UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS

CARRERA:

ENFERMERIA (7 - 1) 2022 – 2023 CII

ASIGNATURA:

CUIDADO DEL PACIENTE CON DISCAPACIDAD PERMANENTE

SUBGRUPO 2
TEMA:

GUIA TALLER N° 2: MARCO NORMATIVOS Y LEGALES DEL

MANEJO DE PACIENTES CON DISCAPACIDADES

INTEGRANTES:

 JAIME VERGARA RENE ALEXANDER

 NARVÁEZ ESCALANTE BOSNY LIZBETH

 OSTAIZA TUMBACO NATHALY BELÉN

 TIGSE MALIZA HEIDY SOLANGE

 YUPA CUTUAN MAYRA ALEXANDRA

DOCENTE:

LCDO. MAYRA CUJILAN

ECUADOR – GUAYAQUIL
 GUÍA DE TALLER Nº 2
CICLO II 2021– 2022
ASIGNATURA: CUIDADO DEL PACIENTE CON DISCAPACIDAD
PERMANENTE
DOCENTE. - Lic. Mayra Cujilán
TEMA: MARCO NORMATIVOS Y LEGALES DEL MANEJO DE PACIENTES
CON DISCAPACIDADES
OBJETIVO DE LA GUÍA:
Conocer el marco normativo y legal del manejo de pacientes con discapacidad
CONTENIDO:

 Ley orgánica de discapacidades y MAIS

 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
 Concejo Nacional para la igualdad de discapacidades (CONADIS)
 Convención para la eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad

ACTIVIDADES:
• Realizar búsqueda de información relacionado con el tema • Leer, analizar y sintetizar
los contenidos
• Realizar debate interactivo mediante situaciones simuladas
• Adjuntar guía correspondiente desarrollada con los resultados y conclusiones
obtenidas.
• La evaluación será grupal, si algún estudiante no participa en el desarrollo debe de ser
informado para la modificación de la nota.
• Seleccionar la bibliografía sugerida y los libros de referencia, complementarios, y
pagina web recomendadas.
• A través del programa Power point, elaborar ayudas visuales y apoyarse en material
didáctico, las diapositivas pueden tener imagen, videos, sonido y el contenido de las
diapositivas no deben exceder siete líneas.
• Lo expuesto debe coincidir con lo proyectado
RESULTADOS OBTENIDOS:
 Mediante la realización de la presente guía hemos logrado analizar sobre la ley que
ampara a las personas con Discapacidad y de las distintas Convenciones que se han
ejecutado en beneficio de éste grupo de personas que merecen ser reconocidos e incluidos
por la sociedad obteniendo los mismos derechos y oportunidades que reciben los demás.
CONCLUSIONES:
En conclusión, se busca garantizar a personas con discapacidad a no ser discriminados, y
con el pleno goce o ejercicio de sus derechos, es emanado por la Constitución, al fin que la
sociedad los mire y trate por igual con sueños y objetivos. La discapacidad en una persona
no significa que viva a la dependencia de los demás. Sin embargo, estos derechos son
vulnerados a las personas con discapacidad ya que por no ser gran parte de la sociedad
activa no se hallan adecuados ciertos lugares para desplazarse sin dificultad. Todas estas
normativas mencionadas establecen un marco normativo amplio y suficiente para la
garantía y ejercicio
de sus de derechos.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
 GUÍA PARA ATENCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA SALUD
RURAL MSP
 CALIFICACION DE LA DISCAPACIDAD MANUAL 2018
 CUIDADOS PALEATIVOS, GUIA PRACTICA CLINICA MSP
 TRASTORNO DEL ESPECTRO AUTISTA EN NIÑOS Y ADOLESCENTES:
DETECCION, DIAGNOSTICO, REHABILITACION Y SEGUIMIENTO. GUIA DE
PRACTICA CLINICA 2017
 MAIS
 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
GUIA OPERATIVA DE ATENCION INTEGRAL A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA EN EL
PERÍODO 2010-2011
 https://elibro.net/es/lc/uguayaquil/login_usuario/?next=/es/lc/uguayaquil/titulos/
127700/?as_parent_theme=Enfermer
%C3%ADa&as_parent_theme_op=unaccent__iexact&fs_page=7&prev=as
https://elibro.net/es/lc/uguayaquil/titulos/63464

INTRODUCCIÓN

Las personas con discapacidad experimentan significativas desigualdades en materia de

salud en comparación con las personas sin discapacidad. En esta esfera de trabajo, la OPS

procura mejorar la equidad sanitaria y la inclusión del sistema de salud para las personas

con discapacidad en consonancia con los principales marcos regionales y mundiales de

derechos humanos. Las personas con discapacidad son aquellas que tienen deficiencias

físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, en interacción con diversas

barreras, pueden obstaculizar su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad

de condiciones con los demás. Según el Informe Mundial sobre la Discapacidad, alrededor

del 15% de la población vive con algún tipo de discapacidad. Las mujeres tienen más

probabilidades de sufrir discapacidad que los hombres y las personas mayores más que los

jóvenes.

Todos los países y territorios de la Región han firmado la Convención de las Naciones

Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. 341 países han ratificado la

Convención y 17 países han firmado la convención interamericana para la eliminación de

todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. El tema de

discapacidad se ha constituido en un área de atención prioritaria, encaminada a la atención

equitativa, transparente y de calidad. A pesar de existir una Ley de Discapacidades, se

requiere de un desarrollo normativo adecuado que permita la aplicación de los preceptos

constitucionales vigentes; y En ejercicio de sus facultades y atribuciones, constitucionales y

legales.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Conocer el marco normativo y legal del manejo de pacientes con discapacidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Identificar la composición de la Ley Orgánica de Discapacidad y MAIS para conocer su

finalidad e importancia de este apartado hacia las personas con discapacidad.

 Analizar acerca de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y

CONADIS.

 Describir de que se trata la Convención para eliminar la discriminación contra las

personas con discapacidad.

 MARCO NORMATIVOS Y LEGALES DEL MANEJO DE PACIENTES CON
DISCAPACIDADES

LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES

La presente Ley tiene por objeto asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación

y rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los

derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitución de la República,

los tratados e instrumentos internacionales; así como, aquellos que se derivaren de leyes

conexas, con enfoque de género, generacional e intercultural.

Esta Ley ampara a las personas con discapacidad ecuatorianas o extranjeras que se

encuentren en el territorio ecuatoriano; así como, a las y los ecuatorianos en el exterior; sus

parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su cónyuge,

pareja en unión de hecho.

Está conformado por:

 TÍTULO I - 2 CAPÍTULOS
 TÍTULO II – 2 CAPÍTULOS
 TÍTULO III – 3 CAPÍTULOS
 TÍTULO IV – 2 CAPÍTULOS
 117 ARTÍCULOS
FINES
La presente Ley tiene los siguientes fines:
 1. Establecer el sistema nacional descentralizado y/o desconcentrado de protección
integral de discapacidades;
2. Promover e impulsar un subsistema de promoción, prevención, detección oportuna,
habilitación, rehabilitación integral y atención permanente de las personas con
discapacidad a través de servicios de calidad;
3. Procurar el cumplimiento de mecanismos de exigibilidad, protección y restitución,
que puedan permitir eliminar, entre otras, las barreras físicas, actitudinales, sociales y
comunicacionales, a que se enfrentan las personas con discapacidad;
4. Eliminar toda forma de abandono, discriminación, odio, explotación, violencia y
abuso de autoridad por razones de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estas
acciones;
5. Promover la corresponsabilidad y participación de la familia, la sociedad y las
instituciones públicas, semipúblicas y privadas para lograr la inclusión social de las
personas con discapacidad y el pleno ejercicio de sus derechos; y,
6. Garantizar y promover la participación e inclusión plenas y efectivas de las personas
con discapacidad en los ámbitos públicos y privados.

¿CÓMO BENEFICIA ÉSTA LEY A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD?

Artículo 17.- Medidas de acción afirmativa.- El Estado, a través de los organismos

competentes, adoptará las medidas de acción afirmativa en el diseño y la ejecución de
políticas públicas que fueren necesarias para garantizar el ejercicio pleno de los derechos
de las personas con discapacidad que se encontraren en situación de desigualdad.

Para el reconocimiento y ejercicio de derechos, se observará la situación real y

condición humana de vulnerabilidad en la que se encuentre la persona con discapacidad, y
se le garantizará los derechos propios de su situación particular.

Artículo 28.- Educación inclusiva.- La autoridad educativa nacional implementará las

medidas pertinentes, para promover la inclusión de estudiantes con necesidades educativas
especiales que requieran apoyos técnico tecnológicos y humanos, tales como personal
especializado, temporales o permanentes y/o adaptaciones curriculares y de accesibilidad
física, comunicacional y espacios de aprendizaje, en un establecimiento de educación
escolarizada.

Artículo 47.- Inclusión laboral.- La o el empleador público o privado que cuente con
un número mínimo de veinticinco (25) trabajadores está obligado a contratar, un mínimo
de cuatro por ciento (4%) de personas con discapacidad, en labores permanentes que se
consideren apropiadas en relación con sus conocimientos, condiciones físicas y aptitudes
individuales, procurando los principios de equidad de género y diversidad de
discapacidades. El porcentaje de inclusión laboral deberá ser distribuido equitativamente
en las provincias del país, cuando se trate de empleadores nacionales; y a los cantones,
cuando se trate de empleadores provinciales.

Artículo 77.- Tasas y/o tarifas notariales, consulares y de registro civil,

identificación y cedulación.- Las personas con discapacidad se encuentran exentas del
pago de las tasas y/o tarifas por servicios notariales, consulares y de registro civil,
identificación y cedulación, así como por la obtención de su pasaporte.

MAIS

El Modelo de Atención Integral de Salud (MAIS) es un conjunto de políticas,

estrategias, lineamientos y herramientas enfocadas en la salud Familiar, Comunitaria e

Intercultural (FCI) que, complementándose, organiza y descongestiona el Sistema Nacional

de Salud del Ecuador, permitiendo la integralidad de los tres niveles de atención en la red

de salud. Cuenta con un amplio marco legal y normativo que garantiza el derecho a la

salud, la estructuración del Sistema Nacional de Salud y la protección de los grupos

poblacionales.

Tiene un enfoque dirigido a la APS renovada como estrategia que orienta el desarrollo

de los sistemas de salud, al desarrollo de la epidemiología comunitaria, la participación

social, el enfoque intercultural como posicionamiento ético y político de reconocimiento y

respeto a la diversidad cultural. El propósito es orientar el accionar integrado de los actores

del Sistema Nacional de Salud hacia la garantía de los derechos en salud y el cumplimiento

de las metas del Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir.

Su objetivo es integrar y consolidar la estrategia de la APS renovada en los tres niveles

de atención, reorientando los servicios de salud hacia la promoción de salud y la prevención

de enfermedades. Entre los principios se destacan la garantía de los derechos de las y los

ciudadanos, la universalidad, integralidad, equidad, continuidad, participación social, entre

otras. Tiene 4 componentes que hacen viable la operación y desarrollo de este y son:

provisión de servicios, organización, gestión y financiamiento. “Según el Modelo de

Atención Integral de Salud, Familiar, Comunitario e Intercultural (MAIS – FCI) intervienen

los siguientes Principios; Garantía de Derechos, Universalidad, Integralidad, Equidad,

Continuidad, Participativo, Desconcentrado, Eficiente, Eficaz y de Calidad”.

CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

Reconociendo la necesidad de promover y proteger los derechos humanos de todas las

personas con discapacidad, incluidas aquellas que necesitan un apoyo más intenso

Esta convención está compuesta por 50 astículos.

Propósito

El propósito de la presente Convención es promover, proteger y asegurar el goce pleno y

en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por

todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente. Las

personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,

intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan

impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las

demás.
 Principios generales

La Convención se basa en los principios del respeto de la dignidad; la no discriminación;

participación e inclusión; respeto por la diferencia; la igualdad de oportunidades;

accesibilidad; la igualdad entre hombres y mujeres; y el respeto por los niños.

CONCEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES

(CONADIS)

El CONADIS ejercerá las funciones y atribuciones que le asigna esta ley dentro de un

régimen administrativo y económicamente descentralizado, mediante el traspaso de

responsabilidades y recursos a sus comisiones provinciales y cantonales.

Objetivos:

Objetivo 1: Disminuir las brechas de desigualdad, discriminación y exclusión de las

personas con discapacidad en el Ecuador.

Objetivo 2: Formular políticas públicas, realizar estudios y brindar información que

contribuyan a la integralidad del ámbito de las discapacidades.

Objetivo 3: Transversalizar la política pública de discapacidades en la institucionalidad y

la sociedad ecuatoriana; y, promover la plena participación de las personas con

discapacidad y sus familias.

Objetivo 4: Observar, dar seguimiento y evaluar las políticas públicas de discapacidades,

como vía de garantía de derechos de las personas con discapacidad y sus familias.

Funciones:

a) Formular las políticas nacionales relacionadas con las discapacidades y someterlas

para la aprobación del presidente de la República;
 b) Planificar acciones que permitan el fortalecimiento de los programas de prevención
de discapacidades, atención e integración de las personas con discapacidad,
c) Defender jurídicamente los derechos de las personas con discapacidad;
d) Realizar investigaciones y coordinar las acciones que, en relación con las
discapacidades, realicen organismos y entidades de los sectores público y privado;
y,
e) Vigilar por el eficaz cumplimiento de esta ley y exigir la aplicación de la sanción a
quienes la incumplan.

Beneficios del carné de Discapacidad:

 Beneficios económicos y descuentos en múltiples servicios como: pago de

impuestos y tributos, pago de servicios de luz, agua, etc. transporte público,
espectáculos, cine, entre otros.
 Importación y compra de vehículos destinados al uso o beneficio de personas con
discapacidad o de las personas jurídicas que tengan legalmente bajo su protección o
cuidado a la persona con discapacidad, gozarán de exenciones del pago de tributos
del comercio exterior, impuestos a los consumos especiales, con excepción de las
tasas portuarias y de almacenaje.

Toda persona con discapacidad tendrá su cédula como documento habilitante para

identificar su condición de discapacidad y hacer los trámites pertinentes. Esto implica que

se elimina la emisión e impresión del carné en las nuevas calificaciones y recalificaciones

en los establecimientos de salud que se encargan del proceso. En su lugar, se emitirá un

certificado de discapacidad que deberá ser presentado en el Registro Civil.

¿Qué pasará con los carnés vigentes?

El carné de discapacidad -emitido por el Ministerio de Salud o Consejo Nacional para la

Igualdad de Discapacidades (CONADIS)- sigue vigente para realizar los trámites
necesarios, hasta el 31 de diciembre de 2023. Y, en aquellos casos relacionados con la
pérdida, daño o sustracción del carné, el ciudadano puede acercarse al Registro Civil para
actualizar la cédula.

CONVENCIÓN PARA LA ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La Convención celebra la diversidad y la dignidad humanas. Transmite primordialmente

el mensaje de que las personas con discapacidad están facultadas para ejercer toda la gama

de derechos humanos y libertades fundamentales sin discriminación, lo que se pone de

manifiesto en el preámbulo y los artículos. Al prohibir la discriminación por motivos de

discapacidad y disponer que se realizarán ajustes razonables en favor de las personas con

discapacidad con miras a garantizar la igualdad, la Convención promueve la plena

participación de esas personas en todos los ámbitos de la vida.

Esta convención está compuesta de 14 Artículos.

Para lograr los objetivos de esta Convención, los Estados parte se comprometen a:

Adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra

índole, necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y

propiciar su plena integración en la sociedad.

¿Cuál es el propósito de la Convención?

El propósito de la Convención es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en

condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por

todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

promover (por ejemplo, sensibilizar sobre los derechos de las personas con

discapacidad), proteger (por ejemplo, establecer leyes y políticas que reconozcan los

derechos de las personas y recursos cuando se infrinjan esos derechos) y asegurar derechos
(por ejemplo, promover el acceso físico a los correspondientes servicios y la información al

respecto).

¿Por qué es importante la Convención?

La Convención reconoce que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos

que las demás y que deben disfrutar de ellos en las mismas condiciones que las personas sin

discapacidad.

La Convención abarca todos los tipos de discapacidad. La Convención no se limita a

personas concretas, sino que incluye a las personas con discapacidades físicas, mentales,

intelectuales y sensoriales.

Las personas con discapacidad tienen derecho a vivir en sociedad y a elegir cuándo y

con quién vivir en las mismas condiciones que las demás personas. Vivir en forma

independiente no significa necesariamente vivir solo. Muchas personas viven en constante

contacto con otras, incluso en la misma vivienda.

 RESULTADOS OBTENIDOS

Mediante la realización de la presente guía hemos logrado analizar sobre la ley que

ampara a las personas con Discapacidad y de las distintas Convenciones que se han

ejecutado en beneficio de éste grupo de personas que merecen ser reconocidos e incluidos

por la sociedad obteniendo los mismos derechos y oportunidades que reciben los demás.

CONCLUSIONES

En conclusión, se busca garantizar a personas con discapacidad a no ser discriminados, y

con el pleno goce o ejercicio de sus derechos, es emanado por la Constitución, al fin que la

sociedad los mire y trate por igual con sueños y objetivos. La discapacidad en una persona

no significa que viva a la dependencia de los demás. Sin embargo, estos derechos son

vulnerados a las personas con discapacidad ya que por no ser gran parte de la sociedad

activa no se hallan adecuados ciertos lugares para desplazarse sin dificultad. Todas estas

normativas mencionadas establecen un marco normativo amplio y suficiente para la

garantía y ejercicio

de sus de derechos.
 REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. (2019). Recuperado de

Consejodiscapacidades.gob.ec: https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/objetivos/

ECU11. (2022). Cómo sacar el Carnet del Conadis Ecuador 2022. Recuperado de:

https://ecu11.com/como-sacar-el-carnet-del-conadis-ecuador/

Ley sobre Discapacidades del Ecuador. (s.f.). Recuperado de: https://socialprotection-

humanrights.org/wp-content/uploads/2017/06/2001_ley180_ecu.pdf

Naciones Unidas Derechos humanos. Ohchr.org. Recuperado el 15 de Julio de 2021, de

https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/CRPD_TrainingGuide_P

TS19_sp.pdf

Ley Organica de Discapacidades. (s.f.). Recuperado de

https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/02/

ley_organica_discapacidades.pdf
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