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SECCIN

4.2. PROCEDIMIENTO
DE LA INSPECCIN
DEL TRABAJO
La inspeccin laboral es el mecanismo a
travs del cual el Estado Peruano asegura el
cumplimiento de la normativa sociolaboral
y de seguridad y salud en el trabajo. Para
cumplir con estos objetivos implementa
mecanismos de control a fin de velar por el
total cumplimiento de obligaciones de los
empleadores y para que los trabajadores
conozcan sus derechos.

El inicio y desarrollo de las actuaciones


inspectivas se rigen por lo dispuesto en
las normas especiales sobre inspeccin del
trabajo, siendo aplicables las disposiciones
del procedimiento administrativo general
contenidas en el ttulo II de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo
General, en todo aquello no regulado por
la norma inspectiva laboral y siempre que
no se desnaturalice la especialidad de los
procesos inspectivos.

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I. MARCO LEGAL 2.2 Cul es el mbito de actuacin del procedimiento


inspectivo?
Ley General de Inspeccin del Trabajo Ley N 28806. La actuacin de la Inspeccin del Trabajo
se extiende a todos los sujetos obligados
Decreto Supremo N 019-2006-TR- Reglamento de la Ley o responsables de dar cumplimiento a las
General de Inspeccin del Trabajo. normas sociolaborales y de seguridad y
salud en el trabajo, ya sean personas
naturales o jurdicas, aun cuando el
Decreto Supremo N 012-2013-TR, que modifica el Reglamento
empleador sea el Sector Pblico o de
de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
empresa pertenecientes al mbito de
actividad empresarial del Estado,
Resolucin de Superintendencia N 110- 2015 siempre y cuando estn sujetos
SUNAFIL, Reglamento de Fraccionamiento de Beneficio al rgimen laboral de la actividad
de Fraccionamiento de Multas Administrativas de la privada.
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL.
2.3 Qu verifica el inspector laboral?

El
incumplimiento
II. LA ACTUACIN INSPECTIVA de las disposiciones
2.1 Qu es una actuacin inspectiva? laborales y seguridad
y salud en el trabajo
La actuacin inspectiva es la diligencia que la Inspeccin del vigentes al inicio, de-
Trabajo sigue de oficio, y previa al inicio del procedimiento sarrollo y trmino de
administrativo sancionador, para comprobar el cumplimiento la relacin laboral.
de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el
trabajo, a fin de que se adopten las medidas inspectivas que
procedan para garantizar el cumplimiento de estas.

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2.4 Cules son las actuaciones de la inspeccin 2.5 Cmo se da inicio a las actuaciones inspectivas?
del Trabajo?
a) Por orden de las autoridades
Las actuaciones inspectivas son de dos clases: competentes del Ministerio
de Trabajo y Promocin del
Actuaciones de investigacin o comprobatoria: Empleo, la SUNAFIL, as
como de los rganos de las
mediante visitas de inspeccin a los Administraciones Pblicas
centros o lugares de trabajo, mediante competentes en materia de
requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccin del trabajo.
inspeccionado ante el inspector actuante
para aportar documentacin y/o efectuar b) A solicitud fundamentada de otro
las declaraciones pertinentes o mediante rgano del Sector Pblico.
comprobacin de datos o antecedentes en
c) Por denuncia.
el Sector Pblico.
d) Por decisin interna del Sistema de
Inspeccin del Trabajo.
Actuaciones de consulta o asesoramiento tcnico:
e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las
actuaciones que se sigan en cumplimiento de una orden de
Las actuaciones de consulta o inspeccin, conozcan hechos que guarden relacin con la orden
asesoramiento tcnico se desarrollan recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento jurdico vigente.
mediante visita al centro de trabajo o
en la forma que determine la autoridad f) A peticin de los empleadores y los trabajadores as como
inspectiva en cada caso. de las organizaciones sindicales y empresariales, en las
actuaciones de informacin y asesoramiento tcnico sobre
el adecuado cumplimiento de las norma.
Independientemente de la modalidad
de las actuaciones inpectivas, podrn
proseguirse o completarse con la Es importante sealar que las actuaciones inspectivas
prctica de otras formas de actuacin. podrn realizarse por uno o varios inspectores de trabajo,
en cuyo caso actuarn en equipo bajo el principio de
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2.6 Cules son las actuaciones inspectivas de c) Comprobacin de datos: verificacin


investigacin o comprobatorias? de datos o antecedentes que obran en
las dependencias del Sector Pblico. La
a) Visita de inspeccin a Inspeccin del Trabajo podr acceder
los centros y lugares a dicha informacin, compararla,
de trabajo: se realiza solicitar antecedentes o la informa- COMPARACIN
sin necesidad de cin necesaria para comprobar el DE DATOS

previo aviso, por uno o cumplimiento de las normas socio-


varios inspectores del laborales materia de verificacin.
trabajo y extenderse Cuando del examen de dicha in-
el tiempo necesario. formacin se dedujeran indicios de
Podr efectuarse ms incumplimientos, deber procederse
de una visita sucesiva. en cualquiera de las formas sealadas
con anterioridad, para completar las
actuaciones inspectivas de investigacin.
b) Comparecencia: exige
la presencia del sujeto
inspeccionado ante el inspector
del trabajo, en la oficina
pblica que se seale, para Cualquiera sea la modalidad
aportar la documentacin con que se inicien las
que se requiera en cada actuaciones inspectivas,
caso y/o para efectuar las la investigacin podr
aclaraciones pertinentes. proseguirse o completarse,
El requerimiento de sobre el mismo sujeto
comparecencia se realizar inspeccionado, con la
por escrito o en cualquier otra prctica de otra u otras
forma de notificacin vlida, formas de investigacin
que regule la Direccin Nacional mencionadas.
de Inspeccin del Trabajo.

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III. MEDIDAS DE INSPECCIN 3.2 Qu datos debe contener el informe realizado por
el inspector a cargo?
3.1 Qu medidas inspectivas proceden en el caso
se constate el incumplimiento de normas
sociolaborales vigentes?

Consejo y recomendacin: se brindan recomendaciones


01 y sugerencias sobre la mejor manera de cumplir con las
obligaciones.

Advertencia: se verifica un incumplimiento de las


INFORME
obligaciones sociolaborales y de seguridad y salud en 1. Nmero de la orden de la inspeccin.
02 el trabajo, pero que fue subsanado antes de la visita
2. Datos de identificacin del sujeto
inspectora (por ejemplo, un pago extemporneo de las
gratificaciones) o dentro del proceso inspectivo. inspeccionado.
3. Asunto.
Requerimiento: se exige el cumplimiento de una
4. Modalidad de Actuacin.
03 obligacin sociolaboral dentro de un plazo determinado e
individualizando al sujeto responsable. 5. Personas entrevistadas.
6. Documentacin revisada.
Paralizacin: la paralizacin de actividades o prohibicin
de las mismas se ordena cuando se observa un riesgo 7. Medidas inspectivas.
04 eminente sobre la seguridad y la salud. Se formalizarn 8. Lugar y fecha.
mediante un acta de paralizacin o prohibicin de trabajos
9. Nombre del inspector actuante.
o por cualquier otro medio escrito fehaciente, que deber
notificarse al sujeto o sujetos responsables de forma 10. Diligencia de notificacin.
inmediata.

Otras medidas: cualquier otra medida que contribuya al


05 cumplimiento de las obligaciones.

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