Evolución del Turismo y la Hotelería

en la República Dominicana
El recurso, ha sido recopilado por la Prof. Belkis Doñé de la Cruz, tomando como
referencia las siguientes fuentes:

 Morales Troncoso, Bolívar. Historia del Turismo Dominicano. Para citar

información bibliográfica. Consulta: 19-09-12
http://marketinget.blogspot.com/2011/02/historia-del-turismo-en-republica.html
 Reseña Histórica. Para citar información bibliográfica. Consulta: (19-09-12)
http://www.sectur.gob.do/SobreMitur/QuienesSomos/tabid/54/Default.aspx?PageC
ontentMode=1

1.- Antecedentes Históricos

La isla Española ó de Santo Domingo generó interés turístico desde que Cristóbal
Colón dio a conocer sus maravillas naturales en el año 1493, al regresar de su
primer viaje. El flujo de turistas fue espontáneo desde la época colonial hasta la
primera mitad del siglo XX, con mínima influencia en la economía.

A finales del siglo XIX con el desarrollo de la economía de mercado,

fundamentada en la exportación de azúcar, cacao, café y tabaco, el país no
solamente recibe grandes contingentes de inmigrantes, sino también compradores
que solicitaban alojamiento. La acumulación de capitales fue demandando ocio
que se manifestó con un flujo turístico interno de la élite comercial y empresarial,
especialmente hacia las playas, siendo Sosúa el mejor ejemplo en la costa Norte.

La intervención norteamericana del 1916-1924 marcó un importante desarrollo de

alojamiento, alimentos y bebidas en los principales centros de negocios del país:
Santo Domingo, Puerto Plata, Santiago, San Pedro de Macorís y Sánchez de
Samaná. Entre las primeras ofertas del turismo de negocios cabe citar el Hotel y
restaurante Fausto de Ernesto Benítez, Hotel Presidente de Javier Abraham,
ambos en Santo Domingo, y el Hotel Mercedes en Santiago.

En la década de los treinta empieza la llamada Era de Trujillo (1930-1961), con la

toma de posesión de Rafael Leonidas Trujillo como presidente de la República
Dominicana. La dictadura de Trujillo se encarga de construir hoteles de lujo como
el Jaragua, Hispaniola y Embajador en la capital, como también edifica en toda la
geografía nacional (playa de Boca Chica, Higuey, Jarabacoa, Constanza,
Santiago, Monte Cristi, Sabaneta, Samaná, Barahona, san Juan de la Maguana,
etc.), los que estuvieron al servicio de Trujillo y su séquito.

Otros hoteles construidos durante esta época fueron:

 Hotel San Cristóbal, San Cristóbal

 Hotel Maguana, San Juan de la Maguana
 Hotel Montaña de Jarabacoa
 Hotel Hamaca
 Hotel Macorís
 Hotel Puerto Plata
 Hotel Caoba
 Hotel Guarocuya
 Hotel Cayacoa
 Hotel Marién
 Hotel Matun

La actividad turística se inicia formalmente en nuestro país en el año 1931, cuando

se promulga la ley No. 103, sobre automóviles para Turistas; sin embargo, es con
la promulgación de la ley No. 4378, del 30 de noviembre de 1934, sobre
Secretarías de Estado, que se implementa un sistema de dirección y organización
de las actividades turísticas. Esta labor fue asignada a la Secretaría de Estado de
Comunicaciones y Obras Públicas. Luego estas atribuciones fueron traspasadas a
la Secretaría de Estado de Comercio, Industria y Trabajo, mediante la ley No.
1281, de 1937.
Para la conmemoración del vigésimo quinto aniversario de la toma de posesión de
Trujillo al poder, se celebra la llamada “Feria de la Paz y Confraternidad del Mundo
Libre”. Con motivo de la celebración de este acontecimiento se construyen un
grupo de edificaciones de carácter permanente. Esta feria fue un evento de
exposición, donde se mostraron artículos y productos dominicanos a un público
internacional, además Trujillo buscada mostrar los avances en construcciones
físicas y enseñar al mundo que en la República Dominicana se vivía un clima de
paz y confraternidad. La gran mayoría de los edificios luego de terminadas las
celebraciones pasaron a ser de uso administrativo oficial.

2.- Década de los 60

En sus primeros años se vive un clima de inestabilidad política, que afecta el

desarrollo del turismo, hechos tales como: el asesinato de las Hermanas Mirabal y
luego la muerte de Trujillo, el golpe de estado a Juan Bosch, las convulsiones
sociales que culminaron con la guerra civil del 1965 y posteriormente la ocupación
norteamericana.

Con el ascenso a la presidencia en el año 1966, del Dr. Joaquín Balaguer, quien
gobernó el país en los próximos 12 años (1966-1978), este se encargó de producir
las políticas económicas necesarias para desarrollar el sector turístico.
En 1968, se produce la legislación turística que declara de alto interés nacional el
desarrollo turístico, mediante el decreto No. 2536.

En el 1969 se promulga la Ley No.541, que creó la Dirección Nacional de Turismo

dependiendo directamente del Poder Ejecutivo y le dio la calidad de ser el máximo
organismo regulador del sector, eliminando así la anterior Dirección General de
Turismo. Con la Ley No.542 del mismo año, se creó la Corporación de Fomento
de la Industria Hotelera y Desarrollo del Turismo, para coordinar la Promoción
Turística y Financiamiento, Mejoramiento y Conservación de Empresas Hoteleras
y Turísticas en general.

3.- Década de los 70.

Se promulga la Ley 153-71 de Incentivo Turístico. Mediante esta Ley se crea en 1972 el
INFRATUR, organismo financiero para el desarrollo de la infraestructura turística, adscrito
al Banco Central. Se establecen oficinas turísticas en los principales mercados emisores
de las Américas (EEUU, Puerto Rico, México y América del Sur) y Europa, existiendo hoy
día más de 20, con un objetivo básico de promover el producto turístico nacional.
Durante el gobierno de Balaguer (1966-1978) la Costa Norte fue privilegiada. La
ciudad de Puerto Plata se convirtió en el centro urbano facilitador de los servicios
que demandaría el desarrollo turístico, para lo que se construyó el aeropuerto
internacional “Gregorio Luperón”, autopistas como la de Puerto Plata-Samaná y
Santiago – Puerto Plata, acueductos y la planta de tratamiento de aguas
residuales de Puerto Plata, se acondicionó el puerto local, Teleférico de la Loma
Isabel de Torres, entre otras obras.

El proyecto ó complejo turístico más importante fue planificado por el Banco

Central a través de INFRATUR, que se conoce hoy día como Playa Dorada, donde
el organismo financiero edificó las infraestructuras de servicios (calles,
electrificación, campo de golf, planta de tratamiento de las aguas servidas,
acueductos de agua potable, etc.), y facilitó el terreno a los inversionistas, quienes
se acogieron al financiamiento a través de la Ley de Incentivos. El primer hotel en
funcionar fue el Yack Tar Village, siguiendo otros, superando hoy día las cuatro mil
habitaciones.

En esta década, se implementa la política de cielos abiertos, la cual incrementa la

participación de líneas aéreas, vuelos charter; se establece la tarjeta de turista y la
anulación de visado a los principales emisores de turistas hacia el país; se inicia la
participación de los sectores públicos y privados en las principales ferias y bolsas de
comercialización del producto. También se crean los Polos Turísticos, la oferta se
empieza a diversificar, y crea un fondo mixto para la publicidad y promoción del producto
turístico dominicano.

En el año 1979 la Ley No.84 dispuso que la Dirección Nacional de Turismo e

Información fuera elevada a Secretaría de Estado, con el objetivo de tener un
organismo rector del sector Turístico del más alto nivel, dotado de todos los
recursos necesarios para implementar coherente y armónicamente la estrategia
oficial para el desarrollo y promoción del turismo, disponiendo también que la
corporación de Fomento de la Industria Hotelera y Desarrollo del turismo, pasara a
ser un organismo adscrito a dicha Secretaría.