Normativa y contenidos mínimos de proyectos

Proyectos de Ingeniería
Tema 8. Normativa y
Reglamentación a los
Proyectos.
Francisco Cavas Martínez

Dpto. Expresión Gráfica
Escuela Técnica Superior de Ingeniería Industrial
1
NORMATIVA SOBRE CONTENIDOS DEL PROY.
La regulación sobre los contenidos de los proyectos podemos
clasificarla según la tipología del proyecto, así pues distinguiremos:
• Proyectos de tipo general. Estos son proyectos que incluyen el

conjunto de obras, instalaciones y maquinaria, etc. considerados
en el proyecto. Su finalidad fundamental es la ejecución material
de las obras e instalaciones que incluye el proyecto. Es un
documento ejecutivo que incluye la ingeniería de detalle, para
poder transformar lo diseñado en una realidad material. Esta es
su principal función (la función técnica) además de la económica en
cuanto que debe incluir el presupuesto completo y detallado de
toso el proyecto. Pero además de estas funciones (técnica y
económica), debe cumplir una función administrativa y también
legal.
Deben de cumplir las exigencias del CTE , EHE, etc.
Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 2

• Proyectos específicos. Estos proyectos tienen como finalidad

habitualmente la tramitación administrativa de autorizaciones,
registros, etc. Además pueden servir como documentos técnicos a
nivel de ingeniería de detalle, para la ejecución de las obras o
instalaciones específicas que incluyen.
El caso más usual de este tipo de proyectos es el relacionado con

las instalaciones industriales sujetas a reglamentos de seguridad
industrial, las cuales requieren ser registradas en los
correspondientes organismos de las CCAA y en algunos casos
concretos hasta es preciso autorización previa a su ejecución,
como el caso de las instalaciones de AT, etc.

• Proyectos específicos. Para realizar dichos trámites

administrativos (tanto si se trata de registro de la instalación
como si se precisa de autorización previa) se necesitará:
o redacción de un proyecto específico (en la mayoría de los

casos) o de una memoria técnica (redactada en este caso por
el instalador autorizado correspondiente).
o certificados de dirección de obra (en caso de necesitar
proyecto técnico) y de instalación (realizado éste por el
instalador autorizado).
o además de cierta documentación complementaria que
dependerá del tipo de instalación de que se trate y las
exigencias concretas de la reglamentación aplicable de
seguridad industrial (reglamento técnico de dicha instalación).

• Proyectos específicos. Otros organismos pueden igualmente

requerir la presentación de proyectos específicos relacionados con
obras o instalaciones de su competencia que estén incluidas en el
proyecto general, como es el caso de instalaciones de depuración,
para la obtención de las autorizaciones de vertido (por parte de la
correspondiente Confederación Hidrográfica), o de obras en el
entorno (zonas de afección) de vías de comunicación (carreteras,
líneas férreas, etc.), o que afecten a dichas vías (por ej. por la
adecuación de accesos a una industria) por parte de la Dirección
general de carreteras de la Comunidad Autónoma en cuestión, o
del Ministerio de Fomento (en su caso, en función de la categoría
de la vía de comunicación).

Los proyectos redactados para las obras o instalaciones promovidas
por las Administraciones Públicas (AAPP) han de responder a lo
establecido en la normativa específica de contratación del sector
público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
Público), donde se fijan determinados contenidos mínimos para los
proyectos de promoción pública.
Es importante aclarar que la exigencia de contenidos mínimos no es

excluyente en el sentido que es posible que un mismo proyecto deba
responder a contendidos mínimos distintos en función del organismo
que vaya a realizar su tramitación administrativa, de manera que es
posible que de un mismo proyecto sea necesario realizar alguna
variante con el objeto de cumplir con los requisitos de un
determinado organismo interesado en el mismo.

Como normas generales sobre contenidos mínimos de los proyectos
las siguientes:
• Los proyectos generales de ingeniería (proyectos de ejecución),

han de cumplir con los contenidos mínimos establecidos en el CTE,
además de la información técnica suficiente para la ejecución
completa del proyecto.
• En el caso de proyectos para obras e instalaciones de promoción
pública, además de lo anterior, habrá de incluirse las exigencias
en contenidos establecidas en la normativa de contratación del
sector público (citada más arriba), de manera complementaria a lo
exigido por el CTE, es decir que son compatibles dichas exigencias
en un mismo documento.
• Las obras e instalaciones incluidas en un proyecto general que, por
estar sujetas a determinadas autorizaciones, requieran de la
elaboración de un proyecto específico, además de estar definidas
en el proyecto general, deberán contar con el correspondiente
proyecto específico que, por lo general y conforme se ha dicho,
estará sujeto a determinados contenidos mínimos que, por
supuesto, habrán de cumplirse.
CONTENIDOS MÍNIMOS SEGÚN CTE
Parte I de dicha norma, en su Capítulo 2 de Condiciones técnicas y
administrativas, y dentro de ésta en el artículo 6 sobre Condiciones
del proyecto, se establecen en el apartado 1, de manera genérica lo
que debe constituir los contenidos que necesariamente deben incluir
los proyectos:
“el proyecto describirá el edificio y definirá las obras de ejecución

del mismo con el detalle suficiente para que puedan valorarse
e interpretarse inequívocamente durante la ejecución”
“con relación al CTE, el proyecto definirá las obras proyectadas con

el detalle adecuado a sus características, de modo que pueda
comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias
básicas de este CTE y demás normativa aplicable.”

“Esta definición incluirá al menos la siguiente información:
a. las características técnicas mínimas que deben cumplir los

productos, equipos y sistemas que se incorporen de forma
permanente al edificio proyectado, así como sus condiciones de
suministro, las garantías de calidad, y el control de recepción que
deba realizarse;
b. las características técnicas de cada unidad de obra, con
indicación de las condiciones para su ejecución y las verificaciones y
controles a realizar para comprobar su conformidad con lo indicado
en el proyecto. Se precisarán las medidas a adoptar durante la
ejecución de las obras y en el uso y mantenimiento del edificio,
para asegurar la compatibilidad entre los diferentes productos,
elementos y sistemas constructivos;
c. las verificaciones y pruebas de servicio que, en su caso, deban
realizarse para comprobar las prestaciones finales del edificio, y;
d. las instrucciones de uso y mantenimiento del edificio terminado,
de conformidad con lo previsto en el CTE y demás normativa de
aplicación.”
• Proyecto básico: definirá las características generales de la obra
y sus prestaciones mediante la adopción y justificación de
soluciones concretas. Su contenido será suficiente para solicitar
la licencia municipal de obras, las concesiones u otras
autorizaciones administrativas, pero insuficiente para iniciar la
construcción del edificio. Aunque su contendida no permita
verificar todas las condiciones que exige el CTE, definirá las
prestaciones que el edificio proyectado ha de proporcionar para
cumplir las exigencias básicas.
• Proyecto de ejecución: desarrollará el proyecto básico y definirá
la obra en su totalidad sin que en él puedan rebajarse las
prestaciones declaradas en el básico, ni alterarse los usos y
condiciones bajo las que, en su caso, se otorgaron la licencia
municipal de obras, las concesiones u otras autorizaciones
administrativas, salvo en aspectos legalizables. El proyecto de
ejecución incluirá los proyectos parciales u otros documentos
técnicos que, en cada caso, deban desarrollarlo o completarlo.

CONTENIDOS PROYECTOS ESPECÍFICOS
Los proyectos parciales o específicos son proyectos de ejecución de
partes concretas de un proyecto general que, además, en la mayoría
de las ocasiones, tienen una función administrativa concreta, en
tanto que sirven como justificación del cumplimiento de determinadas
normativas, en función de dicha norma y del organismo público que
los tramita.
Ejemplo de proyectos: Instalaciones sujetas a reglamentos de

seguridad industrial.

CONTENIDOS PROYECTOS ESPECÍFICOS
Las distintas Administraciones han realizado resoluciones con la
forma y contenidos mínimos de los proyectos. Entre otros destacan:
• Estatal: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Público.
• Autonómica: Orden de 9 de Septiembre de 2002, de la Consejería
de Ciencia, Tecnología, Industria y Comercio, por las que se
adoptan medidas de normalización en la tramitación de
expedientes en materia de industria, energía y minas.
• Autonómica: Resolución de 4 de noviembre de 2002 de la
Dirección General de Industria, Energía y Minas por la que se
desarrolla la Orden de 9 de septiembre de 2002 de la Consejería
de Ciencia, Tecnología, Industria y Comercio, por la que se
adoptan medidas de normalización en la tramitación de
expedientes en materia de industria, energía y minas.

CONTENIDOS SEGÚN TIPOLOGÍA DE PROY.
En función de la tipología de proyecto, este contendrá unos
contenidos mínimos.
Ejemplo. Implantación de una nueva industria, existirá una serie

profusa de planos de detalles a gran escala de las secciones de las
distintas instalaciones de servicios industriales (tuberías de agua,
aire comprimido, instalación frigorífica, vapor, canalizaciones
eléctricas de fuerza, alumbrado y mando, etc.). Igualmente ocurrirá
con otros documentos o diferente información de la incluida en el
proyecto (anejos, partidas del presupuesto, pliegos de condiciones,
etc.), siguiendo siempre la máxima de que el nivel de detalle
requerido habrá de ser el necesario para que las obras puedan
valorarse e interpretarse inequívocamente durante su ejecución.
En algunos casos concretos se han llegado a desarrollar normativas

concretas de contenidos mínimos de alguna de estas clases de
proyectos, lo que generalmente ocurre cuando es necesario un
control administrativo más riguroso como consecuencia de estar por
ejemplo sujetos a algún tipo de ayuda pública. Ej. CARM.
REGLAMENTACIÓN APLICABLE A LOS PROYECTOS
La normativa que regula los propios aspectos técnicos de aquellos, es

decir la que atañe a aspectos de diseño, construcción, control,
seguridad, calidad, sanidad, medio ambiente, etc., correspondiente
a todos y cada uno de los subsistemas o partes diferenciadas en que
se puede descomponer un proyecto.
Toda esta normativa, además de, ser aplicada, como no puede ser
de otra forma, en cada proyecto (según el caso concreto), habrá de
ser obligatoriamente relacionada en documento que los describe
(habitualmente en la Memoria descriptiva y el Pliego de condiciones),
con el objeto de que pueda comprobarse su observancia por los
diferentes organismos, administraciones o personas que se interesan
en el mismo. Existen diferentes ámbitos territoriales:
• (E) Europea
• (N) Nacional
• (A) Autonómico
• (L) Local

NORMATIVA DE CARÁCTER GENERAL
Normativa relacionada con las condiciones de edificación y régimen
del suelo:
• Ley 38/1999 de 5 de noviembre de Ordenación de la Edificación

(N)
• RDL 2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el texto

refundido de la ley del suelo (N.)
• RD 3288/1978 de 25 de agosto, de por el que se aprueba el

Reglamento de Gestión urbanística para el desarrollo y aplicación
de la Ley sobre régimen de suelo y ordenación urbana (N).
• RD 2187/1987 de 23 de junio por el que se aprueba el

Reglamento de Disciplina urbanística para el desarrollo y aplicación

del suelo:

Reglamento de Disciplina urbanística para el desarrollo y aplicación

Reglamento de Planeamiento para el desarrollo y aplicación de la
Ley sobre régimen de suelo y ordenación urbana (N).
• Decreto Legislativo 1/2005 de 10 de junio, por el que se aprueba

el Texto Refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia
(A).
• Decreto 102/2006 de 2 de junio de la Región de Murcia por el

que se aprueban las Directrices y Plan de Desarrollo territorial
del suelo industrial (A).

del suelo:
• Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo (N).
• Ley 4/1992, de 30 de julio, de ordenación y protección del

territorio de la Región de Murcia (A).
• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

(N).

del suelo:
• Normas urbanísticas (NNUU) municipales y planes generales

municipales de ordenación (PGMO) (L).

NORMATIVA SOBRE CONSTRUCCIÓN
Normativa unificada a partir de la entrada en vigor del CTE:
• RD 314/2006 de 17 de marzo de aprobación del CTE y corrección

de errores de 25 de enero de 2008, junto con el RD 1371/2007
de 19 de octubre de aprobación del DB: HR sobre Protección
frente al ruido, que completa dicho CTE (N) y por el posterior
Real Decreto 1675/2008, de 17 de octubre, también modificado
por modificado según la Ley 8/2013, de 26 de junio, de
rehabilitación, regeneración y renovación urbana:
o DB-SE: Seguridad estructural

o DB-SU: Seguridad de utilización
o DB-SH: Salubridad
o DB-SI: Seguridad en caso de incendio
o DB-HE: Ahorro de energía
o DB-HR: Protección frente al ruido

NORMATIVA SOBRE CONSTRUCCIÓN
Normativa unificada a partir de la entrada en vigor del CTE:
• RD 1247/2008 de 18 de julio por la que se aprueba la

instrucción de hormigón estructural (EHE-08) y posterior
corrección de errores (N).
• RD 751/2011 de 27 de mayo por la que se aprueba la instrucción

de acero estructural (EAE) (N).
• RD 956/2008 de 6 de junio por el que se aprueba la instrucción

para la recepción de cementos (RC-08) y posterior corrección de
errores (N).
• RD 997/2002 de 27 de septiembre por el que se aprueba la

norma de construcción sismorresistente: parte general y
edificación (NCSE-02) (N).

NORMATIVA SEG. Y SALUD EN EL TRABAJO
Normativa general de seguridad e higiene en el trabajo, muy
importante la que atañe a las obras de construcción, por constituir
este una parte esencial de los proyectos de ingeniería:
• Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos

Laborales y posteriores modificaciones (N).
• RD 1627/1997 de 24 de octubre por el que se establecen las

disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción y posteriores modificaciones (N).
• RD 39/1997 de 17 de enero por el que se aprueba el Reglamento

de los Servicios de Prevención y posteriores modificaciones (N).
• RD 1215/1997 de 18 de julio de disposiciones mínimas de

seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los
equipos de trabajo (N).

• RD 1407/1992 de 20 de noviembre por el que se regulan las

condiciones para la comercialización y libre circulación
intracomunitaria de los equipos de protección individual (N) y
posteriores modificaciones.
• Notas técnicas de prevención (NTP). Se trata de cerca de un

millar de documentos técnicos sobre detalles de las medidas de
seguridad y salud en cada uno de los ámbitos laborales
específicos, muchos de los cuales son utilizados en los proyectos
de construcción (N).
• Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se

establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los
lugares de trabajo (N).

• Guías técnicas, son actualmente 21 guías de interpretación

orientativa de los diferentes reglamentos, con carácter no
vinculante (N).
• Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se

establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los
lugares de trabajo (N).
• Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones

mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el
trabajo (N).

NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL
En prácticamente todos los proyectos de ingeniería se incluyen una o
varias instalaciones industriales, las cuales están sujetas a
determinadas normativas reglamentarias.
Estas normas vienen generalmente derivadas de las correspondientes

directivas europeas de la materia, y en la mayor parte de los casos
tiene por objeto el aseguramiento de unas mínimas medidas de
seguridad en dichas instalaciones, tanto para las personas como para
los animales y el medio ambiente.
Estos reglamentos van acompañados de una serie de Instrucciones

Técnicas Complementarias (ITC).

a. Reglamentación general
• Ley 21/1992 de 16 de julio de Industria (N)
• RD 1254/1999 de 16 de julio por el que se aprueban las medidas

de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los
que intervienen sustancias peligrosas (N)
• RD 559/2010 de 7 de mayo por el que se aprueba el Reglamento

de Registro Integrado Industrial (N)
• Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se

organiza y regula el mercado de producción de energía eléctrica y
Orden de 29 de diciembre de 1997 (N).

b. Instalaciones eléctricas de Baja Tensión (BT)
• RD 842/2002 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento

electrotécnico de baja tensión (N).
• Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se

regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía
eléctrica de pequeña potencia (N).
• Real Decreto 1614/2010, de 7 de diciembre, por el que se

regulan y modifican determinados aspectos relativos a la
actividad de producción de energía eléctrica a partir de
tecnologías solar termoeléctrica y eólica (N).
• Real Decreto 1565/2010, de 19 de noviembre, por el que se

regulan y modifican determinados aspectos relativos a la
actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial
(N).

c. Instalaciones eléctricas de Alta Tensión (AT)
• RD 223/2008 de 15 de febrero por el que se aprueba el

Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en
líneas eléctricas de alta tensión y sus ITC,s (N).
• RD 3275/1982 de 12 de noviembre sobre Condiciones técnicas y

garantías en centrales eléctricas y centros de transformación, sus
ITCs y modificaciones de estas (N).
d. Instalaciones frigoríficas
• RD 138/2011 de 4 de febrero por el que se aprueba el

Reglamento de instalaciones frigoríficas y sus ITCs (N).

e. Instalaciones de equipos a presión (vapor, aire comprimido, etc.)
• RD 2060/2008 de 12 de diciembre por el que se aprueba

el Reglamento de equipos a presión y sus ITCs (N).
• RD 769/1999 de 7 de mayo de aplicación de la Directiva

97/23/CE relativa a equipos a presión (N).
f. Instalaciones de gas
• Ley 34/1998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos (N).
• RD 919/2006 de 28 de julio por el que se aprueba

Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles
gaseosos y sus ITCs (N).
• RD 494/1988 de 20 de mayo por el que se aprueba el Reglamento

de aparatos que utilizan gas como combustible y sus ITCs (N).

g. Instalaciones petrolíferas
• RD 1523/1999 de 1 de octubre por el que se modifica el

Reglamento de instalaciones petrolíferas (RD 2085/1994 de 20 de
octubre), y las instrucciones técnicas MI-IP03 y MI-IP04 (N).
h. Instalaciones de almacenamiento de productos químicos
• RD 371/2001 de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento

de almacenamiento de productos químicos y sus ITCs (N).
• RD 105/2010 de 5 de febrero por el que se modifican

determinados aspectos de la regulación de los almacenamientos de
los productos químicos y se aprueba la ITC MIE-APQ-9
“almacenamiento de peróxidos orgánicos” (N).

i. Aparatos elevadores
• RD 2291/1985 de 8 de noviembre por el que se aprueba

el Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención, y sus
ITCs (N).
• Real Decreto 836/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba

una nueva Instrucción técnica complementaria "MIE-AEM-2"
del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, referente
a grúas torre para obras u otras aplicaciones (N).
• Real Decreto 837/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba el

nuevo texto modificado y refundido de la Instrucción técnica
complementaria "MIE-AEM-4" del Reglamento de aparatos de
elevación y manutención, referente a grúas móviles
autopropulsadas (N).
• Real Decreto 88/2013, de 8 de febrero, por el que se aprueba la

Instrucción Técnica Complementaria AEM 1 "Ascensores.
j. Instalaciones térmicas
• RD 1027/2007 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento

de Instalaciones térmicas en los edificios y sus ITCs y su
modificación en RD 1826/2009 de 27 de noviembre (N).
k. Instalaciones de protección contra incendios
• RD 2267/2004 de 3 de diciembre por el que se aprueba

el Reglamento de seguridad contraincendios en los
establecimientos industriales (N).
• RD 393/2007 de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma

básica de autoprotección de los centros, establecimientos y
dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a
situaciones de emergencia (N).

l. Maquinaria
• RD 1644/2008 de 10 de octubre (Directiva 2006/42/CE de 17 de

mayo) por el que se establecen normas de comercialización y
normas de puesta en servicios de máquinas (N).

m. Eficiencia energética
• RD 1890/2008 de 14 de noviembre por el que se aprueba

el Reglamento de eficiencia energética en las instalaciones
de alumbrado exterior y sus ITCs (N).
• Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de

19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los
edificios (E).
• Ley 13/2007, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley

1/1995, de 8 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la
Región de Murcia, y de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de
Energías Renovables y Ahorro y Eficiencia Energética de la Región
de Murcia, para la Adopción de Medidas Urgentes en
Materia de Medio Ambiente (A).

m. Eficiencia energética
• Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de Energías Renovables y

Ahorro y Eficiencia Energética de la Región de Murcia (A).
• Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba

el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia
energética de los edificios y corrección de errores (N).
• Orden de 24 de mayo de 2013 por la que se crea y regula el

Registro de Certificados de Eficiencia Energética de Edificios de
la Región de Murcia (A).

NORMATIVA SOBRE MEDIO AMBIENTE
Tienen origen autonómico e incluso local, aunque también existe
cierta reglamentación nacional.
Este grupo de normas son además posiblemente las más cambiantes

de todas, debido a los constantes avances técnicos que se originan
en la materia y la cada vez mayor concienciación social sobre su
importancia, lo que hace necesario que los ingenieros dedicados a la
actividad proyectual hayan de estar constantemente actualizados en
el conocimiento de dichas normas a la vez que en las que son de
aplicación en cada región o municipio, etc.

a. Protección y evaluación de impacto ambiental
• Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (N).
• Ley 6/2010 de 24 de marzo de modificación del anterior

RD Legislativo 1/2008 de 11 de enero (N).
• RD 1131/1988 de 30 de septiembre por el que se

aprueba el Reglamento para la aplicación del RDL 1302/1986 de
28 de junio de evaluación de impacto ambiental (N).
• Ley 9/2006 de 28 de abril sobre evaluación de los

efectos de determinados planes y programas en el medio
ambiente (N).
• Ley 42/2007 de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y

la Biodiversidad (N).

• RD 1628/2011 de 16 de septiembre por el que se aprueba el Plan

Estratégico del patrimonio natural y la biodiversidad 2011-2017
(N).
• RDL 17/2012 de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de

medio ambiente (N).
• Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que

se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control
integrados de la contaminación (N)
• RD 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el

Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de
1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación
(N)
• Ley 43/2003 de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la

Ley 10/2006 de 28 de abril (N)
• Ley 4/2009 de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada

de la Región de Murcia (A), modificada por Ley 2/2014, Ley
2/2017 y Ley 10/2018.
• Ley 4/1989 de 27 de marzo, de conservación de los

espacios naturales y de la flora y fauna silvestres (Red NATURA
2000) (N).
b. Ambiente atmosférico
• Ley 34/2007 de 15 de noviembre, de calidad del aire y

protección de la atmósfera (N).
• RD 102/2011 de 28 de enero relativo a la mejora de la calidad

del aire (N).
• Directiva 2008/50/CE de 21 de mayo relativa a la calidad del

aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa (E).
b. Ambiente atmosférico
• Reglamento CE/1005/2009 de 16 de septiembre sobre las

sustancias que agotan la capa de ozono (E).
• RD 795/2010 de 16 de junio por el que se regula la

comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos
basados en los mismos, así como la certificación de los
profesionales que los utilizan (N).
• RD 117/2003 de 31 de enero sobre limitación de

emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de
disolventes en determinadas actividades (N).
• RD 227/2006 de 24 de febrero por el que se complementa el

régimen jurídico sobre la limitación de las emisiones de
compuestos orgánicos volátiles (COV) en determinadas pinturas y
barnices y en productos de renovación del acabado de vehículos
(N).
c. Ambiente marino
• Decisión de la Comisión 2010/477/UE sobre los criterios y las

normas aplicables al buen estado ambiental de las aguas marinas
(E).
• Ley 41/2010 de 29 de diciembre de Protección del Medio Marino

(N).
d. Protección del ruido
• Directiva 2002/49/CE de 25 de junio sobre evaluación y gestión

del ruido ambiental (E).
• Ley 37/2003 de 17 de noviembre, del Ruido (N).
• RD 1513/2005 de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la

Ley 37/2003 (N).

d. Protección del ruido
• RD 1367/2007 de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley

37/2003 del Ruido en lo referente a zonificación acústica,
objetivos de calidad y emisiones acústicas (N).
• RD 1371/2007 de 19 de octubre por el que se aprueba el

Documento Básico DB-HR Protección frente al ruido, del CTE y se
modifica el RD 314/2006 de 17 de marzo por el que se aprueba
el Código Técnico de la Edificación (N).
• Real Decreto 1675/2008, de 17 de octubre, por el que se

modifica el Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el
que se aprueba el Documento Básico «DB-HR Protección frente al
ruido» del Código Técnico de la Edificación y se modifica el Real
Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba
el Código Técnico de la Edificación
• Decreto 48/1998, de 30 de julio, de protección del medio

ambiente frente al ruido en la Región de Murcia (A)
e. Residuos y suelo
• Ley 22/2011 de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

(N).
• Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases

(E).
• Directiva 2004/12/CE de 11 de febrero, por la que se modifica la

Directiva 94/62/CE (E).
• Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre, sobre los residuos (E).
• Directiva 91/689/CE de 12 de diciembre relativa a residuos

peligrosos (E).
• Ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos (N).
• Ley 11/1997 de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases

(N).
e. Residuos y suelo
• RD 9/2005 de 14 de enero, por el que se establece la relación de

actividades potencialmente contaminadoras del suelo y los criterios
y estándares para la declaración de suelos contaminados (N).
• Resolución de 28 de abril de 1995 de la Secretaría de estado de

Medio Ambiente y Vivienda por la que se dispone la publicación del
Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995 por
el que se aprueba el Plan Nacional de Recuperación de Suelos
Contaminados (N).
• RD 777/2012 de 4 de mayo por el que se modifica el RD

975/2009 de 12 de junio sobre gestión de los residuos de las
industrias extractivas y de protección y rehabilitación del
espacio afectado por las actividades mineras (N).

e. Residuos y suelo
• RD 105/2008 de 1 de febrero por el que se regula la producción

y gestión de los residuos de construcción y demolición (N).
• RD 782/1998 de 30 de abril de reglamento de ejecución de la

Ley 11/1997 de envases y residuos de envases (N).
• RD 252/2006 de 3 de marzo por el que se revisan los objetivos

de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997 de 24
de abril de envases y residuos de envases, y por el que se
modifica el reglamento para su ejecución aprobado por el RD
782/1998 de 30 de abril (N).
• RD 833/1988 de 20 de julio por el que se aprueba el reglamento

de la Ley 20/1986 básica de residuos tóxicos y peligrosos (N).
• Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero por las que se publican

las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista
europea de residuos (N).
e. Residuos y suelo
• RD 105/2008 de 1 de febrero por el que se regula la producción

y gestión de los residuos de construcción y demolición (N).
• RD 782/1998 de 30 de abril de reglamento de ejecución de la

Ley 11/1997 de envases y residuos de envases (N).
• RD 252/2006 de 3 de marzo por el que se revisan los objetivos

de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997 de 24
de abril de envases y residuos de envases, y por el que se
modifica el reglamento para su ejecución aprobado por el RD
782/1998 de 30 de abril (N).
• RD 833/1988 de 20 de julio por el que se aprueba el reglamento

de la Ley 20/1986 básica de residuos tóxicos y peligrosos (N).
• Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero por las que se publican

las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista
europea de residuos (N).
f. Vertidos
• RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el

Texto refundido de la Ley de Aguas (N).
• RD 849/1986 de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento

de Dominio Público Hidráulico (N).
• RD 606/2003 de 23 de mayo por el que se modifica el RD

849/1986 de 11 de abril de aprobación del Reglamento de
Dominio Público Hidráulico (N).
• RD Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica

el texto refundido de la ley de aguas (N).
• RD 9/2008 de 11 de enero por el que se modifica el RD

849/1986 de 11 de abril por el que se aprueba el reglamento de
Dominio Público Hidráulico (N)

f. Vertidos
• Orden ARM 1312/2009 de 20 de mayo por la que se regulan los

sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes
utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público
hidráulico, de los retornos al citado dominio público hidráulico y
de los vertidos al mismo (N).
• Orden del MAM/85/2008 de 16 de enero, por la que se

establecen los criterios técnicos para valoración de daños al
dominio público hidráulico y las normas para tomas de muestras y
análisis de vertidos de aguas residuales (N).
• Orden MAM/1873/2004, de 2 de junio por la que se aprueban los

modelos oficiales para la declaración de vertido y se desarrollan
determinados aspectos relativos a la autorización de vertido y
liquidación del canon de control de vertidos (N).

f. Vertidos
• Orden MAM/985/2006, de 23 de marzo, por la que se desarrolla

el régimen jurídico de las entidades colaboradoras de la
administración hidráulica en materia de control y vigilancia de
calidad de las aguas y de gestión de los vertidos al dominio público
hidráulico (N).
• RD 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el

régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas (N).
• RD Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueban las

normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas (N).
• RD 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-

ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las
normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas,
modificado por RD 2116/1998, de 2 de octubre (N).

f. Vertidos
• RD 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de

calidad para determinadas sustancias contaminantes (N).
• Orden 12 de noviembre de 1987 Normas de emisión, objetivos de

calidad y métodos de medición de referencia relativos a
determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los
vertidos de aguas residuales (Mercurio (en electrólisis de cloruros
alcalinos), Mercurio (en otros procedimientos industriales),
Cadmio, Hexaclorociclohexano (HCH), Tetracloruro de carbono,
Diclorodifeniltricloroetano (DDT), Pentaclorofenol.) (N).

f. Vertidos
• Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de

12 de diciembre de 2006 relativa a la protección de las aguas
subterráneas contra la contaminación y el deterioro (E).
• RD 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas

contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de
fuentes agrarias (N).
• Decreto 16/1999 de 22 de abril de vertidos de aguas

residuales industriales al alcantarillado en la región de Murcia (A).

OTRA NORMATIVA
• Se recogen en este apartado una serie de normas de diversa
índole que en caso de ser aplicables, han de tenerse en cuenta en
algunos proyectos de ingeniería:
• Ley 25/1988 de 29 de julio, de Carreteras y modificaciones

posteriores (N).
• RD 1812/1994 de 2 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento general de carreteras y modificaciones posteriores
(N).
• Ley 39/2003 de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (N).
• RD 2387/2004 de 30 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento del Sector Ferroviario (N).
• Ley 22/1988 de 28 de julio, de Costas (N).
• RD 1471/1989 de 1 de diciembre por el que se aprueba el R.G.

para el desarrollo y la ejecución de la Ley de Costas (N).

Normativa y contenidos mínimos de proyectos

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Proyectos de Ingeniería

Francisco Cavas Martínez

• Proyectos de tipo general. Estos son proyectos que incluyen el

Deben de cumplir las exigencias del CTE , EHE, etc.

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 2

• Proyectos específicos. Estos proyectos tienen como finalidad

El caso más usual de este tipo de proyectos es el relacionado con

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 3

• Proyectos específicos. Para realizar dichos trámites

o redacción de un proyecto específico (en la mayoría de los

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 4

• Proyectos específicos. Otros organismos pueden igualmente

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 5

Es importante aclarar que la exigencia de contenidos mínimos no es

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 6

• Los proyectos generales de ingeniería (proyectos de ejecución),

“el proyecto describirá el edificio y definirá las obras de ejecución

“con relación al CTE, el proyecto definirá las obras proyectadas con

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 8

a. las características técnicas mínimas que deben cumplir los

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 10

Ejemplo de proyectos: Instalaciones sujetas a reglamentos de

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 11

• Estatal: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 12

Ejemplo. Implantación de una nueva industria, existirá una serie

En algunos casos concretos se han llegado a desarrollar normativas

La normativa que regula los propios aspectos técnicos de aquellos, es

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 14

• Ley 38/1999 de 5 de noviembre de Ordenación de la Edificación

• RDL 2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el texto

• RD 3288/1978 de 25 de agosto, de por el que se aprueba el

• RD 2187/1987 de 23 de junio por el que se aprueba el

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 15

• RD 2187/1987 de 23 de junio por el que se aprueba el

• RD 2159/1978 de 23 de junio por el que se aprueba el

• Decreto Legislativo 1/2005 de 10 de junio, por el que se aprueba

• Decreto 102/2006 de 2 de junio de la Región de Murcia por el

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 16

• Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se

• Ley 4/1992, de 30 de julio, de ordenación y protección del

• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 17

• Normas urbanísticas (NNUU) municipales y planes generales

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 18

• RD 314/2006 de 17 de marzo de aprobación del CTE y corrección

o DB-SE: Seguridad estructural

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 19

• RD 1247/2008 de 18 de julio por la que se aprueba la

• RD 751/2011 de 27 de mayo por la que se aprueba la instrucción

• RD 956/2008 de 6 de junio por el que se aprueba la instrucción

• RD 997/2002 de 27 de septiembre por el que se aprueba la

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 20

• Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos

• RD 1627/1997 de 24 de octubre por el que se establecen las

• RD 39/1997 de 17 de enero por el que se aprueba el Reglamento

• RD 1215/1997 de 18 de julio de disposiciones mínimas de

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 21

• RD 1407/1992 de 20 de noviembre por el que se regulan las

• Notas técnicas de prevención (NTP). Se trata de cerca de un

• Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se

Tema 8. Normativa y Reglamentación aplicable a los proyectos. 22