UNIDAD I – Aspectos básicos del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres

TEMA 1. El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-

2030

MC. Nilton Cesar Napa De la Cruz

Especialista en Gestión en Salud
Dirección General de Emergencias y Desastres y Defensa Nacional en Salud
 NORMATIVA INTERNACIONAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

MARCO DE SENDAI Aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de

Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030) las Naciones Unidas sobre la Reducción del
Riesgo de Desastres, celebrada en marzo de
2015 en Sendai, Miyagi (Japón).

PRINCIPIOS DE BANGKOK (2016)

para la implementación de los aspectos de salud el
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030.
Celebrada en marzo de 2016, en Bangkok, Tailandia, donde se
recomendó medidas que podrían ayudar a los países a
implementar los aspectos de salud en el Marco de Sendai.
 MARCO DEL SENDAI

 Cambios para pasar de la reducción del desastre a la REDUCCIÓN DEL RIESGO de

desastres
 Enfoque preventivo para abordar la Reducción de Riesgos de Desastres CENTRADO
EN LAS PERSONAS (estilos de vidas)
 La reducción de las pérdidas por desastres se evalúa en relación al tamaño de la
población y de la ECONOMÍA DE UN PAÍS.
 Una responsabilidad primordial de los Gobiernos (DECISIÓN POLÍTICA) para la
Reducción de Riesgos de Desastres
 Una RESPONSABILIDAD COMPARTIDA (nivel local, regional, nacional e
internacional) con actores pertinentes para la Reducción de Riesgos de
Desastres.
 VÍNCULOS explícitos con la Agenda 2030 para el DESARROLLO SOSTENIBLE y
con la CMNUCC.
 MARCO DEL SENDAI

 4 NIVELES

 1 OBJETIVO

 4 PRIORIDADES DE ACCIÓN

 1 RESULTADO GLOBAL

 07 METAS GLOBALES

 13 PRINCIPIOS GUIAS
 NIVELES DEL SENDAI

4 GLOBAL

 Definir roles y actores 3 NACIO

pertinente por nivel de
gobierno, de acuerdo al
NAL
principio de subsidiaridad.

 Fomentando el apoyo con 2 REGIONAL

cooperación internacional y
alianza global.

1 LOCAL
 OBJETIVO DEL SENDAI

Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres y reducir los

existentes implementando medidas integradas e inclusivas de índole
económica, estructural, jurídica, social, sanitaria, cultural, educativa,
ambiental, tecnológica, política e institucional que prevengan y reduzcan
el grado de exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres,
aumenten la preparación para la respuesta y la recuperación y refuercen
de ese modo la resiliencia.
 1
MARCO DEL SENDAI
Comprender el riesgo
de desastres.
4 Prioridades de
Acción 4 2
Aumentar la preparación frente
a desastres para responder Fortalecer la gobernanza
mejor a ellos y para una mejor del riesgo de desastres
recuperación, rehabilitación y para una mejor gestión.
reconstrucción.

3
Invertir en la reducción de
riesgo de desastres para
una mayor resiliencia.
 RESULTADO GLOBAL DEL SENDAI

La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas

ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y
salud como en bienes económicos, físicos, sociales, culturales y
ambientales de las personas, las empresas, las comunidades y los países
 7
Reducir Metas Globales Aumentar
Cantidad de muertes Países con estrategias nacionales &
locales de RRD
Población afectada
Cooperación Internacional para países en
Pérdida económica del PBI desarrollo

Los daños a la infraestructura crítica

Disponibilidad y acceso a sistemas
y la interrupción de los servicios
básicos de alerta temprana multiamenazas,
información y evaluaciones de riesgo
 13 PRINCIPIOS RECTORES
Los Estados tienen la responsabilidad primordial de prevenir y reducir el riesgo de desastres, entre otras cosas mediante la
1 cooperación.

Responsabilidad compartida entre los gobiernos centrales y las autoridades, los sectores y las partes interesadas a nivel nacional,
2
según se considere adecuado en función de sus circunstancias nacionales.
Proteger a las personas y sus bienes, al tiempo que se promueven y se protegen todos los derechos humanos, incluido el
3 derecho al desarrollo.

4 Colaboración de toda la sociedad.

5 La plena participación de todas las instituciones ejecutivas y legislativas del Estado a nivel nacional y local.

Se debe empoderar a las autoridades y las comunidades locales mediante recursos, incentivos y responsabilidades en materia de
6
adopción de decisiones, según corresponda.
La adopción de decisiones debe ser inclusiva y basada en el conocimiento sobre los riesgos, con un enfoque basado en peligros
7 múltiples.
 13 PRINCIPIOS RECTORES

Coherencia de las políticas, los planes, las prácticas y los mecanismos de reducción del riesgo de desastres y de desarrollo
8
sostenible en los diferentes sectores.
Considerar las características locales y específicas de los riesgos de desastres a la hora de determinar las medidas para reducir el
9 riesgo.
Abordar los factores subyacentes del riesgo de desastres de manera rentable, realizando inversiones en lugar de depender
10 principalmente de la respuesta y la recuperación después de un desastre.

11 Una “reconstrucción mejor” para prevenir nuevos desastres y reducir el riesgo de desastres.

12 La alianza mundial y la cooperación internacional deben ser efectivas, significativas y fuertes.

El apoyo de los países desarrollados y asociados para los países en desarrollo debe adaptarse a sus necesidades y prioridades
13 según definan ellos mismos.
  
RECOMENDACIONES EN EL MARCO DEL SENDAI

Estimular a los Estados parte del marco, en sus sectores público, privado, a las organizaciones civiles, a la comunidad
académica, científica y de investigación y en general a todos los particulares, para que promueva la reducción del riesgo
de desastres, aumente “la resiliencia en las políticas, los planes, los programas y los presupuestos a todos los niveles” y
lograr el desarrollo sostenible desde el aspecto ambiental, económico, sanitaria, cultural, educativa y social.

Las instituciones y el público en general, debe prever adecuadamente los riesgos de desastres, planear medidas de
reducción del riesgo para evitar la pérdida de vidas humanas así como de los medios de “subsistencia, su salud, su
patrimonio cultural, sus activos socioeconómicos y sus ecosistemas, reforzando así su resiliencia”.
  

RECOMENDACIONES EN EL MARCO DEL SENDAI

Fortalecer la cooperación internacional, el acceso a la información y a las alertas tempranas para diferentes riesgos.

Fortalecer el servicio a la salud, salud comunitaria y salud en emergencia, el acceso a las alertas tempranas y a la
información, para ser adoptado en las políticas públicas y en la normativa nacional se tornará de obligatorio
cumplimiento y a su vez logrará el objetivo de alcanzar naciones resilientes.
Principios de Bangkok para implementar aspectos de salud en el marco del Sendai
• Promover la integración sistemática de la salud en las políticas y planes nacionales y subnacionales
1.
• Mejorar la cooperación entre las autoridades de salud y otras partes interesadas para fortalecer la capacidad del
2. país.

• Estimular la inversión pública y privada centrada en las personas

3.

• Integrar la reducción del riesgo de desastres en la educación y capacitación en salud

4.

• Incorporar los datos de mortalidad, morbilidad y discapacidad en la evaluación de riegos .

5.
• Colaboración transfronteriza intersectorial, incluido el intercambio de
6. información, la ciencia y la tecnología.
• Promover la coherencia y el desarrollo de políticas y estrategias locales y nacionales, marcos jurídicos,
7. reglamentaciones y arreglos institucionales
GRACIAS