano al ser
considerados inválidos mentales o sumisos históricos. Ese cuadro
discriminador y desalentador muestra a un país del tercer mundo que es
incapaz de lograr un desarrollo integrado con bienestar en línea horizontal,
claro está exceptuando a algunas familias y grupos privilegiados que sí
lograron acumular fortuna monetaria pero tienen carencias intelectuales.

También se han escrito varios documentos con ideas y proyecciones

futuristas al 2050, los he leído con detenimiento, por ejemplo CEPLAN
entidad gubernamental propone el Plan de Desarrollo con 35 políticas de
Estado que me parecen interesantes, sin embargo siempre hay un sesgo
centralista, en donde “papá gobierno, seguirá siendo ese gran bonetón
dadivoso o sabio infalible” y ese concepto ya no funciona ni es realista en los
tiempos modernos porque sólo patentiza aquella gran burbuja que pervive
en Lima donde se sigue creyendo que el Perú es Lima. Esa visión arcaica,
cerrada y atada a un viejo pensamiento aún latente entre los tecnócratas
limeños varios de ellos con formación académica rimbombante y con
tendencias extranjerizantes, es válida sólo para la capital metropolitana pero
no para las provincias que tienen identidades, necesidades y aspiraciones
particulares.

Felizmente, la población provinciana de comienzos del siglo XXI, tiene mayor

toma de conciencia que en el pasado, gracias a los propios afanes de
superación y el fuerte golpe de la pobreza que lo hace reaccionar, por tanto
ya no es aquella ciudadanía desinformada y callada que vivía en el
oscurantismo, lo cual confirma que hay evolución y sabiduría básica, y esta
realidad también nos dice que mientras subsista un modelo de gobierno
súper centralizador y despreciador de las provincias no habrá un futuro
alentador, y ya en el siglo pasado, varios estudiosos e investigadores nos 8
había anticipado de los peligros y consecuencias del centralismo pero no los
hemos tomado en cuenta.( Mariátegui, Basadre, Belaunde, Pulgar, Romero,
Murra, Brack, Baltazar, Gonzales, Planas, Mattos, Enríquez, Cotler, etc.)

De mantener o insistir en una administración pública cerrada, impositiva,

totalitaria, fallida y corrompida siempre nos conducirá hacia un devenir
incierto. Cualquier pensamiento omnipotente y caprichoso que va
contracorriente está corroyendo las bases de la estabilidad política y
económica del país, pues lo va conduciendo por caminos sinuosos y
conflictivos. Hoy las provincias han despertado de su letargo, y están
reaccionando para revertir la corriente dominante de discriminación y
atraso, y por eso hay un sentimiento colectivo de mayor apego a lo propio, a
lo innato, a los ancestros, y todos ellos son signos positivos de un despertar
activo y vigilante por un nuevo posicionamiento.

En tal proceso, se hace fundamental reforzar ese despertar por los ideales y
anhelos, y eso implica una mayor participación y toma de conciencia por la
auto-preparación para asumir mayores responsabilidades personales y
colectivas, y cuando cada quien asuma el rol de sembrador, constructor y
vigilante que le corresponda, sin duda crecerá el ánimo y la fe por lograr un
nuevo futuro, con seguridad, con justicia, con armonía y con felicidad para
todos.

Debemos entender que la realidad provinciana siendo muy compleja,

dispersa y grande, nos plantea varios desafíos, pero antes se deberá olvidar
el triste pasado, y luego emprender una nueva hoja de ruta futurista de
consenso, debidamente planeada y aprobada por las poblaciones
involucradas, claro está desde la perspectiva provinciana con la fuerza de
su identidad y la grandeza de su autenticidad. La diversidad y la pluralidad
cultural y étnica, constituyen un conglomerado de expresiones genuinas de
cultura viva y viviente, es una riqueza propia cuyo valor es extraordinario y
que nos distingue como nación única con el resto del mundo. En este bendito
territorio de intenso mestizaje confluyen todas las sangres tal como lo dijo
el genial José María Arguedas, por lo mismo merece ser valorado, unificado y 9
potenciado.

El crecimiento económico gracias a la bonanza de las actividades extractivas

intensas de los 15 años recientes, no ha podido resolver la pobreza ni el
abandono por ejemplo en salud, educación, nutrición, vialidad y medio
ambiente pues las brechas están allí tal cual. Tenemos que diseñar
estrategias de acción complementarias con el trabajo creativo y productivo
honesto del día a día. El despilfarro burocrático del erario asociado a
artimañas, es otro factor que agrava el abandono y la privación de recursos
para las provincias.

Entonces, lo que falta hacer en adelante, es corregir drásticamente las

falencias para que realmente haya un crecimiento compartido
principalmente en lo social, humano y ambiental, que además son las
esencias de la existencia de un Estado y Gobierno, y eso se logrará con
nuevas reglas y estrategias de administración del país.

En el futuro cercano, la atención gubernamental necesariamente tendrá que

ser reorientada para resolver los problemas y necesidades que clama la
población mayoritaria que diariamente sobrevive con el esfuerzo propio
dentro una gestión pública adversa que no ha tenido un desempeño leal con
las reglas de la honestidad, la eficacia y el bien común.

El presente y el futuro se construye día a día, con hechos y realidades, no con

elucubraciones, sofismas ni teorías superficiales tampoco con
academicismos dogmáticos, menos con dádivas ni con el silenciamiento de
reclamos y protestas. Y toda construcción social, política y económica, es
obra humana que sigue un permanente proceso de acumulación y evolución
dinámica, y con el dinamismo de los seres humanos se configuran el progreso
y el bienestar, por eso es importante priorizar la VIDA Y LA CALIDAD DE VIDA
dentro un contexto razonable y sostenible.

Y sabiendo que hay la urgente necesidad de revertir el rostro perdedor del

pasado, hay que poner mayor atención y prioridad a las provincias y sus
necesidades de progreso, eso significa comenzar la construcción de un 10
nuevo devenir con el aporte de los mismos provincianos quienes en adelante
deben tomar las mejores decisiones por su desarrollo con prosperidad y
bienestar. Sin duda, será un camino largo de preparación y adaptación con
mucho trabajo intelectual y material, de paso a paso, con resiliencia y fe,
sólo así se irán consiguiendo logros y resultados.

El objetivo inmediato será poner las bases en el presente para un mañana

mejor, y ello será posible con la intervención fraterna y consciente de
millones de provincianos. Y como todos sabemos el fin supremo del
desarrollo en términos exactos es garantizar la calidad de vida del ser
humano para una convivencia civilizada superior, y quienes creemos en el
renacer provinciano debemos sumar ideas y esfuerzos para hacer viable una
transformación cualitativa y cuantitativa importante en los años venideros.

Dejar en el olvido todo conformismo, pasividad y pesimismo nos dará más

libertad, fortaleza y luces de inspiración para dar propuestas nuevas, para
discutirlas e enriquecerlas, cotejando datos y proyecciones además a los
provincianos nos gusta mejorar, conversar entre iguales, exponer temas,
hablar verdades y hasta proferir errores, por tanto todas las intervenciones
deben ser respetadas y el dialogo alturado y ameno siempre será positivo y
constructor.

Es momento de hacer fluir las ideas para comenzar un largo periodo de

aprendizajes y enseñanzas que nos ayude a diseñar el CÓMO tomar
decisiones conductoras para una acción progresista que sean respuestas
efectivas al ánimo colectivo por el desarrollo. Y son las acciones sabias,
correctas, firmes, honestas, leales y sanas las que necesitamos sumar todos
los días. Nunca más parálisis, distorsiones, trampas, engaños mucho menos
demagogias, dádivas, sobornos, abusos ni discriminación.

Otro punto crucial del cambio hacia adelante, mirando el presente y el

mañana, son las correcciones de todo aquello que no funcionó para ir
mejorando los procedimientos de las realizaciones que vendrán. Tiene que
acabar la dialéctica impositiva de unos en contra de otros y no son los ajenos
ni foráneos, quienes deban irrogarse facultades y decisiones que no les 11
corresponde porque viven en realidades distintas y opuestas a las provincias
que son territorios con identidades propias quizás únicas, y esa distinción no
puede ser vulnerada ni cambiada por caprichos impropios ni justificaciones
fofas.

El desarrollo con pertenencia y arraigo, es un derecho ciudadano natural

legítimo, que está amparada en las leyes nacionales como internacionales, y
se logra desarrollo cuando los habitantes de una nación o una comunidad de
humanos tienen calidad de vida para una convivencia civilizada con
libertades, con oportunidades y posibilidades para generar sus propios
medios de existencia decorosa.

Los millones de peruanos que vivimos en las provincias, tenemos un rol

demasiado importante y urgente que cumplir en el corto, mediano y largo
plazos, por tanto a cada quien le tocará una responsabilidad personal y
colectiva que deberá cumplir. Necesitamos una siembra colectiva de nuevas
semillas para que florezca la reactivación provinciana. Sin embargo,
corresponderá a los mejores ilustrados y a quienes tengan más experiencias
vividas, estar en la primera línea del nuevo proceso de desarrollo y desde
luego tomar el liderazgo para motivar, dirigir, acompañar e involucrar a las
nuevas generaciones.

Todas las sociedades humanas están integradas por personas y son ellas la
base y la razón fundamental de su existencia. Además la vida, el desempeño
y los conocimientos siempre evolucionan, no hay sociedades estáticas ni
leyes perpetuas hechas por los hombres, tampoco las leyes deben
dictaminarse a espaldas de los ciudadanos, y en la ley dinámica de la
evolución todo cambia. Bajo esta premisa, toda propuesta nueva es una
forma dinámica de aproximación al presente y una proyección al mañana, en
este caso de nuestro país que tiene ideales, aspiraciones y razones para
lograr un futuro mejor.

Aquí las provincias peruanas, otrora olvidadas y vapuleadas por los

gobiernos de turno acostumbrados a imponer políticas centralistas sobre
concentradas y complejas que frenan, atrasan y detienen el curso de la 12
evolución inteligente porque NO toman en cuenta las voces ni los reclamos
de las provincias, pues ahora tendrán que conducir los nuevos tiempos. Tal
responsabilidad nos llevará a tomar alternativas, estrategias, compromisos,
logros e impactos en línea horizontal y homogénea. Esto quiere decir que
ningún provinciano quede marginado o aislado de la prosperidad. Y todos
también deben aportar su cuota individual para cambiar y mejoras su perfil
personal y de sus familias.

Tenemos y debemos fortalecer la democracia peruana, escuchándonos unos

a otros, no se puede hacer lo contrario ni acusándonos con adjetivos
peyorativos humillantes especialmente a los pobres del área rural, y si
existen pobres en el Perú, es porque imperó la injusticia y el des-humanismo.
El tomar la dirección correcta del destino social es una necesidad y también
un derecho humano, pero tiene que estar garantizado con organización, con
instituciones, con políticas apropiadas, con normas y con acciones reales de
progreso para así superar el aislamiento, la marginación y la pobreza crítica
en la que hoy nos debatimos.

En la vida republicana, por desgracia, el Perú no tuvo líderes visionarios con

alma, corazón y mente nacionalista ni peruanista, nos faltó líderes honestos,
leales, sabios, y sobre todo unificadores, en cambio abundaron aventureros,
forasteros y serviles a grupos privilegiados que fueron enemigos de la
descentralización real porque siempre alentaron la división entre capitalinos
y provincianos. La historia nos dice que ésa opción ya no tiene sentido. Es
increíble que una nación tan generosa, inmensa, plural y multicultural no
pueda integrarse en la diversidad, ni tenga políticas y leyes que la fomenten,
y por ese cúmulo de errores hoy tenemos una triste realidad: País
Subdesarrollado con 30% de miseria y con odios internos.

Somos conscientes que el Perú debe tener un destino superior con un PBI
mucho mayor al actual. Perú, es un territorio prodigioso y maravilloso con
abundantes recursos naturales, culturales y humanos, casi vírgenes y por
cierto de gran cotización y admiración. Y esta rica realidad debe beneficiar a
la totalidad de peruanos de hoy y del mañana, pues el devenir de toda nación 13
debe estar sostenido y garantizado con las propias riquezas que posee.

Jamás olvidemos las enseñanzas de nuestros antepasados que fueron

sembradores y constructores, y esas obras monumentales que nos heredaron
ahora los admiramos por ser el orgullo del país.

Episodios Nefastos, un Flagelo que Nos Atrasa.

Ciertamente, los hechos oscuros fueron el flagelo de nuestra patria, son ellos
los que sobresalen en el exterior y en el interior, por tanto hay que
recordarlos para no volver a cometerlos. Es lamentable que así sea, cuando
hubiese sido mejor referirnos a logros y hazañas en las ciencias, en la
tecnología, en las artes, o en la culminación de megaproyectos nacionales de
desarrollo, pero no es así, y sólo nos queda admitir con rubor que ésa es una
realidad nefasta en la historia peruana.

Como todos sabemos la nación peruana, fue dividido por el centralismo en

dos realidades: una capital con una gigantesca arquitectura estatal,
concentrada, burocrática, racista y fáctica con más de 10 millones de
habitantes y al otro lado 24 provincias dependientes, sumisas, ninguneadas
por el Estado y por las elites empresariales, donde viven más de 23 millones
de habitantes con déficit cultural y monetaria, con 35% de pobreza crítica.
Esta desigual estructura del Estado peruano es un freno histórico, que en mi
juicio ha llegado a su tope, pues ahora tiene que haber un cambio de
orientación de políticas, criterios, planes, estrategias y objetivos.

El establecimiento de un gigantesco centralismo capitalino, es uno de los

más graves problemas de cara al futuro, por eso es importante conocer sus
efectos negativos porque frenan cualquier aspiración provinciana. Lima es un
devorador del presupuesto público ya que un 90% son consumidas por la
inmensa burocracia estatal más algunas inversiones en obras públicas y en
servicios financieros mediante COFIDE Y PROINVERSIÓN principalmente en
beneficio de la ciudad capital, mientras que apenas el 10% va para
inversiones en provincias. Lima es la dueña del erario, para cuyo manejo
establece instituciones, leyes, decretos, creencias, controla los medios de 14
información, crea negocios y con frecuencia usa como aliadas a las fuerzas
militares, policiales, religiosas y jurídicas.

La logística capitalina es comparable a una telaraña compuesta por

instituciones, oficinas, normas y personas que se entrecruzan y enredan en
edificios y escritorios, lo cual es totalmente improductiva, conflictiva y
marginadora, por tanto dañina para el avance de una nación que aspira
tener otro rostro.

Quienes conocemos los vaivenes de la política gubernamental peruana en los

últimos 50 años, comprobamos que el centralismo heredera de la vieja
oligarquía post virreynal, tiene un pensamiento conservador elitista y étnica,
por eso no ha podido superar sus propios vicios y descomposición. Ese
modelo han construido un andamiaje de nación para el subdesarrollo. Los
actuales operadores siguen teniendo mentalidad arcaica y complejos de
superioridad además una conducta racista y discriminatoria que ya son
patrones fallidos para los nuevos tiempos.

Se ha establecido una estructura del Estado sólo viendo a Lima como única
realidad dominante, marcando así un divorcio con las provincias. Más de 150
instituciones incluidos ministerios y asociaciones son quienes toman
decisiones para manejar la hacienda pública en todos los sectores y aunque
tengan sub sedes en algunas provincias, es sólo para consolidar la
dependencia y no para la descentralización, pues ninguna de ellas puede
tomar decisiones autónomas.

A sucesivos gobiernos no les importó fortalecer la descentralización, a pesar

de que el artículo 188 de la Constitución Política vigente dispone algunas
prioridades taxativas a favor pero no se han podido cumplir pues los
resultados y la realidad están a la vista de todos: Lima gigantesca y
provincias en el olvido. Ello ha creado un desequilibrio geopolítico entre
ambas realidades porque en las ciudades capitales de provincias también se
han reproducido los defectos centralistas, con sus propios vicios, errores y
delitos claro está en menor escala.
Los gobiernos no han podido desmontar la concentración exagerada de las 15
decisiones gubernamentales, más bien mediante leyes y resoluciones
normalizan sus defectos. Los beneficiarios del sistema excluyente está
compuesta por apenas un 6% de la población de un total de 33 millones y
que ocupa un micro territorio urbano de 2,800 Km2 (ciudad de Lima) sobre
un total de 1,282.000Km2 que tiene el Perú.

Mi amigo limeño Remigio al ver las movilizaciones sociales de las provincias,

me dijo: “No se puede tener una capital de la república tan cerrada, ciega,
agresiva y cruel con las provincias. Tampoco, sabía que aquí en Lima, habían
seguidores del fascismo y del nazismo inhumano europeo”.

Todo centralismo afecta la integración y la unificación nacional pues se

comporta como un enemigo de los demás pueblos ubicados en territorios de
costa, sierra y selva pues genera una relación conflictiva que es contraria al
progreso y a la vida en sociedad, al estado de derecho, a la democracia, el
bien común y la convivencia pacífica entre connacionales. Ojalá, que en los
años venideros nazcan mentes brillantes con concepciones y criterios
geopolíticos mucho más avanzados, sensatos, sabios y leales a la vida
nacional.

El segundo gran problema nacional es la monstruosa corrupción

gubernamental con influencias y réplicas en el sector privado empresarial y
en la sociedad en general. La corrupción en la administración pública tiene un
impacto altamente negativo en la vida nacional porque corroe la convivencia
en democracia, es decir vulnera los principios y valores civiles de la moral, la
ética, la lealtad, la honestidad, la confianza y las buenas prácticas. Además
genera vicios, delitos y un conjunto de conductas inhumanas de desprecio,
odio, robo, envida, codicia, viveza, entre otros.

La corrupción es un problema humano conductual y funcional, y todos

conocemos que el gobierno, las instituciones y las leyes están hechos y
establecidos para orientar los comportamientos de las personas sin
distinciones ni preferencias. Entonces, la corrupción es conducta
degenerada de seres humanos, y por desgracia en el Perú hubo y hay
personas que fallaron, traicionaron, destruyeron, mintieron, asesinaron, 16
robaron, en buena cuenta fueron vulgares operadores del fracaso y autores
de episodios negros, y esos hechos malos, nos cuesta superarlos.

A continuación revelamos algunos de los hechos nefastos en tres décadas

recientes que han fracturado la débil convivencia democracia peruana por
obra destructora de maléficos y agresivos ciudadanos que sin
remordimientos ni sentimientos perpetraron una vulneración de los
derechos, valores y propiedades que afectaron y afectan a vida nacional.

Un acto criminal que nadie puede olvidar por su crudeza e inhumanidad

extrema, fue impulsado por desprecio y odio en contra de connacionales
que viven en el interior del país, y que se concretó en la estilización forzada
salvaje de más de 270 mil mujeres rurales humildes e iletradas en el período
gubernamental del dictador Fujimori (1996-2000). Dicho caso´, siendo
crímenes de lesa humanidad, aún no tiene ninguna atención de la justicia
peruana.

También comprobamos, que en nuestro amado país nunca hubo gobiernos

visionarios leales con sabiduría pues la mayoría de gobernantes y autoridades
le jugaron sucio, lo traicionaron, y para muestra vemos la vergonzante
realidad en los recientes años, siete presidentes y más de 8,700 funcionarios
de alto nivel con carpetas de investigación fiscal por estar coludidos con la
corrupción y el robo del erario. En el año 2022 el monto de dinero perdido
en corrupción bordea 24 mil millones de soles en un año. Ver informes de
Contraloría de la Nación.

De cada 100 soles de gasto público, 15 soles se van en coimas, adendas,

sobornos y lobbies. Con sólo 12 mil millones de soles anuales recuperados
se podría cerrar la brecha de pobreza monetaria en todo el Perú.

Otros hechos de perversión en los altos niveles de gobierno, y que la

población peruana estupefacta vio, fue el cómo empresarios entregaban
dinero a candidatos, o el recordado caso Fujimori-Montesinos repartiendo
dinero del erario, o recientemente la mega corrupción Odebrecht, o la
compra de cadenas de información masiva con dinero público, o la 17
suscripción de contrataciones viciadas con privados, o el lobbismo en el
Congreso para dictaminar leyes a favor de intereses económicos de
particulares. Todo ello que parece ficción, ha ocurrido en esta maravillosa
nación llamado Perú.

Tampoco se puede ocultar la existencia de una podredumbre en el poder

judicial y la fiscalía, del cual se supo cuando se destapó la mafia denominada
“cuellos blancos del puerto” con magistrados supremos, jueces y fiscales
involucrados en sobornos, coimas, tráfico de influencias, narcotráfico,
colusión y nepotismo hechos que fueron repugnantes y dolorosos para el
país. También dentro lo indeseables corruptos están involucrados ministros,
congresistas, gobernadores, alcaldes, funcionarios, generales, empresarios
que exhiben desbalances patrimoniales gracias a testaferros, coimas,
sobornos y otras mañas ilícitas.

El llamado combate a la corrupción dirigida por instituciones oficiales no

presenta resultados, al contrario se soslaya o se minimizan la afectación a la
economía nacional. Hay hasta 6 instituciones con rango constitucional con
altos presupuestos y personal, que deben perseguir y sancionar los delitos,
pero solo campea la impunidad porque el sistema judicial también ha sido
manchado por sus propios miembros.

El modelo y las políticas centralistas gubernamentales aún vigentes, permiten

a privados realizar una sobre explotación y venta de recursos naturales
ubicados en provincias sean mineros, pesqueros, hidrocarburos, gasíferos,
agrícolas, manufactureros, forestales o comerciales, y cuyos domicilios
fiscales están en Lima, por tanto los beneficios son para otros y no para las
provincias. Es evidente que el modelo vigente es anti provinciano, como
ejemplo lo vemos en la explotación gasífera que teniendo su fuente natural
en Camisea Cusco, a casi 500 Km de distancia, todas las conexiones de
conducción y beneficios van para la capital. Hay que recordar que la
población con un adicional de pagos en recibos de luz financió las
instalaciones con más de 900 millones de soles.
No menos importante es la asombrosa elución y evasión tributaria que 18
superan los 40 mil millones de soles por cada año fiscal tal como lo indica el
Ministerio de Economía y la SUNAT. Sin embargo, conociendo tales
atrocidades, las autoridades encargadas de perseguir y sancionar los delitos,
son incapaces o se coluden con los infractores y acusados. Una vez más se
comprueba que vivimos en el reino de la impunidad para la mega corrupción
tanto en Lima como en algunas regiones y provincias.

Otra muestra de tristeza y desgracia colectiva y que tiene que ver con la
misma vida son los pasivos ambientales de contaminación que dejan las
actividades extractivas sin control, sean formales o informales, y que se
extienden desde la Amazonía hasta el océano Pacifico y desde Tumbes hasta
Tacna, por eso hoy se observan ríos y tierras de cultivo con residuos tóxicos,
partículas metálicas que están dañando la existencia humana así como de
animales y plantas y también al planeta en general. Datos estadísticos
señalan que más de tres millones de provincianos tienen metales pesados
en la sangre y más de 40% de niños menores de cinco años sufren de
anemia. Entonces, son los provincianos quienes sienten los estragos de las
políticas y de las decisiones erradas. A ello hay que añadir que más de siete
millones de provincianos no tienen acceso al agua potable de consumo ni
cuentan con servicios de saneamiento en sus casas.

El fracaso en la conducción de la nación peruana, afecta el sistema

democrático por cuanto la divide entre minorías privilegiadas y mayorías
abandonadas. Esa pesada estructura operativa divisionista propicia la
discriminación y la negación así como la hostilización a las provincias
peruanas que reclaman atención cuando las autoridades locales son
impedidos de ejecutar grandes proyectos de inversión y programas sociales
porque hay vallas oficiales presupuestales y jurídicas que las limitan. Es la
MARAÑA BUROCRÁTICA Y JURÍDICA adversa creada y operada desde Lima.

De otra parte, las relaciones tirantes entre la capital y las provincias también
se atribuyen a las posturas extranjerizantes que invaden la conciencia y el
saber de los tomadores de decisiones, especialistas, consultores, asesores y
demás técnicos, cuyas experiencias parecen pertenecer a otros países, por 19
eso prefieren importar sistemas, modelos, paradigmas, criterios, normas,
indicadores etc. Es difícil para ellos crear y creer en la identidad y originalidad
del bagaje cultural heredado por un país milenario, dueña de una
organización social y política ancestral poseedora de valores civiles como el
colectivismo, la ayuda mutua, laboriosidad, honestidad y el profundo
respecto a la naturaleza principalmente a la “madre tierra” (Pachamama)
además poseedora de una cosmovisión genuina donde “todo tiene vida y
valor propio, hay que honrarla y respetarla”. Ni que decir del dogma Inca:
“Ama llulla, Ama sua y Ama quella”.

La no existencia de líderes ni partidos políticos solventes y comprometidos

con los cambios estructurales incrementa la indiferencia y congela el ánimo
participativo de la ciudadanía, que ha perdido confianza en los candidatos a
asumir cargos altos de gobierno, así como en las autoridades locales que
ejercen cargos sin preparación previa y sus decisiones casi siempre son
equivocadas. Sin duda, falta aquí una acelerada preparación técnica, cívica y
especializada.

Hay que añadir que la constitución de los llamados partidos políticis también
tiene su origen en Lima, por tanto no hubo ni hay partidos organizados en
provincias.

Más Hechos Deprimentes y Fatales

La reciente pandemia global Covid, en el caso peruano, ha tenido un nefasto

manejo gubernamental, pero también ha desnudado las carencias físicas de
atención sanitaria pública con hospitales en ruinas, así como las miserias
humanas como la actuación de empresarios de la cadena alimentaria,
farmacias, comercializadoras de oxígeno, clínicas privadas y profesionales de
la medicina que aprovechando la desesperación han elevado los precios
hasta un 300%. Lucraron en exceso con el sufrimiento humano. Resultado:
Más de 200 mil muertes, el más alto del mundo. Además, varios de ellos,
incluidas las comercializadoras de combustibles, empresas extractivas y
cadenas de información concentradas en Lima que no pararon sus
actividades durante el confinamiento obligatorio, fueron favorecidos con el 20
programa estatal Reactiva Perú, que en total ha tenido un fondo de 60 mil
millones de soles para créditos con intereses de 1 a 5%.

Otro signo aterrador es el copamiento de la burocracia copada por amigos

del gobierno de turno, pues el 5% de los altos funcionarios que toman
decisiones sobre el manejo del erario, son designados a dedo o por
parentesco y que gozan de altos sueldos donde no importa las calificaciones
profesionales ni las calidades de honestidad y probidad. A esta penosa
realidad hay que añadir el manejo inconsulto de la deuda externa del país
que sobrepasa los 82 mil millones de Dólares, que significa una deuda per
cápita de 2,400 Dólares por habitante. Además hay deuda externa suscrita
por el gobierno que se extiende hasta por 100 años.

Tampoco debemos olvidar la deformación administrativa como producto de

juego perverso de la juridicidad, principalmente por el manoseo de la Casta
Magna y el Código Penal vigente que han sido perforadas, forzadas y
manipuladas de acuerdo a los gustos e intereses particulares, es decir de
minorías. Gran parte de las leyes del Congreso, fortalecen el centralismo y
la burocracia en desmedro de los intereses colectivos mayoritarios, además
genera un enredo jurídico con trampas que luego darán trabajo y dinero a
los bufetes que manipulan las denuncias, las imputaciones y los arbitrajes en
agravio de la hacienda pública. Especialistas dicen que sólo un 25% de las
leyes tienen vigencia de un total de las más de 31 mil leyes del Estado
peruano. Además varias de las leyes fueron elaboradas y promulgadas sin
consultas ciudadanas.

Igualmente, las relaciones entre el Estado, el sector financiero y empresarial

privado están copadas de vicios, favores e influencias, a través de
preferencias, exoneraciones, concesiones, contrataciones, consultorías,
locaciones de servicios, bonos, créditos subsidiarios y otras negociaciones
donde se pierden miles de millones de soles anuales, tal como lo señala el
reciente informe de Contraloría de la República.
El 20% del territorio nacional, principalmente de la región andina del sur, está 21
concesionado a empresas mineras extranjeras y nacionales, algunas de ellas
deshonestas con el país pues sacan la vuelta a las leyes, evaden impuestos y
contaminan el medio ambiente y por ende al calentamiento global. Por
ejemplo, los contratos ley de concesiones y contrataciones del Estado que en
un momento fueron adecuadas, hoy se han deteriorado en su esencia y
finalidad, allí están las exoneraciones y sucesivas adendas que los mismos
contratantes manipulan a su antojo para obtener más lucro, por tanto sería
apropiado renegociarlas con nuevas reglas de juego mucho más claras y
seguras.

La fragmentación y polarización política en el Congreso, muchas veces

deslegitimado, también hace imposible la unificación entre connacionales, de
otro lado la prevalencia de los abusos del poder y de la ley generan mayores
controversias y conflictos entre gobernados y gobernantes, y por falta de
tino, entendimiento y razonabilidad se recurre a la intervención de las
fuerzas armadas y policiales, cuando sabemos que el diálogo de las partes,
debe prevalecer. Estas torpezas generan debilidad y pérdida de legitimidad
democrática y es caldo de cultivo para aventuras autoritarias o de dictaduras.

Una vez más hay que decir en voz alta y con firmeza que el fin supremo del
Estado y de la sociedad, es la VIDA HUMANA, (leer primer artículo de la
constitución vigente), no de intereses subalternos particulares menos de
traición a la confianza dada por votación en elecciones democráticas.

Como ya he referido antes, otro aspecto negativo que afecta las relaciones
entre Lima y las Provincias, es la tramitología burocrática que hace más
compleja, pesada y tramposa la administración pública, pues hay solicitudes
y trámites que deben pasar hasta por 20 escritorios para tener una respuesta
final, y claro está avalado por una telaraña de normas y con una demora muy
prolongadas en tiempos sino hay en medio sobornos. Y cuando se judicializa
un asunto contencioso puede demorar varios años por ejemplo en la
apelaciones tributarias por evasión o colusión fiscal.
El rol subsidiario del Estado a favor de los capitales de empresas y 22
corporaciones privadas con devoluciones de impuestos, exoneraciones,
ampliaciones y concesiones ilimitadas e intocables, afectan a la caja fiscal, así
lo señalan entidades multilaterales como el Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo.

De otra parte, la política extractivista del país, que sostiene casi el 30 % del
presupuesto anual, no es la más idónea por sus efectos colaterales como es
la acelerada destrucción de los ecosistemas naturales, tampoco es favorable
para el desarrollo humano de las áreas poblaciones rurales y urbanas
asentadas alrededor de los yacimientos, por ejemplo, casi todos los lugares
donde hubo y hay explotación minera intensiva existe extrema pobreza, una
muestra son las provincias de Cerro de Paso, Huancavelica, Moquegua,
Apurimac, Puno y Cajamarca. Aquí cabe bien aquella recordada verdad: “El
extractivismo de materias primas sin control, es dinero para hoy, pero
hambre y desolación para el mañana”.

No es ajena la actividad agrícola de la costa y que en gran escala va destinada

a la exportación, ahora en manos de privados, el mismo que en la década
pasada obtuvo grandes beneficios del Estado. En cambio, la agricultura y
ganadería familiar principalmente de la sierra no ha tenido tales beneficios,
por eso hoy pasa momentos críticos.

En el campo de la mediática, las cadenas nacionales de radio y televisión

ubicados en Lima han monopolizado la información y sirven a intereses de
particulares, y exportan a las provincias una avalancha de mensajes y
contenidos cargados de frivolidad, banalidad, publicidad engañosa y
perversiones humanas los mismos que afectan psicológicamente a los
usuarios. Los noticieros hacen apología a la delincuencia callejera (asaltos,
sicariato, extorsión, muertes) hechos criminales propios de la ciudad capital.
Esa avalancha maligna que ingresa a los hogares sin permiso, es dañina para
la salud emocional porque paraliza y corrompe el cerebro de niños, jóvenes y
adultos. En las provincias y pueblos rurales hay otra realidad, distintas en
costumbres, creencias y hábitos que distan de la ciudad capital.
El reciente estallido y enojo de la ciudadanía provinciana por los hechos 23
abruptos de cambio de gobierno, desató la ira gubernamental que
implemento un plan agresivo y represivo con tácticas antidemocráticas
mediante el uso de fuerzas policiales y militares letales que ha dejado una
dolorosa huella sangrienta con más de 70 muertes (17 menores de edad),
300 heridos graves sufrientes y varios detenidos y perseguidos. Nunca será
entendible del por qué ocurren episodios tan crueles y brutales en los
cerebros de las personas que gobiernan una nación. Estos hechos nos siguen
ubicando como una sociedad degradada e inhumana.

Los provincianos elogiamos y admiramos el urbanismo e industria limeña, el

rol de los intelectuales, académicos y de los tecnócratas y empresarios
honestos, y cuando nos visitan los recibiremos con amor y respeto. Pero, nos
sentimos avergonzados por los anti-provincianos y esa horrorosa corrupción
en los tres poderes del Estado, y de la impunidad que gozan. Sentimos
impotencia por los vicios, las mañas y las trabas capitalinas, como aquel largo
camino de la tramitología donde un expediente tiene que pasar por más de
20 escritorios de una gigantesca y hostil burocracia. Las autoridades locales
provincianas tienen que viajar miles de kilómetros para llegar a Lima con la
esperanza de lograr alguna respuesta o aprobación. A ello se suma, posturas
racistas y de hostigamiento a los nativos peruanos, lo cual es una afrenta
inhumana en pleno siglo XXI cuando más bien debiera existir unificación,
afecto y mutuo respeto.

Podría narrar más evidencias sobre los desatinos y vergüenzas originadas por
malas personas que viven y actúan en el país, sin embargo prefiero esbozar
ideas y propuestas para abrir nuevos horizontes de esperanza y confianza
nacional que nos lleven a entender la oportunidad real que hoy tenemos
para reencauzar y optimizar la relación ciudad capital y provincias, y una
conjunción armónica permitirá tener una nueva estructura y forma del
Estado y de Gobierno. Sólo así se podrá superar las brechas históricas del
aislamiento y subdesarrollo provinciano. Repito, de no ser así, el país seguirá
siendo una nación del tercer mundo, incapacitado de construir un destino
con prosperidad y bienestar.
Ojala que en adelante, las nuevas generaciones marquen la diferencia y 24
pasen a comentar y mostrar ejemplos de avances en conocimientos, en
ciencias, en tecnología, en mega proyectos de desarrollo, en igualdad, en
humanidad, en sostenibilidad, en bienestar, o hablen más de hazañas y
proezas, y se sientan felices de su país cuyo rostro, alma y corazón sea
progresista, optimista y honorable y ésa sea también la imagen definitiva.

Esperanza, Fe y Optimismo Deben Crecer y Fortalecerse

Los hechos fatales nos deprimen y avergüenzan, también hacen crecer la

indignación y la desconfianza en los gobiernos y gobernantes de turno (clase
política), pero al mismo tiempo encontramos enormes señales y leyes
energéticas de reacción que están a nuestro favor y que son positivas y
duraderas, pues no dudo que esas energías son la esperanza, la fe y el
optimismo que deben ser aliados principales de soporte emocional para
reiniciar un trabajo honesto, emprendedor y creativo, que nos lleve a ganar,
crecer, sostener y sacar adelante a nuestras familias y al país en su
integridad.

El generar su propio empleo, sin dependencia de una patronal, tiene un valor

adicional inmenso porque es la mejor forma de lidiar con la libertad, la
autonomía, el gusto y la felicidad. En el caso peruano los emprendedores
independientes conforman el 85% de habitantes, ellos nos dan a diario
lecciones de valentía. Entonces, hay fuerza humana ganadora, honesta y
digna, y ésa es una razón poderosa para tener fe, esperanza y optimismo en
el devenir. Además son personas apolíticas sin militancia partidaria
específica, y esa neutralidad también es un factor que ayuda a la unión de
sentimientos fraternos por lograr propósitos, pero tampoco se puede decir
que son perfectos ni mucho menos. En la existencia humana siempre habrá
limitaciones, errores, fracasos y éxitos.

“Es cierto, los provincianos siempre hemos sido EMPRENDEDORES DE

NUESTRO PROPIO DESTINO, tenemos pequeños negocios, ocupaciones
independientes, y sobre todo una cultura viva y viviente que es una riqueza
para dinamizar la economía nacional, y lo hacemos con nuestras propias
manos, mentes y medios” así también lo dijeron mis longevos padres Enrique 25
y Manuela antes de morir.

Haremos todo lo posible para dar ejemplos de renovación y cambios siempre

hacia adelante con mensajes de aliento, de enseñanza, de aprendizajes para
seguir contribuyendo con el crecimiento integral del país, es decir dando
aportes y pasos efectivos para consolidar una democracia participativa
directa. De otra parte, deseamos que los limeños y sus eruditos puedan
duplicar sus saberes y esfuerzos para garantizar un bienestar a los 10
millones de habitantes de Lima, que hoy enfrenten muchos problemas de
contaminación urbana, delincuencia callejera, informalidad, periferia de
migrantes, insalubridad, perversión humana y mega corrupción. Y así, todas y
todos seamos orgullosos de tener una capital también desarrollada ejemplo
para el mundo.

La nación peruana tendrá larga existencia y esa existencia deberá ser

asegurada desde hoy, por lo menos para los próximos 100 años. Y asegurar
el futuro implica también superar obstáculos y modificar aquellos
conceptos, criterios, percepciones, modelos, paradigmas, decisiones y leyes
que no han funcionado o generan pérdidas, conflictos y pugnas entre
connacionales. Por eso, creo que todos debemos construir una nueva
realidad de desarrollo nacional con otros enfoques, y un primer paso
histórico para revertir las frustraciones ahora le corresponderá a las
provincias peruanas extendidas en el territorio peruano, por tanto urge una
renovación en los roles. Del mismo modo tendrá que haber una convocatoria
abierta para reunir a los mejores ciudadanos para que sean los guías, o las
primeras luces que nos orienten por la dirección correcta del progreso
homogéneo.

Hay que recordar que las naciones desarrolladas de hoy han manejado
lógicas administrativas de abajo hacia arriba, donde los ciudadanos
colaboraron para tal propósito siendo más honestos y leales a su patria. Y
toda nación ahora próspera en el planeta, supo establecer bases firmes y
duraderas, y es sobre esas bases que han construido su porvenir exitoso. Y 26
una de las bases es el conocimiento y la visión del bienestar humano.

En esta oportunidad y mirando con justificado optimismo los próximos

tiempos, estoy seguro que las 196 provincias, 1,860 distritos y más de 90 mil
centros poblados pobres donde viven más 23 millones de habitantes sabrán
tomar las mejores herramientas para construir aquel ideal humano de
grandezas y también conquistar un nivel de vida mucho mejor al pasado.

Esa nueva visión con acción, deberá comenzar con una fe limpia y total en las
propias capacidades y habilidades genuinas sin perturbaciones anti-
provincianas. Me atrevo a decir que la primera tarea será de AFIRMACIÓN
PROVINCIANA en la totalidad del territorio con una primera política de
unificación para reimpulsar el empoderamiento ciudadano, que no es otra
cosa que potenciar el auto reconocimiento de lo propio, de lo viable y de lo
duradero dentro una sociedad. “El empoderamiento es riqueza propia,
definitiva y dura para toda la vida, pues nadie podría quitársela ni destruirla.
Sólo acaba con la muerte”.

Seguidamente, deberá instalarse una primera comunidad de sembradores

de optimismo integrado con representantes de las 24 provincias, tal
colectivo estará integrado por voluntarios que sientan identificación, tengan
convicciones por el desarrollo de sus pueblos y pongan a disposición sus
mejores conocimientos. Luego, organizarse macro mesas de análisis y
trabajo para la convergencia de ideas, propuestas, alternativas, estrategias
y acciones con sede en las capitales de provincias. Y como se trata de una
iniciativa ciudadana en fase de iniciación requerirá de recursos para su
actividad para ello se creará un fondo común mediante aportaciones
voluntarias de dinero, que servirá para costear el trabajo intenso de los
primeros voluntarios que serán reconocidos como pioneros y voceros de las
provincias. Ese fondo será una caja abierta para cubrir gastos iniciales de
organización.

Será demasiado importante y decisivo entender cuán importante es la

participación ciudadana consciente, sencilla y franca de cada provincia,
distrito y comunidad, y en cada lugar deberán nominarse un equipo de 27
voceros o portavoces para que sustenten las necesidades y demandas
priorizadas y consensuadas para ser atendidas por el gobierno central. No se
pueden imponer caprichos ni forzar algo que no es real ni necesario.

Todas las nuevas ideas, propuestas y proyectos que vayan naciendo en el

proceso, serán de conocimiento del gobierno nacional en línea
complementaria a los proyectos y programas que tienen vigencia y cuentan
con asignaciones presupuestales. De este modo se podrá sembrar un nuevo
ánimo de confianza por el cambio progresivo pero siempre ejerciendo un
riguroso control al uso de recursos públicos para obras físicas y no físicas.

Aquellos primeros grandes pasos hacia la construcción del desarrollo, deberá

ser impulsado con una nueva visión y acción de gestión integrado e
incluyente fundado en el conocimiento y en la participación ciudadana, con
reducción drástica de complejidades burocráticas como la innecesaria
tramitología. El nuevo enfoque será de simplicidad administrativa basado en
la eficiencia, la oportunidad y el impacto social productivo, ello será clave
porque transformará con innovación los modos y procedimientos en la
prestación de servicios así como en la contratación de ejecución obras
públicas, y con ese avance conceptual por fin nuestra nación será operado
por seres humanos leales, solventes, seguros y sobretodo sin corrupción ni
despilfarro.

Toda siembra y construcción depende de sus bases y soportes las mismas

que deben ser seguras y fuertes, pero serán los operadores humanos quienes
determinen la calidad de las bases y los soportes por eso para nosotros y en
las nuevas perspectivas, es fundamental el EMPODERAMIENTO PERSONAL Y
COLECTIVO, lo que en otras palabras significa fortalecimiento y
optimización de lo que se dispone o tiene, en este caso las propias
capacidades, habilidades y potencialidades.

El empoderamiento (empowerment), hoy comienzos del siglo XXI, es una

necesidad humana básica universal para lograr el desarrollo personal y
colectivo de cara al presente y futuro de cualquier país. Así lo señalan
muchos pensadores, geopolíticos, juristas, empresarios, investigadores, 28
economistas y motivadores de todo el planeta. Autores contemporáneos
como Marc Zimmerman, Julian Rippaport, Marie-Helene Bargué, entre
otros, coinciden en señalar que el empoderamiento es un proceso con
mecanismos funcionales mediante el cual las personas, las instituciones y las
comunidades asumen control de sus vidas para avanzar hacia adelante con
seguridad y con resultados sobre bases culturales, sociales y económicas que
garanticen el crecimiento cuantitavo y cualitativo en términos amplios.

Asimismo, el documento publicado por el Banco Mundial titulado

EMPODERAMIENTO Y LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA, del año 2002,
presenta una amplia información sobre el tema, pues con lúcida didáctica
explica los distintos enfoques y beneficios para los tiempos de hoy y del
mañana que todos deberíamos conocer y compartir.

Está claro que estamos en el tiempo ideal para sentar las bases de una
NUEVA PERUANIDAD con un neo-provincianismo, que debe ser un
movimiento cultural progresivo, convocante y participativo esperanzador y
pragmático donde la ciudadana sea el factor, el soporte y el objetivo.
Además, será un proceso intensivo de aprendizajes y enseñanzas mutuas con
apego a lo nuestro, a aquello que nos identifica como nación singular,
dentro una comunidad global de modernidad, tecnología y futurismo.
Nuestras provincias, distritos y comunidades de comienzos del nuevo siglo
XXI, tendrán otra imagen, de mayor libertad y felicidad porque serán
dirigidos por personas leales y honestas que piensan y actúan de forma
solidaria y comprometida con el bienestar general.

En adelante todos los logros y méritos serán reconocidos y premiados. Los

provincianos siempre fuimos vencedores de limitaciones y debilidades,
poseemos muchas ganas para triunfar, tenemos coraje y un sentir visionario
en mentes y corazones, y de todos ellos fluirá la razón y por esa razón se
tendrá conciencia de deberes, derechos, desafíos y aspiraciones.

Reitero una vez más, las herencias negativas tan pesadas deben revertirse y
sepultarse. Nunca más indiferencia, pasividad, traumas, frustraciones,
dificultades, vicios ni discriminación que muchos arrastramos. La razón y la 29
nueva realidad exigen una suma de esfuerzos y aspectos positivos y jamás
olvidemos nuestros atributos innatos y legendarios como son: amabilidad,
laboriosidad, pujanza, identidad, autonomía y sabiduría ancestral que no ha
permitido avanzar materialmente por cuenta propia tal como puede verse en
muchos pueblos urbanos de la costa, sierra y selva. Muchos observadores
han reconocido que el Perú es un conglomerado de personas aguerridas
dueños de culturas vivas y vivientes, pues gracias a los provincianos que lo
cultivan y defienden, hoy nuestra patria puede exhibir con alegría
costumbres y creencias inigualables.

Primeros Pasos Hacia Adelante con Ganas, Firmeza y Valentía

Ahora es tiempo de sembrar y construir bases fuertes y seguras en nuestras

propias vidas y existencias, para luego sobre ellas crecer y multiplicarse, y
ese crecimiento tiene que ser basado en la alimentación, en el bagaje cultural
y en los conocimientos para el desempeño, y al conseguir esos valores
seremos sociedades indestructibles porque son propiedades duraderas. La
cultura, los conocimientos, los saberes y la nutrición son fundamentales para
ser personas íntegras e invencibles. Nadie debería sentirse disminuido ni
decir NO PUEDO,… NO SE PUEDE.

Si nuestros cerebros están nutridos con estímulos apropiados no habrán

fracasos ni pesimismos, en cambio habrá optimismo y positivismo con
muchas ganar para sobresalir, habrá mayor toma de conciencia por los
desafíos que hay por cumplir, y sobretodo mayor responsabilidad, orden,
capacidad y satisfacción que nos llamará a lograr proezas y hazañas.

Recordemos siempre, nada es fácil ni viene de la nada, todo implica creación

y realización además todo evoluciona y cambia de acuerdo a la acción
humana.

Aunque haya cosas muy mal hechas en el pasado, es nuestra obligación

modificarlas. Y el sentar bases seguras de un futuro significa también poseer
un cerebro fortalecido con energía ganadora. Y como ya he dicho los nuevos
cerebros de la mayoría de los provincianos tienen que estar modelados para 30
la superación permanente y siempre creando y usando las armas del auto
aprendizaje y la enseñanza compartida.

En esta perspectiva, los provincianos nunca dejaremos de fortalecer

nuestras capacidades, habilidades, sabiduría y resiliencia. Entonces será
importante que las nuevas generaciones desde la infancia se propongan con
alegría a ingresar al proceso del fortalecimiento individual, especialmente
afirmando su identidad y autenticidad porque cada vida inventa y sostiene
su mundo, y esos dos pilares nos distinguen como dueños de nosotros
mismos y también herederos de territorios, culturas y convivencias
comunitarias exclusivas. Los millones de provincianos que viven en
provincias, distritos y comunidades conforman unidades geopolíticas
ancestrales vivas con culturales vivientes exclusivas dentro una geografía
bendecida con abundantes riquezas naturales.

En consecuencia, corresponde y debe ser tarea urgente de cada quien

activar y empoderar su propio potencial, y la suma de individualidades
constituye el capital humano de un país, y cuando mujeres y hombres
tengan destrezas y preparación van camino a la prosperidad irreversible tal
como lo vemos en otras realidades. Por eso, los mejores cuadros técnicos y
académicos son quienes deben dirigir programas, proyectos, conceptos,
procedimientos, estrategias y políticas de desarrollo. Tampoco se puede
pretender cambiar la realidad de la noche a la mañana, pero hay que
comenzar por mejorar los modos de aprender, pensar y actuar, empujando
día a día las energías positivas que mueven la construcción del auto-
desarrollo.

La población provinciana tiene que actuar de modo decidido por el desarrollo

en democracia y su participación activa será el mejor ejercicio de
contribución en la toma de decisiones para delinear con realismo el camino a
seguir con mejoras y cambios por el bien general. Como ya he referido, el
EMPODERAMIENTO PROVINCIANO será un impulso motivador inteligente
hacia adelante. De esta manera, las provincias y sus pobladores tendrán el
deber de tomar la iniciativa de la afirmación de sus recursos y saberes 31
propios, y esa será el inicio de las soluciones a los problemas y necesidades
en línea horizontal.

Hoy los 23 millones de mujeres y hombres provincianos deberán suscribir un

pacto de unificación de esfuerzos por tener cada vez mayor
perfeccionamiento en sus tareas y funciones cotidianas, y esos esfuerzos
ahora serán estimulados y reconocidos, sabiendo que la conjunción
energética intelectual hará que los pueblos y las comunidades en cada
territorio comiencen a florecer como la naturaleza cuando con las aguas y
lluvias se llenan de verdor, flores y frutos.

Sostener las identidades, las herencias ancestrales y los saberes de la

modernidad nos hará cada vez más seguros y capaces de tomar decisiones
propias, justas y realistas además indispensable para sostener aquel
anhelado cambio hacia el progreso con bienestar, y aquí la mejor vía
práctica viable es y será el emprendimiento autogestionario, es decir siendo
gestores de nuestras propias vidas con respeto y valoración de lo propio, lo
natural y lo perenne. Ello implicará labores de afirmación individual y
comunitaria solidaria con aprendizajes y producción de conocimientos
nuevos que coadyuven a devolver la confianza y la seguridad en cada uno.

A modo de comentario adicional puedo decir que las naciones europeas,

asiáticas y norteamericanas hoy prósperas, en su momento han hecho
esfuerzos por afirmar su identidad y autenticidad, por eso son grandes,
fuertes y atractivas, en cambio las naciones débiles prefieren ser imitadores o
copiadores de lo ajeno para asumirlos como propios. En cualquier tiempo y
realidad, siempre será mejor ser original, productor, innovador y exportador,
y mucho más en una era de globalización competitiva.

Definitivamente, la convivencia en democracia también evoluciona, y los

tiempos están cambiando rápidamente, especialmente en la relación entre
gobernantes y gobernados, y esto se debe a que ahora existen nuevas
formas y vías para acceder y adquirir información y comunicarse a tiempo
real sobre diversos aspectos de la cotidianidad, por ejemplo del desempeño
de la administración pública y privada especialmente del manejo 32
presupuestal, que además son facilitados por los canales oficiales y medios
alternativos como la Internet y las redes sociales entre otros. En efecto, las
mujeres y los hombres provincianos ahora usan un dispositivo portátil
individual y por esos medios es posible interactuar y la interactuación es una
forma democrática de reflexionar y tomar decisiones

En síntesis, la alimentación, la cultura (conocimientos, destrezas, saberes) y

el desempeño laboral honesto son bienes propios perdurables que mayor
fortaleza y dignidad dan al ser humano, no son las cosas, las máquinas, los
edificios, los robots ni el dinero en abundancia.

El Camino de la Siembra y la Construcción del Devenir.

Sin duda, si se quiere sembrar y construir nuevas realidades para un nuevo

destino usando nuestras propias potencialidades, capacidades y habilidades,
y mirando al ser humano como fin supremo, se deben poner las semillas y
los cimientos de un largo y sostenido proceso de mejoramiento de la calidad
de la vida humana y del entorno ambiental. Y el tener un horizonte con este
objetivo debe unir a unos y otros para lograr un Desarrollo Sostenido y
Sostenible con bienestar para la totalidad de peruanos.

No creo que exista otra vía. Pero, para lograrlos se necesitará de esfuerzos y
mucho trabajo pragmático en todos los frentes de la actividad productiva, sin
olvidar idealismos ni sueños de cada uno. Las acciones deben tener
resultados en el corto, mediano y largo plazos, y como sabemos toda
siembra o construcción, necesitará de medios, técnicas y tiempos para ver
los frutos.

El ser conscientes de esta tremenda responsabilidad implica tomar decisiones

firmes y sabias, pues se trata de sentar bases sólidas, claro está abriendo
nuevos espacios de creatividad que lleven a asumir desafíos y los desafíos
siempre generan oportunidades y posibilidades, y como muchos otros
pueblos del planeta, han hecho de la adversidad una gran oportunidad.
Tienen que despertar y activarse las energías positivas para unirse en una 33
gran misión por la conquista de nuevos horizontes con logros y beneficios
reales, esto es un mejoramiento sostenido e incluyente en todas las áreas y
en todas las personas. Desde el más humilde poblador hasta el académico
con varios títulos serán indispensables en la construcción de este nuevo
proceso de fortalecimiento colectivo.

No tengo dudas, que si se deciden hacer cosas nuevas y buenas, también

surgirán más ideas, nuevos pensamientos y mejores herramientas
personales. Y una herramienta esencial es la auto-animación que quiere decir
impulso propio más un compromiso por la “motivación como actitud
emprendedora” y esa motivación debe ser un motor personal inacabable
para triunfar en todas las áreas de la vida y el desempeño.

Teniendo una motivación justificada más una actitud férrea por el

mejoramiento cualitativo y cuantitativo de las provincias peruanas, llegará la
seguridad y la confianza. Por supuesto, hay que recuperar el tiempo perdido
y vencer la cadena de obstáculos, además liberarse de toda mentalidad
disminuida pues ayudará a tener fe y a admitir un pensamiento renovado.

Todo proceso moderno de empoderamiento educativo, económico y social

para lograr un desarrollo con bienestar, está basado en la vida humana como
fin supremo pero siempre asociado a la sabiduría funcional incluyente,
integradora y resiliente, y cuando las provincias logren reconocerse así
mismas como entidades autónomas determinantes y poderosas, comenzará
el mejoramiento generalizado, pues cada quién estará preparado para actuar
y tomar decisiones realistas, justas y duraderas en cualquier actividad o
desempeño. Con el paso del tiempo será un gran ejemplo para los regímenes
democráticos y humanistas de América y con ese salto de evolución sin
precedentes nuestro país será una nación unitaria, integrada, fuerte, justa,
feliz y sin mediocridad ni mendicidad, que irá camino a ser un país del
primer mundo.

Y como ya dije, no son los edificios, las ciudades superpobladas, las máquinas
ni los vehículos tampoco los alimentos artificiales, las medicinas, el confort, la
codicia, ni el dinero los que definen el bienestar ni la prosperidad humana, 34
es la CALIDAD DE VIDA EN UN ENTORNO SALUDABLE Y SOSTENIDO, y
calidad de vida es realización plena con sanidad, seguridad y felicidad.
Entonces, cualquier otra teoría o doctrina contraria a las esencias de la
existencia viviente sólo llevará al colapso irremediable de la humanidad y de
la naturaleza. Así lo señalan instituciones mundiales como las Naciones
Unidas, el Banco Mundial, el Foro Económico Mundial, los líderes políticos y
empresariales, los científicos así como los presidentes de los países ricos del
planeta que están en esa línea de pensamiento de cara al futuro.

El proceso sostenido de EMPODERAMIENTO DE LAS PROVINCIAS, tendrá

pasos, tiempos, estrategias y resultados de corto, mediano y largo plazo,
acompañado de convocatorias y campañas masivas de estudios, diálogos,
acuerdos colectivos, y mucho trabajo productivo en todos los campos. Y una
de las primeras tareas, será poner en marcha un programa intensivo de
AUTO-FORMACIÓN PARA EL DESARROLLO, que permita ampliar la cultura, el
conocimiento y la sabiduría optimizando lo propio. Sin duda, habrá un
progresivo cambio generacional de conversión con elevación de los niveles
intelectuales en todas las edades, desde la cuna hasta la ancianidad. Así, los
cerebros de los provincianos comenzarán a mejorar y a brillar en creatividad,
productividad, toma de decisiones, laboriosidad y crecimiento.

Un punto importante de la palanca cultural será la siembra de semillas con

estímulos de motivación por la asimilación y producción de conocimientos
en los hogares. Los hogares tienen que ser núcleos de la sabiduría y
defensores de la formación ciudadana responsable, humana y humanista, de
la solidaridad, de la honestidad, del civismo, del amor a la patria, del
emprendimiento empresarial, de la economía verde y sobre todo ser
cuidadores invencibles de la naturaleza tan hermosa y exclusiva que poseen
los territorios provincianos así como ser fiscalizadores de las funciones
gubernamentales.

Tampoco pretendamos copiar ni imitar modelos o sistemas de otras

realidades del planeta, pues el secreto nuestro siempre será la CREATIVIDAD
CON INNOVACIÓN los principales motores para CONTRUIR UN PAÍS MODELO, 35
ÚNICO Y ESPECIAL, sin comparaciones, y la autenticidad será el valor
agregado que nos hará triunfar y también ser admirados por otros. Así,
muchos querrán visitar y conocer la calidad de seres humanos que pueblan
esta parte del mundo y como tal vendrán a disfrutar de nuestras ideas y
obras.

Aprovechar las Potencialidades de las Provincias.

Dejando atrás los problemas históricos de maltratos, aislamiento y

marginación, así como las propias incapacidades y limitaciones, también
vicios y traumas, los provincianos estamos obligados afirmar y valorar
nuestra identidad para que así renazcan los ideales de fortaleza propia en la
toma de decisiones y en la actuación, por supuesto dentro la dirección
correcta del desarrollo con bienestar. El valorar todas nuestras
potencialidades, cualidades y los activos que poseemos significa ponerlos en
valor y tener la seguridad y la certeza que ellos serán recursos disponibles
para el beneficio de todos sin excepciones.

La superación diaria, se plasma con estudios y trabajo diario, en ellos está el

secreto del progreso personal y familiar pues los provincianos sabemos bien
que: “Nada es gratis, todo es resultado del trabajo creativo, honesto, pleno y
feliz”.

Millones de nativos provincianos peruanos saben con razón que son

herederos de una cultura milenaria, con tradiciones, saberes y memorias que
están presentes en sus vidas. El vivir en un territorio extraordinario y único,
bendecido y maravilloso en recursos culturales y naturales como oro, plata,
cobre, litio, gas, petróleo, mar, ictiología, tierras de cultivo y crianza, fauna y
flora amazónica, agua dulce, cumbres, valles, microclimas entre otros,
significa ser dueños y como dueños debemos explotarlos y usarlos con
inteligencia, tecnología, inversión y con redistribución de beneficios directos
a la población.
Nos sentimos felices y orgullosos de nuestro pasado cultural genuino y un 36
claro ejemplo de la grandeza autóctona es el famoso MACHUPICCHU,
símbolo vivo de la proeza nativa, ahora declarada maravilla del mundo y una
fuente de ingresos económicos, pues hoy recibe a más de 4 mil visitantes por
día. Pero, hay dudas por el destino de las utilidades que genera.

También somos sostenedores de un rico bagaje artístico y folklórico con más

de 2 mil danzas, bailes, trajes típicos y más de cinco mil canciones populares
que alegran las vidas en los pueblos, además son atractivas para los
visitantes. Varios de ellos declarados como patrimonios inmateriales de la
nación y de la humanidad.

Somos conocedores de la realidad donde vivimos, de sus necesidades y

problemas, somos poseedores de saberes, por ejemplo cultivar en tierras
reducidas los mejores productos agrícolas saludables y nutritivos. Esa
agricultura familiar está libre de agro químicos por eso es muy cotizada por
propios y extraños.

Igualmente, sabemos que vivimos en un territorio amazónico maravilloso que

ocupa una extensión territorial de 759 mil km2 con una diversidad de flora y
fauna, y los selváticos son valientes y orgullosos defensores de su
conservación y sanidad ambiental, además hábiles productores de café,
cacao y plantas medicinales de alta calidad y también muy cotizados en los
mercados locales e internacionales. Pero, viven aislados sin los beneficios
estatales y algunos amenazados por los foráneos que invaden sus tierras y
cultura.

Los provincianos, nos sentimos felices porque cada pueblo tiene una
identidad propia, legados históricos y lugares turísticos impresionantes, allí
están los bellos parajes naturales y sitios arqueológicos en Puno, Cusco,
Arequipa, Pucallpa, Cajamarca, La Libertad, Huancayo, Ancash, entre otros.
La herencia milenaria y la diversidad cultural son capitales incomparables.
Estamos sorprendidos por la riqueza marina que hay en el océano Pacífico,
sin embargo las utilidades de esa riqueza también tienen otro destino.
La gente provinciana, en su mayoría sabe que son personas de bien, 37
laboriosas, sencillas, amables porque aún conservan valores y costumbres
ancestrales de ayuda mutua, colectivismo, honradez y laboriosidad, además
poseen lenguas nativas que son afectivas y sanas como el quechua, aymara y
otros de la Amazonia que conviven con el idioma español. Claro está con
algunas excepciones especialmente de personas que viven en ciudades
adoptan dichos y palabras informales.

Los provincianos en su mayoría tenemos manos laboriosas y mentes

creativas con las cuales modelan cerámicas, textiles y manualidades genuinas
de inmensa riqueza artística y cultural. Son fuentes de ingresos familiares ya
que sus obras se venden en el interior y exterior. Además cada pueblo es
dueña de una cultura viva que es parte de un universo sociocultural
existencial con características singulares.

Las familias provincianas tanto urbanas como rurales sienten felicidad de

tener hijos con aspiraciones de superación, que se preparan día a día para ser
técnicos y profesionales en ciencias, tecnología, humanidades y negocios. En
la historia de personalidades notables que han nacido en las provincias
podemos mencionar algunos de ellos: Pachacutec, Túpac Amaru, Micaela
Bastidas, Miguel Grau, Andrés Avelino Cáceres, José Quiñones, Julio C. Tello,
Pedro Paulet, Clorinda Mattos, Daniel Alcides Carreón, José Carlos
Mariátegui, César Vallejo, José María Arguedas, Víctor Chambi, Víctor
Humareda, Jorge Basadre, Juan Velasco Alvarado, Aníbal Quijano, Ima Sumac,
Chabuca Granda, Mario Vargas Llosa.

Los emprendedores provincianos de ciudades y del campo siempre supieron

sobrevivir con limitaciones y se impusieron con estoicismo a los obstáculos
naturales y artificiales. En su mayoría son apolíticos, no son de izquierdas ni
derechas, más bien son peruanistas, y cada día dan un paso más hacia
adelante para construir su bienestar personal y familiar y lo hacen por cuenta
propia y casi siempre con honestidad y felicidad. Muchos han fundado micro
empresas y negocios, así como centros laborales con oficios independientes
que a su vez dan ocupación a terceros.
Las provincias son el bastión de la democracia natural, porque en ellas hay 38
decisiones colectivas, asambleas comunales, rondas de vigilancia, y una serie
de códigos de participación civil que son propias a la gestión social por el
bien común y por cierto, son defensores y cultores de su identidad por tanto
la defienden con dignidad ante cualquier amenaza impositiva foránea.

Los pobladores principalmente de áreas rurales, preservan su cosmovisión,

son cultores y defensores de las tierras de cultivo, de las aguas dulces y del
medio ambiente, ellos no producen basura ni residuos tóxicos como si lo
hacen quienes viven en las ciudades de gran concentración poblacional.

Igualmente, conocemos nuestros deberes y derechos fundamentales básicos,

empero hay un relativo desconocimiento de las nuevas leyes vigentes que
se elaboran en la ciudad capital, varias de ellas opuestas a la realidad y las
necesidades sentidas como a las perspectivas. Protestamos y nos
indignamos por las injusticias y el olvido.

Los provincianos de hoy, principalmente los citadinos, se informan

diariamente con rapidez sobre los hechos que ocurren en el país y el mundo,
y para sorpresa de muchos, también ven e imaginan el futuro especialmente
sobre los avances de la ciencia y tecnología de los países desarrollados, entre
ellos la inteligencia artificial, nanotecnología y la robótica. Hoy en día hay
provincianos que estudian, analizan, y poseen información actualizada sobre
una multiplicidad de temas, gracias al acceso al Internet y las redes sociales.
Igualmente, saben distinguir quienes dicen verdades y mentiras, por
ejemplo, conocen que las cadenas nacionales de información ejercen presión
mediática impositiva mediante la manipulación de contenidos y mensajes
gracias a los pagos que reciben del erario por parte de los gobernantes de
turno, eso les hace perder confianza y credibilidad.

En forma ascendente los provincianos nos vamos incorporando al uso de la

tecnología digital, y hoy el 70% posee un aparato portátil (celular) y aunque
haya deficiencias de aprovechamiento de los beneficios del Internet,
reconocemos que nos falta aprender más. También sabemos que las redes
sociales constituyen ahora un medio público influyente y allí están las miles 39
de usuarios y grupos que se vinculan para interactuar diariamente.

Los provincianos rurales tenemos mayor apego a la patria, somos más

sensibles, en general, y como personas sencillas, humildes, somos amables
con los foráneos que nos visitan a conocer nuestros terruños y actividades
cotidianas que son diferentes a la vida capitalina. Somos personas que
anhelamos y tenemos sueños de grandeza. Somos seres humanos
respetables que no merecen discriminación ni maltratos de ninguna
naturaleza.

Las familias también viven el sufrir del día a día por las ausencias y falencias
de los servicios públicos, pues saben que varios instituciones
gubernamentales y autoridades elegidas han fallado en el ejercicio de la
función pública y otros han traicionado la confianza ya que han caído en
corrupción como queriendo imitar a los capitalinos. Por eso, dicen: pensamos
proponer la suscripción anticipada de compromisos públicos de lealtad para
los futuros candidatos a elección popular.

Igualmente, ven con asombro el cómo el mercado libre se ha trastocado con

la presencia de monopolios y oligopolios, caso específico de la banca,
farmacias, mediática, lubricentros, fertilizantes, todos ellos en manos de
grupos dominantes y privilegiados para la exportación e importación de
productos. Así mismo, saben que la adicción consumista urbana impuesta
por el mercado produce miles de toneladas de basura todos los días, el
mismo que constituye ya una amenaza para el medio ambiente global.

Los provincianos rurales y urbanos, son conscientes de su sufrimiento por los

maltratos públicos y privados en las atenciones de la salud humana. Se ven
hospitales vetustos sin equipos, medicinas ni personal especializado; hogares
con niños desnutridos y sin salubridad básica, escuelas públicas en mal
estado, falta de vialidad, inseguridad urbana, entidades públicas burocráticas
y corrompidas, jueces y fiscales coludidos con el delito, negocios
desalentados por los créditos con tasas de interés abusivas, proliferación de
productos químicos contaminantes, etc. etc.
Estudios recientes, señalan que en el país hay una necesidad latente por la 40
construcción y funcionamiento de infraestructura escolar que sobrepasa los
70 mil millones de soles y algo similar para construir y equipar grandes
hospitales en las 24 provincias.

Se puede afirmar que los provincianos son patriotas por instinto y convicción,
defienden la peruanidad y en la mayoría de realidades hay un trato cordial
con el uso generalizado de la palabra “hermanos”. Tampoco podemos negar,
que en algunas áreas rurales alejadas aún hay nativos que se muestran
recelosos o huraños ante extraños y también unos pocos con taras
insalvables.

No hay que olvidar que el emprendimiento urbano (micro comerciantes y

productores artesanales) en las provincias peruanas, es quizás una de las
mejores alternativas de auto-empleo para salir adelante, frente al olvido y
marginación de los servicios y beneficios gubernamentales, sin embargo son
avasallados por persecuciones legalistas. Según datos oficiales el 70% de la
economía nacional es movida por los pequeños emprendedores. Otro caso
de persecución y hostilización ocurre con los 500 mil trabajadores de la
minería artesanal, que buscan ser reconocidos e ingresar a la formalidad y
pagar sus impuestos, similar acoso ocurre con los cultivadores de coca en la
selva.

Tampoco, podemos olvidar aquella valiosa iniciativa de auto organización por

la seguridad de las poblaciones principalmente rurales, frente a los acechos
del terrorismo, la delincuencia común y otras perversiones humanas, y así es
cómo nacieron las famosas RONDAS CAMPESINAS Y URBANAS integrado por
pobladores voluntarios que se sentían abandonados por los servicios
policiales y de justicia. Ahora la organización y la mística de las rondas se ha
consolidado y los recientes informes indican que hay casi dos millones de
ronderos activos en todo el país.

Finalmente, los provincianos sabemos reflexionar sobre los riesgos naturales

que podría sufrir nuestro país, dado que estamos en el cinturón del fuego,
con territorios sensibles y propensos a la ocurrencia de terremotos, huaycos,
maremotos, cambios climáticos por efectos del calentamiento global, o 41
también desastres o calamidades por crisis alimentaria, conflictos bélicos u
otros eventos impensables para lo cual hay que estar preparado siempre.

En otros documentos iré publicando más información sobre las bondades y

virtudes de las provincias peruanas.

PROPUESTAS DE ACCIONES A FUTURO

Como sabemos las grandes naciones que hoy admiramos por sus avances y
saberes en todos los campos, caso específico de EE.UU, Canadá, China, Rusia,
Suiza, Singapur, Japón y Europa, tuvieron visionarios, líderes y gobiernos
leales que sentaron las bases de su desarrollo y prosperidad humana, si bien
no son sociedades perfectas ni concluidas, son países que dan las pautas del
progreso humano, en base al trabajo, el conocimiento, con democracias
propias y sobre todo porque supieron fortalecer una identidad nacional y
nacionalista.

En el caso peruano, hemos carecido de visionarios, líderes y gobiernos leales

que sentarán las bases de una nación libre y autónoma con aspiraciones
genuinas de desarrollo. Nunca se diseñó una geopolítica de progreso
integrado para la nación, ya que no se pudo superar los estigmas del
colonialismo y el virreynato instalados en Lima, que dieron lugar a una
oligarquía que tomó el control del Estado desde la ciudad capital. Esa elite
estableció un centralismo atroz, el cual aún pervive y sobre la cual ya he
descrito en párrafos arriba.

Dentro este contexto, y ahora que ya vivimos tiempos nuevos, los peruanos
aún podemos tener aquel líder, visionario y gobernante que oriente con
lealtad, realismo y modernidad el camino a seguir para lograr el anhelado
desarrollo y convertir al país en un ejemplo en América Latina. NUNCA ES
TARDE y tampoco imposible porque el mundo y la vida tienen leyes
dinámicas y evolucionistas, y en tal perspectiva jamás cesaré en animarlos a
amar, querer, cuidar y defender el Perú.
No siempre es fácil tener una imaginación creativa apegada a las 42
posibilidades reales del futuro, pero gracias a mis propias reflexiones y
visiones me permito exponer algunas ideas para iniciar un proceso moderno
y dinámico de recuperación del tiempo perdido. El objetivo supremo será
elevar la CALIDAD DE VIDA DE MUJERES Y HOMBRES, y en ese camino hay
muchos pasos a dar, uno importante sería el impulso de una doctrina básica
de Acción Solidaria por el Desarrollo incluyente en Todo el Perú, que
debiera iniciarse con un programa intensivo de motivación masiva orientado
hacia el Empoderamiento Ciudadano, con apoyo financiero gubernamental
estimulante. La autogestión del conocimiento propio y la resiliencia serán
estrategias activas para lograr propósitos.

En tal perspectiva será necesario crear una Unidad Técnica de Fomento

Macro Provincial, que implemente un trabajo intenso de planificación,
gestión y ejecución de proyectos y programas incorporando el uso intensivo
de la tecnología digital, sin burocracia, que debería estar integrado por
profesionales en geopolítica, economía, empresa, negocios, política,
gobernanza y gestión inclusiva.

Asimismo, deberá implementarse Políticas Macro Provinciales Diferenciadas

de Aprovechamiento y Optimización Local mediante un inventario de las
ventajas comparativas de cada pueblo con máxima participación ciudadana, y
dar lugar al funcionamiento de un banco de administración de ideas,
propuestas y acciones en cada territorio considerando que existen 24
provincias, 1,860 distritos y más de 50 mil centros poblados que tienen
identidades propias. Recordemos que la geografía territorial provinciana
principalmente andina, es tremendamente extensa, agreste y fracturada.

De igual manera, tienen que existir Políticas Macro Provinciales de Fomento

de Inversiones y Trabajo en Áreas Críticas que tengan como metas: generar
ingresos familiares progresivos sobre una base de U$ 400, con ello se logrará
mayor poder adquisitivo con cero desocupados y desde luego con
tributación generalizada mínima. En forma complementaria se dictaminarán
políticas generales de reconocimiento y estímulos para todos los
protagonistas del desarrollo provincial en cualquiera de los frentes 43
productivos sean materiales o inmateriales.

En los últimos años, he percibido que mayor gente va tomando conciencia

sobre la necesidad de impulsar un nuevo modelo de desarrollo del país, eso
es bueno porque las nuevas generaciones son quienes deben superar las
herencias de los viejos que no supimos dejarles un país diferente. Aunque
aún hay indiferentes o quienes optan por el conformismo o la negación a
alternativas que proyecten cambios con mejoras, en lo personal siento que
es mejor y superior tener convicciones y propuestas descentralistas de los
poderes estatales, y por mis experiencias veo con claridad que el auto
desarrollo de las provincias peruanas, es altamente viable porque las
soluciones vendrán de los mismos involucrados y no de extraños.

A lo largo del tiempo las provincias han caído en el perverso juego de las
imposiciones fácticas algo así como la lógica de un patrón con muchos
esclavos, también fueron presa fácil de las promesas demagógicas de los
candidatos a ocupar cargos de servicio público, y las provincias por su
ingenuidad creyeron y cayeron en las trampas de politiqueros insanos que
estando en el poder optaron por la sucia traición y la corrupción instaurada
por el centralismo capitalino.

El contexto actual obliga a las provincias peruanas a jugar un rol proactivo de

grandeza patriótica orientada a revertir las desatenciones y los maltratos de
larga data. Los provincianos tenemos que asumir responsabilidades y
compromisos directos y no más depender o esperar de quienes nos fallaron o
nos perjudicaron por mucho tiempo.

Ahora se puede decir que es el mejor momento para comenzar un proceso

sostenido de innovación, resiliencia, conquistas y descubrimientos que nos
lleven a ver florecer a las provincias peruanas. El destino nos llama a
conducirnos por el camino correcto de la prosperidad, y la prosperidad, es
un derecho humano. Pero, ese momento no vendrá por un milagro ni un acto
de magia, tiene que estar sostenido en un gran plan de desarrollo inclusivo,
humanista y sustentable que comience con la formación de una nueva
ciudadana que en su interior tenga valores, propiedades y beneficios 44
democráticos reales.

Una ciudadanía educada, consciente y bien alimentada, es sabia y la

sabiduría es la energía que resuelve el día a día y cura los males, por eso no
dudo que el futuro de las provincias y los provincianos está en manos y
mentes de los mismos provincianos, en su trabajo creativo, en sus
conocimientos, en sus creencias y en la felicidad de su gente. El
fortalecimiento de la identidad provinciana asociado a un plan de
repoblamiento de pueblos y comunidades con el regreso de quienes
migraron a ciudades como Lima, debería ser reforzado con programas
atractivos de apoyo al retorno feliz que considere el establecimiento de
fuentes de trabajo productivo y planes de vivienda con inversión pública y
privada. Y no me cansaré en afirmar que las provincias tienen que ser sitios
de atracción para una vida y convivencia digna, sana y honorable.

Otro gran programa macro provincial impulsora del desarrollo territorial será
la realización de mega proyectos de conectividad terrestre, marítimo y aéreo
con el incremento de puertos, aeropuertos, carretas, ferrocarriles, y caminos
rurales que faciliten el intercambio de la totalidad de ciudades y poblados de
costa, sierra y selva. Ello implicará una inversión de más de 200 mil millones
de soles en los primeros cinco años que a su vez generaría millones de
puestos laborales.

Y para sostener un medio ambiente amigable y saludable debería impulsarse

la declaratoria de PUEBLOS VERDES, por tanto priorizar el amor a la
naturaleza con el incremento de grandes campos de cultivos con abono
orgánico y crianzas con pasturas naturales que garanticen la provisión
alimentaria interna, así mismo llevar a cabo un intensivo plan nacional de
forestación y reforestación asociado a la construcción de micro reservas de
agua de lluvias, por ejemplo, plantar y cultivar más de 20 millones de árboles
por año en geografías de costa y sierra, es decir un árbol por cada .habitante.

Otro mega proyecto que podría revertir la pobreza, es la industria sin

chimeneas, es decir el TURISMO VIVENCIAL RURAL ampliando nuevos
destinos y circuitos, para los cual debería generarse inversiones de aliento 45
para familias emprendedoras y la habilitación de viviendas y campos rurales
para la recreación y la demostración de habilidades y costumbres genuinas.
Se podría empezar con cinco mil familias rurales piloto, y con el paso de años
el Perú sería la primera nación latinoamericana de acogida para más de 10
millones de turistas al año. Será muy importante reforzar, ampliar y
multiplicar la vialidad es todo el territorio.

De otra parte, dado los avances y servicios de la modernidad y de la

globalización principalmente por la presencia de las comunicaciones
electrónicas y digitales, deben ser incentivadas y manejadas con
conocimiento y mirando sus beneficios para la vida y la convivencia. Hoy casi
todos los pobladores de las provincias poseen un aparato digital, pero aún
no hay instalaciones ni conexiones que favorezcan el acceso al Internet, ello
deberá ser superado con la inversión privada y pública.

Entonces, SER UN PAIS DEL PRIMER MUNDO, en Latinoamérica, no es una

utopía, puede ser posible porque tenemos todo para serlo, (población
laboriosa, riquezas naturales, recursos financieros, cultura viva, aspiraciones)
quizás nos falte algo de tecnología por importar, y también mejorar la
educación básica, por lo demás solo nos falta creer, saber decidir, confiar,
tener certezas y esperanzas. El planificar un futuro promisorio debe unir a
todos, pero nunca generar confrontaciones ni odios entre connacionales.
Todos poseemos ideas, sueños, visiones, hábitos, anhelos e inclinaciones, y
ese cúmulo pasa a ser un capital humano valioso, mejor dicho el motor que
hará posible la realización y la grandeza de los habitantes peruanos del hoy y
del mañana.

En suma, lograr ser un país del primer mundo significará ser una nación en
constante evolución siempre hacia adelante, con desarrollo y bienestar
homogéneo, con administración gubernamental en línea horizontal, con un
presupuesto basado en los propios ingresos, es decir con un mínimo de
deuda externa, donde los niños nazcan NO con deudas sino con ganancias. En
un país desarrollado hay mínima pobreza e inhumanidad, hay cultura viva
feliz, hay consumismo razonable, industria libre de contaminación y también 46
importaciones y exportaciones inteligentes, y claro está con una democracia
real y con prosperidad sostenible donde fluyan los saberes de la población, su
asociación con la naturaleza y armonía con las actividades productivas
empresariales y de servicios.

El Perú como otras de Latinoamérica, son territorios naturales bendecidos

maravillosos, de gente pacífica donde la alegría de sus habitantes es
contagiante. En este continente no se fabrican armas de guerra, tampoco
sustancias químicas ni bacteriólogas agresivas para la vida y la humanidad,
en esta bella América del Sur no hay pandemias ni enfermedades fatales. Al
contrario somos presas de otras realidades que nos exportan sus males y
calamidades.

Finalmente, debo decir de que a pesar del dolor que sentimos por el maltrato
cruel del centralismo limeño sumado al desconocimiento de la realidad
provinciana, los provincianos desarrollaremos un campaña de pedagogía e
ilustración con el objeto de revertir aquel vicio torpe que se ha enraizado en
los cerebros y corazones de quienes toman decisiones o dirigen instituciones
públicas en la capital peruana.

Aparte de las ideas ya expuestas aquí, a continuación ensayo una

presentación resumida de 30 programas o líneas de trabajo específicos que
podrían coadyuvar a la reactivación social, económica y humana de las
provincias y casi todas tienen como común denominador ser actividades y
tareas fáciles de implementar con un plan de inversiones de manera gradual
en los próximos años, claro está con el apoyo financiero del estado, la
empresa privada y la cooperación internacional.

Es tiempo de tomar decisiones trascendentales a favor del desarrollo

descentralizado, pues Lima la ciudad capital, ya ha tenido suficiente ayuda
gubernamental en toda la era republicana y moderna.

1. Programa Fomento de la Alimentación Popular, que tendrá como

finalidad impulsar la seguridad alimentaria de la población con
 nutrientes de calidad que fortalezcan el cuerpo y la mente durante 47
todo el ciclo de la vida humana de cada habitante. Por ejemplo, habrán
programas intensivos de fomento de la producción y consumo familiar
de granos andinos, productos marinos y de frutos amazónicos. Con el
lema: NO MÁS DESNUTRICIÓN NI ANEMIA se activarán múltiples
protocolos de alimentación saludable, saneamiento, agua potable y
todas ellas son indispensables para garantizar buena salud y la
prevención de enfermedades.
2. Programa Red de Escuelas de Motivación, comprende la organización
y funcionamiento de centros pilotos de formación de cuadros de
motivadores y líderes con altas habilidades y competencias
profesionales y/o técnicas en oratoria y comunicación asertiva que se
encargarán de animar, orientar y contagiar el espíritu del
empoderamiento exitoso en todo el territorio. Meta: 24 escuelas de
formación con ubicación en igual número de provincias. Inversión
aproximada 25 millones de soles anuales.
3. Programa Banco de Emprendedores, mediante esta actividad se
organizará y pondrá en marcha una entidad financiera al servicio de los
pequeños o micro emprendedores de negocios y ejercicios laborales
independientes, los mismos que tendrán facilidades de acceder a
créditos baratos. Más de ocho millones de personas podría recibir
capitales semilla para lo cual será apropiado destinar más de 10 mil
millones de soles. Todos sabemos que crear y sostener una pequeña
empresa siempre es un reto, y ese reto necesita de una mano amiga.
4. Programa de Apoyo a la Descentralización de las Inversiones Públicas
y Privadas, será fundamental impulsar nuevas políticas de inversión
descentralizada en bien de la economía provinciana en todos los
sectores y campos productivos y de servicios sean pequeñas, medianas
o grandes. De esta manera se asegurarán mayores flujos de capitales
en realización de obras públicas y privadas y/o mixtas que respondan
a las iniciativas y necesidades locales.
5. Programa Acceso Digital, su objetivo será acercar y facilitar el
aprovechamiento y optimización masiva de la tecnología de
 comunicación e información electrónica, por ejemplo, deberán 48
impulsarse la instalación de redes de conectividad con banda ancha
asimismo impulsar programas educativos para el uso correcto del
Internet en la población. La inversión dependerá de un estudio
financiero de factibilidad..
6. Programa Infraestructura Vial, será fundamental que se implementen
un intensivo plan de vialidad inter provinciana, mediante la ejecución
de nuevas carreteras, puertos, aeropuertos, puentes y caminos rurales
que permitan la fluidez del desplazamiento y transporte seguro.
Ningún poblado ni comarca remota debería quedar aislada. Para tales
obras se proyecta una inversión de 150 mil millones de soles para los
próximos 5 años.
7. Programa Arquitectura Rural Resiliente, otro gran plan de desarrollo
provinciano sería el impulso a la preservación y mejoramiento de las
viviendas rurales, dotándolas de servicios básicos de saneamiento,
agua, desagüe y con electricidad solar y eólica. La arquitectura e
ingeniería rural será una especialización académica y ocupacional
preferida por los jóvenes. Además deberá incluirse el programa casa o
terreno propio para los matrimonios jóvenes. Se proyecta una
inversión de 4 mil millones en una primera etapa.
8. Programa Microempresas Turísticas, no hay duda que el turismo es y
será la principal actividad socio-económica de las provincias peruanas
por cuanto existen varias fuentes naturales, históricas y sobre todo una
rica cultura viva. Inicialmente se deberá promover el turismo vivencial
con la habilitación de 5,000 nuevos destinos turísticos rurales en todo
el territorio peruano, dichos lugares deberán contar con todas las
comodidades y garantías para el acceso, desplazamiento, estancia y
acogida segura y feliz para los visitantes. Se deberá crear y destinar
una inversión inicial de 2,000 millones de soles. La meta: captar y
asegurar la visita de 10 millones de turistas por año.
9. Programa Culturas Vivas Creativas, a través del cual se reconocerá e
impulsará la totalidad de manifestaciones, prácticas creativas artístico-
culturales de cada pueblo o comunidad, de este modo todas las
 expresiones genuinas tendrán reconocimiento y también deberán 49
impulsarse nuevos talleres, circuitos, eventos, festivales y espacios
públicos para su realización plena, por ejemplo los carnavales o las
fiestas patronales serán eventos masivos que impulsarán las
actividades económicas de cada lugar. Un estudio determinará el
monto de los fondos promocionales.
10.Programa Agricultura Ecológica Regenerativa mediante este
programa se impulsará la actividad productiva familiar que sea
resiliente, productivo, nutritivo y lucrativo además limpia con el uso de
fertilizantes orgánicos, libre de agroquímicos y pesticidas, de esa
manera los suelos y productos se mantendrán saludables. La frontera
agropecuaria de costa, sierra y selva deberá ser ampliada todos los
años, principalmente incorporando nuevas áreas y con el
aseguramiento de reservorios pequeños y represas de agua de lluvias.
La inversión será calculada oportunamente.
11.Programa Cuidado del Agua Dulce, cuyo objetivo será preservar todas
las cuencas y cabeceras de agua dulce, el mismo que tendrá mayor
demanda y valor en los próximos años, por tanto será responsabilidad
general fomentar la cultura del buen uso, manejo y cuidado del agua
dulce para así mantenerlas limpias como un bien natural intangible e
irremplazable. El estado y la inversión pública deberá jugar un rol de
primer orden
12.Programa Elevación de Ingresos Familiares en Áreas Críticas,
mediante esta línea de trabajo deberán impulsarse estrategias de
autoempleo en rubros artesanales, agrícolas, servicios, turísticos,
culturales y comerciales, con el fin de garantizar ingresos económicos
familiares estables y justos. Se crearán fondos rotativos como capital
semilla con un mínimo de intereses. Además se establecerán centros
y cadenas estables de distribución y comercialización.
13.Programa Mayor Inversión en Vidas Humanas, esta actividad buscará
promover distintas opciones y estrategias dirigidas a fortalecer los
perfiles orgánicos y nutritivos de madres gestantes, niñez y
adolescentes, buscando que su empoderamiento corporal y cerebral
 sean más potentes en sus capacidades. Toda nación que cuida su 50
capital humano desde la infancia está asegurando el presente y futuro.
Para lograrlo el Estado creará un fondo subsidiario familiar específico.
14.Programa Especial de Auto-formación, mediante esta actividad se
impulsarán y reconocerán los esfuerzos personales por lograr más
conocimientos y aprendizajes propios, para ello se implementarán
planes y acciones para el otorgamiento de incentivos de validación a
la formación cultural por iniciativa personal o familiar. En este sentido,
se impulsará la pedagogía auto-formativa de tal modo que cada
ciudadano tome el mando de su crecimiento intelectual. También se
premiará a mujeres y hombres que por cuenta propia compartieron
sus conocimientos con otras personas, en dinámicas grupales, en sus
hogares o fuera de ellos. Por ejemplo, la lectura de libros físicos y
electrónicos en los hogares, merecerá elogios y dación de incentivos
simbólicos. Otro ejemplo, toda persona responsable en el uso
productivo del Internet, celulares y redes sociales para trabajos de
investigación temática que contribuyan al crecimiento intelectual, o el
aprendizaje de tres lenguas (español, quechua, Inglés) será reconocido
y premiado por el Estado.
La Pedagogía auto-formativa, es una actividad educativa poderosa
para cualquier persona, y quizás sea una de las más efectivas y
sostenidas en el tiempo dado que es la vida real la que mejores
enseñanzas y aprendizajes nos brinda. En lo personal, yo también soy
producto de la auto-formación y mi vida lo he dedicado al aprendizaje,
a la enseñanza y al servicio voluntariado autónomo en artes.
Se impulsará la campaña “aprende lo que quieras y domina ese saber
para progresar, el Estado y la sociedad te premiarán”.
15.Programa de Cooperación y Solidaridad Humanitaria, será
importante fomentar una cultura solidaria en toda la sociedad,
asimismo deberá crearse un fondo económico para la asistencia y
auxilio para la población vulnerable de todo el territorio. Así, enfermos,
adultos mayores, personas con discapacidad física, niños huérfanos y
otros que viven en pobreza tanto el medio rural como urbano,
 elevarán su calidad de vida. Aproximadamente 800 mil individuos 51
podrían ser beneficiarios con la puesta en marcha del programa
“Cero Abandono” en el Perú.
16.Programa Centros de Investigación Científica y Tecnológica, a través
de esta actividad se crearán centros de alta especialización de
estudios científicos y técnicos cuya existencia contribuirán en el
crecimiento del conocimiento cierto y en la inventiva científica cuyo
logros ayudarán en el planeamiento y en la toma de decisiones de las
autoridades públicas y privadas. En este caso deberá Incrementarse
los vínculos con las universidades e institutos de formación profesional
para que los egresados sean admitidos. Se proyecta el funcionamiento
de centros con sede en las 24 provincias. Inversión anual aproximada
1,000 millones de soles.
17.Programa Potenciación Mediática, en tiempos venideros los
beneficios de la comunicación y la información crecerán
tremendamente y el programa permitirá reforzar las capacidades
instaladas de emisoras televisivas, radiales, prensa y redes sociales
con sedes en las provincias y distritos para que sean emisores de
contenidos y mensajes formativos en diversos campos del saber. Tales
espacios y programas estarían apoyados con la creación y
funcionamiento de las fábricas de conocimientos y saberes que
deberán instalarse en todo el país.
18.Programa Intensificación de Actividades Recreativas y Deportivas
Interprovinciales, se impulsará la masificación de la cultura preventiva
por la salud personal, mediante sostenidas actividades físico-
corporales para lo cual se habilitarán nuevas áreas con logística
recreativa y deportivas saludables para las familias. Tales espacios
estarían copados de vegetación, vías de circulación y juegos
recreativos. Cada ciudad deberá tener grandes áreas propias para la
libre expansión de sus habitantes.
19.Programa Promocional de Ferias de Productividad ya es costumbre en
varias provincias la organización de ferias populares que tienen
concurrencias masivas de personas y de productos para la venta, este
 tipo de eventos será multiplicado en adelante, sin embargo 52
necesitarán mejorar criterios y estrategias de organización para
mejorar sus bondades y beneficios, en este caso serán los mismos
productores y consumidores quienes establezcan las reglas de
operación. Se creará un fondo subsidiario que lo fomente.
20. Programa Generación Eléctrica Solar y Eólica, en la mayoría de
provincias por su ubicación geográfica y espacial, la naturaleza provee
de rayos solares intensos y también vientos, todas estas bondades con
ayuda de la tecnología deben ser aprovechadas en todas partes para la
generación de energía limpia. Aquí será importante tomar en cuenta la
demanda y la dispersión territorial de los pequeños pueblos y viviendas
familiares. De este modo, ningún lugar quedaría sin servicios de
electricidad doméstica ni de gas natural para uso doméstico.
21.Programa Ambiente Saludable, en las provincias hay muchos
asentamientos rurales que aún mantienen una atmósfera sin
contaminación del aire, las aguas ni los suelos, ellos recibirán
incentivos para seguir preservando dichos espacios libres de todo
agente o insumo tóxico. En todas las provincias se promoverá una
cultura ambiental masiva y también se adoptarán acciones
preventivas así como la instalación de plantas tratamiento de aguas
servidas así como residuos sólidos domésticos, especialmente en las
áreas urbanas, por ejemplo su conversión en abono orgánico tal como
ya lo hacen en varios lugares.
22.Programa Erradicación de Vicios y Delitos, no es secreto que hay un
incremento de delitos en todo el país. Con la puesta en marcha de este
programa se buscará afirmar la cultura ciudadana preventiva, con el
propósito de reducir la ocurrencia de delitos así como del ejercicio de
oficios ilegales o clandestinos. Habrá grandes jornadas y campañas por
la honestidad y la formalidad, pues todos deberemos entender y
garantizar el buen vivir. Las rondas urbanas y comunales serán las
primeras promotoras de la honestidad y la formalización en todo
desempeño personal y colectivo.
23.Programa Semillas para el Empoderamiento Ciudadano, mediante 53
esta actividad, se impulsará la siembra de valores y saberes para el
ejercicio fortalecido de una ciudadanía responsable y vigilante. El
programa permitirá una mayor relación y vinculación participativa en
diversas etapas y espacios como: barrios, comunidades, hogares,
escuelas, universidades y la vía pública. Su finalidad será lograr
mejores niveles de intervención en los asuntos sociales y productivos,
e irá acompañado de un plan de incentivos de reconocimiento y
valoración a los esfuerzos personales por la adquisición de mayores
destrezas y saberes que ayuden a mejorar el potencial analítico y
reflexivo de cada ciudadano. La entrega de estímulos será en función
de logros y resultados en bien de la comunidad. Se buscará el apoyo de
empresas privadas solidarias y humanitarias y también se fomentará la
constitución de fundaciones filantrópicas con fines sociales.
24.Programa Fortalecimiento de los Hogares, en los nuevos tiempos los
hogares serán núcleos activos y aliados del fortalecimiento de
capacidades y habilidades familiares en actividades formativas y
recreativas. De este modo los hogares que muestren iniciativas,
acciones y avances culturales y técnicos serán merecedores de la
entrega de una diversidad de estímulos simbólicos y también bonos
económicos en función de resultados. Por ejemplo, los hogares que
cumplan un plan propio de acción y logren metas medibles entre sus
miembros o vecindad, merecerán una nominación meritoria especial.
En cualquier caso, la asimilación y la práctica de hábitos morales y
éticos, serán ejercicios habituales. para el crecimiento integral de las
familias provincianas.
23 .Programa Niños Creativos e Inventores, por primera vez en la historia
del país, los niños peruanos de 5 a 12 años tendrán la oportunidad de
aportar a la sociedad sus propias ideas de expresión y opinión a través
de labores creativas autónomas en cualquier opción que sea de su
gusto. Por ejemplo, la actividad “Crear e Inventar” buscará que los
pequeños plasmen sus pequeñas ideas e inventos y los muestren a la
población. De esta manera los niños tendrán presencia en la
 construcción de un país en camino hacia el desarrollo como autores y 54
realizadores.
24 .Programa Voces de la Experiencia, los adultos mayores que hayan
cumplido su desempeño laboral formal, y ahora cesantes o jubilados,
tendrán oportunidades y posibilidades para participar activamente en
calidad de contribuyentes de la motivación por el desarrollo
provinciano y lo harán en forma voluntaria y activa, y en mérito a dicha
participación el Estado deberá otorgar incentivos económicos,
materiales y simbólicos que correspondan, por ejemplo podrán
compartir sus experiencias vividas ofreciendo conferencias, charlas,
videos o escritos ya sea por medios presenciales o virtuales.
25 .Programa Hermandad Provinciana, será un deber y una conducta de
los provincianos convocar y afirmar mayores lazos de amistad fraterna
entre unos y otros mediante un conjunto de eventos y actividades de
intercambio cultural y festivo entre los pueblos. El impulso a participar
en diversos encuentros y convocatorias serán grandes oportunidades
para afirmar aquella actitud afectiva que nos une como seres
humanos. Sólo con la unión fraterna y el respeto mutuo podremos
desterrar odios, rencillas y ninguneos que nos dividen.
26 .Programa Comunidad de Gestores del Desarrollo, este será un
programa especial de unificación, integración y reconocimiento a los
protagonistas líderes del desarrollo provinciano, para lo cual se
organizarán numerosas convocatorias y eventos de participación activa
de quiénes por cuenta propia asuman roles de responsabilidad social
mediante servicios profesionales de orientación, asesoría y
acompañamiento, principalmente a jóvenes. Tal actividad será
institucionalizada y habrá premiación pública para las mujeres y los
hombres que hayan ideado y realizado actividades transversales de
desarrollo humano integral en cualquier campo productivo,
económico, comercial, laboral y cultural tanto en ciudades como en
comunidades rurales.
27 .Programa de Estímulos a Vidas Ejemplares, mediante esta actividad
será posible conceder reconocimientos simbólicos y pecuniarios a
 personas naturales y jurídicas cuya contribución social, económica o 55
material sea considerada como un paradigma o ejemplo a seguir, para
lo cual se establecerá un registro de seguimiento y evaluación al
desempeño profesional y/o técnico. La Medalla a la Ciudadanía será
un símbolo excepcional otorgada por la Asamblea Permanente Macro
Provincial (APMP).
28 .Programa Artístico-cultural “Rumi”, será una actividad artística
singular orientada a promover el aprovechamiento, transformación,
puesta en valor y conservación de las piedras y las herencias líticas
naturales que posee el país. Se convocará a una amplia participación
en todas las provincias peruanas con el propósito de crear un
movimiento de intervención artística ilimitada y novedosa para
elaborar bienes artísticos. Tal labor será entretenida, novedosa,
extendida y cultivada en las provincias, ya que permitirá dar un valor
añadido a las piedras en la totalidad de sus características líticas de
uso, así con el paso del tiempo habrán un sinnúmero de obras de arte
tridimensional y bidimensional y por supuesto que también habrán
tiendas y museos de la piedra en casi todas las ciudades del Perú.
29 .Programa Red de Fábricas de Conocimientos y Saberes, como nunca
antes ha ocurrido, en el país se organizarán y pondrán en
funcionamiento en forma gradual un conjunto de centros
especializados encargados de producir y distribuir prototipos de
contenidos y mensajes de tipología formativa y constructiva que
contribuyan al avance de la ciencia, la técnica y las humanidades, y
serán entidades de puertas abiertas para cualquier postulante
interesado en ser productor de saberes y de conocimientos de
avanzada y que se puedan distribuir y transmitir a través de todos los
medios de comunicación e información existentes y que tengan
audiencia masiva. De este modo los productos culturales serán bienes
formativos trascendentales y definitivos.
Todas estas actividades al ser sugerencias deberán ser desarrolladas en su 56
debida oportunidad. De otra parte, es claro que las mis propuestas son
expresiones de un convencimiento y de apuesta por priorizar el
empoderamiento humano y humanista, sabiendo que así mujeres y hombres
pueden ser más productivos y eficientes en cualquier desempeño o actividad
especializada. Así mismo, creo en la industrialización del conocimiento como
un objetivo humano y no como frías estadísticas o negocios lucrativos.

El desarrollo industrial, económico, comercial y laboral tiene que privilegiar al

ser humano y ese cambio conceptual ya se viene dando en las naciones
europeas aún florecientes en industrias y consumo, pues ahora después de
muchos años ya sienten los estragos por el acelerado aumento de la
contaminación originados por los residuos industriales, el uso excesivo de
electricidad, de combustibles fósiles y la adicción consumista que afecta a la
salud pública.

La geografía humana y la geopolítica del Perú, no están para elegir aquella

opción, más aun sabiendo que los países industrializados nos llevan más de
150 años de avances ventajosos en muchas áreas. Seamos más conscientes,
creativos y originales como Nación, y diseñemos nuevas formas de
prosperidad humana, material, económica y cultural. Por ejemplo, la
industria del turismo vivencial saludable podría ser el futuro del Perú, por
tanto un lugar precioso para la visita de millones de turistas del planeta por
cada año. Por eso y proyectando el futuro, es demasiado importante y
urgente multiplicar la infraestructura vial con más aeropuertos, trenes,
puertos, carreteras, seguridad y nuevos destinos para la visita y la recreación.

CONSTITUCIÓN DE DOS GRANDES ENTIDADES DEMOCRÁTICAS

Asamblea Permanente Macro Provincial (APMP) o Asamblea de las

Provincias Unidas (APU)

Será una institución civil legalmente constituida con personería jurídica cuyo
rol será de toma de decisiones y vigilancia sobre el desempeño de las
autoridades así como de control sobre las inversiones en obras públicas. Tal
organización corporativa será representativa de las 24 provincias, y deberá 57
estar integrado con miembros elegidos por voto ciudadano a través de la
modalidad electrónica vía celulares personales. Su funcionamiento será
permanente y estable con renovación de representantes cada período
bianual.

Deberá tener cuatro funciones básicas:

-Representatividad y autoridad suprema.

-Propuesta de proyectos y programas gubernamentales de desarrollo.

-Vigilancia y evaluación del desempeño de autoridades públicas elegidas y

de funcionarios de alto nivel.

-Sanción ética y moral por infracciones a la legalidad vigente en el país.

Para su primera constitución se convocará a una asamblea transitoria quien

se encargará de redactar y aprobar el Estatuto de fundación. En el estatuto se
determinará los criterios de organización, funcionamiento y financiación que
implicará su existencia como máxima entidad representativa.

Convenciones Ciudadanas por el Desarrollo (CCD)

Serán entidades formalizadas legalmente y su función principal será organizar

mesas de trabajo y plenarios para evaluar el impacto y beneficios de las obras
públicas y privadas puestas al servicio ciudadano. Además facilitarán
encuentros, diálogos directos, informes de rendición de cuentas de las
instituciones públicas, de organizaciones civiles y empresas privadas que
suscriban contrataciones con el estado. Los acuerdos serán vinculantes.

Las convenciones serán eventos anuales, y serán espacios y escenarios para

facilitar una amplia información con la participación de los representantes
y/o voceros de la totalidad de sectores de la sociedad. Sus normas y criterios
de actuación serán aprobados por consenso. Los lineamientos de
organización y funcionamiento interno serán detallados en un estatuto.
CONCLUSIONES 58

No cabe duda que el futuro del Perú y su prosperidad dependerán de lo

bueno y efectivo que se hagan partir de hoy por el bien de las 24 provincias
peruanas tanto del Estado, el sector privado como de la misma ciudadanía y
de ésa conjunción deberá nacer y florecer la NUEVA PERUANIDAD con una
mejorada estructura institucional que garantice un progreso real, estable y
siempre en camino ascendente.

El empoderamiento provinciano logrará un fortalecimiento definitivo en la

vida nacional con un mínimo de tres garantías: cultura, alimentación e
ingresos económicos. La concurrencia de estos tres factores claves podrían
asegurar la calidad de vida de las poblaciones y hacia ese rumbo deben
conducirse los objetivos nacionales del presente y del mañana.

En 200 años de vida republicana, el centralismo capitalino nunca pudo

interpretar ni valorar la diversidad y pluralidad del país, siempre impuso un
modo totalitario y esclavizante con pequeños paliativos coyunturales y dando
migajas de favor a las provincias. La mentalidad y los procedimientos
establecidos por el centralismo se sintetizan en las siguientes frases: “A ellos
hay que darles, sólo esto”, “Hagan ustedes lo que está establecido”, “Son
leyes y órdenes superiores que deben cumplirse”, “Nosotros sabemos CÓMO
hacerlo, ustedes NO”, “Aunque te duela, Lima es quien manda”, “Sólo hay
eso para ustedes, no hay más y no se puede”, “Con eso estarán contentos y
felices”, etc. todas ellas conductas limitantes e impositivas retratan bien las
lógicas del manejo centralista. En el pasado la regla eran aún peor: “Lima
oligárquica como patrón y las provincias como sumisos esclavos”.

La gestión del país hecho sólo con mentes y ojos altaneros de Lima, siempre
conducirá al fracaso y la frustración porque separa, minimiza y desprecia a las
provincias especialmente pobres de las áreas andinas y amazónicas.

Como he dicho las nuevas ideas y las propuestas orientadas a sentar las bases
de una re-ingeniera en la geopolítica peruana, debe nacer de las bases e ir
hacia arriba, todo ello con un gran debate y práctica ciudadana. La
democracia es ejercicio de expresión con libertades plenas, y se fortalece 59
cuando hay una ciudadanía empoderada que tome el control de las
decisiones, que sea vigilante y defensor de las causas colectivas. La
democracia no es imposición fáctica, caprichos personales, ni dar leyes o
crear instituciones para privilegiar a unos pocos.

Todo diálogo y debate amplía la sabiduría, fija la claridad, afirma la viabilidad

y opera las estrategias para solucionar los problemas y demandas
acumuladas o del día a día, pero siempre evaluando los resultados y efectos.
Los académicos y tecnócratas conservadores por encerrarse en sus
gabinetes y cuatro paredes haciendo y deshaciendo el enmarañado que ellos
mismos diseñaron, deben dar paso a otras mentes y corazones más lúcidos y
sobre todo amantes de la vida.

Los provincianos como los nuevos protagonistas debemos prepararnos como

mayor intensidad y dedicación para trabajar con toda capacidad, no podemos
ni debemos fallar. Los retos, las ideas y las responsabilidades son muchas y
están allí al frente, sólo falta elegir las mejores herramientas y estrategias
del desarrollo provinciano.

Somos los provincianos quienes conocemos bien cada realidad, por tanto es
nuestra responsabilidad tomar el mando de la conducción, poniendo en
práctica modos, criterios, recursos y habilidades que sean de dominio propio.
Somos y seremos protagonistas del presente y el futuro, por tanto
convencidos que el devenir será mejor y superior.

Hay desafíos y mucho trabajo por hacer, entonces es un deber comenzar a

fortalecer miradas, ideas, conocimientos, inquietudes y labores porque
cada quién es y será constructor de su propia vida y de los demás. Y ése
propósito requiere de confianza, esperanza, fe y alegría que motive a
reconocerse como dueños de ideales y metas, y así ser por siempre
ciudadanos honorables, competentes, honestos, dignos y sabios.

Todos amamos y celebramos a nuestro país, valoramos las inmensas

riquezas incomparables que posee, y son esas riquezas que deber ser la base
de la prosperidad de los 33 millones de peruanos y peruanas del hoy del 60
mañana que seguramente serán 35, 40, 50 millones más de habitantes.
Seamos conscientes de las responsabilidades públicas e históricas que nos
unen, por eso hoy nos toca sembrar las primeras semillas que darán frutos
más tarde. Y el sembrar semillas para empoderar nuestros cerebros con
estímulos correctos y limpios, es un primer gran paso hacia adelante. Hay
que desechar aquellos mensajes y contenidos negativos y pesimistas que
degradan y oprimen.

Si todos ponemos lo que nos corresponde y hacemos las cosas correctas, si

será posible que ocurra una transformación positiva, pues de ser un país ultra
centralista y conservador, podemos pasar a ser un país descentralizado de
hermanos con un gobierno que goce de legitimidad y liderazgo, que privilegie
la vida de su población e implemente políticas de reconocimiento, de defensa
y de estímulos para los protagonistas del crecimiento equilibrado y
homogéneo de la patria.

Necesitamos reconocernos como país unitario, genuino, democrático,

inteligente, saludable, fuerte, seguro, amable, fraterno, culto y solidario.

Finalmente, me atrevo a vaticinar que el EMPODERAMIENTO PROVINCIANO

marcará el inicio de la GRAN REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO POR LA
PROSPERIDAD, y esa revolución será de mejoramiento sustantivo de la
sociedad, donde prevalezca la sabiduría humana y humanista y reine la
seguridad y los beneficios sean tangibles y permanentes para el buen vivir.

VIVIR Y CONVIVIR EN LIBERTAD, CON BIENESTAR y CON DECISIONES

AUTÓNOMAS, NOS HARÁ GRANDES SERES HUMANOS VIVIENTES EN
DEMOCRACIA PLENA Y EN UNA NUEVA REALIDAD DE GRANDEZAS Y
FELICIDAD. LOS PERUANOS SI LO MERECEMOS.

Perú, Febrero 2023.

Reynaldo Charres Vargas.

 61

El autor de este documento es don Reynaldo Charres Vargas (71) veterano

ciudadano peruano provinciano, profesor, escritor, motivador, analista de la
realidad peruana, artista plástico, pionero del
voluntariado autónomo en artes y culturas, predicador
de la simplicidad, defensor de causas justas y
proponente de la constitución de una nueva
peruanidad con el empoderamiento de las provincias.
Además autor de 120 comentarios publicados en
Internet, inventor del estilo artístico Maki-R.
Actualmente vive en la ciudad Arequipa, Perú ya en un
tiempo de retiro de la vida activa.

Email: charres.rey@gmail.com

PD. Este primer documento de avanzada y motivación será publicado en

varias plataformas del Internet y redes sociales por ser de libre y gratuita
disposición, claro está respetando los derechos de autor.

Se ruega entender si hay algún desliz textual o redundancias. Gracias.

ANEXO

Compendio de bibliografía recomendada para entender mejor nuestra

propuesta y sus vinculaciones conceptuales de referencia.
 62

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BID -Tiene varias publicaciones muy interesantes vinculados al Perú en

Español como en Ingles.

Perú, Febrero 2023

NOTA.- Aunque en esta lista apenas hay muy pocos autores provincianos,
en adelante si habrá un número de autores e instituciones que comiencen
a producir documentos que aporten conocimientos para el crecimiento
científico, tecnológico, económico, cultural y social de los diversos pueblos.

Reynaldo Charres Vargas.