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Kerly M. Contreras Mendoza
El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
Es un tributo de naturaleza indirecta que grava al consumo. Es un incremento de un
porcentaje en el precio de cada artículo que se compra y de cada servicio que se
recibe. Así, no se aplica de forma directa sobre la renta de los contribuyentes sino
que se recauda cuando tiene lugar la transacción de compra venta de los productos
y servicios.
Características:
Con respecto a las características propias de los impuestos al consumo tipo valor
agregado, el diseño del tributo venezolano, no difiere en sus matices del utilizado
en el resto de las soberanías fiscales, por cuanto conserva y reconoce sus principios
y características más relevantes, entre las que podemos mencionar las siguientes:
Es un impuesto general: Es un impuesto general, porque grava todas las
transferencias o entregas de bienes y las prestaciones de servicios,
importaciones definitivas y exportaciones bienes muebles y servicios, que no
estén expresamente declaradas exentas o no sujetas, o que no hayan sido
beneficiadas por la dispensa del pago del impuesto otorgada por el Ejecutivo
Nacional de conformidad con la Ley impositiva correspondiente (exoneradas)
Es un Impuesto indirecto: Aquellos impuestos donde la ley permite
traspasar la carga fiscal y en donde la riqueza es medida en forma indirecta;
es decir, a través del gasto o el consumo han sido clasificados por la doctrina
como impuestos indirectos, por lo tanto, no sólo por ser IVA una exacción
que indirectamente grava la renta a través del consumo, independientemente
de la capacidad contributiva, sino porque la carga del impuesto es traspasada
al consumidor final al ser repercutida en la cadena de comercialización de los
bienes y servicios gravados por el impuesto, el mismo tiene la característica
de ser indirecto.
Es un impuesto real u objetivo: En virtud que se fundamenta en un
presupuesto objetivo cuya intrínseca naturaleza se determina con
independencia del elemento personal de la relación jurídica tributaria; es
decir, la obligación surge sin considerar quién es el sujeto que adquiere los
bienes y servicios gravados. Esta característica persiste, a pesar de que en
la Ley existan algunas consideraciones de no sujeciones (servicios prestados
por instituciones financieras, empresas de seguros, sometidas a leyes
especiales) o dispensas de tipo subjetivas.
Es regresivo: Por cuanto al igual que en la mayoría de los impuestos a las
ventas, esta exacción no toma en consideración de manera inmediata la
capacidad contributiva o enriquecimientos gravables del consumidor final,
por cuanto el índice a que obedece es el consumo de bienes y servicios. En
este sentido, la riqueza se analiza desde las perspectivas del gasto o del
consumo
Tipos de Impuesto al Valor Agregado
El IVA en Venezuela tiene varías alícuotas, que aplicarán a la base imponible para
determinar la obligación tributaria que nace al realizarse el hecho imponible.
También está planteado en la ley que rige al tributo, que la cuantía del mismo esté
condicionada a la forma de pago empleada por el cliente. Aunque esta específica
modalidad se encuentra diferida en espera de un Decreto del Ejecutivo Nacional
que por delegación legal, debe fijar alícuotas para este supuesto.
Hay también una alícuota de 0% para ciertas operaciones que define expresamente
la Ley.
Veremos a continuación las alícuotas que están vigentes y aquellas que estando
previstas en la Ley tienen un diferimiento.
Alícuota cero
Las exportaciones en nuestro país están sujetas a una alícuota de cero por ciento
(0%) para favorecer los precios que los exportadores fijen a su bienes y servicios
exportables, que tienden a ser muy competitivos en los mercados internacionales.
Esto permite que el IVA tenga aplicación en el ámbito territorial y solo aplique a las
operaciones que se dan dentro del país.
La alícuota cero (0%) implica que las ventas de exportación se asumen como
gravadas y ello da derecho a los exportadores al reconocimiento del crédito fiscal
que pagan por concepto de IVA en la adquisición de bienes y servicios que se
vinculan a dicha actividad de exportación.
Esta condición les permite la recuperación del importe del crédito fiscal por un
procedimiento especial de reintegro tributario cuando se dan acumulaciones de
estos en sus registros contables.
Además del caso de las exportaciones, aplicará una alícuota de cero por ciento (0%)
a las ventas de hidrocarburos naturales efectuadas por las empresas mixtas,
reguladas en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, a Petróleos de Venezuela, S.A. o
a cualquiera de las filiales de ésta.
De forma tal que la reserva legal tributaria quedó de esta manera bastante
vapuleada.
El rango de variación que el Ejecutivo podría acordar para la alícuota general del
impuesto, se establece en el artículo 27 de la norma legal que le rige, teniendo como
límite mínimo el 8% y como máximo el 16,5%.
Libros Contables: Los contribuyentes del IVA deben llevar libros de compra y
ventas, donde se reflejen de forma cronológica todas y cada una de las operaciones
que se realicen, y que cumplan con las disposiciones establecidas en los artículos
70, 72 y 75 al 77 del Reglamento de la Ley que establece al impuesto (RLIVA),
publicado en Gaceta Oficial Nº 5.363 Extraordinario, de fecha 12 de julio de 1999,
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