C PITULO

undamentos
d e administración

Competencias desarrollar

Al finalizar el capítulo el estudiante estará capacitado para:

• Definir conceptos básicos de administración   ales como eficiencia y eficacia .

• Definir el objeto de estudio de la administración.

• Definir el método para abordar el estudio de la administración.

• Enunciar los contenidos básicos del estudio de la administración.

• Justificar la importancia de la investigación en el ámbito de la administración.

• Enunciar los principales enfoques generales de la teoria general de la administración.

• Identificar los principales enfoques modernos de la administración.

• Describir los retos de la administración en el ambiente actual de las organizaciones.

• Describir las competencias requeridas por los administradores para responder al nuevo ambiente de los
negocios .

• Identificar los principales retos y responsabilidades de los profesionales de la administración para responder a
las exigencias del actual y futuro ambiente de las organizaciones.

• Describir la relación entre administración y competitividad de las organizaciones.

 

44 C.ésar Augusto Bernal Torres

Ahora que ya se conoce sobre la importancia y los distintos tipos de organizaciones, os factores necesarios para
su funcionamiento, la relación entre el entorno y las organizaciones, y las tendencias que caracterizan el nuevo
ambiente organizacional, etc., se evidencia con mayor claridad la complejidad de las propias organizaciones y del

entorno, así como la de las relaciones entre ambos, lo cual hace necesario la presencia de la administración para
el buen desempeño de estas organizaciones.

Al respecto, este segundo capítulo tiene el propósito de introducir al lector en temas de la administración tales como:
conceptos básicos, importancia, definición del objeto , el método, os contenidos y la investigación del campo de la
a:lministración, los diferentes enfoques administrativos (generales , modernos, tendencias actuales), los retos y las
responsabilidades de los profesionales de la administración en el presente , as competencias que necesita desarrollar
todo profesional de la administración según los diferentes niveles de formación y, por último, el tema de la competi -
tividad en el nuevo ambiente de los negocios.

ADMINI STR   CIÓN  CO NCEPTO S BÁ S I 

EPT OS

Dada la complejidad de las actividades que realizan, las organizaciones necesitan ser administradas, es decir, orien-
tadas de forma racional con el propósito de hacerlas competitivas , o cual implica desarrollar actividades de planea -
ción, organización, dirección y control de las diferentes acciones. 

Por otra parte, para Robbins y Coulter2 la administración consiste en la coordinación de las diferentes actividades de
trabajo que realizan las organizaciones, de modo que se lleven a cabo de manera eficiente y eficaz.

Para este libro la administración es entendida como el proceso racional de planear, organizar, dirigir y controlar las
actividades de producción, mercadeo, finanzas , desarrollo del potencial humano, etc., que realizan las organiza-
ciones, de modo que se lleven a cabo en forma eficiente y eficaz con el propósito de generar un mayor grado de
competitividad.

La eficiencia se define como la capacidad de obtener los mayores resultados con la mínima inversión , o sea, cómo
iiacer bien las cosas·. Dado que las organizaciones tienen recursos escasos es necesario preocuparse por aprove -
charlos de modo eficiente, por ello muchos directivos buscan la forma de disminuir los montos de inventario, reducir
bs tiempos de fabricación de los productos o de prestación de los servicios, aprovechar las competencias de los
trabajadores, etc. Es decir, la eficiencia procura optimizar el uso de los recursos.
 CHIA ltNATO, i:lalberto. /n/Jvducción a leon genfll8 de la admi>islT8ción McGraw-Hill, México, 2000, p 1.
ROBBl lS, 1€phenP. y COULTER, M.ry. Admi>isl18ción Pe.rson Educooón, México, 2005, p 8.

Introducción a a administración de las organizaciones Capítulo 2 45

La efic ci es la capacidad de lograr las metas de y en la organización. Se define como hacer las cosas correctas· 
es decir  las actividades de trabajo con las que la organización alcanza sus objetivos. En este sentido  la eficacia
consiste en que las personas realicen las actividades que llevan a as organizaciones a ograr resultados. Así  a efi -
ciencia concierne a os medios para realizar las cosas, mientras que la eficacia está relacionada con los fines  con la
consecución de las metas de las organizaciones.

Gráf
áfii co 2.1. Aspectos de énfasis en la admini stración

ADMINISTRACIÓN =:==JI

Eiciencia Eficacia
Uso de medios) A lca nce de metas)
cance

Hace r las cosas bi en Lograr las

as metas
ul tados)
(Resul
(Res

y
Productividad Ve ntaja estratég ica

COMPETITIVIDAD
(Ser mejor que sus competi dores)

LA ADM INISTRAC IÓN: SU OBJETO MÉTODO  

CONTENIDOS E N VEST IGA
GAC
C IÓN
Según López Gallego, 3 cuando se aborda el tema de la administración no sólo en lo que concierne a a praxis
rencial   sino como sistema de conocimientos susceptibles de ser ordenados en teorías   se aborda el problema del
conocimiento administrativo  y en esa aproximación adquieren pertinencia preguntas de carácter reflexivo (epistemo -
lógico) básicas tales como: ¿cuál es el objeto de estudio de la administración? ¿Cuáles son los contenidos de ese
 conocimiento? ¿Cómo se construye? ¿Qué es lo que se conoce en este campo de estudio?

3 LÓ'EZ ;ALLEGO, F~dsoo. La <l:Jrrinistra::ión oorm sisllml grosdógico', en fldiswso administu/AQ: ~ ojeto método Asoolfa, Bogolá, a:101, p. ZT

46 C.ésar Augusto Bernal Torres

epii stemológicos
áfii co 2.2. Fundamentos ep
Gráf de la admini stración

Oganiza ciones sin fi nes de lucro

Oga ni zaciones de toda índole

nizac
Organiza ciones con fines de lucro (ellllresas)

Objeto de estudio
(Q ué estud ia la adm inistración)
admini

SPECTOS
EPISTEMOLÓGICOS
(Reflex ión sobre el estudio
e laadm inistra ción)

Contenido del estudio y

Método de estudio
Cómo aborda el objeto de
com unidad académ ica
estud io a adm ini stración)
admini

Plu rali dad de métodos

Métodos
1 ductiYO , deducti  , ana ítico,
Área s funcionale s hipotético - deductivo , estud ios Integ ración de métodos
Proceso adm inistrtrat
ati vo
e c so   investigación-acción,
básicas
etnografía y comp lejidad Mu ltidisciplinariedad

Objeto de estudio

Para el profesor Salinas ,4 la concreción de un objeto de estudio para la ciencia empresarial permite establecer los lími 
es de análisis y os lugares comunes de trabajo a partir de su valoración científica. Por ende, precisar tanto el objeto de
estudio como la metodología de una disciplina coadyuva aconfigurar un estatus epistemológico que impulsa la gene
ración de comunidades científicas en ese campo, proporciona preguntas comunes , ristrumentos a utilizar en la praxis ,
brmas de trabajo usuales, métodos válidos e deas generales, aceptados normalmente por la comunidad de pares.

De acuerdo con el profesor López , as ideas que a continuación se exponen intentan un acercamiento a estos cues 
tionamientos , sobre los cuales ese cuerpo de conocimientos de lo que llamamos dministr ción intenta dar cuenta.

Es indudable que el mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones. La vida de las personas, cada vez
má s , depende de la existencia de las organizaciones y éstas de las personas. Las personas nacemos, crecemos ,
 aprendemos, trabajamos , vivimos, nos divertimos, nos curamos y morimos dentro de las organizaciones.

• SALINAS GóvlEZ. 0-lnlo. OJjeto y método en la cien :ia de la Efll)resa , e n diswso adminis/Ju AQ: ~ bjeto y método. Asoolla, Bo;¡olá, 2001, p 73

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 47

En esta nueva sociedad  las organizaciones son cada vez más complejas y necesitan ser administradas para su fun
cionamiento y el desarrollo de sus actividades. Por ello   a administración se ha convertido en una de las áreas más
importantes de la actividad humana y hoy es considerada como una de las principales claves para la solución de los
5
problemas más complejos que afligen al mundo en el nuevo orden económico y empresarial.
Al respecto Drucker 6 uno de los reconocidos exponentes del pensamiento administrativo  afirma: No existen países
desarrollados ni países subdesarrollados, sino simplemente países que saben administrar la tecnología existente y
sus recursos disponibles y potenciales, y países que todavía no saben hacerlo. En otros términos   existen países
administrados y países sub-administrados .

Dada la importancia que hoy tiene la administración en la sociedad  entonces  ¿cuál es el objeto de estudio de esta
disciplina?

Si bien la administración es tan antigua como la existencia del hombre mismo  es tan sólo a partir de finales del siglo
XIX y principios del xx que se vuelve objeto de estudio  el cual se ha realizado desde diferentes enfoques y escuelas.

También el propio contenido de estudio de la administración varía enormemente según la teoria o escuela consi 
derada. Así  cada autor o estudioso de la administración tiende a abordar las variables y os asuntos característicos
administración
desde la orientación teórica de su escuela o doctrina. Por esta razón   es importante hacer un recorrido sucinto por
cada una de estas teorias o escuelas a in de entender la complejidad de la administración y as distintas posturas que
al respecto se vienen teniendo y que sirven de base para la estructura de los contenidos desarrollados en este libro.

De acuerdo con la teoria del pensamiento administrativo   la administración como campo del conocimiento humano
comenzó por lo que se conoció como el énfasis en las tareas·  según la oomínistracíón cíentífíca propuesta por Taylor.
Posteriormente  el énfasis recayó en la estructura· con la teona clásica de Fayol y con la teoría burocrática de Weber 
conocida también como teona estructuralista Le siguió el énfasis en las personas· con la kJona humanística o re las
te adanes humanas de Elton Mayo  que más tarde fue complementada y dio origen a o que se denomina teoría del

wmportamíentoy a a teona del desarrollo organízadonal  cuyo énfasis está puesto en el ·comporta miento humano· y
·comportamiento
el cambio de comportamiento· en las organizaciones. Surgió luego el énfasis en el entorno· con la teoría de los siste -
mas  la cual fue ampliada por la denominada teoría situadonalo rontingencial que hace énfasis en la tecnología .

Cada una de estas variables de énfasis (tareas  estructura  personal   entorno   tecnología  resultados y estrategias)
han guiado la kJoría administrativa ; por ende   cada escuela originó una teoría diferente de la otra  o que evidencia una
pluralidad de enfoques sobre la administración, su objeto de estudio  contenido y método.

Como afirma Chiavenato,7 cada teoria administrativa surgió como respuesta a los problemas empresariales más
importantes de su época. En este sentido  todas han tenido éxito al presentar soluciones especificas para tales pro
blemas y todas son aplicables a as situaciones actuales ; lo que significa que todo profesional de la administración
debe conocerlas muy bien y hacer uso de éstas dependiendo de la situación que enfrente.
 6 CHIAIJENATO, ldall:8rto. n/J }ducción a a lw 8 geflfll8lde la admirotracién. McG aw-Hill, Méxioo, 2000, p. 7.
• DRUCl<ER, Peter 8 f18 de la disronlillidad Zah;-Editores. Rio de Ja,€iro, 1970.
7
CHIAIJENATO, ldall:8rto QJ  cit. p. 12.

48 C.ésar Augusto Bernal Torres

Es claro , entonces, que el abordaje del objeto de estudio actual de la administración es bastante complejo porque
existe una variedad amplia de enfoques orientados adar razón del conocimiento y el quehacer administrativo. No obs-
tante, a gran mayoría de los estudiosos de la administración coincide en que el objeto de estudio de esta disciplina,
independientemente del enfoque con que se aborde, son las empres s y demás tipos de org niz ciones
Según López Gallego,ª la disciplina llamada dministr ción se ocupa del estudio de las organizaciones, y su
objetivo se resume en describir, explicar y hasta donde sea posible predecir el comportamiento humano en las
organizaciones.

En virtud de lo ya mencionado, el objeto de estudio de la administración es abordado desde la interacción de dife -

rentes variables de énfasis tales como: tareas , estructura, personas, entorno, tecnología, resultados, estrategia y,
recientemente, conocimiento, que en la actualidad es el centro de atención de la actividad administrativa.

Si bien De Zubiría9 afirma que hoy dia es significativa y creciente la valoración del pensamiento y la creatividad ,
Drucker es más categórico en cuanto a esto. Para este autor. La productividad del conocimiento va a sersercada
cada vez
más el factor determinante en la posición competitiva de un país , una industria, una compañía. ( . . Con respecto
al conocimiento , ningún país tiene ventaja o desventaja natural . La única ventaja posible estará en cuanto pueda
obtener el conocimiento universal disponible, generar nuevo conocimiento y hacer uso competitivo del mismo·.10

Elénfasis en estas varíables, que interactúan y a a vez son interdependientes, y sobre las cuales en la actualidad
re centra la actividad administrativa , tiene como propósito final lograr la competitividad de las organizaciones en el
nuevo entorno económico mundial.

Ahora bien, en el caso especifico de la competitividad es indudable que, desde finales de los años ochenta del siglo
xx, el nuevo ambiente de los negocios llevó acrear conciencia por parte de los gobiernos, os empresarios y os diri -
gentes empresariales acerca de la importancia de asumir la competitividad como estrategia de desarrollo. Así, en el
rontexto latinoamericano a partir de los noventa, esta conciencia impulsó en los distintos países la contratación de
estudios tanto para analizar la competitividad de las empresas y sectores industriales especificos , como para diseñar
los parámetros de competitividad.

Entre las principales recomendaciones de los estudios realizados hasta hoy se afirma que las ventajas competitivas
octuales en la región y el sector empresaríal están determinadas por. a) la capacidad tecnológica, b) la capacidad del
recurso humano y c) la infraestructura del respectivo país y/o la región.11
 &
LÓ EZ (;ALLEGO, Fran:isco QJ  cit., p. 49
• DE 21JBRIA, IJliin Q l Escuela I W l cons/JUc/Msmo: 18ico. Aua Atierla, Magisterio, B:lgolá, 2001. p. 50
DRUCl<ER, Peter. la sociedad~ila/ista Nolll8, Bc;golá, 1998
URREA 0RALDO, Fema-do, et al lmooción y ailW de las o¡garilaciones en /Jes 11]/Jiones de Colombia. Corpoí(ljón C<ilid~. Colcien;ias. Bog:ilá, 2000 .
etal

Introducción a a administración de las organizaciones Capítulo 2 49

De acuerdo con Bernal  las naciones loores en el nuevo milenio basarán su crecimiento en un proyecto social de
competitividad sostenible   con una visión de largo plazo fundamentada en el dominio del conocimiento   es decir  en la
capacidad para generar conocimiento sobre su realidad y su entorno  y en la capacidad para apropiarse del conoci-

miento universal y utilizarlo en el proceso de concebir, forjar y construir su futuro   pues el aprendizaje en la apropia -
ción y a generación del conocimiento   así como en su conversión en fuente de progreso y realización humana, surge
como el eje de la nueva estrategia competitiva tanto de los países como de las propias organizaciones y personas.  2

Gráfico 2.3. Objeto de tudio de la admini  tración

Ta reas Personas

onoci miento

Tecnol og ía Entorn o

étodo de estudio de la administración

Es necesario resaltar que el conocimiento administrativo proviene en general de otros campos del conocimiento 
como la ingenieria  la psicología  la sociología  la antropología  la matemática  la cibernética  la informática  a eco-
nomía  etc. No obstante, como afirma López Gallego 13 la administración es una disciplina unitaria con un objeto de
estudio propio y al que se accede desde muy distintas aproximaciones y con ayuda de variados métodos . Ahora bien 
aunque el objeto de estudio de esta disciplina son las organizaciones  ambién es clara la complejidad y la pluralidad
de métodos para su estudio y su enseñanza  así como la necesidad de una formación interdisciplinaria e ntegral del
profesional de la administración.
 . lbfd p. XV
t3 LÓPEZ (;Al.LEGO, Fra,cisco. Op. cit.

50 C.ésar Augusto Bernal Torres

Dado que el objeto de estudio de la administración son las organi zaciones empresas en sentido am pio y general)
y que éste se aborda desde diferentes variables tareas, personas, estructuras, estrategias, entorno, tecnolo
 ja, conocimiento, etc.), tanto la comprensión del conocimiento administrativo existente como la construcción de
administrativo
nuevo conocimiento en la disciplina se puede realizar desde el uso de métod os de investigación particulares in
ci.Jctivo deductivo, analítico, sintético, hipotético-deductivo, investigación-acción, investigación etnográfica, estu
dio de caso, etc.) odesde la integración de los mencionados métodos y con una visión interdiscipinaria y compeja
re las organizaciones, las personas y la sociedad.

Asimismo, es importante considerar que el estudio de las organizaciones se volverá cada vez más complejo con el
surgimiento y a interacción de nuevas variables, como es el caso de las redes em presariales y el conocimiento mis
mo. La mayor complejidad del estudio de las organizaciones-y por tanto de su método de estudio-, impone nuevos
rigores y exgencias al sa ber administrativo y su quehacer y en consecuencia, a a formación de los profesionales de
la administración.

Con relación a a diversidad de los métodos de aproximación a a teoria y el quehacer administrativo, es claro que el
tipo de problema y as condiciones y necesidades particulares de cada organización determinarán en gran medida
el método de estudio que se utilice para desarrollar las actividades administrativas o investigativas. Ello implica
ac eptar la diversidad de métodos, pero también de criterios para su ado pc ión, así como la complementariedad de
adopc
éstos para mejorar la capacidad de comprensión de la realidad administrativa, ya sea desde un métod o determinado
odesde la articulación de los llamados métodos cu ntit tivos y cu lit tivos 

En este sentido, es importante resaltar la importancia de una formación con enfoque hacia los estudios generales de
impo
la administración, formando personas competentes tanto en el dominio del saber administrativo e nvestigativo como
en su quehacer, todo ello siempre bajo el marco del rigor y a honestidad intelectual así como la formación ética en

su actuar.

Gráfico 2.4. Método de estudio de la admini stración

- • In ducti vo
Deduc ti vo
Deducti •
lrduc tivo  ded uctivo
Es tudios de caso
:z
Diversi dad de métodos • Analíti co • gación-acción
In vestitigac
0 0 • Sntéti co • Investitigac
gación etn
tnográ
ográfifica
ca
u
:: < • HJo téti co-ded ucti vo • Complei dad
... a:
en
w en
z
-
e E Integ ración de métodos Métodos cua nti ta tivos y cua i ta ti vos integrados
e º
o
 ... <
.... ..J
E w
e Psico logía • Ingeni ería
lnterd isc i pli nari edad y/o • Soc iología Máemá ti cas
apoyo de otras ci encias • Eco nomía De rec ho
Po líti ca O ras disciplinas

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 51

ontenido del estudio de la administración

n los párrafos anteriores se ha mencionado la complejidad del estudio de la administración   de allí que el contenido
de la administración sea un campo ampliamente variado y complejo. Sin embargo  la teoria administrativa suele
agrupar este conocimiento en subcampos de formación del profesional de la administración en diferentes formas, de
las cuales la más usual es la siguiente:
Pensamiento administrativo enfoques administrativos).
Proceso administrativo planeación   organización, dirección y control).
Ámbitos o áreas de formación profesional las más comunes son: producción y operaciones  marketing  finanzas
y desarrollo humano).

Pensamiento administrativo

l campo del pensamiento administrativo

vo comprende los diferentes enfoques o escuelas que estudian la administra-
ción tanto desde la teoria como desde el quehacer administrat
administrativo
ivo  a saber.
Teoría clásica de la administración administración cientffica y administración general)
Teoría humanística de la administración
Teoría burocrática y estructuralista de la administración
Teoría neoclásica de la administración
Teoría de comportamiento administrativo
Teoría sistémica de la administración
Teoría s~uacional o de contingencias en la administración
Enfoques modernos e l administración calidad total, reingeniería  benchmarking outsourcing administración de  

negocios internacionales  etc.)

Proceso administrativo

l proceso administrativo, que tiene su origen en el enfoque de la administración general de Henri Fayol y más tarde
se consolida con el enfoque neoclásico  comprende el conocimiento, las herramientas y écnicas del quehacer admi -
nistrativo y hace referencia a os procesos de:
Planeación
 Organización
Dirección
Control

52 C.ésar Augusto Bernal Torres

reas o ámbitos básicos de formación profesional

Las áreas básicas de formación profesional o de división del trabajo son una de las actividades principales del

proceso de organización que comprende el conocimiento, las técnicas y herramientas de los diferentes campos
de agrupación de las funciones administrativas, de estudio y desempeño de la actividad administrativa:

Administración o gerencia general

Administración de operaciones (producción)
Administración financiera
Administración del desarrollo (potencial) humano
Administración comercial o marketing

Gráfico 2.5. Contenido básico del estudio de la administración

Teo rías gene rales de Enfoques irodernos Paneac ión

laadm inistrac ión
admini ~ ganización

t
Te nden cias
Pe nsami nto
administrat ivo 1 Direcc ión

(
e los enfoques
Control
CO N  ENIDO BÁSICO
DE L DMINISTR CIÓN
In vestigación Contab ilidad
ydesa rrrro
oll o y inanzas

Innovación

Emprend imiento
-  
Producción y
q:¡eraciones
Desa rrollo
humano
Ge rencia

Marketing

La investigación en administración

Por último, es importante resaltar el tema de la investigación como aspecto prioritario en la formación del profesional
de la administración.

De acuerdo con Dávila, desde comienzos de la década del ochenta la temática de la investigación en administración
en América Latina ha estado presente en diversos encuentros nacionales e nternacionales.14 Según este autor, en el
análisis de la calidad académica, se ha sef ialado la escasez y estado incipiente de la actividad investigativa.
 Según Gómez y Pérez, uno de los propósitos originales de las instituciones latinoamericanas con programas de ad-
latinoamericanas
ministración fue realizar investigaciones con el fin de adaptar la tecnología gerencial a as organizaciones del medio

DA'111.A L. DE OOEVARA, Csrlos. b lsaJ()S s ilfl educación en adminis/18ck n en Colol1WJia Monografía, Univeí id<KI de os Ardes, 1991.

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 53

y a las características culturales de la región. Sin embargo , la experiencia muestra que lo más común ha sido la
transferencia directa,15 ya que como afirma Rodríguez, citado por Gómez y Pérez, las escuelas de administración y
los centros de adiestramiento de ejecutivos han adoptado casi ciegamente todo el instrumental teórico -práctico de
las experiencias extranjeras  .16

Para Gómez y Pérez, el fenómeno de transferencia acrítica de tecnología -dura y blanda-, presente casi en igual
medoa en todos los países de la región , se debe a nnumerables factores , entre los cuales los autores mencionan
los siguientes: la insuficiente experiencia en investigación por parte de la comunoad académica de estos programas,
alta de una vinculación más efectiva entre el sector académico y el productivo, y la carencia de polfticas oficiales
para apoyar el aprendizaje tecnológico.

Ahora, para mejorar la gerencia, o basta con aplicar los desarrollos tecnológicos más recientes. Por ello es necesario
investigar para conocer la sociedad donde esos desarrollos se aplicarán, las características cotidianas de las organiza 
ciones del país , as costumbres administrativas, el juego de relaciones específicas que abren y imitan las posibiloades
de las organizaciones (públicas o privadas) , os criterios que afectan la significación de recursos y el modo en que la
politización de una organización o parte de ella puede distorsionar sus planes o prwectos.

Respecto del caso especffico de Colombia, que indudablemente presenta similares dificultades que los países de la
región , el documento Ensayos sobre la educación en Administración en Colombia , del profesor Dávila,17 hace alusión
a as conclusiones de la publicación de los estudios que la Misión de Ciencias y Tecnología adelantó sobre el estado
de 23 disciplinas académicas en este país , donde muestra inquietud sobre la precaria calidad de los programas de
Administración de Empresas, evidente en la escasa y muchas veces nula actividad investigativa.

El mismo profesor Dávila, en su articulo La crísis de la educación en Administración en Colombia , enfatiza la necesi 

dad de dar prioroad a a investigación para salir de la crisis que hoy se presenta en los programas de Administración.

Por otra parte, una reciente investigación sobre Gestión Empresarial en los contextos de las Facultades de Administración
de Empresas del país, publicada por la Corporación Caload y desarrollada con el patrocinio de Colciencias, coordinada
por el profesor Malaver, ndica que la investigación en Gestión Empresarial en Colombia muestra un incremento gradual
en la última década, ndicio de que comienza a salir de su estado naciente. Sin embargo, en el citado estudio se señala
que el volumen sigue siendo muy reducido: está concentrado en términos de ciudades, universoades e nvestigadores ,
depende en buena medoa del aporte de otras disciplinas, sus nexos internacionale
internacionaless son débiles, responde a esfuerzos
individuales antes que institucionales y, en consecuencia, no ha permitido consoloar una comunoad académica.18
 6
OOMEZ, Henry y PffiEZ, Cés.r. studios de dmisll dón de Aména / 8M1s IESA, Cn:;as, 1986
16
lbi:J, p. 74.
7
DA 111.A l DE G.JEVARA, C.rlos. Op. cit. p. 11 .
18
MALAVER, Florentino; ROMERO, Luis E.; CORTEZ, M.rlha C.; RUIZ, Jaim¡; PERDOMO, Jesús yPERALTA, G.lsla'lo. hteslig ción en gestión e«p esari/id: ¿Proceso
rocierte? Cclo1roi8 1965 1998. Coldencias, Bogolá, 2000.

54 C.ésar Augusto Bernal Torres

Por lo anterior, es importante que el profesional de la administración valore la investigación como estrategia que le
permita responder a as exigencias del nuevo ambiente de los negocios caracterizado por la globalización , a interna
cionalización, la apertura, el cambio, la incertidumbre y la complejidad.

RETOS RESPONS BILID DES CTU LES

DE LOS PROFESION LES DE L DMINISTR CIÓN

O:lnrelación al desarrollo de la administración, hoy el profesional debe enfrentar los siguientes retos que están pro
duciendo severas consecuencias tanto para la disciplina como para el propio profesional.  9
La administración no ha atendido la necesidad de desarrollar una reflexión propia. Es indudable que la bibliografia
en la que se hace reflexión critica sobre el conocimiento administrativo es en extremo escasa. La formación para
eflexión y a investigación que se imparte en los distintos programas de administración - no sólo en los llamados
países en desarrollo sino aun en los desarrollados - es marcadamente deficiente.

Por ello, una de las tareas de toda la comunidad académica vinculada al proceso de enseñanza-aprendizaje de la
ooministración es la de generar discusión académica relacionada con el conocimiento de la disciplina administra
tiva y su pertinencia en cada contexto particular.
Interés cientffico básicamente nulo hacia el conocimiento de la disciplina administrativa por parte de los profe 
sionales de la administración. La enseñanza de la administración se ha orientado al pragmatismo, se capacita al
profesional para administrar. El estudio de la administración no ha tenido como objetivo el desarrollo de la actividad
cientffica de su propia disciplina.

Esta orientación pragmática

a a controversia de los contenidos
sobre la cientificidad de la administración
de este campo , de,acuerdo
del conocimiento con muchos
ya que para estudiosos tema, obedece
estadeldisciplina es una
práctica social y un arte más que una ciencia.
Sin embargo, es indudable que las categorías de ciencia, arte y técnica son aplicables al conocimiento adminis
trativo ; por tanto, deben ser consideradas como complementarias y no como excluyentes en el estudio y práctica
de la administración. Debido a ello , es propósito de este libro reiterar cuán importante es que desde los primeros
años de formación del futuro profesional de la administración se fortalezca el interés cientffico de la comunidad
ocadémica a partir de una concepción integral, nterdisciplinaria y compleja de la administración.
La supremacía del pragmatismo ha conducido aque la producción del conocimiento administrativo sea desarrolla
 da básicamente por de as
y, en general , en los países desarrollados.

(;AA .;ÍA CASTILLO Y CRUZ Rafael. :eslión y si t gi Nº 11-12, enero-diciermre, 1997. ht1p:l/www.a21;
a21;.me/publicooones/geslion/n)m11y12/doc25htrn

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 55

Es indudable que  como consecuencia de la falta de formación del profesional de la administración en una actitud
reflexiva y crítica (argumentada) en los países llamados subdesarrollados se ha contribuido a que la producción del
conocimiento de la disciplina administrativa se origine desde profesionales de otras disciplinas.

Por otra parte  las escuelas de administración y los centros de adiestramiento de ejecutivos de estos países han
oooptado casi ciegamente todo el instrumental teórico -práctico de las experiencias extranjeras de los llamados paí
administrativo propio  pertinente a as necesidades y
ses desarrollados·.20 e ahí la necesidad de un conocimiento administrativo
condiciones específicas de nuestras organizaciones y nuestro entorno. Yes hacia estos aspectos que debe orientarse
la formación de los futuros profesionales de la administración.

Por lo anterior  y comprometidos con las nuevas generaciones de profesionales de la administración y con la realidad
nacional y empresarial   se debe procurar que las nuevas generaciones de administradores tomen conciencia de la
imperiosa necesidad de propender al desarrollo del conocimiento de la disciplina y que se produzca conocimiento
propio acorde a os desafíos y necesidades específicas de la realidad nacional y empresarial   donde se manifieste
el compromiso con soluciones a os diferentes problemas administrativos y empresariales y se contribuya a dar res
puestas a as nuevas exigencias y necesidades de la sociedad en el campo de los retos permanentes que enfrentan
las organizaciones en el nuevo ambiente de los negocios.

Gráfico 2.6. rin  ip les retos y re spon s  bilid des del admini str dor y l dmini str ción
en el entorno ctu l de l s org niz ione s en los p íse s l  tino meric no s

• Neces idad de desa rrollar teorías   modelos y técnicas acordes con las neces idades y ca racte ríst icas prop ias de
la sociedad y de los organ ismos lat inoamericanos.

• Desa rrollar actitud y dest rezas investigativas que pe rmitan el desa rroll ode ladiscip i na y las propias organ iza 
ciones donde se ap li ca el conocimiento administ rativo.

• Adecuar y adopta r el conocimiento administ rativo gene rado en otros entornos al entorno particular de la rea li 
dad de las organ izaciones lat inoamericanas de ta l fo rma que les permita resolver prob lemas específicos.

• Propende r por la interrelación

Un ive rsidad

Empp resa
Em Gobb iern o
Go
 • P opende r por la fo rmación integ ral  la ét ica y la responsab ilidad social de y en las organ iza
zacciones.

20
GóMEZ Henry yPffiEZ Cés.J. Op. dt p. 76.

56 C.ésar Augusto Bernal Torres

COMPETENCI S DEL DMINISTR DOR

EN EL NUEVO MBIENTE DE L S ORG NIZ CIONES

Dado que el trabajo de los administradores es variado y complejo  requiere que los profesionales desarrollen diversas
competencias para su desempeño. Sin embargo  de acuerdo con los teóricos de la administración  expertos en con-
sultoría y asesoría en el campo de la administración  estas competencias se agrupan en tres ámbitos: 2

Competencias básicas
Competencias profesionales
Competencias de profundización

Competencias básicas

En general   as siguientes son las competencias básicas que debe desarrollar todo administrador  tanto en su forma-
ción académica como para su desempeño profesional.

Competencias
Competencias conceptuales

Las competencias conceptuales refieren a as capacidades para conceptuar y pensar en forma crítica y argumentada
sobre los diferentes temas y campos del conocimiento administra tivo y su aplicación en el contexto de las organiza -
administrativo
ciones expresar ideas y criterios con precisión de conceptos  exponer argumentos con dominio de teorías y enfoques
propios de la profesión). Para Gitman y McDaniel, las competencias conceptuales son la capacidad del administrador
para entender la organización como un todo conformado por diferentes partes  comprender cómo dependen unas de
 

otras y analizar cómo se relaciona la organización con su entorno.

Competencias técnicas

Estas competencias hacen referencia a a capacidad y experiencia del administrador para aplicar los conocimientos
de su profesión en su desempeño profesional. Tienen que ver con las destrezas en el uso de técnicas y herramientas
ooministrativas en el ejercicio de la profesión.

Competencias de trato Interpersonal

 Las competencias en el trato interpersonal consisten en la capacidad que debe manifestar el profesional de la ad -
ministración para relacionarse con las personas en forma efectiva excelente comunicador, don de gentes  experto

ROBBINS, 1€phenP. y COULTER, Ma y. Op. cit., p. 12.

. OOMAN, La-ry y MCOANIEL, Ca 1. u Jro de los negocios. Thorroon Lea-ning, México, 2004, p. 209.

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 57

en resolución de problemas, etc.) . Es el conjunto de habilidades para entender el comportamiento humano, para
comunicarse de manera asertiva con las personas , para motivar, acultar y retroalimentar a sus colaboradores , etc.

ompetencias para la administración global

e.orno consecuencia de la tendencia a la globalización , en los últimos años ha surgido la necesidad de que los
administradores posean competencias para la administración global, es decir, competencias (capacidades) para
desempeñarse en y con distintos entornos culturales.  3

ompetencias profesionales

Ahora bien , complementarias a las competencias antes mencionadas , el profesional de la administración también
 4

debe desarrollar las siguientes competencias profesionales :

Demostrar familiaridad con los fundamentos, as teorías y los enfoques de la teoría general de la administración r<-4 .

Demostrar comprensión de la estructura general de la disciplina (administración) y su relación con otras disciplinas
(administración)
(economía, sociología , psicología, matemáticas, derecho, etc.).

Demostrar comprensión y capacidad de implementar métodos de análisis y undamentar teorías.

Analizar e nterpretar la teoría administrativa en entornos y contextos específicos.

Implementar con precisión métodos y técnicas relacionados con los diferentes ámbitos de la administración.

Demostrar comprensión , actitud y destreza para la investigación en la disciplina.

ompetencias de profundización

Por otra parte, os profesionales con posgrados en administración requieren mostrar competencias de posgraduada25
como las siguientes:

Dominio de un campo de especialización de la administración en el ámbito avanzado. Es decir, dominio de las

teorías más recientes, métodos, técnicas y herramientas en el respectivo campo de especialización.

Capacidad de reflexión y crítica argumentada de los últimos adelantos en la teoría y la práctica administrativa y
 gerencial.

13 lbi:I . p 206 .
. ht1p ://www.relint.deusto .es/TUNNGPProject/spa,ish/ooc fase1/Turing 20Education¡j .pdf
s lbi:I .

58 C ésar Augusto Bernal Torres

Destreza en el conocimiento y manejo l métodos y técnicas l investigación para realizar investigación e nter-
pretar resultados a nivel avanzado 

Capacidad para reali zar contribución original (limitada) tanto a la teoría como al quehacer administrativo y
gerencial.

Capacidad para intervenir con originalidad e nnovación respecto l la teoría y el quehacer administrativo.

Gráfico 2 7 Competencias de los administradores

en el ambiente actual de las organizaciones

• Co nceptuales

• Téc nicas
Competencias
bási cas
• Interpe rsona les

• Pa ra la adm ini str

admini ación global
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• C~acidad de criti ca en os adelan1os y práctica administrativa

Competencias • Dorli niode téc nicas y métodos de in~ ti gaciónenadministración

 de profund izac i ón
• Generació nde nuevo conocimentoen el árro it
ito
ode la
adrli nistrac ión

• Innovación en el cal fl)O de ladisciplina

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 59

DMINISTR CIÓN COMPETITIVID D

EN EL NUEVO MBIENTE E LOS NEGOCIOS

Junto con el proceso de globalización y os intensos cambios experimentados por el nuevo orden mundial durante las
últimas décadas, el tema de la competitividad se ha convertido en un factor determinante para la vida de las perso-
competitividad
nas, las organizaciones y las naciones en general. Son abundantes los debates teóricos y los intentos prácticos por
captar las ventajas y desventajas de este fenómeno que hoy afecta todos los aspectos de la vida humana, a cultura
organizacional y nacional.

De acuerdo con Gómez ,  6 si bien la competitividad ha sido tema permanente en las discusiones de teoria económica,
es a partir de los planteamientos de Porter, Fajnzylber y Mandeng que el estudio de la competitividad ha generado
mayor interés y precisión como consecuencia del nuevo orden económico caracterizado por la globalización y la
internacionalización.

Nueva cultura organizacional para la competitividad

Es indudable que desde mediados del siglo xx las organizaciones se enfrentan a un sistema globalizado, nternacio-
nalizado, incierto y cambiante, cuya principal fuerza de producción es la capacidad para generar, adaptar, ransferir,
apropiar y usar de modo eficiente el conocimiento.  7

De esta manera, las ventajas nacionales centradas en la disponibilidad de materias primas y el bajo costo de mano
de obra se han visto reemplazadas por un nuevo y poderoso factor de competitividad que excede cualquier límite
geográfico: el conocimiento; por esta razón , a a actual sociedad se le ha dado la denominación de f:lJCiedad del
ronocimiento.

Drucker, citado por De Zubiria   8 sostiene que la productividad del conocimiento va a ser cada vez más el factor deter-
minante en la posición competitiva de un país , un negocio, una persona, y agrega que con respecto al conocimiento,
ningún pais tiene ventaja odesventaja natural.

Ahora bien , os títulos de los libros sobre administración y negocios escritos por los teóricos principales , al final del
siglo anterior, resumen el historial de las condiciones cambiantes de las organizaciones ligadas a las transformacio -
nes globales en los diferentes ámbitos económico, político, social, cultural y familiar.
 ,. GóMEZ RO.DAN, lgn~io. ·Breve flljlOJ teórioo sobre oorrpetitivid.-:1 (flljferial ~uwito . Univeí id.-:I de La Sab<11a, FaaJltld de Ciencias Eoonómcas
i dminislrativas, Chia, fairero de 2003.
COLCIENCiAS. Sistema Nacional de Innovación: Nwvo Escen¡rio de la Corrpelitivid.-:1, en: Oencia Sociedad. Colombia /reme 8 Jeto :J;I tercer milenio Bogotá
oc, 1998, p, 34.
,. DE ZUBIRfA AMPER, Juli;íl. fiJ la fswela nu6 /il 8 corotnJctMsmo: un enfoque c hico. AJla Abierta, M~isterio, 0:Jgotá, 2001, p. 14.

6 C.ésar Augus to Bernal Torres

Obras como The Bordertess World, Pow,r and Strategy in the lnterlinked Ecomomy, de Ohmae;29 Mega-tendencias
2000  de Aburdene y Naisbitt;~ la guerra del siglo XXI, de Thurow ;31 la sociedad postcapitalista, la gerencia para el
futuro y la gerencia del siglo XX I de Drucker,32 la quinta disciplina, de Senge;33 la ventaja competitiva de las naciones 
 

muchas otras publicaciones de autores igualmente reconocidos como Hamel, Handy, Prahalad, etc.,
e Porter 3 4 entre

son ejemplo de la historia de las condiciones cambiantes de las organizaciones.

fundamentaless en la situación económica del mundo, la naturaleza de las organiza -

Todos ellos analizan los cambios fundamentale
ciones y as necesidades de un nuevo ambiente competitivo mundial y de los negocios.

Con respecto a os negocios, llama la atención la paradoja que éstos enfrentan al tener oportunidades nunca antes
vistas para aprovechar los nuevos mercados, mientras que los mercados tradicionales cambian de manera sustan -
tradicionales
cial , reduciéndose y haciéndose cada vez más competitivos.

Estas organizaciones se enfrentan entonces a a denominada era de la competencia 35 la cual está en ascenso no
sólo entre los adversarios tradicionales en los mercados tradicionales, o entre aquellos que ingresan a un sector
económico o ndustrial especffico, sino también debido a a desintegración de las barreras de los mercados , antes
aislados y protegidos.

En este nuevo ambiente de constante cambio en los mercados y sus participantes, sumado a a tendencia a una cada
..ez más dinámica globalización e incertidumbre, las organizaciones de toda índole necesitan de una permanente
octitud competitiva fundamentada en constante innovación y aprendizaje para poder competir.

De acuerdo con D ucker 6 la competitividad dominará el pensamiento administrativo en el inicio del siglo xx   , en lo
fundamental, determinará el desempeño competitivo de las organizaciones de toda índole, a calidad de vida en cada
país y a verdadera estructura de la sociedad.

Para Toffler, citado por Gibson, 7 la actividad económica en este nuevo siglo no se basará en la tierra, el dinero o
las materias primas, sino en el capital intelectual. La competencia será cada vez más feroz , las redes serán más
inportantes que los países y la incertidumbre en todos los aspectos de la vida será la constante, pero también se

OHMAE Kenichi. '/he Bonietless ¾ mt Pu,,.,er 1 61d Slr.tegy i1 the tlte .inked fccnolo/, H¡rper Colllns F\Jblisher Nueva York 1995.
l ABURDENE Patricia yNASllTT, John. Me{liilendenci Js 2000  Norma. Bogolá o.e . 1991 .
3 THUROW Lester. 18guf//18 del siglo XXI. Verg¡ra Argentina 1992.
 DRUCl<ffi, Peter. 18 gerencia del Muro. Norma Bogolá o.e. 1995.
33
SENGE Peter. 18 quil/$ discipNna. GílJlica, Ba-celona 1999.
PO lTER, Michael. 18 ven/Qj8 CO Tf)eli/Ae de es nacivnes. Verg<111 Argentina 1991.
:,; TAPSCOTT Don y CASTON Art. Qirroio de ¡m¡digrnas 8 Tf)l8S8ria eS. McG.w-Hill, Bogolá o.e. 1995, p. 5.
' DRUCl<ffi, Peia-. El desafío de la rueva corrpetitividad
corrpetitivida d , en: Revis/ Of¡¡;ife Ef Cienle, vol. 79 Bo;¡olá Julio de 1995, p. 74.
GllSON, Row.Jl. Flep¡nS/'61do el Muro. Norma Bogolá, 1997, p. 3.

Introducción a a ad ministración de las organizaciones Capítulo 2 61

tendrá la sensación de que este nuevo orden económico brindará oportunidades a todos los que estén preparados
para la competencia.

Según Gibson 3 8 el siglo )0( 1no pertenece a nadie  pero para poder ser protagonista es necesario ser competitivos. Ello
sólo se logra con un aprendizaje continuo  porque en cada momento se requerirá de una nueva forma de competir.

Handy39 afirma que en el siglo XXI los ganadores serán quienes estén dispuestos y construyan el futuro   y no quienes
lo sigan. Es decir  quienes redefinan constantemente sus negocios, creando nuevos mercados y reinventando nuevas
formas de competir.

En este sentido  Alvarez y Buttedahl40 consideran que los países del tercer mundo  entre los cuales se encuentran los
ce América Latina   corren el riesgo de verse privados de tener un papel protagónico en el mundo yen la definición
de su propio futuro si no asumen con responsabilidad el reto de la competitividad que en la actualidad demanda el

nuevo orden mundial.

áfii co 2.8. Cultura organi zacional para la competitividad

Gráf
de las organiza cione s

Prod uctividad

Camb io Internacionalización 1

CU LTU RAOFGAN IZA

ZACC ION
ONAAL

Gobali zación PA RA LA COMPETITIVDAD In ce rti dumbre

DE LAS ORGA N IZAC ION ES
GAN

Comp leidad Multiculturalidad

Olmpe titividad

Gestión del conocimiento

 38 lbfd, p 7.
38 HANOY Ch.rles. /Wonro/il>cb pmcipios, en: Rowa, OOSON op. cit., p. 12.
' rne stiga::ioness p.ra el Des.rrollo,
ALVAREZ Benjanin BUTTEDAHL Paz Ciencia educar ién sl4 etk}r yde=llo en América L m Centro i lterna::ional de rnestiga::ione
0Jgolá, 1991, p. 11 .

6 C ésar Augusto Bernal Torres

ÉT IC Y RE SPONS BILID D SOC I L

SOC
EN L  DMINI ST R  CIÓN Y EL DMINI ST R DOR

Igual que en el capitulo anterior  reiteramos la importancia re la ética y a responsabilidad social de las organizacio -
ness  anto de parte de sus órganos de administración como de cada una de las personas que laboran en éstas .
ne

En el nuevo ambiente de las organizaciones   la ética y la responsabilidad social son una ventaja competitiva bien
reconocida y recompensada por la sociedad  a tal punto que hoy muchas organizaciones están implementando pro -
gramas de administración por valores.

Por otra parte   es necesario que los profesionales de la administración y las personas que desempeñan funciones
administrativas en la organizaciones actúen con el convencimiento de que existe la responsabilidad de contribuir al
desarrollo de las comunidades mediante acciones éticas y responsables tanto de parte de las organizaciones como
de los propios individuos.