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F i c h a T é c n i c a d e P r e v e n c i ó n

ACTORES VIALES
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ACTORES VIALES
 FICHA TÉCNICA DE PREVENCIÓN

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN SECTOR CONSTRUCCIÓN - PILAS MAESTRO

Programa de Prevención y Protección Actores Viales

ACTORES VIALES

organismos competentes, así como las decisiones emitidas por las

OBJETIVO
cortes.
Definir los estándares mínimos de seguridad para los actores de la vía
que interactúan con los trabajos de construcción.

NOTA
COMO USAR ESTA INFORMACIÓN
Este folleto informativo, tiene como objetivo proveer en forma genérica
La información contenida en este folleto esta organizada en un formato
un resumen no exhaustivo de temas relacionados a un estándar en
pensado para que el líder de la operación sepa qué hacer antes,
particular. Esta publicación no determina o altera en sí la
durante y después de la actividad relacionada con los actores viales y
responsabilidad de cumplir con dichos estándares establecidos por la
tiene el formato de “preguntas y respuestas” que resalta información
legislación o las recomendaciones de los fabricantes de los equipos.
pertinente que los empleadores y empleados necesitan saber. Los
Además, debido a que las interpretaciones y cumplimiento de las
temas mencionados en cada pregunta siguen la organización básica
normas pueden cambiar con el tiempo, el lector debe de consultar
de dichos estándares. Además, cada respuesta hace referencia a
decisiones e interpretaciones administrativas actuales emitidas por los
texto regulatorio nacional, internacional o buena práctica. Al final del

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 ALCANCE

texto encontrará las fuentes donde puede obtener información en Todo trabajo de construcción en donde sea tenga participación de
particular. actores de la vía.

DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS

Actores de la vía:
Son actores de la vía todas las personas que asumen un rol determinado para hacer uso de las vías
con la finalidad de desplazarse entre un lugar y otro. Por lo tanto se consideran actores de tránsito
y de la vía los peatones, transeúntes, pasajeros y conductores de vehículos automotores y no
automotores, motociclistas, ciclistas, acompañantes y pasajeros, entre otros.

Accidente de tránsito:
Evento generalmente involuntario generado al menos por un vehículo en movimiento que causa
daños a personas y bienes involucrados en él que igualmente afecta la circulación normal de los
vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia
del hecho.

Competencias básicas:
Es el conjunto de conocimientos, actitudes y habilidades que relacionados entre sí le permiten a un
individuo desempeñarse de manera eficaz, flexible y con sentido en contextos nuevos y retadores.
Las competencias básicas incluyen las comunicativas, matemáticas, científicas y ciudadanas.

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 Competencias ciudadanas:
Son parte de las competencias básicas y son definidas como el conjunto de conocimientos y de
habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que articulados entre sí, hacen posible que el
ciudadano actúe de manera constructiva en una sociedad democrática.

Educación vial:
La educación vial consiste en acciones educativas, iniciales y permanentes cuyo objetivo es
favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la vía a nivel normativo, reglamentario y
señalización. También abarca lo relacionado con hábitos, comportamientos, conductas y valores
individuales y colectivos que permitan desenvolverse en el ámbito de la movilización y el tránsito en
perfecta armonía entre las personas, y su relación con el medio ambiente mediante actuaciones
legales y pedagógicas implementadas de forma global y sistémica; sobre todos los ámbitos
implicados y utilizando los recursos tecnológicos más apropiados.

Plan estratégico de seguridad vial:

Es el instrumento de planificación que consignado oficialmente en un documento contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades,
organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia encaminadas a
alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad
vial de los integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones, disminuyendo los efectos que
puedan generar los accidentes de tránsito.

Seguiridad vial:
Conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de
lesión de las personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados. Se
trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos los factores que
contribuyen a los accidentes de tránsito en la vía desde el diseño de la mísma y equipamiento vial,
el mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del tráfico, el diseño de vehículos y los
elementos de protección activa y pasiva, la inspección vehicular, la formación de conductores y los
reglamentos que los regulan, la educación e información de los usuarios de las vías, la supervisión
policial, las sanciones, la gestión y la atención a las víctimas.

Vía:
Zona de uso público o privado destinada al tránsito de vehículos, personas y animales.

ETIQUETA SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO

- Conductores: vehículos de - Operadores de maquinaria. - Ciclistas. - Peatones.

carga, transporte pesonal y

particulares. - Motociclistas. - Pasajeros. - Controladores de tránsito.

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 PELIGROS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD

Los peligros asociados a los actores viales en obra están relacionados principalmente con
atropellamientos/accidentes viales (tránsito), también se pueden presentar caídas a nivel.

PROCESO

QUÉ TENER EN CUENTA ANTES

¿Qué necesito saber? - Identificar qué tipo de actores viales interactúan en la obra (peatones, conductores, motociclistas,
otros)

- Identificar los factores de riesgo y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los
diversos actores de la movilidad que interactúan con la obra.

- Adoptar estándares de seguridad que garanticen la integridad y bienestar de todos los actores
de la vía y que minimicen los riesgos de accidentes en la vía.

- Evaluar los requerimientos de seguridad para los proveedores y talleres que prestan servicios de
revisión y mantenimiento vehículos.

- Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus equipos
de trabajo y otros actores de la vía

- Realizar auditorías para evaluar la gestión del riesgo vial.

¿Qué deberes tienen los actores de la vía ? Deberes de los conductores:

- Respetar las señales, normas y autoridades de tránsito.

- Respetar los límites de velocidad.

- No conducir bajo los efectos de sustancias psicoactivas ni alucinógenas.

- Tener el vehículo en óptimas condiciones de funcionamiento (luces, direccionales, llantas, sistema

electromecánico)

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 - Manejar con precaución.

- Tener el certificado médico y la licencia vigente.

- Usar el cinturón de seguridad.

- Respetar la vida de los peatones.

- Portar su documentación al orden del día (licencia de conducción, documento de identificación

personal, licencia de propiedad del vehículo, SOAT, certificado de revisión técnico-mecánica y de
gases).

Deberes del pasajero:

- Usar el cinturón de seguridad.

- No molestar al conductor ni distraerlo ya que puede ocasionarse un choque.

- Abstenerse de subir o bajar de los vehículos en la mitad de la vía.

Deberes del peatón:

- Si se va a cruzar la calle, caminar por el rayado peatonal (Cebra vial)

- Cruzar por las esquinas, pasos peatonales y bocacalles.

- Transitar por las aceras.

- Utilizar los puentes peatonales.

- Esperar el cambio del semáforo peatonal.

- Transitar por el lado derecho de las aceras.

Deberes del motociclista:

- Transitar siempre con las luces delanteras y traseras encendidas.

- Transitar ocupando un carril.

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 - Utilizar un casco reglamentario y debidamente abrochado.

- No transportar objetos que disminuyan la velocidad, incomoden al conductor, al parrillero o que

ofrezcan peligro para los demás usuarios de las vías.

- Evitar transitar entre dos filas de vehículos o en zig-zag.

- Manejar a la defensiva.

- Disminuir la velocidad en las intersecciones.

- Respetar la vida de los peatones.

Deberes del ciclista:

- Evitar transitar por andenes y lugares para peatones o zonas prohibidas.

- Transitar con casco y chaleco reflectivo.

- Transitar por el lado de la vía a distancia no mayor de un (1) metro de la acera u orilla de la vía.

- Llevar en la bicicleta dispositivos luminosos (luz delantera y trasera, reflectivos en llantas y

pedales).

- Evitar llevar a otra persona u otras personas como pasajeros, salvo si el vehículo está
debidamente adaptado y autorizado.

- Respetar la vida de los peatones.

QUÉ TENER EN CUENTA DURANTE

¿Qué controles puedo ejecutar en obra? - Clasificar el personal según su rol dentro de la empresa (administrativo, técnico, comercial, etc...)

- Clasificación de las personas según su rol dentro de la vía (conductor, peatón, pasajero)

- Establecer un listado de conductas en la conducción y su entorno para cada uno, de acuerdo con
la naturaleza de trabajo y su nivel de exposición al riesgo.

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 - Regular las horas de conducción y descanso.

- Regular y definir los límites de velocidad.

- Regular el uso del cinturón de seguridad.

- Definir política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce.

- Realizar la inspección diaria de los vehículos.

- Llevar el control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento

- Diseñar e intervenir la infraestructura de rutas internas (Vías internas por donde circulan los
vehículos, ingreso y salida de todo el personal)

A continuación se detallan otras medidas:

Para el peatón

- Zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para su desplazamiento en las instalaciones en obra.

- Que las zonas de desplazamiento de peatones estén debidamente identificadas y en lo posible

separadas de las zonas de circulación de los vehículos, de tal manera que no generen conflicto entre
ellos.

- Privilegiar el paso de peatones sobre el paso vehicular.

Circulación de vehículos

- Se deben definir, señalizar y socializar las velocidades máximas permitidas en las vías internas.

- Se deben colocar elementos sobre la vía que favorezcan el control de la velocidad dentro de las
instalaciones.

- Sobre los parqueaderos: Se deben definir, señalizar e iluminar las zonas destinadas para el
parqueadero en las vías internas de la empresa.

- Las zonas de parqueaderos tienen que estar debidamente identificadas y en lo posible separadas
de las zonas de cargue y descargue de los vehículos de tal manera que no generen conflicto entre
ellos, minimizando el riesgo de accidentes.

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 Rutas externas
Con respecto a los desplazamientos fuera del entorno físico de la empresa, esta deberá realizar un
estudio de rutas desde el punto de vista de seguridad vial que le permita identificar puntos críticos y
establecer estrategias de prevención.

Documentación
La empresa debe documentar los incidentes y accidentes que se presenten dentro de sus
instalaciones, así como al ingreso y salida del personal.

QUÉ TENER EN CUENTA DESPUÉS

¿Qué tipo de seguimiento y evaluación Registrar indicadores de desempeño como el grado de cumplimiento de los objetivos, por ejemplo
sobre el desempeño de la seguridad en a través de:
obra pudeo realizar?
- Número de incidentes y accidentes de tránsito en un periodo determinado.

- Tasa de accidentalidad vial.

- Impacto económico de los incidentes viales.

- Impacto económico de los accidentes viales.

- Cantidad de vehículos inspeccionados.

Indicadores de actividad: grado de consecución de las acciones, por ejemplo:

- Número de personal formado en seguridad vial.

- Cumplimiento en los programas de mantenimiento de los vehículos.

- Numero de evaluaciones prácticas de los conductores.

También se pueden realizar auditorias de seguimiento y revisión de los planes de mejora que se
deriven de estas auditorias.

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 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Para conductores :

- Casco se seguridad. Cumpliendo con la normas ANSI Z89 y NTC 1523.

- Calzado de seguridad. Cumpliendo con la normas ANSI Z41 y NTC 1741.

- Gafas de seguridad. Cumpliendo con la norma ANSI Z87.

- Chaleco reflectivo.

Para motociclista el equipamiento de protección:

- Casco, guantes, ropa que cubra sus extremidades (manga arga y pantalón), visera o gafas y
chaleco reflectivo . En lo posible usar protectores de impacto para brazo, hombro, espalda, rodilla,
otros.

Para banderero:

- Vestimenta de alta visibilidad.

- Para peatones en obra: prendas con reflectivo que faciliten su identificación.

- Para todos los actores de la vía los demás elementos de protección definidos por la empresa
acorde con la tarea o actividades a realizar y según el análisis de riesgos del cargo o rol .

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 COMPETENCIAS DEL TRABAJADOR

Conductores:
Licencia de conducción según tipo de vehículo.

Prueba teórica:
Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor sobre los factores propios de la
conducción, normatividad, vía y del vehículo que va a conducir.

Prueba práctica:
Realizar una prueba práctica que permita conocer los hábitos y habilidades en la conducción, estas
pruebas deben estar basadas en el tipo de vehículo que se va a conducir.
Conductores vehículos sustancia peligrosas, certificación curso según lo definido res.1223/14.

Operador Maquinaria:
Certificado de competencias.

Pasajero y peatones:

- Capacitación / Entrenamiento.

- Buenas prácticas y conductas seguras de movilidad.

- Normatividad vigente en temas de tránsito y transporte.

- Sensibilización en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el ámbito laboral como en lo
cotidiano.

- Análisis de todos los factores de riesgo.

- Acciones frente al modo de actuar en un incidente o accidente de tránsito.

Personal de seguridad y salud en el trabajo:

- Seguridad Vial.

- Normativa tránsito y seguridad vial.

- Inspecciones.

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 PERFIL PSICOFÍSICO DEL TRABAJADOR

Certificado de aptitud psicofísica para conductor documentado en el profesiograma de la empresa;

incluyendo pruebas piscosensométricas.

CONTROLES ADMINISTRATIVOS

- Políticas de seguridad vial. - Capacitación al personal en seguridad vial.

- Procedimiento para tareas críticas (cargue y descargue) - Seguimiento satelital para ubicación, medición de velocidad en
tiempo real.

- Controles de acceso.
- Entrenamiento a los conductores en técnicas de manejo defensivo.

- Listas de chequeo y pre operacionales vehículos.

- Señalización vial, demarcación de áreas de tránsito.

- Diseño de rutas y horarios para transporte de materiales,

equipos y personas. - Sistema de reporte de actos y condiciones inseguras.

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 ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS LISTA DE VERIFICACIÓN BIBLIOGRAFÍA

- Protocolo de atención de accidentes de Ver anexo - Resolución 2400 de 1979.

tránsito.

- Resolución 2413 de 1979.

- Protocolo para atención primeros auxilios.

- Resolución ONU 64/255 de 2010.

- Protocolo para atención incendio.

- Protocolo para atención derrames. - Ley 769 de 2002.

- Protocolo para atención fuga. - Ley 1383 de 2010.

- Ley 1503 de 2011.

- Decreto 1079 de 2015.

- Decreto 056 de 2015.

- Resolución 1565 de 2014.

- Resolución 1231 de 2016.

- Decreto 1079 de 2015.

Derechos Reservados - COMPAÑÍA DE SEGUROS BOLIVAR S.A.

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