INFORMATIVO

APELL
2019
 ¿Qué es “APELL”?
1
APELL son las siglas en inglés del Programa de Concientización y Preparación
para Emergencias a Nivel Local. Este programa permite identificar peligros
y riesgos propios del entorno natural o de actividades industriales cercanas
para, a través de un trabajo conjunto entre empresa minera (de aquí
en adelante referida como Lundin Gold), comunidades y autoridades,
desarrollar medidas de prevención y mitigación de accidentes que faciliten
la respuesta ante emergencias.
APELL fue desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA). Este instrumento permite una comunicación eficaz
entre la compañía, la comunidad y las autoridades locales sobre los riesgos y
los mecanismos de respuesta a emergencias para ayudar a:

Reducir los riesgos.

Mejorar la eficacia de respuesta ante accidentes.
Entrenar a los ciudadanos para que reaccionen adecuadamente
durante las emergencias.

¿Cuál su objetivo?
2
Prevenir la pérdida de vidas o daños a la salud y al bienestar
de las personas.
Evitar daños a la propiedad.
Salvaguardar la seguridad ambiental en las comunidades.

El programa APELL permite:

• Proporcionar información a la comunidad sobre los riesgos y posibles peligros
que existen en la minería y en operaciones industriales cercanas. También, sobre
las medidas para reducir los riesgos.
• Revisar, actualizar o establecer planes de respuesta a emergencias en las
comunidades cercanas al proyecto Fruta del Norte en coordinación con
autoridades, comunidades y Lundin Gold.
• Promover la participación de la Compañía en capacitaciones dirigidas hacia
la comunidad y en la planificación de la respuesta a emergencias.
• Integrar los planes de respuesta a emergencias de Lundin Gold con los planes
locales de respuesta a emergencias y asegurar que los equipos de respuesta
a emergencia de la comunidad estén capacitados.
• Involucrar a los miembros de la comunidad local en la preparación, prueba
e implementación del Plan General de Respuesta a Emergencias.
3 ¿Cuáles son los pasos para la
implementación de APELL?
a Evaluar los planes de emergencia existentes.
Preparar una lista de todos los participantes en
b el plan de respuesta a emergencias (bomberos,
policía, servicios de salud, ejército, empresa
entre otros).
Realizar una evaluación de riesgos y peligros
c en la comunidad que considere los riesgos
naturales, y aquellos que Lundin Gold podría
ocasionar con su actividad industrial.
Preparar planes de mitigación para reducir o
d manejar estos riesgos, así como los planes de
respuesta a emergencias.
e
Consolidar los planes de respuesta a
emergencias en un único Plan Integrado;
revisarlo y evaluarlo.
f Coordinar los planes de respuesta
emergencias con las autoridades.
a Comunidades: los dirigentes y organizaciones comunitarias deberán
g Realizar entrenamientos y simulacros de
accidentes.
h Comunicar el Plan Integrado a todos los
involucrados.
4 Plan Nacional de Respuesta
Ante Desastres
Después del terremoto del 16 de abril de 2016 en Ecuador, la Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos (SNGR) implementó estrategias, programas y proyectos cuya meta
es consolidar el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos. Para ello, se
ha implementado en todo el país el Plan Nacional de Respuesta ante Desastres. Este
plan define actores y las responsabilidades de cada uno: individuales, familiares y de la
comunidad; para Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), Gobierno Nacional
(y su representación Provincial), organizaciones de la sociedad civil, representaciones
de otros gobiernos y sector privado.
Por su parte, Lundin Gold cuenta con un Plan de Respuesta a Emergencias y
Contingencias (“PREC”) que le permite proporcionar respuestas oportunas,
coordinadas y eficaces. El plan se desarrolló considerando las guías APELL para
minería y contempla la creación de una red ciudadana de respuesta a emergencias.
La implementación del proceso APELL ayudará a fortalecer el Plan Nacional de
Respuesta Ante Desastres.
Responsabilidades
5
Lundin Gold: minimizar los riesgos y asegurar la planificación eficaz
de respuesta a emergencias en coordinación con las entidades locales
conforme a sus atribuciones legales.
Gobierno Nacional y Agencias Locales: cuentan con diferentes
responsabilidades muchas de las cuales son complementarias.
Es responsabilidad del Gobierno estar preparado y actuar ante
emergencias públicas.
interesarse en los peligros a los cuales están expuestos y en las medidas
de protección con las cuales pueden contribuir.
PELIGROS Y RIESGOS
ASOCIADOS AL PROYECTO
FRUTA DEL NORTE
 Gestión de los peligros y riesgos
1 Qué son los peligros y los riesgos 2
y cuáles son sus diferencias Con el fin de precautelar el bienestar de las personas de la comunidad,
es importante realizar un proceso llamado administración de riesgos
en donde se identifica, analiza, evalúa, trata y comunica los riesgos
El peligro es una condición o situación que puede causar lesión o enfermedad, daño
relacionados a cada actividad.
a la propiedad, al medio ambiente o la paralización de un proceso. Mientras tanto,
los riesgos son los posibles efectos en caso de no controlar los peligros.
Para gestionar estos peligros y riesgos, Lundin Gold adoptó e implementó
los principios del proceso APELL, ya que considera importante que las
Por ejemplo: comunidades formen parte integral del mismo, por lo que deben conocer los
riesgos existentes y cómo actuar ante ellos partiendo de dos variables:
Piso resbaloso sin anuncios de precaución (peligro).
Conocimiento: la comunidad debe ser consciente de los diferentes tipos de
riesgo y elementos de peligro existentes en su entorno.
Posibles caídas que produzcan golpes o fracturas (riesgo).
La oportunidad de actuar: la comunidad debe estar preparada para actuar con
Entonces... seguridad frente a cualquier riesgo de su entorno.
Peligros Riesgos
Diariamente nos enfrentamos a varios peligros y riesgos que pueden resultar
Son los efectos que probablemente en emergencias:
Son situaciones que pueden afectar a puedan generarse al estar expuestos a
las personas o a su entorno. los peligros si es que no se controlan a Peligros naturales: terremotos, inundaciones, deslizamiento de tierras u
tiempo. otros desastres.

¿Como reducirlos? A través de la PREVENCIÓN Peligros tecnológicos: son consecuencia de infraestructura y operaciones
industriales o del transporte de carga y sustancias peligrosas. Estos peligros
pueden combinarse cuando hay instalaciones industriales.
go
es
Ri

o
gr

Peligros y riesgos en Fruta del Norte

li
Pe

Dato
El proyecto Fruta del Norte (FDN) se acerca a un periodo de transición entre
la fase de construcción y la fase de operaciones. Dado que cada una de estas
etapas tiene características específicas, Lundin Gold tiene como objetivo
establecer un plan general de respuestas a emergencias coordinado con
autoridades y comunidades para todos los peligros y riesgos identificados en
la siguiente etapa del proyecto FDN.
 Riesgos y peligros del uso
4
industrial del cianuro

Según la etapa del proceso minero, se

pueden utilizar diversos productos como,
por ejemplo: diésel, cal, cianuro, entre otros.
Entre los riesgos más significativos que podrían afectar a la comunidad y que Lundin Gold
Por lo tanto, Lundin Gold ha establecido
ha identificado están:
medidas especiales para el transporte de
este tipo de carga.
Accidentes de tránsito.
Tal como se detalla en el Informativo
Derrumbes en las vías. sobre el Cianuro, Lundin Gold contará con
una empresa calificada y autorizada que
cumple con todos los requisitos nacionales
Accidentes durante el transporte de sustancias, materiales y productos. e internacionales para el traslado de esta
sustancia. Previo al ingreso del cianuro a
Ecuador, la empresa de transporte junto con
Riesgos de electrocución por contacto con la línea de transmisión eléctrica. la empresa fabricante, realizaron un análisis
de riesgos de la ruta para elaborar un plan
que permita mantener la seguridad del
Contacto accidental con sustancias químicas usadas por el Proyecto. transporte durante el viaje.

Rotura de tuberías que transportan los relaves. Dato

Lundin Gold y el transportista
Falla o ruptura de escombrera. cumplirán con los principios
establecidos en el Código
Internacional para el Manejo del
Falla o ruptura de la relavera.
Cianuro, con el objetivo de
minimizar las probabilidades de
accidentes durante su transporte
Importante y manipulación.

Lundin Gold ha elaborado planes de respuesta a emergencias para mitigar

los impactos si es que alguno de estos riesgos se llegara a materializar. Este Encuentre más información en el Informativo
es el caso de los planes de respuesta a emergencias asociados a transporte sobre el Cianuro.
y uso del cianuro, una de las primeras actividades a realizarse ahora que el
Proyecto se acerca a la etapa de operaciones y que iniciará a partir de agosto
de 2019.
 Reporte de emergencias
5
relacionadas a FDN
Los incidentes deben reportarse inmediatamente al número 911
de emergencias a nivel nacional, y a la central de emergencias
de Lundin Gold que está operativa las 24 horas al día, los 7 días
de semana.

Teléfono: (+593) 2 299 6400 | Extensión: 4911

Al llamar, debe proporcionar la siguiente información:

1. Nombres y apellidos de quien reporta.

2. Ubicación exacta de la emergencia.
3. Descripción breve de la emergencia y tipo de daño
(personas, equipos, ambiente).
4. Cantidad de heridos si los hubiera.
5. Número telefónico de contacto.
6. Comunidad a la que pertenece.
7. Área de Lundin Gold donde trabaja, o compañía en caso de ser un contratista.

Oficinas Lundin Gold para Atención al Público

Dirección: Calle 1ero de Mayo y 12 de Febrero, esquina.

Los Encuentros, Yantzaza, Zamora Chinchipe – Ecuador.