DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

MSc. Gilberto Robledo

Curso: Seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos Sección: D
Maestría: Formulación y Evaluación de Proyectos
Universidad: Universidad de San Carlos de Guatemala.
Milton Bladimir Pérez Domingo
Carné: 201505357
Miltonperez94mbp@gmail.com
Tel. 5600-0552

RESUMEN
Establecer lineamientos bajo los cuales deben elaborarse los indicadores para el
seguimiento, monitoreo y evaluación de los objetivos propuestos para un proyecto
dado, minimizando errores que se den a través de una mala evaluación.

Por medio de herramientas de análisis cualitativo y cuantitativo, que permitan

conocer las características y tendencias de los diferentes sucesos que se generen
en determinado proyecto. A través de una investigación Documental y Analítica, ya
que las fuentes principales de información han sido generadas por diferentes
instituciones que a través de estudios cuantitativos y cualitativos se han
fundamentado.

Descomponiendo en sus partes más importantes la información y analizando la

importancia de un indicador que sirva para la disminución de riesgo en un proyecto.

Como resultado de la investigación logramos identificar que un manual que permite

Diseñar y construir indicadores que puedan contener todos aquellos aspectos que
son de vital importancia para la continuidad de un proyecto.

Como conclusión de la investigación definimos la importancia de los indicadores y

el impacto que estos generan al investigador, al tomador de decisiones y al
cumplimiento de las metas, mismas que llevaran al cumplimiento del objetivo
general de un proyecto.
 INTRODUCCIÓN

Los indicadores son herramientas o medidas que se utilizan para proporcionar

información sobre un tema o fenómeno en particular. Pueden ser de naturaleza
cuantitativa o cualitativa y se utilizan para monitorear, evaluar y comunicar el
progreso y el desempeño a lo largo del tiempo. Los indicadores juegan un papel
fundamental en la medición y el seguimiento del progreso hacia los objetivos,
identificando áreas de mejora e informando la toma de decisiones. En este ensayo,
exploraremos la importancia de los indicadores, cómo se utilizan y los diferentes
tipos de indicadores.

Los indicadores se utilizan en una variedad de entornos, incluidos el gobierno, las

organizaciones no gubernamentales (ONG) y las empresas. Se utilizan
comúnmente en el seguimiento y la evaluación para seguir el progreso y el
desempeño hacia metas u objetivos específicos. Por ejemplo, los indicadores se
pueden utilizar para seguir el progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), que proporcionan un marco global para el desarrollo sostenible.
Los indicadores también se pueden utilizar para evaluar el impacto de políticas y
programas, para evaluar la eficacia de las intervenciones y para informar la toma de
decisiones.

El uso de indicadores se basa en el principio de que lo que se mide se gestiona. Al

proporcionar información sobre el progreso y el desempeño, los indicadores ayudan
a centrar la atención en las áreas que necesitan mejoras y permiten a las partes
interesadas identificar las mejores prácticas y oportunidades de colaboración. Los
indicadores también permiten a las partes interesadas responsabilizar a las
instituciones por sus acciones y tomar decisiones informadas basadas en evidencia.
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

1. Ámbitos de desempeño de los indicadores y sus dimensiones

La Matriz de Indicadores para Resultados trabaja con una cadena lógica llamada
cadena vertical, esta tiene una estructura en forma de cadena de producción,
debido a que cada etapa del proceso tiene un tiempo determinado. Esto indica
una secuencia en la que una actividad no puede realizarse sin que se haya
completado su actividad anterior.

Los objetivos del programa deben incrementar su complejidad a medida que se

avanza en el proceso. El ámbito del desempeño hace referencia a que debe
medirse cada nivel de objetivos.

Entonces, se busca medir el efecto de la intervención del programa en la

solución del problema de mayor complejidad. En este nivel permiten evaluar el
impacto económico y social que el objetivo a generado y en que contribuyo el
programa.

Una de las áreas de desempeño más críticas de los indicadores es la efectividad.

La efectividad de un proyecto o programa es un componente esencial que ayuda
a determinar si se han logrado los resultados deseados. Los indicadores de
eficacia son fundamentales para evaluar hasta qué punto se han cumplido los
objetivos del programa. Por ejemplo, si el objetivo de un programa es mejorar el
desempeño de los estudiantes, los indicadores de efectividad se enfocarían en
evaluar la mejora en las calificaciones de los estudiantes, los puntajes de las
pruebas y otras medidas académicas.

• Dimensiones y ámbitos de desempeño

Todo indicador debe brindar una visión que permita calificar o monitorear el
logro de los objetivos a los que se encuentran asociados. La dimensión de
un indicador es el aspecto del logro del objetivo que se va a cuantificar.
 Las dimensiones que se deben tomar en cuenta son, cuando se mide, se
esta midiendo y los indicadores que se recomiendan.
Cuando hablamos de medir podemos medir el impacto, resultados, producto,
procesos insumos de algún objetivo.
Cuando deseamos saber que se esta midiendo podemos indicar si es el fin,
el propósito, los componentes, las actividades que se realizan para llevar a
cabo el objetivo.
Los indicadores mas comunes y mas utilizados son los de eficiencia, eficacia,
economía y calidad.

2. Pasos para construir un indicador

Para poder construir un indicador, es recomendable que se puedan tomar en
cuenta seis aspectos básicos.
a. Revisar la claridad del resumen narrativo.
El indicador debe estar alineado a los objetivos, por ende se debe revisar que
el objetivo sea claro y enfocado a los resultados que se desean obtener del
proyecto.
Asimismo, al momento de revisar los objetivos, se debe analizar si
efectivamente cada uno de ellos se encuentra ubicado en el nivel correcto;
es decir, debe verificarse que los objetivos relacionados con los procesos se
encuentren en el nivel de actividades

b. Identificar los factores relevantes.

Este paso es de los mas importantes, pues es en este punto en el que se
debe seleccionar que y en quien se va a medir, será el punto principal o sobre
lo que debe girar el indicador.
c. Establecer objetivos de la medición.
En esta parte se debe determinar que es lo que se desea obtener al momento
de evaluar los indicadores. Los indicadores no sólo son un medio para que
la sociedad tenga conocimiento de los logros; también son una herramienta
 que facilita el análisis y la toma de decisiones respecto a la gestión y los
resultados.

d. Plantear el nombre y la fórmula de cálculo.

Se debe identificar el indicador, este debe ser un nombre claro, que genere
visión de lo que se esta realizando y así poder obtener una mejor
comprensión de lo que se esta midiendo.
El método de calculo se debe realizar por medio de una fórmula matemática
que de igual forma pueda expresar los resultados de la mejor manera.

e. Determinar la frecuencia de medición.

La frecuencia con la que se vaya a obtener la medición, dependerá mucho
de qué información necesitemos obtener del proyecto. Las frecuencias mas
comunes en los proyectos son mensuales, trimestrales y semestrales, esto
con el fin de evaluar los avances e ir tomando decisiones que apoyen y
mejoren el cumplimiento del objetivo principal.
Según el tiempo de proyecto también se tienen evaluaciones anuales,
bianuales o trianuales, cuya frecuencia de evaluación es mas lenta y
pausada.

f. Seleccionar los medios de verificación.

No es mas que las fuentes de información que se utilizaran para elaborar un
indicador. Los medios pueden ser documentos oficiales, documentos o
reportes internos que genera el programa, bases de datos procesadas, entre
otros.
Dado que éstos pueden ser vastos, en la MIR es conveniente reportar lo
siguiente:
• Nombre completo del documento que sustenta la información.
• Nombre del área que genera o publica la información. Los indicadores de
resultados se miden con una menor frecuencia
 • Periodicidad con que se genera el documento (debe coincidir con la
frecuencia de medición del indicador).
• Liga a la página de la que se obtiene la información (si es el caso).

3. Criterios del CONEVAL para la valoración de los indicadores

Con la construcción de los indicadores, el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL), requiere de una serie de
características especificas y mínimas para que este pueda ser de utilidad para
monitoreo de programas de desarrollo social.
Un indicador que pueda calificar el desempeño de un programa debe ser:
- Claro
- Relevante
- Adecuado
- Monitoreable
- Económico
- Aporte marginal

De tal forma que cumpliendo con estas características minimas, un indicador se

acerca mas a lo que se debe de tener en el seguimiento, monitoreo y evaluación
de un proyecto.

4. Establecimiento de la línea base y las metas

- Línea base: Esta parte corresponde a definir el punto de partida y hacia

donde nos debe de conducir el indicador. La línea base es el estado inicial
del indicador del programa y es necesaria para especificar metas. Estas
últimas son los avances en el cumplimiento de objetivos que el programa se
impone alcanzar en un cierto periodo.
- Meta: permite dar calificación al grado de avance de los objetivos. Es de fácil
evaluación, puesto que los niveles de evaluación que se realizan para
determinar los cumplimientos de metas se definen muy fácilmente.
 En este apartado es importante que las metas propuestas sean realistas, con
un valor cuantitativo que permita medir la capacidad técnica, humana y
financiera del programa.

5. Indicadores, presupuesto y toma de decisiones

La MIR permite a los tomadores de decisiones contar con información certera
respecto al desempeño de un programa.
Si se toman todas las consideraciones se tendrá un panorama claro y
transparente te la eficacia con que se ejecuten los programas. En el manual para
el diseño y construcción de indicadores, se encuentran las bases para que un
indicador sea optimo, de utilidad y pueda generar un monitoreo adecuado al
proyecto.
 CONCLUSIÓN

En conclusión, la construcción de indicadores es un proceso crucial para medir y

seguir el progreso hacia una meta u objetivo en particular. Los indicadores
proporcionan una forma de cuantificar y evaluar fenómenos complejos, como el
crecimiento económico, la sostenibilidad ambiental o el desarrollo social, entre otros.

La construcción de indicadores requiere un enfoque riguroso y sistemático que

implica definir el concepto a medir, identificar fuentes de datos relevantes,
seleccionar métodos de medición apropiados y establecer puntos de referencia u
objetivos para la comparación.

Es importante asegurarse de que los indicadores sean válidos, confiables y

relevantes para el contexto en el que se utilizan. Además, los indicadores deben
diseñarse de manera que permitan una fácil interpretación y comunicación de los
resultados a las partes interesadas.

Con indicadores bien construidos, los tomadores de decisiones pueden tomar

decisiones informadas, monitorear el progreso y tomar medidas correctivas cuando
sea necesario para lograr los resultados deseados.
REFERENCIAS

Manual para el diseño y la construcción de indicadores Instrumentos

principales para el monitoreo de programas sociales de México.