TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

CONTROL DE LECTURA DE LA UNIDAD TRES

Las funciones estatales. Enunciación y diferenciación. Distinción entre la

jurisdicción, la administración y la legislación.

La función estatal es una pieza importante del sistema jurídico. El Estado, como
órgano supremo, será el encargado de la vigilancia y desarrollo de las funciones
propias de su naturaleza.

México ha adoptado la división de poderes en su organización y, por tal motivo,

existen tres diferentes órganos de poder, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
Cada uno tiene sus respectivas atribuciones y, de forma excepcional, cada uno de
estos poderes desarrolla funciones que corresponden a otro órgano de gobierno.

LAS FUNCIONES ESTATALES

El concepto de función del Estado se refiere a un modo de actuar soberano, en el

que se desarrollan fines propios. El poder se refiere al órgano u órganos que se
encargan de desempeñar las citadas atribuciones.

Las funciones del Estado derivan de la división de poderes. Tales funciones serán
las legislativas, llevadas a cabo por el Poder Legislativo, las ejecutivas (o también
llamadas administrativas), que son desarrolladas por el Poder Ejecutivo y la
función jurisdiccional, cumplida por el Poder Judicial.

En circunstancias excepcionales ocurre que el Poder Ejecutivo lleve a cabo

funciones legislativas y jurisdiccionales, que el Poder Legislativo desempeñe
funciones Ejecutivas y Jurisdiccionales y, finalmente, que el Poder Judicial cumpla
con funciones Ejecutivas y Legislativas. A continuación, se explicarán en qué
consisten cada una de ellas.
Funciones legislativas desempeñadas por el Poder Ejecutivo

La función legislativa que desarrolla el Poder Ejecutivo se puede apreciar de forma

inmediata, cuando este órgano emite reglamentos en uso de la facultad que le
confiere la Constitución.

El reglamento es una especie de ley de menor jerarquía, pero, en términos

generales, tiene la misma estructura.

Función jurisdiccional del Poder Ejecutivo

Esta función se desarrolla cuando el Poder Ejecutivo realiza actividades

jurisdiccionales; como ejemplo están las juntas de conciliación y arbitraje, o las
que se llevan a cabo en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito
Federal.

En estos organismos se cumplen funciones del Poder Ejecutivo estructurado como

tribunal.

Función administrativa desempeñada por el Poder Legislativo

Esta labor administrativa del Poder Legislativo se desarrolla cuando se hacen

nombramientos de empleados, si se contrata algún servicio, si se adquiere 74
mobiliario e, incluso, el material de papelería (hojas, plumas, entre otros objetos)
requerido por el Congreso de la Unión.

Esta función también se ve reflejada en el acto de expedición de los permisos que

necesita el Presidente de la República para ausentarse del país en determinados
casos.
Función jurisdiccional desempeñada por el Poder Legislativo

El juicio político es claro ejemplo de la función jurisdiccional desarrollada por este

órgano. Consiste en que la Cámara de Diputados sea la encargada de formular
una acusación en contra de un servidor público específico. La Cámara de
Senadores tendrá como función desempeñarse como jurado de sentencia en el
caso concreto.

Función administrativa desempeñada por el Poder Judicial

El Poder Judicial, al igual que el Legislativo, desarrolla esta función cuando

adquiere las herramientas necesarias para desempeñar su encargo, como en el
caso de los arrendamientos de locales, las compras para adquirir materiales de
papelería, contratar servidores públicos, entre otras.

Función legislativa desempeñada por el Poder Judicial

Cuando este órgano judicial expide los reglamentos en los que señala los
lineamientos que debe observar el personal adscrito, realiza esta función; a pesar
de que el documento resultante es de carácter interno, se trata de una serie de
normas que se deben cumplir y hacer cumplir. Es oportuno recordar que un
reglamento no tiene carácter de norma, y pese a ello, su proceso de formación y
expedición es similar al de la norma.

Otro caso en el que observamos la función legislativa del Poder Judicial, es

cuando se emite jurisprudencia, es decir, al interpretar la ley y establecer su
observancia como obligatoria, en ciertos casos.
Referencia bibliográfica.
Teoría General del Proceso de Cipriano Gómez Lara, Décima Edición
Teoría General del Proceso de José Ovalle Favela, 7ª. Edición
Teoría General del Proceso de Lucila García Romero, Red Tercer Milenio, Primera Edición