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UNIDAD IV
SUBTEMAS
1. Concepto
2. Objetivo de los indicadores
3. Importancia de los indicadores
4. Características que debe reunir un indicador
5. Aspectos para la formulación de indicadores
6. Niveles de aplicación de un indicador
OBJETIVO
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Un sistema de indicadores permite hacer comparaciones, elaborar juicios, analizar
tendencias y predecir cambios. Puede medir el desempeño de un individuo, de un
sistema y sus niveles, de una organización, el comportamiento de un contexto, el
costo y la calidad de los insumos, la eficacia de los procesos, la relevancia de los
bienes y servicios producidos en relación con necesidades específicas.
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Objetivo de los indicadores
Los indicadores nos ayudan a visualizar la realidad cuantitativa para realizar una
mejor gestión o toma de decisiones. Gracias a los indicadores y la información
que nos brindan, podemos, decir que son una herramienta importante para:
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Mejorar los proceso de gestión
Mejorar el desempeño dentro de la organización
Establecer metas de productividad.
Ser reconocidos por nuestros logros – áreas.
Retener a los mejores talentos.
Prevenir conflictos
Elaborar y controlar el presupuesto.
Alinear los objetivos de la empresa y sus estrategias.
Reducir costos.
Mejorar tiempos
Contribuir al planeamiento estratégico.
Fijar una visión de desarrollo.
Incrementar a productividad.
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Importancia de los indicadores
La importancia de la utilización de indicadores radica en al necesidad de medir la
eficiencia en los procedimientos y actividades, buscando el desarrollo de las
organizaciones y de las personas que participan en ellas.
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5. Se formulan mediante el método deductivo, se implementan por el método
inductivo y se validan estableciendo estándares de comportamiento sobre las
partes del proceso que se miden.
6. Es recomendable designar a un responsable encargado de validarlos,
verificarlos así como de aplicar acciones inmediatas para evitar una desviación
negativa, además de que deberá preparar el concentrado de información de
los mismos.
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Niveles de aplicación de un indicador
Indicadores
estratégicos.
Niveles
Indicadores de
gestión.
Indicadores de
servicio.
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Indicadores estratégicos
Permiten identificar:
• La contribución o aportación para lograr los objetivos estratégicos con relación a la
misión de la organización.
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Indicadores de Gestión
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Indicadores de Servicio
Miden la calidad con que se generan los productos y
servicios en función de estándares y la satisfacción de
los clientes y proveedores.
Se emplean para:
• Implementar acciones de mejora continua.
• Elevar la calidad de la atención a clientes.
Permiten identificar:
• Los indicadores de desempeño o cumplimiento de
los estándares de servicio.
• Los indicadores de satisfacción o calidad que percibe
el cliente sobre el producto o servicio recibido.
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ACTIVIDAD DE CONSOLIDACIÓN O CIERRE
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BIBLIOGRAFÍA
1. BENJAMIN ENRIQUE. (2007). AUDITORÍA ADMINISTRATIVA. BARCELONA:
PEARSON.
2. ELDER RANDAL J. (2007). AUDITORÍA UN ENFOQUE INTEGRAL. BARCELONA:
PEARSON
3. MANCILLAS PÉREZ, EDUARDO J.. (2007). LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA. :
TRILLAS.
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TEMA 1
Indicadores
SUBTEMAS
7. Dimensiones que se deben evaluar por medio de indicadores
8. Guía para el diseño de indicadores
9. Indicadores Financieros
10.Indicadores de Gestión
11.Proceso Administrativo
12.Elementos que complementan el proceso
OBJETIVO
Para que los indicadores puedan evaluar la dimensión de las acciones deben
posibilitar la medición de:
Impacto
Cobertura
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Eficiencia
• Calcula costos unitarios y de productividad.
• Cuantifica la optimización de recursos humanos, materiales, financieros y
tecnológicos para obtener productos y servicios al menor costo y en el menor
tiempo posible.
Calidad
• Evalúa el grado en que los productos y servicios satisfacen las necesidades y
cumplen con las expectativas de los clientes.
• Cuantifica la satisfacción del cliente.
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Guía para el diseño de indicadores
Para diseñar una efectiva matriz de indicadores es necesario considerar los
elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva sobre el
desempeño de los programas, bajo los principios con los que se verifica el grado de
cumplimiento de metas y objetivos, basándose en indicadores de gestión y
financieros para determinar el impacto social y económico de los programas y
proyectos.
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Este enfoque se orienta a la gestión por resultados, por ello amalgama diferentes
perspectivas para traducirlas en propuestas concretas, inicia incorporando los
cuatro niveles de objetivos que corresponden a los tramos de control del proceso
de un programa para alcanzar los impactos esperados:
RESULTADO
BIENES Y SERVICIOS
PROCESOS
IMPACTOS
la gestión de los comprobar la cobertura y/o el impactos sociales
procesos: generación y/o cambio y económicos
recursos entrega de los producido en la alcanzados para
humanos, bienes y/o población o área los cuales
financiamiento, servicios del de enfoque que contribuye el
adquisición de programa. puede atribuirse programa, pero
insumos y a la ejecución del que no son sólo
operación, entre programa. su
otros. responsabilidad.
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Una vez que se establece la estrategia a seguir, es conveniente plantear los
criterios de selección mínimos que deben cumplir los indicadores para integrarlos
y, de esta forma, tener seguridad en cuanto a su viabilidad y aplicabilidad:
• Los indicadores deben ser tan directos e inequívocos como sea posible;
es decir, entendibles.
CLARO
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• Los indicadores deben ser capaces de sujetarse a una comprobación
independiente.
MONITOREABLE
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El siguiente paso en el diseño de los indicadores corresponde a la cobertura de los
aspectos que deben abarcar para garantizar su puntual definición, manejo y
alcance:
1. Nombre del indicador.
2. Dimensión a medir.
3. Definición de indicador.
4. Método de cálculo.
5. Unidad de medida.
6. Frecuencia de medición.
7. Línea base.
8. Metas.
9. Sentido del indicador.
10. Parámetros de semaforización.
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1. Nombre del indicador.
Es la expresión que identifica al indicador y que manifiesta lo que se desea
medir con él.
Recomendaciones:
• El nombre expresa la denominación precisa con la que se distingue al indicador, no repite el
objetivo.
• Debe ser claro y comprensible por sí mismo, pero no presentarse como definición.
• No contiene el método de cálculo, pero no presentarse como definición.
• Debe ser único y corto: máximo diez palabras (sugerido). El nombre, además de concreto,
tiene que definir de manera clara su utilidad.
• El nombre del indicador no debe reflejar una acción; no utiliza verbos en infinitivo.
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2. Dimensión a medir.
De acuerdo con el logro de los objetivos que se miden, se pueden utilizar las
siguientes dimensiones de indicadores:
Dimensión Descripción Ejemplo
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4. Método de Cálculo
Determina la forma en que se relacionan las variables establecidas para el
indicador.
Recomendaciones:
• Utilizar símbolos matemáticos para las expresiones aritméticas, no palabras.
• Enunciar de manera puntual las características de las variables y, de ser necesario, el año y la
fuente de verificación de la información de cada una de ellas.
• En el caso de que el método de cálculo del indicador contenga expresiones matemáticas
complejas, colocar un anexo que explique el método de cálculo.
Indicador Unidad de medida Método de cálculo
Tasa de ahorro en la canasta básica Tasa Precio de la canasta básica en el mercado
local/precio de la canasta básica en tiendas
Diconsa - 1 x 100
Porcentaje de personas atendidas Porcentaje Número de personas atendidas/número total
en un servicio de personas identificadas x 100
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5. Unidad de Medida
Hace referencia concreta a la determinación de la forma en que se quiere expresar
el resultado de la medición al aplicar el indicador.
• La unidad de medida debe corresponder, invariablemente, con el método de
cálculo del indicador y con los valores expresados en la línea base y las metas.
• En el caso de los indicadores cuyo método de cálculo resulta en un porcentaje,
índice, proporción y, por ende, el valor de la meta se exprese en términos
relativos, la unidad de medida deberá referirse a una noción estadística, pero no
a una unidad absoluta.
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6. Frecuencia de medición
Hace referencia a la periodicidad con que se realiza la medición del indicador (periodo
entre mediciones).
• La frecuencia de medición mínima a utilizar es mensual, no se deben realizar
reportes menores a un mes (por ejemplo, semanal o diario).
Se recomienda que la periodicidad con la que se reporte la meta del indicador sea la
siguiente:
• Indicadores de largo plazo: periodicidad quinquenal, bienal, anual.
• Indicadores de mediano plazo:: periodicidad de uno a cinco años.
• Indicadores de corto plazo: periodicidad de hasta un año.
• Si la frecuencia es mayor a un año, se deberá tomar en cuenta el año de la línea base
para que en el periodo que corresponda (año de línea base más dos, si es bienal;
año de línea base más tres, si es trienal; año de línea base más cinco si es
quinquenal, etc.) se determinen metas y se establezcan calendarios.
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¿Qué valor adicional agregará la
¿Cuál es la periodicidad de
información que se provea en la
disposición de los datos de las
siguiente medición respecto a la
variables del indicador y/o del
suministrada en la medición
indicador?
anterior?
Preguntas orientadas
para determinar la
frecuencia de
medición
¿Qué tan costosa es la medición con
¿Cuál es el cronograma de
una periodicidad determinada en
cumplimiento de las metas finales y
relación a la información que
parciales establecidas para el
suministra para la toma de
indicador?
decisiones?
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7. Línea Base
Es el valor del indicador que se establece como punto de partida para poder
evaluarlo y así darle seguimiento.
El registro del valor de la línea base y del año al que corresponde esa medición es
obligatorio para todos los indicadores. En caso que el indicador sea de reciente
creación y no pueda establecerse la línea base, se tomará en sustitución de ésta el
primer resultado alcanzado en el ejercicio fiscal en curso (anual) con el que se
cuente, mientras tanto se informará como no disponible (en las metas intermedias
de dicho ejercicio).
Ejercicio fiscal en Línea Base Meta del ejercicio Resultado alcanzado
curso Valor Año fiscal en curso en el ejercicio en
curso
2010 No disponible No disponible 5’000.000,00 5’100.000,00
2011 5 1000 000 2010 5’500.000,00 En curso
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8. Metas
Las metas permiten establecer límites o niveles máximos de logro, comunican el nivel
de desempeño esperado por la organización y permiten enfocarla hacia la mejora. Al
establecerlas, asegúrese de lo siguiente:
• Que son cuantificables.
• Que están directamente relacionadas con el objetivo.
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Recomendaciones particulares sobre metas:
• En las diferentes metas que se definen, se debe seleccionar una sola opción del
tipo de valor (absoluto o relativo), el cual debe expresarse en términos de la
unidad de medida del indicador, procurando que sea consistente con el método
de cálculo y el nombre de aquél.
• En el valor registrado debe existir correspondencia entre la meta anual relativa y
absoluta del año en curso (en su numerador y en su denominador).
• Todos los indicadores con frecuencia de medición anual o más (p, ej., semestral,
trimestral), deben tener las metas intermedias definidas.
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Respecto a la calendarización de metas, se recomienda lo siguiente:
• Es necesario registrar de manera acumulada durante el año las metas del ciclo
presupuestario en curso (calendarios), con relación a los valores de la meta anual.
En caso de indicadores cuyo método de cálculo resulta en un porcentaje, el
denominador deberá tener preferentemente el mismo valor al de la meta anual, a
lo largo del calendario.
• Si la meta anual tiene valor, es obligatorio el registro de un calendario para el ciclo,
que incluya los indicadores cuya frecuencia de medición sea anual.
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9. Sentido del Indicador
Hace referencia a la dirección que toma el comportamiento del indicador para
identificar cuándo su desempeño es positivo o negativo. Puede tener un sentido
descendente o ascendente:
• Cuando el sentido es ascendente, la meta siempre será mayor que la línea base.
Si el resultado es mayor al planeado, es representativo de un buen desempeño
y cuando es menor, significa un desempeño negativo.
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• Cuando el sentido es descendente, la meta siempre será mejor que la línea
base. Si el resultado es menor a la meta planeada, equivale a un buen
desempeño y cuando es mayor, significa un desempeño negativo.
Ejemplos de indicadores con sentido descendente: tasas de mortalidad, índice de
los efectos negativos de los incendios, tasas de natalidad, índices de delincuencia,
tiempo de espera de la entrega de un servicio, costo promedio de un bien.
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• Este concepto es distinto al de “Comportamiento del indicador”.
• Cuando la meta del indicador es constante, de todas formas se deberá si el
sentido esperado del indicador es ascendente o descendente.
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10. Parámetros de semaforización
A fin de que sea posible dar seguimiento, realizar la evaluación adecuada y contar
con elementos para la toma de decisiones, deberá establecerse los parámetros
de semaforización que identifiquen si el cumplimiento del indicador fue el
adecuado.
Mediante los parámetros de semaforización se indica cuando el comportamiento
del indicador es:
Aceptable (verde).
Crítico (rojo).
Con Riesgo (amarillo).
Los parámetros de semaforización se establecen de acuerdo con el sentido del
indicador respecto a la meta (sentido ascendente o descendente)
Ejemplo para un indicador con sentido ascendente
Tabla de valores de parámetros de semaforización para indicador (sentido ascendente)
Comportamiento
Comportamiento Comportamiento en crítico
Mes Valor Metas aceptable riesgo Por debajo del 10% o
por encima del +15%
Medición alcanzado Programadas Entre -5 y +15% de Entre -10 y +5% de la
de la meta
la meta meta
Desde Hasta Desde Hasta Por Por
debajo encima
Marzo 47% 50% 48% 58% 45% 48% 45% 58%
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Así mismo, es necesario tomar en cuenta que los cuestionarios preparados para cada
rubro respetan este criterio, es importante anotar que, para ampliar el alcance en la
revisión de cada etapa y elemento, y determinar las condiciones en que se
generaron, la organización puede considerar los siguientes aspectos:
• Vía seguida para formularlos.
• Asignar al responsable de prepararlos.
• Difundir su preparación.
• Aceptación por parte de la organización.
• Interpretación adecuada de los miembros de la organización.
• Acceso a la información para su consulta.
• Plazo o periodo estimado de ejecución.
• Claridad en su definición.
• Consistencia en sus conceptos.
• Congruencia con las condiciones.
• Congruencia con las condiciones de la organización.
• Revisar y actualizar los contenidos.
• Vínculos con las instancias con las que interactúa la organización.
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Proceso Administrativo
A continuación se presentan las etapas del proceso, así como sus elementos,
con sus indicadores específicos:
Etapa: Planeación
Etapa: Organización
Etapa: Dirección
Etapa: Control
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Elementos que complementan el proceso
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- Elemento específico: INFORMÁTICA
- Elemento específico: INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
- Elemento específico: MARKETING
- Elemento específico: OPERACIONES
- Elemento específico: PROVEEDORES
- Elemento específico: PROYECTOS
- Elemento específico: RECURSOS FINANCIEROS
- Elemento específico: SERVICIO A CLIENTES
- Elemento específico: SERVICIOS GENERALES
- Elemento específico: SISTEMAS
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Construcción de un Indicador
Para construir un indicador debemos definir lo siguiente:
Primero Segundo Tercero
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Ejemplo: Rotación del Personal
• Primero
¿Qué queremos visualizar? ¿Qué deseamos medir?
Renunciaron 25
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• Segundo
¿Tenemos la información?
Si.
• base de datos de las liquidaciones • cartas de renuncia • y documentos de cese
• Tercero
¿Cómo lo vamos a calcular?
90%
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ACTIVIDAD DE CONSOLIDACIÓN O CIERRE
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BIBLIOGRAFÍA
1. BENJAMIN ENRIQUE. (2007). AUDITORÍA ADMINISTRATIVA. BARCELONA:
PEARSON.
2. ELDER RANDAL J. (2007). AUDITORÍA UN ENFOQUE INTEGRAL. BARCELONA:
PEARSON
3. MANCILLAS PÉREZ, EDUARDO J.. (2007). LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA. :
TRILLAS.
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