Descargable Tema3

Diplomado profesionalizante en
materia de búsqueda de personas
MÓDULO 1. Enfoques en derechos humanos, estándares

y normatividad en la búsqueda de personas
Tema 3. Enfoques en derechos humanos desde la

óptica de la búsqueda de personas
Elaboración de contenidos:
Jeraldine del Cid Castro
Actualización de contenidos:
Alvaro Martos
MÓDULO 1.
Enfoques en derechos humanos, estándares y normatividad en la búsqueda de personas
ÍNDICE
Tema 3. Enfoques en derechos humanos desde la óptica de la

búsqueda de personas................................................................. 3
3.1 La desaparición en el marco de las violaciones a los derechos

humanos....................................................................................... 5
3.2 Los derechos humanos como un marco de garantía.................. 9
3.3 Los derechos humanos como razón y reclamación.................. 13
3.4 Los enfoques específicos de derechos humanos..................... 16
Bibliografía.............................................................................. 41
2
MÓDULO 1.
Tema 3. Enfoques en derechos humanos desde la óptica de la bús-

queda de personas
Recordemos que los derechos humanos son más que normas, los cuales
son inherentes a las personas y algunos –como los fundamentales– apun-
tan a los mínimos vitales de ser y existir, por ejemplo, el derecho a la vida.
Otros le dan valor a esa existencia, por ejemplo, la educación, la salud,
el bienestar y la alimentación. Pero todos apuntan hacia una misma di-
rección: la dignidad de las personas. Evidentemente, el derecho de toda
persona a ser buscada se encuadra en esta dirección.
Es importante que los derechos humanos estén contemplados en las le-

yes y sean aplicables según las disposiciones locales, nacionales e in-
ternacionales en la materia. Sin embargo, no se agotan en la política pú-
blica. Demandan su realización práctica, así como toda una disposición
socio-institucional por parte de las personas servidoras públicas para ser
ejercitados plenamente. En suma, no pueden ser vistos como una mera
herramienta operativa, sino que su realización debe aportar a la dignifi-
cación de la persona.
La comprensión de los derechos invita a pensar en los siguientes aspectos:
Su relación con la Su exigencia

Su configuración
dignidad humana
Dimensión que da origen a El derecho como un fin y no Garantizar el acceso a todas

su materialización. sólo como un medio. las personas.
3
MÓDULO 1.
En consecuencia, tanto el derecho de toda persona a ser buscada, como

el conjunto de derechos de las víctimas están ligados al conjunto de los
derechos humanos y se rige por sus principios (universalidad, indivisibi-
lidad, inalienabilidad, interdependencia y progresividad). Además, están
validados internacionalmente por medio de diferentes instrumentos debi-
damente firmados por los Estados nacionales. Su pleno ejercicio supone
su respeto, defensa y promoción por parte del orden político, económico,
cultural y social vigente.
4
MÓDULO 1.
3.1 La desaparición en el marco de las violaciones a los dere-

chos humanos
Para entender en qué consiste el enfoque de derechos humanos en rela-

ción con la búsqueda de personas proponemos abordar la dimensión de
transgresión implícita en la desaparición.
A continuación, señalamos algunos aspectos esenciales que permiten

pensar la desaparición como una violación de los derechos humanos:
• Crimen de lesa humanidad1
En caso de constituir una forma de victimización

intencional, generalizada o sistemática contra una
población civil o un sector social específico cons-
tituye un crimen de lesa humanidad. Es especial-
mente grave dado que lesiona profundamente a la
humanidad. Esto pone de manifiesto la necesidad,
y las fallas profundas del Estado en materia de
protección integral.1
• Violación autónoma
Es una violación autónoma porque supone que

debe ser reconocida como una afectación a
los derechos humanos en sí misma a la hora de
materializar su persecución y juzgamiento, in-
dependientemente de la violación de derechos
que conlleva.
Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones For-
1
zadas, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución A/RES/61/177
del 20 de diciembre de 2006.
5
MÓDULO 1.
• Afectación pluriofensiva
Carlos Pelayo2 señala que esta afectación pluriofensiva implica:
En un extremo, tiene que ver con la gravedad

y el carácter continuado o permanente de la
afectación contra los derechos hasta en tanto la
persona no sea localizada. Caso en que desde el
inicio y luego con el desarrollo de estos sucesos
se pone en entredicho el derecho a la libertad
personal, a la personalidad jurídica (impidiendo
la tutela familiar y, principalmente, estatal, sus-
trayendo a la persona de la de la protección ju-
dicial) y se lesionan los derechos a la justicia y
la verdad en el momento en que se desconozca
la suerte que ha corrido la persona.
En otro extremo, implica la violación de múltiples

derechos humanos y vulneraciones conexas: a
la integridad personal (la posibilidad de sufrir
daños irreparables), el derecho a la vida (con-
dición por excelencia de protección) y las ga-
rantías judiciales. Ligado a lo anterior, tanto la
Convención Americana sobre Derechos Huma-
nos, como la Corte IDH han determinado que,
dependiendo de la víctima y las circunstancias
del caso, la desaparición pone en entredicho el
derecho a la familia y la protección de ésta, los
derechos de las niñas, los niños y las y los ado-
lescentes, el derecho de circulación y residencia
y los derechos políticos, entre otros.
Carlos Pelayo, La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las
2
Desapariciones Forzadas, México, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2012, pp. 49-55.
6
MÓDULO 1.
Todo lo anterior acarrea cuatro reflexiones necesarias:
1. Exige que la institucionalidad se configure como referente primario

de la garantía del derecho de toda persona a ser buscada.
2. Asimismo, la diseminación de la desaparición exige pensar al aparato

estatal como agente corresponsable de esta forma de victimización;
principalmente cuando se trata de hechos ligados a delitos. Situación
que puede tipificarse a partir de tres elementos concomitantes:
01 02 03

Cuando se presume la Cuando el orden polí- Cuando no se garan-
participación directa tico, económico, cul- tiza la igualdad en el
o indirecta de agen- tural y social es indi- acceso al derecho a
tes estatales. Marco ferente o no realiza la integridad y a la se-
en que la desapari- las tareas necesarias guridad personal.
ción se tipifica como para salvaguardar el
forzada. derecho a la libertad.
3. A partir de lo anterior, es preciso distinguir entre un crimen que afecta

los derechos de las personas y una violación contra un derecho
humano. Lo primero hace referencia a una contravención de la ley
y a las estipulaciones básicas presentes en un código penal. Las
violaciones “constituyen delitos graves según el derecho nacional o
internacional y, si los comete un gobierno, violarían las obligaciones
del Estado en materia de derechos humanos”.3
Hurst Hannum, Rescuing Human Rights: A Radically Moderate Approach, Cambridge, Cambridge
3
University Press, 2019.
7
MÓDULO 1.
4. Cuando la desaparición de personas está ligada a la ocurrencia de

delitos obliga a pensar la dimensión de los derechos desde dos
aristas: la primera refiere tanto la violación como la afectación de
estos derechos directamente sobre la persona desaparecida; y la
segunda implica los derechos que asisten a las familias y personas
cercanas a las víctimas para materializar la obligación del Estado de
buscar e investigar.
Violación a los derechos

humanos de la persona
desparecida 02
Obligación del
Estado de buscar
e ivestigar
01 Derechos que asisten a

las familias y personas
cercanas de la víctima
8
MÓDULO 1.
3.2 Los derechos humanos como un marco de garantía
Sin el ánimo de querer ser reduccionistas, es posible

señalar que, si la desaparición constituye una afecta-
ción y una violación a los derechos humanos, el de-
recho de toda persona a ser buscada constituiría un
derecho humano.
Es preciso decir que los derechos humanos fueron formulados explícita-

mente con el fin de limitar la capacidad del aparato estatal de coaccionar
tanto a la ciudadanía, como a quienes se encuentran bajo su jurisdicción
territorial. Complementariamente, estos derechos se configuran como un
parámetro para exigir las responsabilidades y obligaciones estatales en la
promoción de la equidad y protección de las personas más necesitadas.
Los seres humanos somos considerados como titulares de derechos, y

somos portadores de éstos sin distinción de nuestras condiciones socia-
les, origen étnico, orientación e identidad de género, religión, posición
política, entre otras. Por lo tanto, todas las personas poseen derechos por
el simple hecho de pertenecer a la comunidad humana.4
Ilustración: Gerd Altmann, Derechos humanos, 2015, Pixabay, disponible en <https://pixabay.com/es/

illustrations/derecho-derechos-humanos-humano-597133/>.
Brian Orend, Human Rights: Concept and Context, Reino Unido, Broadview Press, 2002.
4
9
MÓDULO 1.
En este contexto, es preciso señalar que los derechos humanos suponen

una evolución constante al no ser estáticos. Evidencia de esto es la for-
mulación e incorporación constante de diferentes tratados que, eventual-
mente, pasan a ser de obligatorio cumplimiento y se constituyen en refe-
rentes para ampliar progresivamente los derechos de diferentes sectores
de la sociedad. Es a partir de este fuerte núcleo que los derechos huma-
nos se rodean de una serie de características que les son inherentes:
• Universalidad
Entrañan un mandato de universalidad:
Hace referencia al hecho de que todas las personas son titulares de to-
dos los derechos humanos. Por el contrario, el no reconocimiento de esta
cualidad, es decir, la negación de la humanidad en una persona, acarrea
la violación y afectación de sus derechos humanos.
Ejemplos de lo anterior son los genocidios acontecidos en Alemania,

Ruanda y Guatemala, entre otros casos.
Fotografía: Jacek Abramowicz, Campo de concentración en Auschwitz-Birkenau, 2016, Pixabay, dispo-

nible en <https://pixabay.com/es/photos/auschwitz-birkenau-1187913/>.
10
MÓDULO 1.
• Interdependencia e indivisibilidad
Se definen por un mandato de interdependencia e indivisibilidad debi-

do a que existen diferentes tipos de derechos, los cuales se encuentran
profundamente interrelacionados y su realización estará en estrecha co-
nexión con sus homólogos. Por lo tanto, no puede haber la realización
previa de uno de ellos sin que los otros avancen armónicamente. Por el
contrario, la afectación de uno incidirá negativamente en el conjunto de
derechos de los que una persona es titular.
Por ejemplo, en el derecho de toda persona a ser buscada es preciso que

los Estados armonicen el derecho de acceso a la justicia, de lo no hacer-
lo se crearía una situación desbalanceada tanto en los derechos de las
personas desaparecidas como en los de sus familias.
Fotografía: Sweetlouise, Unión, 2018, Pixabay, disponible en <https://pixabay.com/es/photos/glo-

bo-manos-uni%c3%b3n-planeta-mapa-3468113/>.
• Progresividad
Incorporan un principio de progresividad:
Este principio une la obligación estatal de hacer avanzar todos y cada uno
de los derechos de forma armónica y consistente. Por lo tanto, acarrea
la prohibición expresa de no permitir el retroceso de ninguno de manera
particular, pero tampoco en su conjunto.
11
MÓDULO 1.
Por ejemplo, desde el derecho de toda persona a ser buscada a la promul-

gación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Perso-
nas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de
Búsqueda de Personas, le ha correspondido su ampliación progresiva por
medio de la promulgación tanto del Protocolo Homologado para la Bús-
queda de Personas Desaparecidas y no Localizadas, como del Protocolo
Adicional para la Búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes. Otro ejemplo
de este principio de progresividad sería la formulación de leyes locales de
búsqueda en algunas entidades federativas, tales como en la Ciudad de
México y el Estado de México.
Fotografía: Edward Lich, Justicia, 2017, Pixabay, disponible en <https://pixabay.com/es/illustrations/jus-

ticia-derecho-jurisdicci%c3%b3n-2071539/>.
12
MÓDULO 1.
3.3 Los derechos humanos como razón y reclamación
En este punto es importante señalar que un derecho humano no es una

propiedad de alguien –en particular– o de un conjunto de personas –en
general–. De lo cual, se deducen tres dimensiones vitales de los dere-
chos humanos:
1. Virtud de humanidad5
Se configuran, preferiblemente, como una razón

o un conjunto de razones para tratar a las per-
sonas de forma respetuosa y digna en el marco
tanto de las normas locales, nacionales e inter-
nacionales, como de las convenciones sociales.5
Es decir, no caracterizan a las personas en sí mismas, sino que delinean

el tipo de razones para dar el tratamiento que le compete a los seres
humanos en virtud de su humanidad. Por lo tanto, constituyen razones
fundamentales para dar forma a las instituciones sociales.
2. Institucionalidad6
De manera convergente, un derecho humano

es una dimensión social que cualquier persona
puede reclamar moral o legalmente por el he-
cho de ser titular de los derechos. No es una
reclamación cualquiera, conlleva un peso y una
incidencia específica.6
Sin embargo, tal reclamación no precisa ser explícitamente formulada

para que deba ser garantizada. Es decir, un derecho constituye una re-
clamación justificada que también impone un deber correlativo de otros
seres humanos, pero particularmente de la institucionalidad, para que tal
derecho pueda ser garantizado y libremente ejercido.
Orend, Brian, Human Rights: Concept and Context, Londres, Broadview Press, 2002.
5
Ídem.
6
13
MÓDULO 1.
3. Clasificación
Los derechos pueden clasificarse como ne-

gativos o positivos, los primeros imponen un
deber correlativo que sólo requiere la inacción
por parte de quien está obligado a garantizar
el derecho. Por ejemplo, la realización del de-
recho a la libre expresión sólo requiere de la
institucionalidad para su libre ejercicio.
Los derechos positivos, por el contrario, imponen un deber

correlativo que demanda la acción explícita en la garantía
y realización plena del derecho. Significa que es deber de
la institucionalidad hacer lo necesario para su ejercicio y
desarrollo. El derecho de toda persona a ser buscada es
claramente un derecho con estas características.
En síntesis, los derechos configuran en sí mismos una serie de principios,

directrices, recomendaciones e instrumentos de política pública que no
sólo definen sus contenidos y propósitos, sino que además demarcan los
lineamientos para su realización y reclamación. Ser titular de un derecho
es “tener un reclamo concreto y bien fundamentado sobre las acciones
de otras personas y sobre la forma de las instituciones sociales, en par-
ticular los gobiernos”.7
Lo anterior acarrea dos consecuencias:
01 02
La defensa y la La responsabilidad,
promoción de los defensa y promoción
derechos humanos recaen,
deben armonizarse principalmente, en los
constantemente en la Estados nacionales,
normativa nacional los que deben realizar
para que sus efectos una ampliación
puedan extenderse progresiva de los
integralmente. derechos humanos
Brian Orend, Human Rights: Concept and Context, Reino Unido, Broadview Press, 2002, p. 17.
7
14
MÓDULO 1.
Es decir, los derechos humanos se configuran como un estándar mínimo

que obliga al Estado a cumplir con sus obligaciones y, a la vez, delinea el
tipo de relación entre la ciudadanía y las instituciones.
Desde esta óptica, la defensa y la promoción de los derechos humanos

no se limitan exclusivamente a la superación de la impunidad por me-
dio del debido castigo contra las personas presuntamente responsables,
sino que también buscan la obligatoriedad de prevenir posibles abusos
futuros, para lo cual consideran los factores que detonaron las violacio-
nes ocurridas en el pasado. Muchos de los crímenes de lesa humanidad
han sido cometidos con el amparo de las leyes locales, y varios de ellos ni
siquiera fueron definidos como violaciones a los derechos humanos.8 Por
ello el mandato de buscar debe ser atemporal.
En otras palabras, las obligaciones del Estado en materia de derechos

humanos no se agotan con la determinación de responsabilidades pena-
les individuales, demandan una acción integral institucional en su promo-
ción y defensa, la cual implica lo siguiente:

Las violaciones y De lo sucedido a tra- A individuos, colecti-
afectaciones masivas vés del conocimiento vos y a la sociedad, fo-
a los derechos hu- de las circunstancias, mentando los ajustes
manos, determinando las personas presun- institucionales nece-
máximas responsabi- tamente responsa- sarios para la no repe-
lidades y promovien- bles, las dinámicas de tición de las afectacio-
do un escenario para los hechos y las moti- nes y violaciones.
el ejercicio pleno de la vaciones generales: el
justicia. Estado está obligado
a propiciar las garan-
tías para el estableci-
miento de la verdad.
Hannum, Hurst, Rescuing Human Rights: A Radically Moderate Approach, Cambridge, Cambrid-
8
ge University Press, 2019, 224 pp. 15

MÓDULO 1.
3.4 Los enfoques específicos de derechos humanos
En este punto es preciso señalar que el enfoque de derechos humanos se

ha ido ampliando progresivamente: a la Declaración Universal de los De-
rechos Humanos se sumó en años posteriores otro conjunto de derechos
desde la perspectiva de la progresividad y de la necesaria complementa-
riedad para enfrentar viejos problemas y atender a nuevas realidades,
destacando el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así
como sus protocolos facultativos.
Fotografía: Daniel Cima/CIDH, CIDH visita Ayotzinapa, 2015, Flickr, disponible en <https://www.flickr.
com/photos/cidh/21810953792/in/album-72157656946168263/>.
En términos particulares, y atendiendo a las demandas y necesidades de

sectores sociales específicos alrededor del planeta, se han promulgado
otro conjunto de derechos buscando salvaguardar su dignidad e integri-
dad, entre los cuales destacan la Convención contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convención so-
bre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Convención sobre
la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial o la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos
de los Trabajadores Migrantes y la Convención Internacional para la pro-
tección de todas las personas contra las desapariciones forzadas.
16
MÓDULO 1.
Nota
Es necesario comprender que la desaparición afecta

diferencialmente a las personas y que una gran parte
de esta incidencia disímil está basada tanto en cues-
tiones de la orientación, la identidad y la expresión de
género, así como en aspectos de clase social, origen
étnico, entre otros.
Por ello, para el fomento de buenas prácticas en mate-

ria de búsqueda de personas desaparecidas, debemos
atender la relación entre los enfoques específicos de
derechos humanos.
El enfoque diferencial
Antes de iniciar con el estudio de este enfoque te invitamos a familiarizar-

te con los elementos que lo caracterizan.
• Trato digno
El trato digno está relacionado con la dignidad humana, se trata de un

principio rector y un derecho.
Como principio rector guía el actuar de las personas servidoras públicas

e implica sensibilidad, respeto, privacidad y confidencialidad, para evitar
revictimización o victimización secundaria.
17
MÓDULO 1.
¿Sabías qué?
La revictimización o victimización secundaria “es el

conjunto de consecuencias psicológicas, sociales, ju-
rídicas y económicas de carácter negativo que derivan
de la experiencia de la víctima en su contacto con el
sistema de procuración de justicia, y suponen un cho-
que entre las legítimas expectativas de la víctima y la
inadecuada atención institucional recibida”.
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Primera Sala, tesis

aislada 1a. CCCLXXXII/2015 (10a.) en materia constitucional,
“Menor de edad víctima del delito. El deber de protección de los
juzgadores implica salvaguardarlo de todo tipo de revictimización
y discriminación”, en Semanario Judicial de la Federación, décima
época, 4 de diciembre de 2015.
Como derecho, está intrínsecamente relacionado con el principio de

máxima protección, que impone al Estado.
¿Sabías qué?
El principio de máxima protección refiere a “la obliga-

ción de adoptar y aplicar las medidas que proporcio-
nen la protección más amplia para garantizar el trato
digno, la seguridad, protección, bienestar físico y psi-
cológico e intimidad de las víctimas”.
Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas,

Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional
de Búsqueda de Persona, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 17 de noviembre de 2017, artículo 5º, fracción VIII.
18
MÓDULO 1.
Cuando se trastoca el derecho a un trato digno se vulnera también el de-

recho a la igualdad y no discriminación, ya sea que derive de un trato ar-
bitrario o que no se apliquen los enfoques diferenciados requeridos para
hacerse cargo de las condiciones históricas de subordinación.
• Igualdad
La igualdad es un principio rector y una norma. Revisa a continuación sus

características.
• Es fundamental en
la construcción de • Aceptada y reconocida por
sociedades democráticas. la comunidad internacional.
• Todas las instituciones del • Es exigible a los Estados y

Estado deben considerarlo entre particulares.
en el cumplimiento de sus
obligaciones.
En este sentido todas las personas deben ser tratadas sin distinción, no
deben ser excluidas, ni restringidos sus derechos por alguna de las con-
diciones de la diversidad humana.
19
MÓDULO 1.
¿Sabías qué?
No deben haber distinciones, exclusiones o restriccio-

nes basadas en motivos de sexo, género, preferen-
cias sexuales, edad, discapacidades, condición social,
condiciones de salud, religión, opiniones, estado civil,
origen nacional, social o étnico, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición, que tenga por
objeto o por resultado impedir, anular o menoscabar
el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades fun-
damentales en las esferas política, económica, social,
cultural y civil o en cualquier otra.
Para hacerse cargo de las situaciones de discriminación y subordinación

en las que se encuentran las personas o los grupos existe una herramien-
ta llamada enfoque diferencial.
Para recordar
Tiene como objetivo que se observen las característi-

cas de la persona para realizar las modificaciones que
se requieran en las normas, políticas y prácticas a fin
de garantizar el efectivo ejercicio de un derecho.
Está previsto en la Ley General en materia de desapa-

rición y las leyes de víctimas general y de la Ciudad de
México, las cuales establecen que las acciones, medi-
das, procedimientos y mecanismos deben ser diseña-
dos, implementados y evaluados aplicando un enfoque
diferencial y especializado.
20
MÓDULO 1.
De acuerdo con lo estudiado hasta el momento, todo parece indicar que

el fenómeno de desaparición afecta, principalmente, a los sectores so-
ciales más vulnerables, lo que exige adoptar un enfoque diferencial para
garantizar el derecho de toda persona a ser buscada.
Una gran parte de tal afectación se basa en la procedencia regional, la

situación socioeconómica, la condición migrante, el género, entre otros
aspectos. Lamentablemente, hasta este momento se disponen de pocos
datos a nivel nacional para generar una lectura profunda de este fenóme-
no y de sus afectaciones diferenciales.
En México, las cifras en torno a la situación migrante,

por ejemplo, señalan que, si bien la mayor parte de ca-
sos corresponden a ciudadanas y ciudadanos mexica-
nos, existe una amplia variedad de otras nacionalidades
que se ven afectadas por el fenómeno de la desapari-
ción, como las que proceden de Centro y Sudamérica.
Es presumible pensar que esto obedece, en su mayo-
ría, a casos de personas en situación irregular y que
resultan afectadas por la violencia en su tránsito hacia
otros destinos, principalmente a Estados Unidos.
En este contexto y bajo la promoción del enfoque diferencial, la normativa

internacional de derechos humanos referida y, por defecto, el bloque de
constitucionalidad mexicano, promulgan la protección de algunas carac-
terísticas específicas en función de su afectación:9
1. Edad
Refiere a las medidas de protección especiales de

acuerdo con las características de edad de las per-
sonas y las posibles vulneraciones vividas en función
del rango etario que se ocupe. Aunque hace énfasis
especial en niñas, niños y adolescentes, no se refiere
exclusivamente a este sector social, también contem-
pla la situación particular de las personas mayores.
Mike Cole (ed.), Education, Equality and Human Rights: Issues of Gender, ‘Race’, Sexuality,
9
Disability and Social Class, 4a ed., United Kingdom, Taylor and Francis Group, 2017. 21
MÓDULO 1.
2. Elementos diferenciales
Refiere tanto a la discapacidad como a la falta de opor-

tunidades diferenciales, en tanto que, la primera hace
referencia a un contexto donde ciertos impedimentos
(físicos o mentales) se convierten en limitaciones para
el goce efectivo de los derechos dado un contexto so-
cial e institucional adverso, mientras que la segunda,
alude a la falta de oportunidades diferenciales para
potenciar capacidades no comunes incorporadas en
determinados individuos.
3. Embarazo y maternidad
Tiene que ver con las situaciones de género en donde

en materia de vulneraciones tanto de derechos socia-
les como culturales, económicos y/o políticos para las
mujeres, se debe prestar particular observancia a la
defensa de su integridad y dignidad.
4. Origen étnico
Hace referencia a la promoción de la defensa parti-

cular contra discriminaciones y violencias basadas en
factores de color de piel, nacionalidad, ciudadanía, es-
tatus étnico o nacional.
5. Religión y creencias
Se relaciona con toda una serie de vulnerabilidades,

afectaciones, discriminaciones y violencias basadas
en las creencias filosóficas, religiosas y de elección de
vida que merecen atención particular.
22
MÓDULO 1.
6. Personas defensoras y periodistas
Alude a la labor que hacen las personas defensoras

de los derechos humanos, periodistas, colectivos, etc.
Esto conforma un valor sensible para éstos.
7. Sexo, orientación, identidad y expresión de género
Este aspecto incluye al sexo, orientación, identidad

y expresión de género, y se detallará en el siguiente
punto, por ahora basta aclarar que la manera en que
cada persona vive sus derechos está influenciada por
la forma en que la sociedad entiende las identidades,
orientaciones y expresiones de género.
La enunciación de la protección de estas categorías sirve como paráme-

tro para identificar no sólo las diferentes afectaciones que genera una
violación a los derechos humanos, sino que es útil para potenciar y adop-
tar prácticas que garanticen la dignidad e integridad de las personas. De
este modo, el enfoque diferencial parte de una comprensión adecuada
de la diversidad y diferenciación, tanto de los colectivos como de los in-
dividuos, para implementar medidas que permitan el goce efectivo de los
derechos.
Este enfoque se encamina a ofrecer medidas especiales de protección y

aspira a que las personas históricamente discriminadas puedan acceder
a sus derechos, a la protección estatal, así como a las diferentes prerro-
gativas ofrecidas por un orden constitucional que contemple las necesi-
dades específicas, implemente un abordaje que disminuya las situacio-
nes de riesgo y desigualdad, y promueva la equidad.
23
MÓDULO 1.
El enfoque interseccional
Para una comprensión integral del enfoque diferencial es preciso comple-

mentarlo con el enfoque interseccional. Desde esta perspectiva se asume
que una persona puede vivir una o más discriminaciones en contextos
sociales específicos.10 Se considera que distintas franjas sociales viven
la intersección de múltiples diferencias, las cuales afectan su vida e inte-
gridad, hecho que demanda acciones específicas para la salvaguarda y
garantía de sus derechos humanos.
Por ejemplo, se asume que no son iguales las discrimi-

naciones e inequidades que sufre una niña afrodescen-
diente proveniente de un entorno empobrecido de una
zona rural, al de una niña adolescente perteneciente a
la clase media de una ciudad. Ambas pueden sufrir y
vivir afectaciones cotidianas en función de su género y
su edad, pero el lugar de procedencia y el origen étnico
puede generar vivencias diferenciales con respecto a
la garantía y el libre ejercicio de sus derechos.
Este enfoque considera que una persona puede vivir al unísono varias
discriminaciones, las cuales se convierten en una suerte de capas que
van acumulando inequidades y opresiones en la trayectoria de vida de
una persona. El objetivo de este enfoque es detectar la manera en que se
entrelazan estas múltiples discriminaciones y cómo influyen en la gene-
ración de desigualdades, con el fin de formular medidas que permitan su
superación. Este abordaje no pretende demostrar que una persona o un
colectivo vive más discriminaciones que otro, sino que busca identificar
su origen para que puedan superarlas.
Martha Zapata Galindo, Andrea Cuenca e Ismael Puga, Guía desde un enfoque interseccional.
10
Metodología para el diseño y aplicación de indicadores de inclusión social y equidad en institu-

ciones de Educación Superior de América Latina, Alemania, Proyecto Medidas para la Inclusión
Social y Equidad en Instituciones de Educación Superior en América Latina, 2014.
24
MÓDULO 1.
El derecho de toda persona a ser buscada y su relación

con los enfoques diferencial e interseccional
Las autoridades deben:
• Considerar las circunstancias particulares de la persona

desaparecida en los procesos de búsqueda.
• Identificar las categorías de discriminación vividas por la
persona para determinar si algunas de éstas o su intersección
pudieron estar relacionadas con la desaparición y, de ser el
caso, considerar dicho atributo como línea central de búsqueda.
• Formular hipótesis de búsqueda, localización e investigación
en consonancia con los enfoques diferencial e interseccional.
• Determinar si las labores sociales o profesionales realizadas
por la persona desaparecida constituyen factores de
vulnerabilidad.
• El enfoque diferenciado debe ser considerado y aplicado
en las labores de búsqueda, en el ejercicio del derecho de
participación de las víctimas indirectas, en las labores de
investigación y todo lo concerniente con la investigación
forense.
Acuerdo SNBP/002/2020 por el que se aprueba el Protocolo

Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas
y No Localizadas, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de octubre de 2021, disponible en <https://
www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5601905&fec
ha=06/10/2020>, página consultada el 20 de julio de 2021.
25
MÓDULO 1.
El enfoque de género
Mención especial merece el enfoque de género, pues desde esta pers-

pectiva se asume que el ejercicio de los derechos humanos y la inclusión
social están afectadas por la forma en que los colectivos sociales confi-
guran los roles que se asignan a mujeres, hombres e identidades sexuales
diversas. Es decir, se considera que la manera en que cada persona vive
sus derechos estará influenciada por el conjunto de valores, privilegios y
discriminaciones, a partir de los cuales se ordena la sociedad en función
de las identidades, orientaciones y expresiones de género.
Cada sociedad ha construido una idea particular de

cómo deben ser los seres humanos y les ha asignado
un papel y un comportamiento que rijan sus conductas
y sus formas de relacionarse. Estos roles configuran
una serie de símbolos, discursos y narrativas.
Un punto central en la regulación de las relaciones hu-

manas es el establecimiento de los vínculos sexuales y
afectivos, pues se determina con quiénes pueden re-
lacionarse a partir del género, y con base en esto se
regula la manera en que se expresan socialmente estas
orientaciones e interacciones.
Con base en lo anterior se discrimina y excluye, social y

legalmente, a quienes no se comportan de acuerdo con
las normas esperadas. Así, este conjunto de normas y
patrones han determinado y justificado culturalmen-
te lo que se considera como normal o como extraño,
creando profundas desigualdades.
En muchas ocasiones estas regulaciones se han dado

por la vía violenta y el ejercicio de poder, algunas inclu-
so operan en la cotidianidad y otras son determinadas
por las propias instituciones estatales.
26
MÓDULO 1.
En este orden de ideas, nuestras sociedades se han configurado desde

una ideología patriarcal que ha impuesto, social y culturalmente, que los
hombres son superiores a las mujeres, por lo que las funciones han sido
divididas: las mujeres tienen tareas en el ámbito privado (para realizar
tareas del hogar y el cuidado de la familia), y los hombres en el ámbito
público (la provisión de bienes). Asimismo, se ha configurado como nor-
mal que las relaciones sexuales y afectivas sólo pueden darse entre hom-
bres y mujeres, y todo aquello que no se comporta de acuerdo con estos
parámetros se concibe como anormal, razón por la cual se discrimina,
excluye y violenta. Esto ha traído consigo enormes brechas en materia
social, económica y política entre hombres, mujeres y personas de la di-
versidad sexual, y ha limitado el goce efectivo de los derechos humanos
de amplias capas sociales, hecho que también perpetua estas diferencias
basadas en roles de género.
Por ejemplo, en los grandes conflictos las mujeres han

sido convertidas en “botín de guerra”, y padecen vio-
lencia de género. Sus cuerpos son gravemente afecta-
dos y marcados. Por otra parte, en estos mismos con-
flictos, y sin móvil político explícito, las identidades de
género diversas resultan violentadas en extremo por su
forma de vestir, pensar y relacionarse.
De acuerdo con la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas,11 la des-

aparición de personas no es la excepción, pues en muchas ocasiones las
mujeres son víctimas de trata de personas, o resultan víctimas de acceso
carnal violento durante los secuestros extorsivos, entre otras. También
se han detectado en México casos donde hombres gays sufren tortura y
graves afectaciones en su cuerpo para luego ser abandonados en para-
jes lejanos. Si bien el mayor número del total de reportes de desaparición
corresponde a hombres (casi 75%), se debe advertir que la mayor inci-
dencia del fenómeno en el caso de mujeres es entre los 10 y 24 años, y
sólo 34 casos son de personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales,
transgénero. travestis, intersexuales, queer, asexuales y otras identida-
des (LGBTTTIQA+).
Comisión Nacional de Búsqueda de Personas, “Contexto general”, 2021, disponible en <https://

11
versionpublicarnpdno.segob.gob.mx/Dashboard/ContextoGeneral>, página consultada el 12 de

julio de 2021. 27
MÓDULO 1.
Adicionalmente, es necesario resaltar que la mayoría de las personas loca-

lizadas con vida son mujeres, mientras que la mayor parte de las personas
localizadas sin vida son hombres. Esto podría advertir sobre la incidencia
diferencial del fenómeno y los motivos vinculados en cada tipo de desapa-
rición, razón por la cual es menester que en los planes de búsqueda se
contemplen este tipo de situaciones, así como las dinámicas implicadas en
las tendencias generales y los componentes específicos de cada caso.
Por ejemplo, en un hecho de desaparición de una mu-

jer es preciso contemplar si estaba siendo víctima de
circularidades de violencias de género: intrafamiliar,
laboral, sexoafectiva, política, en el espacio público,
entre otras. Estos factores influirán en las hipótesis de
localización, de posibles motivos, de las personas pre-
suntamente responsables y para delinear las acciones
de búsqueda e investigación que permitan determinar
el paradero de una mujer desaparecida, considerando
todas las circunstancias del hecho.
Las situaciones descritas demandan una serie de obligaciones estatales

como el reconocimiento explícito de las causas particulares en las vio-
laciones de derechos humanos contra las mujeres y contra la población
LGBTTTIQA+, y del componente de género implicado en las diferentes
formas de victimización, además de la generación de medidas diferen-
ciales para enfrentar y prevenir tales afectaciones, como la promoción de
acciones integrales para la superación de las inequidades. En resumen,
es deber del Estado identificar y actuar en función de las necesidades
específicas de estos sectores poblacionales.
A continuación, se explican brevemente las implicaciones del enfoque de

género en materia del derecho de toda persona a ser buscada.
28
MÓDULO 1.
1. Deber de autoridades
Las autoridades tienen un deber reforzado de di-

ligencia cuando exista violencia de género. De-
ben activar inmediatamente la búsqueda y abrir
una carpeta de investigación.
2. Eliminar obstáculos
Eliminar cualquier obstáculo que reste efectividad

en la búsqueda, como estereotipos discriminato-
rios incluidos estereotipos de género o cualquier
formalismo que pueda entorpecer, suspender o
paralizar el proceso.
3. Identificar patrones
Identificar cualquier patrón o práctica que

pueda haber causado la desaparición por mo-
tivos de género.
4. Contemplar factores implicados
En los casos de desaparición de mujeres o de

personas LGBTTTIQA+ las autoridades están
obligadas a contemplar como una línea de
búsqueda los factores de género que pudie-
ran estar implicados en el caso.
29
MÓDULO 1.
5. Reconocer violencias vinculadas
Se debe contemplar que en los hechos de des-

aparición pueden estar vinculadas violencias ba-
sadas en género.
6. Identificar impactos diferenciales
El Estado debe identificar los impactos dife-

renciales y basados en factores de género de
cada una de las formas de victimización aso-
ciadas a la desaparición.
7. Incorporar protocolos de búsqueda
Tanto las fiscalías como las comisiones de bús-

queda deben incorporar a los protocolos de bús-
queda el desarrollo de medidas de búsqueda e
investigación con enfoque de género. Así como
apuntar a la identificación de posibles patrones
de afectación basados en discriminaciones y vio-
lencias de género en contextos sociales amplios.
8. Incorporar la atención a víctimas indirectas
El enfoque de género debe estar incorporado en

la atención de las víctimas indirectas consideran-
do su rol social, entre estos la carga extra de tra-
bajo que tienen en la esfera privada y la necesi-
dad de actuar en la esfera pública en la búsqueda
de sus familiares.
30
MÓDULO 1.
9. Contar con personal capacitado
Las entidades estatales están obligadas a contar

con personal capacitado en la materia.
10. Garantizar derechos
Armonizar la garantía de derechos con base en

las disposiciones nacionales e internacionales
para la protección de las mujeres y los sectores
sociales LGBTTTIQA+.
Entre las que se pueden mencionar:
• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (1979).
• Declaración y Programa de acción de Viena (1993).
• Convención de Belém do Pará (1995).
• Protocolo Facultativo sobre la Convención sobre la

Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
la Mujer (1999).
• Declaración y Programa de acción de Durban (2001).
• Declaración sobre Orientación Sexual e Identidad de

Género de las Naciones Unidas (2008).
• Los Principios de Yogyakarta.
• Los Principios de Yogyakarta +10.
31
MÓDULO 1.
Enfoque o perspectiva de derechos de niñas, niños y adolescentes
El derecho de toda persona a ser buscada incorpora un enfoque diferencial

para atender las necesidades específicas de las niñas, los niños y las y los
adolescentes. En este sentido, es preciso entender que la desaparición es
un fenómeno que afecta de manera importante a este sector poblacional.
Entre el 15 de marzo de
1964 y el 23 de mayo
de 2022 se presenta el
siguiente panorama:
32%
Del total de
83 144.
personas entre 0 y 17
años desaparecidas,
26697 (32%)
corresponden a Se han reportado
hombres, mientras como desaparecidas
que 56383 (68%) un total de 83144
son mujeres. personas de entre
68%
0 y 17 años.
1%
Del total
localizado, 1% (718)
ha sido hallado sin 16 561.
vida, mientras 99%
(65865) ha sido
Permanecen sin
localizado con ser localizadas
vida. 16561 (20%).
66 583.
Han sido localizadas
66583 (80).
Fuente: Elaboración propia a partir de Comisión Nacional de Búsqueda de Personas, “Contexto gene-
ral”, disponible en <https://versionpublicarnpdno.segob.gob.mx/Dashboard/ContextoGeneral>, página
consultada el 23 de mayo de 2022.
32
MÓDULO 1.
Esta situación exige de las instituciones un esquema de actuación dife-

rencial que contemple las particularidades de afectación de este sector
social. Considerando que prevalece el interés superior de la niñez y que
ante la situación de encontrarse fuera del resguardo estatal y tutelar in-
mediato existe una condición de mayor vulnerabilidad.
El reconocimiento de niñas, niños y adolescentes como personas sujetas

de derecho implica garantizar el respeto y la aplicación del conjunto de-
rechos humanos ratificados a nivel internacional, así como ampliar la base
de protección a partir de las disposiciones específicas generadas para la
salvaguarda de su integridad y dignidad.
Fotografía: BrotiN biswaS, Niños, 2017, Pexels, disponible en <https://www.pexels.com/photo/black-

and-white-black-wallpaper-child-childhood-709849/>.
33
MÓDULO 1.
Vale la pena insistir en que no se trata solamente de considerar a las ni-

ñas, los niños y las y los adolescentes como personas sujetas de protec-
ción, se trata más de entenderlos como personas titulares de derechos,
es decir, como personas a las que se les debe proteger el conjunto de
derechos humanos y no considerarlas como propiedad de sus padres,
madres o del Estado.12
Esta perspectiva supone un tipo de relacionamiento específico y de trato

que debe ser aplicado por parte del Estado en el marco de la promoción
de la dignidad y la integridad. Ello también demanda medidas especiales
que promocionen la integridad en el ejercicio de los derechos, y garanti-
cen y promuevan el conjunto de derechos de este sector para evitar que
sufra un fenómeno de desaparición.
En este sentido, el principio del interés superior de la ni-

ñez se manifiesta como un mandato expreso que reco-
noce el conjunto de los derechos humanos, a la vez que
demanda acciones específicas para garantizar su uni-
versalidad, indivisibilidad e interdependencia. Con dicho
principio se busca la mayor satisfacción de las necesida-
des de esta población a través de procurar el respeto a
su dignidad e integridad, y la realización de las medidas
adecuadas para su bienestar. Por ello, este aspecto debe
guiar todas las acciones y decisiones estatales
En este marco, el 15 de julio de 2021 fue publicado en el Diario Oficial

el Protocolo Adicional para la búsqueda de niñas, niños y adolescentes.
Esta herramienta, complementaria al Protocolo Homologado de Búsque-
da pretende hacer más eficiente y eficaz la búsqueda de las niñas, niños
y adolescentes y establecer una base regular y homogénea en el país en
cuanto a la búsqueda de este grupo específico de personas.
Laura Pautassi y Laura Royo, Enfoque de derechos en las políticas de infancia: Indicadores para
12
su medición, Santiago de Chile, Naciones Unidas, 63 pp.
34
MÓDULO 1.
Derecho de toda persona a ser buscada y su relación con el enfoque

de niñas, niños y adolescentes
• Conlleva el deber reforzado en la debida diligencia, por parte de

las instituciones estatales, dada su vulnerabilidad.
• En el goce y ejercicio de sus derechos y libertades deben recibir
un trato igualitario y tener acceso a las mismas oportunidades.
Incluyendo el derecho a la participación y a la información de la
que familiares de personas desaparecidas son titulares.
• En la búsqueda debe aplicarse el interés superior de la niñez.
• En los casos en los que no haya certeza sobre la edad de la persona
desaparecida debe asumirse siempre que es menor de 18 años.
• Se debe contemplar la diversidad de condiciones y situaciones
de niñas, niños y adolescentes. La garantía de sus derechos
requiere considerar condiciones como la discapacidad, el origen
étnico, la situación de migración, entre otras. Y transversalmente,
se considerarán los efectos que la condición de género produce
en las causas y consecuencias de la desaparición, con sus
expresiones específicas en la niñez y la adolescencia.
• En el caso de tener un familiar desaparecido el Estado está
obligado a garantizar sus derechos.
• En el caso de la desaparición de una persona menor es preciso
implementar un enfoque diferencial para el ejercicio pleno del
derecho de toda persona a ser buscada.
• En la elaboración de la entrevista inicial para la determinación
de la situación específica de desaparición se deben contemplar
aspectos como si pudiera ser víctima de sustracción o de trata,
si es migrante, si desapareció́ en el contexto de la Guerra Sucia.
• En la promoción de la activación de los protocolos
complementarios, la autoridad primaria coordinadora deberá
utilizar los mecanismos de cooperación nacional e internacional
de búsqueda, como la Alerta Ámber o el Protocolo Alba.
Acuerdo SNBP/002/2020 por el que se aprueba el Protocolo Homologado para la Búsqueda de

Personas Desaparecidas y No Localizadas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de
octubre de 2021, disponible en <https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5601905&fec
ha=06/10/2020>, página consultada el 20 de julio de 2021
35
MÓDULO 1.
Enfoque o Perspectiva psicosocial
El enfoque de derechos humanos también se complementa con la pers-

pectiva psicosocial, pues parte del reconocimiento según el cual cualquier
afectación o violación de estos derechos supone un hecho traumático en
el que, en casos de desaparición, hay un profundo dolor emocional; una
incertidumbre constante que representa una fuente de estrés continua;
una dificultad para la superación de la pérdida y, consecuentemente, in-
numerables problemas que limitan la recuperación psicológica integral.
En este sentido, en el derecho de toda persona a ser buscada la perspec-

tiva psicosocial se configura como un modelo de acompañamiento a las
víctimas desde dos perspectivas:
Al comprender los perjuicios Es necesario un parámetro para

individuales y colectivos de las el mejoramiento de las acciones
víctimas se coadyuva a la pro- institucionales en torno a las la-
moción de medidas de restitu- bores de búsqueda e investiga-
ción y reparación. ción, desde la perspectiva fun-
damental de la acción sin daño.
La perspectiva psicosocial no se reduce a una atención particular o es-

pecífica de ayuda psicológica, más bien supone un enfoque transversal a
todas y cada una de las acciones estatales. Se puede entender como un
proceso, es decir, como una directriz presente en cada una de las etapas
de búsqueda, pues su objetivo es prevenir, reducir y mitigar los distintos
efectos ocasionados tanto por la desaparición como por el proceso mis-
mo de búsqueda.
36
MÓDULO 1.
Asimismo, procura actuar conscientemente con la orientación tanto del

restablecimiento de los derechos de las víctimas, su integridad y digni-
dad, como de reducir el daño emocional y físico ocasionado por la situa-
ción que victimiza. En consecuencia, busca eliminar cualquier posibilidad
de revictimización por parte de personas servidoras públicas. Además,
contempla una serie de acciones preventivas y de actuación inmediata
para la contención emocional, en el marco de las acciones de búsqueda
e investigación.
Derecho de toda persona a ser buscada y su

relación con la perspectiva psicosocial
• Se debe crear una interacción entre las personas servidoras

públicas responsables de la búsqueda de personas desaparecidas
y las y los familiares con base en una perspectiva psicosocial.
• Se debe comprender el amplio rango de afectaciones individuales
y grupales manifestadas en sus relaciones, formas de actuar y
modos de comprender la realidad.
• Se deben reconocer las necesidades generales y específicas en
cada momento del proceso de búsqueda, evitando siempre que
las víctimas sean estigmatizadas, criminalizadas, patologizadas,
culpabilizadas o revictimizadas.
• Se debe promover un trato digno, así como el derecho a la
participación y a la información, tanto de forma individual como
colectiva.
Acuerdo SNBP/002/2020 por el que se aprueba el Protocolo Homologado para la Búsqueda de

Personas Desaparecidas y No Localizadas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de
octubre de 2021, disponible en <https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5601905&fec
ha=06/10/2020>, página consultada el 20 de julio de 2021.
37
MÓDULO 1.
Para profundizar en lo aprendido hasta el momento, te invitamos a realizar

el siguiente ejercicio. Lee el caso de desaparición de Fátima, relaciónalo
con los elementos revisados sobre los enfoques específicos de derechos
humanos y reflexiona sobre los aspectos planteados.
• Descripción de los hechos
La desaparición de Fátima
El 11 de febrero de 2020 desapareció mi

hija Fátima, de 7 años de edad, en la co-
lonia Tulyehualco, en el sur de la Ciudad
de México.
Lamentablemente, su cuerpo fue hallado

el día 15 del mismo mes con graves afec-
taciones sobre su humanidad, todo pare-
ce indicar que mi Fátima fue raptada a la
salida de su escuela primaria.
Aparentemente, ante mi retraso, las autoridades de la institu-

ción entregaron a mi niña a unas personas que no contaban con
el permiso para llevársela.
La presunta responsable la dirigió bajo manipulaciones a una

vivienda ubicada a pocas cuadras de su escuela.
Al darme cuenta de su desaparición, procedí a levantar la de-

nuncia ante una territorial de la fiscalía capitalina, pero fue un
hecho inútil; me dijeron que debía esperar 72 horas.
Finalmente, las autoridades sólo se movilizaron hasta que se di-

fundió el caso en la opinión pública.
38
MÓDULO 1.
• Relación con los aspectos revisados en el tema
El caso de Fátima, pone de manifiesto varios aspectos revisados en

este tema:
La interrelación entre una condición de género, edad y proceden-

cia de un entorno marginalizado agravó la vulneración de los de-
rechos humanos de la víctima.
La falta de protección prioritaria y primordial de las categorías es-

pecialmente protegidas por el bloque de constitucionalidad.
Se ignoraron las circunstancias particulares de la persona desa-

parecida.
Se desconocieron los derechos de la víctima indirecta y no se

incorporó el enfoque de género necesario en la atención del
caso.
Se ignoraron los factores de vulnerabilidad de la víctima y del en-

torno para cumplir las obligaciones estatales.
No se aplicó la debida diligencia, ni se reforzó su aplicación dadas

las características del caso.
No se formularon líneas de investigación desde una perspectiva

de género, ni desde el enfoque de los derechos de las niñas, los
niños y las y los adolescentes.
No se contemplaron los impactos diferenciales y basados en gé-

nero y en la victimización concreta.
Ninguna de las autoridades puso en marcha los protocolos de bús-

queda para la investigación desde los enfoques aquí analizados.
39
MÓDULO 1.
• Reflexión
Te invitamos a cuestionarte:
• ¿Qué aspectos del enfoque diferencial e

interseccional se cumplieron u omitieron?
• Desde el enfoque de género, ¿qué se podría
haber hecho diferente para garantizar el
derecho de toda persona a ser buscada?
• ¿Qué aspectos del enfoque de niñez y
adolescencia ignoraron las autoridades?
• ¿Qué aspectos del enfoque de derechos
Reflexiones humanos fueron omitidos?
En el presente tema hemos revisado las bases fundamentales de los en-

foques específicos de derechos humanos. Desde esta óptica se entiende
que la desaparición puede llegar a constituir un crimen de lesa humani-
dad, y que además es una violación autónoma que conlleva una afecta-
ción pluriofensiva. Por otro lado, identificamos que el derecho de toda
persona a ser buscada es un derecho humano, el cual concibe a las víc-
timas como personas titulares de derechos, lo que convierte al conjunto
de derechos convergentes en reclamables, a la vez que exigen del Estado
una serie de obligaciones y una implementación coherente de diferentes
enfoques (diferencial, interseccional, de género, de niñas, niños y adoles-
centes y una perspectiva psicosocial).
En el próximo tema te invitamos a profundizar en los derechos de las víc-

timas en los procesos de búsqueda.
40
MÓDULO 1.
Bibliografía
Acuerdo SNBP/002/2020 por el que se aprueba el Protocolo Homologa-

do para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de octubre de
2021, disponible en <https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?co-
digo=5601905&fecha=06/10/2020>, página consultada el 20 de julio
de 2021.
Cole, Mike (ed.), Education, Equality and Human Rights: Issues of Gender,
‘Race’, Sexuality, Disability and Social Class, 4° ed., United Kingdom,
Taylor and Francis Group, 2017, 360 pp.
Convención Internacional para la Protección de Todas Las Personas con-

tra las Desapariciones Forzadas, aprobada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su Resolución A/RES/61/177 del 20 de di-
ciembre de 2006, disponible en <https://www.ohchr.org/sp/profes-
sionalinterest/pages/conventionced.aspx>, página consultada el 19
de julio de 2021.
Comisión Nacional de Búsqueda de Personas, “Contexto general”, 2021,

disponible en <https://versionpublicarnpdno.segob.gob.mx/Dash-
board/ContextoGeneral>, página consultada el 12 de julio de 2021.
Pelayo, Carlos, La Convención Internacional para la Protección de Todas

las Personas contra las Desapariciones Forzadas, México, Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, 2012, pp. 49-55, disponible en
<https://www.corteidh.or.cr/tablas/r29729.pdf>, página consultada el
13 de julio de 2021.
Hannum, Hurst, Rescuing Human Rights: A Radically Moderate Approach,

Cambridge, Cambridge University Press, 2019, 224 pp.
Orend, Brian, Human Rights: Concept and Context, Londres, Broadview

Press, 2002, 272 pp.
Pautassi, Laura, y Laura Royo, Enfoque de derechos en las políticas de

infancia: Indicadores para su medición, Santiago de Chile, Naciones
41
MÓDULO 1.
Unidas, 2012, 63 pp., disponible en <https://repositorio.cepal.org/bits-

tream/handle/11362/4044/S1201027_es.pdf?sequence=1&isAllowe-
d=y>, página consultada el 19 de julio de 2021.
Zapata Galindo, Martha, Andrea Cuenca, e Ismael Puga, Guía desde un

enfoque interseccional. Metodología para el Diseño y Aplicación de
Indicadores de Inclusión Social y Equidad en Instituciones de Educa-
ción Superior de América Latina, Alemania, Proyecto Medidas para la
Inclusión Social y Equidad en Instituciones de Educación Superior en
América Latina, 2014, 92 pp., disponible en <https://www.lai.fu-ber-
lin.de/disziplinen/gender_studies/miseal/publicaciones/pub_dateien/
GuaDesdeUnEnfoqueInterseccional-MISEAL_F.pdf>, página consulta-
da el 19 de julio de 2021.
42

Descargable Tema3

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Descargable Tema3

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Diplomado profesionalizante en

materia de búsqueda de personas

MÓDULO 1. Enfoques en derechos humanos, estándares

Tema 3. Enfoques en derechos humanos desde la

Tema 3. Enfoques en derechos humanos desde la óptica de la

3.1 La desaparición en el marco de las violaciones a los derechos

3.2 Los derechos humanos como un marco de garantía.................. 9

3.3 Los derechos humanos como razón y reclamación.................. 13

3.4 Los enfoques específicos de derechos humanos..................... 16

Tema 3. Enfoques en derechos humanos desde la óptica de la bús-

Es importante que los derechos humanos estén contemplados en las le-

La comprensión de los derechos invita a pensar en los siguientes aspectos:

Su relación con la Su exigencia

Dimensión que da origen a El derecho como un fin y no Garantizar el acceso a todas

En consecuencia, tanto el derecho de toda persona a ser buscada, como

3.1 La desaparición en el marco de las violaciones a los dere-

Para entender en qué consiste el enfoque de derechos humanos en rela-

A continuación, señalamos algunos aspectos esenciales que permiten

• Crimen de lesa humanidad1

En caso de constituir una forma de victimización

Es una violación autónoma porque supone que

Carlos Pelayo2 señala que esta afectación pluriofensiva implica:

En un extremo, tiene que ver con la gravedad

En otro extremo, implica la violación de múltiples

Todo lo anterior acarrea cuatro reflexiones necesarias:

1. Exige que la institucionalidad se configure como referente primario

2. Asimismo, la diseminación de la desaparición exige pensar al aparato

3. A partir de lo anterior, es preciso distinguir entre un crimen que afecta

University Press, 2019.

4. Cuando la desaparición de personas está ligada a la ocurrencia de

Violación a los derechos

01 Derechos que asisten a

3.2 Los derechos humanos como un marco de garantía

Sin el ánimo de querer ser reduccionistas, es posible

Es preciso decir que los derechos humanos fueron formulados explícita-

Los seres humanos somos considerados como titulares de derechos, y

Ilustración: Gerd Altmann, Derechos humanos, 2015, Pixabay, disponible en <https://pixabay.com/es/

En este contexto, es preciso señalar que los derechos humanos suponen

Entrañan un mandato de universalidad:

Ejemplos de lo anterior son los genocidios acontecidos en Alemania,

Fotografía: Jacek Abramowicz, Campo de concentración en Auschwitz-Birkenau, 2016, Pixabay, dispo-

Se definen por un mandato de interdependencia e indivisibilidad debi-

Por ejemplo, en el derecho de toda persona a ser buscada es preciso que

Fotografía: Sweetlouise, Unión, 2018, Pixabay, disponible en <https://pixabay.com/es/photos/glo-

Incorporan un principio de progresividad:

Por ejemplo, desde el derecho de toda persona a ser buscada a la promul-

Fotografía: Edward Lich, Justicia, 2017, Pixabay, disponible en <https://pixabay.com/es/illustrations/jus-

3.3 Los derechos humanos como razón y reclamación

En este punto es importante señalar que un derecho humano no es una

Se configuran, preferiblemente, como una razón

Es decir, no caracterizan a las personas en sí mismas, sino que delinean

De manera convergente, un derecho humano

Sin embargo, tal reclamación no precisa ser explícitamente formulada

Los derechos pueden clasificarse como ne-

Los derechos positivos, por el contrario, imponen un deber

En síntesis, los derechos configuran en sí mismos una serie de principios,

Lo anterior acarrea dos consecuencias:

Es decir, los derechos humanos se configuran como un estándar mínimo

Desde esta óptica, la defensa y la promoción de los derechos humanos

En otras palabras, las obligaciones del Estado en materia de derechos

ge University Press, 2019, 224 pp. 15

3.4 Los enfoques específicos de derechos humanos

En este punto es preciso señalar que el enfoque de derechos humanos se