CURSO BASICO

Fundamentos de la Gestión Integral del

Riesgo de Emergencias, Desastres y
Adaptación al Cambio Climático.

Unidad II: Una mirada a la Gestión de Riesgo de

Desastres en el Región Ancash
 

2022
SESIÓN 1: EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – SINAGERD Y EL
SECTOR EDUCACIÓN

Resultado esperado

Analiza cómo está

formado el Sistema
Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres-
SINAGERD y el Sector Identifica y reconoce el
Educación para la toma de SINAGERD en el marco de
decisiones en el marco del la Política Nacional, desde
buen desempeño directivo una perspectiva integral de
y docente. la reducción del Riesgo de
Desastres.

Fuente: DIFOCA - MINEDU

1. Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres
1.1. Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

La Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres al 2050 es de carácter multisectorial, su
implementación se desarrolla en el marco del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, cuyos
actores, principalmente las entidades públicas de los
tres niveles de gobierno intervienen en el desarrollo
de los objetivos, lineamientos y respectivos servicios,
teniendo en consideración sus respectivas
competencias.

Fuente: DIFOCA - MINEDU

Sus objetivos prioritarios

Incorporar los conocimientos

sobre el riesgo de desastres, O.P.1. Mejorar la
tanto los contenidos comprensión del riesgo
relacionados con los tipos de de desastres para la
gestión (prospectivo, toma de decisiones a
correctivo, reactivo), como de nivel de la población y
los procesos de la gestión del las entidades del Estado.
riesgo de desastres.

Fortalecer a nivel nacional,

OP: 2 Mejorar las
las acciones orientadas a
condiciones de
evitar la generación de
ocupación y uso
nuevos riesgos y a reducir la
considerando el riesgo
vulnerabilidad y los riesgos
de desastres en el
existentes bajo un contexto
territorio.
de desarrollo sostenible.

Fuente: Decreto Supremo N°111-2012-PCM

Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres

Fortalecer la gestión de los recursos,

así como la especialización para la
gestión del riesgo de desastres a O.P.6.Mejorar la
través del desarrollo de capacidades recuperación de la
orientándolos a una gestión población y sus
especializada que tome en cuenta las medios de vida
particularidades de cada territorio, afectados por
población (diferenciada por sexo, emergencias y
grupo etario, personas con desastres.
discapacidad y personas adultas
mayores) y medios de vida, así como
fortalecer la articulación y
coordinación entre los distintos
actores del SINAGERD.

Fuente: Decreto Supremo N°111-2012-PCM

¿Sabías qué?

Los organismos públicos de todos los niveles

de gobierno con la participación activa de la
sociedad civil y la cooperación
internacional son los que implementan la
Política de Gestión del Riesgo Desastres.

La política se implementa impulsando y

apoyando la promoción de una Cultura de
prevención y contribuyendo directamente en
el proceso de desarrollo sostenible a nivel
nacional, regional y local.
Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres
3. Ley N° 29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres - SINAGERD

Artículo 1. Creación del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)

Artículo 2. Ámbito de la aplicación de la Ley

La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio
para todas las entidades y empresas públicas de
todos los niveles de gobierno, así como para el
sector privado y la ciudadanía en general.
3.1 ¿Qué es el SINAGERD
Es un sistema:

Interinstitucional Sinérgico Descentralizado Transversal Participativo

Cuya finalidad es:

Reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus

efectos; así como evitar la generación de nuevos riesgos y
prepararse y atender situaciones de desastres.
Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres
3.2 ¿Quiénes conforman el SINAGERD?
3.3 ¿Principios generales que rigen la Gestión del Riesgo de
Desastres - GRD

Principio protector • La persona humana es el fin supremo de la GRD

• Las necesidades de la población afectada y

Principio del bien común
damnificada prevalecen.

• Busca que las decisiones se tomen lo más cerca

Principio de subsidiariedad
posible de la ciudadanía.

• Equidad en la generación de oportunidades y en el

Principio de la equidad
acceso a los servicios relacionados con la GRD.

• Situación económica financiera y el cumplimiento

Principio de eficiencia
de los objetivos.

• Respuesta constante y organizada que nos obliga a

Principio de acción permanente
mantener un permanente estado de alerta.
Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres

Principio sistémico • Visión sistémica de carácter multisectorial e integrada.

Principio de auditoría de • La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los

resultados principios, lineamientos y normativa vinculada a la GRD.

• Intervención que se realiza de forma organizada y

Principio de participación democrática.

• La mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge

Principio de autoayuda de la persona misma y la comunidad.

• Proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación

Principio de gradualidad eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la GRD.
3.4 Articulación de la Gestión del Riesgo de Desastres

Políticas de Estado
32° Política de Gestión del Riesgo de Desastres

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario)

Dimensión ESTADO
Nacional (Objetivo Estratégico 6.3. Lineamiento de Política Recursos Naturales)

Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento (Política Nacional de GRD)

Planes Nacionales (Plan Nacional de GRD – PLANAGERD 2014-2021

Dimensión Plan Estratégico Sectorial Multianual SECTORES

Sectorial

Plan Estratégico Institucional

Dimensión ENTIDADES
Institucional Plan Operativo Institucional Presupuesto
Institucional – PIA, PIM PPR 068 - PREVAED
Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres
a) LOS COMPONENTES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

GESTIÓN PROSPECTIVA

Es el conjunto de acciones que se planifican y

realizan con el fin de evitar el riesgo futuro.

Fuente: Guía Didáctica GRD - CENEPRED

GESTIÓN CORRECTIVA

Es el conjunto de acciones que se planifican y

realizan con el objeto de corregir el riesgo
existente.

Fuente: Guía Didáctica GRD - CENEPRED

Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres

a) LOS COMPONENTES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

GESTIÓN REACTIVA

Es el conjunto de acciones y medidas

destinadas a enfrentar los desastres, ya
sea por un peligro inminente o por la
materialización del riesgo.

Fuente: Universidad Nacional Isabel I - España

Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres
3.5 Procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres

1.
Estimación
CENEPRED
7. 2.
Reconstrucción Prevención
CENEPRED CENEPRED

Com
ponen
tes P
Corr rosp
Com ectiv ectivo y
6. pone o 3.
Rehabilitación nte R Reducción
eact CENEPRED
INDECI
ivo

5. 4.
Respuesta Preparación
INDECI INDECI

Fuente: DIFOCA - CENEPRED

Estimación del riesgo

Comprende las acciones:

• Que se realizan para generar el

conocimiento de los peligros o amenazas.
• Para analizar la vulnerabilidad en las II.EE.
• Establecer los niveles de riesgo en las
II.EE.
• Incorporar la Gestión del Riesgo de
Desastres en los instrumentos de Gestión
Escolar. Fuente: Modulo Educativo GRD – UNION
EUROPEA
Prevención del Riesgo

Comprende las acciones:

• Que eviten la generación de nuevos riesgos en

las sedes de sus, instituciones educativas y los
servicios educativos.
• Para evaluar las edificaciones de las II.EE. para
la seguridad y sus condiciones operativas.
• Para solicitar la inspección física de las II.EE. a
los Gobiernos Provinciales y Locales.
• Desarrollar instrumentos estratégicos para la
gestión del riesgo local e institucional (planes
Gestión de Desastres) según corresponda.
Fuente: Guía del Plan de Desarrollo Local en GRD.
Reducción del Riesgo

Comprende las acciones:

• Para reducir las vulnerabilidades y riesgos

existentes en las II.EE. y los Servicios
Educativos.
• Para realizar la mitigación orientadas a reducir el
riesgo existente.
• Para reforzamiento de estructuras ante el riesgo
de desastres.
• Mantenimiento de estructuras para su seguridad
fisica.
Fuente: Guía Didáctica GRD - CENEPRED
Preparación:

Comprende las acciones:

• Realizar reuniones con la comunidad educativa para socializar,
actualizar y/o revisar el Plan de Gestión del Riesgo y acciones de
contingencia ante un evento en particular que implementara la I.E.
en estos caso.
• Identificar en coordinación con las autoridades locales, de los
espacios alternos seguros.
• Señalizar las zonas seguras, rutas de evacuación e implementar el
kit de dispositivos de seguridad.
• Conformar y preparar las brigadas de emergencias, con personal
docente y admirativos de la I.E.
• Actualizar el directorio institucional y aliados estratégicos, docente
y administrativos de la I.E. Fuente: Guía Didáctica GRD - CENEPRED
• Establecimiento y operación de la red nacional de alerta temprana
y gestión de recursos, entre otros.
• Para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso
de desastre o situación de peligro inminente.
Respuesta:

Comprende las acciones:

• Evacua inmediatamente a la zona de seguridad
externa. Utiliza las rutas de evacuación previamente
determinadas y no olvides llevar contigo la Mochila de
Emergencia.
• Revisa si la infraestructura educativa esta habitable y
el suministro eléctrico, así como las conexiones de
gas y agua están en buen estado, a fin de evitar
incendios o inundaciones.
• Acude al punto de encuentro previamente establecido,
con sus familiares una vez concluido el sismo.
• Desarrollar actividades se soporte socioemocional. Fuente: Enfoque Ambiental - MINEDU
Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres

Rehabilitación:
Comprende las acciones:
• Desplazar recursos, humanos y materiales (kits, especialistas y
voluntarios) a ala zona afectada.
• Aplicación de Ficha EDAN del sector MINEDU.
• Realizar mingas para la limpieza de la institución.
• Solicitar a la UGEL kits de soporte socioemocional y actividades
lúdicas.
• Solicitar a la UGEL aulas de campaña o aulas pre fabricadas para
garantizar la continuidad del servicio educativo.
• Gestionar ante el Gobierno Local la presentación de los espacios
alternos identificados, en casos que nos se cuente con Aulas de
Campaña pre fabricadas., en caos que la I.E. haya quedado Fuente: ODENAGED
inhabitable.
Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres

Reconstrucción:

Comprende las acciones:

• Volver a .construir las instituciones

educativas y las dinámicas sociales de la
comunidad educativa, reduciendo el riesgo
anterior al desastre y asegurando la
recuperación.

Fuente: U.S. Agency for International Development.

Instituciones técnicas responsables de cada componente y proceso de la
Gestión del Riesgo de Desastres

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

Formula Instrumentos Técnicos Normativos

• Lineamientos, Manuales y Guías

Brinda Asistencia Técnica

Fortalece Capacidades

• Cursos presenciales y virtuales: • Para la elaboración de instrumentos

Formación Básica y Formación técnicos.
Especializada, Charlas, Foros y • Para la elaboración de instrumentos
Seminarios. técnicos en gestión prospectiva y
correctiva del riesgo de desastres
Realiza el Monitoreo, Seguimiento y
(EVAR, PPRRD,RP,PER)
Evaluación
• Para la incorporación de la gestión
prospectico y correctiva del riesgo de
• Elabora instrumentos para el desastres en los instrumentos de gestión
monitoreo, seguimiento y evaluación, institucional, planificación estratégica y
recopila procesa y analiza información planificación territorial
a través de aplicativos informáticos
SIM.
 Es el ente técnico asesor del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres en el componente reactivo.

Asesora al ente rector en los procesos de preparación,

respuesta y rehabilitación. Promueve la instalación y
actualización de los sistemas de alerta temprana y los
medios de difusión y comunicación sobre emergencias y
desastres a la población. Apoya y facilita la operación
conjunta de los actores que participan en el proceso de
respuesta en el Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional (COEN) y administra sus instalaciones e
instrumentos de soporte
Fuente: INDECI.
 GRACIAS…

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