Nombre:

Katherine Paola Paula Castillo

Matricula:
1-09-4032

Materia:
Contabilidad Ambiental

Sección:
Con-905

Docente:
Francisco Pérez

Asignación:
Soluciones a las Cuestiones Propuestas

Fecha de Entrega:
20/12/2022
 índice

1- Norma Internacional ISO 14001 Y El Reglamento Europeo Emas.

2- Planificación, Acción, Revisión Y Mejora De La Actuación Medioambiental

De Una Empresa.

3- Reducción De Consumo de Recursos, Ahorro De Costes De Gestión, Mejora

De La Imagen Etc.

4- Implantar el SGMA Siguiente O No Una Norma Sin Solicitar Ningún Tipo de

Reconocimiento. Implantar el Sgma Siguiendo Una Norma Y Solicitando Un
Reconocimiento. Certificación, Verificación Y Registro.

5- Norma Une Iso 14001 Y Reglamento 1221-2009 EMAS.

6- Introducción

7- Resumen

8- Conclusión

9- Bibliografia
 Introducción

La protección del medio ambiente es uno de los retos más importantes al que la
humanidad debe hacer frente, debiendo existir un firme compromiso en nuestra
sociedad encaminado a la protección de nuestro entorno. Este compromiso debe
basarse en el convencimiento de que la única vía para tratar las cuestiones
medioambientales es mediante soluciones a escala mundial y a través de un
desarrollo conocido como Desarrollo Sostenible, donde se consideren no solo los
aspectos económicos, sino también los sociales y ambientales.

Para lograr este “Desarrollo Sostenible”, previniendo o minimizando los efectos no

deseados sobre el medio ambiente, pero consiguiendo a su vez un óptimo
desarrollo económico, es imprescindible realizar una correcta gestión
medioambiental. Las empresas se encuentran actualmente ante la necesidad de
incorporar prácticas de gestión medioambiental como un factor de desarrollo
estratégico y de competitividad, si quieren abrirse camino en un mercado cada vez
más desarrollado, exigente y preocupado por el entorno.

La implantación de un Plan de Gestión Ambiental reduce el impacto

medioambiental de las actividades, productos y servicios de la organización,
optimiza los consumos de materias primas, recursos y energía, y elimina o tratar
adecuadamente residuos, vertidos y emisiones, lo cual redunda a medio o largo
plazo en importantes beneficios económicos.

En el proceso de aplicación de este programa deben participar los empleados y

trabajadores de la organización, ya que ello aumenta la satisfacción en el trabajo y
el conocimiento de cuestiones medioambientales, que puede reproducirse dentro y
fuera del entorno laboral.
 Resumen

La norma internacional ISO 14001 se ha denominado como la más adecuada para

la planificación y control del medio ambiente. A través de ella es posible evidenciar
grandes aportes en cuanto a reducción de la contaminación gracias a la
implementación del Sistema de Gestión Medio Ambiental (SGMA), el cual preserva
el medio ambiente mediante estándares internacionales como lo son las ISO, las
NTC Y GTC.

Al mismo tiempo, entre otros estándares, la Unión Europea ha desarrollado una

clase de vinculación para el cuidado del medio ambiente cuya pertenencia y cuya
implementación no son obligatorias. Por su parte la constitución política de 1991
asume el desarrollo sostenible como un propósito nacional y señala la obligación del
Estado de emprender acciones, lo cual supone cambios en el modelo actual de
desarrollo en dos sentidos: en primer lugar, al no poder legar a las nuevas
generaciones las condiciones de atraso, exclusión y pobreza actuales, la superación
de todas las manifestaciones de injusticia social deben estar íntimamente ligadas al
desarrollo de las políticas ambientales; y en segundo lugar, el cambio en el modelo
no es responsabilidad exclusiva del Estado, sino que compromete a todos y cada
uno de los colombianos, abriendo paso a la participación de los diferentes actores
del proceso. La responsabilidad ambiental es la imputabilidad de una valoración
positiva o negativa por el impacto ecológico de una decisión.

Se refiere generalmente al daño causado a otras especies, a la naturaleza en su

conjunto o a las futuras generaciones, por las no-acciones de otro individuo o grupo.
Hans Jonás propone un imperativo que, siguiendo formalmente el imperativo 9
categórico kantiano, ordena: “obra de tal modo que los efectos de tu acción sean
compatibles con la permanencia de una vida humana auténtica en la tierra”. Dicho
imperativo se conoce como el principio de responsabilidad y es de gran importancia
en ecología y derecho.
 Norma Internacional ISO 14001 Y El Reglamento Europeo Emas.

Aunque la norma ISO 14001 es un estándar internacional que facilita los requisitos
para poder implantar un Sistema de Gestión Ambiental en una organización,
podemos encontrar otros tipos de normas que prescriben requisitos para un SGA
funcional.

La primera norma reconocida, en este ámbito, es la norma EMAS que es una

Reglamentación de la Unión Europea que se encuentra relacionada con los
Sistemas de Gestión Ambiental. En concreto podemos hablar de la Reglamentación
del Consejo Nº 183/93, del 29 de junio del año 1993, que faculta la participación
voluntaria de las organizaciones de los diferentes sectores industriales dentro
del Programa Europeo del Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS).

EMAS solicita que los diferentes estados miembros de la Unión Europea

establezcan estructuras administrativas que apoyen el programa y permitan que las
organizaciones participen de forma voluntaria.

El principal objetivo perseguido por EMAS es cumplir la legislación de la Comunidad

Europea desarrollando una política y unas acciones que se encuentren relacionadas
con el medio ambiente y el desarrollo sostenible, como se encuentra estipulado en
el Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht en el año 1992.

En armonía con las resoluciones tomadas por el Consejo que se encontraba

anteriormente, ya que algunas funciones y responsabilidades prescriben, y lo que se
pretende es reforzar la economía y proteger al medio ambiente.

El reglamento EMAS reconoce que las organizaciones deben tener su propia

responsabilidad a la hora de gestionar el impacto ambiental que generan con sus
actividades, servicios o productos, por lo que deberían:

 Adoptar un enfoque activo dentro de este campo.

 Prevenir, minimizar y, si es posible, eliminar la contaminación.
 Asegurar la buena gestión de los recursos.
 Utilizar tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
 El reglamento EMAS recomienda dicha responsabilidad que es exigida a las
organizaciones, se puede llevar a cabo mucho más fácilmente gracias a la
implantación de Sistemas de Gestión Ambiental, siempre y cuando sean llevados a
cabo de una forma efectiva. Para que esto ocurra se deberá realizar:

 Política ambiental.
 Objetivos.
 Programas.
 Información a las personas interesadas.
 Mejora continua.

Comparativa entre ISO 14001 y EMAS

El organismo que regula el reglamento EMAS dice: “Para evitar cargas injustificadas
sobre las organizaciones y asegurar que se lleve a cabo el programa comunitario y
las normas nacionales, europeas e internacionales para los Sistemas de Gestión y
las Auditorías de Gestión Ambiental, se deben considerar todas las normas que se
encuentran reconocidas por la Comisión y cumplen todos los requisitos
correspondientes”.

Durante el momento de la redacción, no se estaba considerando que la norma ISO

14001 cumplía los mismos requisitos que el reglamento EMAS. Este hecho fue
debido a que el estándar internacional ISO 14001 es una norma bastante reciente y
existen diferentes aspectos fundamentales, que deben ser considerados a la hora
de que las empresas que se encuentran certificadas con ISO 14001 puedan
registrarse en EMAS.

Hace poco, el Comité Regulador de la Comisión Europea publicó un “Documento

Puente”, en el que podemos encontrar detallados todas las diferencias entre ambos
Sistemas. Este documento puede ser reclamado por las organizaciones que se
encuentran certificadas bajo la norma ISO 14001 y pueden demostrar que
su Sistema de Gestión Ambiental cumple todos los requisitos de la
Regulación EMAS.

Las diferencias más destacadas son:

 La norma ISO 14001 es un estándar internacional que se puede aplicar en todo el

mundo, mientras que el reglamento EMAS solo puede ser aplicado en
organizaciones que participen con los estados miembros de la Unión Europea.
 El Reglamento EMAS requiere que se realice una revisión ambiental antes de
implantar el reglamento, mientras que la norma ISO 14001 sólo sugiere que la
realización de una revisión inicial es recomendable para desarrollar el Sistema de
 Gestión Ambiental y así poder identificar los impactos y aspectos ambientales
significativos.
 El reglamento EMAS requiere que se realice una declaración ambiental, que debe
quedar disponible para todas las personas que deseen verla. Dicha declaración
tiene que ser verificada por un organismo externo que asegure su fiabilidad. Sin
embargo, en la norma ISO 14001 no existe ningún requisito de declaración
ambiental (no debe confundirse la declaración ambiental con la política ambiental).
 Cualquier tipo de organización, independientemente de donde se encuentre situada,
puede certificarse mediante la norma ISO 14001, pero con el reglamento EMAS solo
pueden hacerlo las empresas que se encuentren dentro de los estados miembros de
la Unión Europea. En primera instancia, el reglamento EMAS era aplicable solo al
sector industrial (explotación de canteras, manufacturación, electricidad, residuos
sólidos y líquidos, minería y suministro de luz y agua), pero desde entonces fue
aumentando las fronteras y hoy día se incluyen las industrias de servicio y los
gobiernos locales.
 El estándar internacional ISO 14001 se puede aplicar a todos los sectores de la
organización, mientras que el reglamento EMAS solo puede ser aplicado en un “sitio
de operaciones” de la organización.
 El Reglamento EMAS propone que la empresa debe cumplir todos los requisitos
relevantes relacionados con el medio ambiente, sin embargo la norma ISO
14001 sólo dice que tiene que haber un compromiso de cumplir la legislación
ambiental vigente.
 El EMAS decreta que la auditoría del Sistema de Gestión Ambiental y la actuación
ambiental que debe llevarse a cabo, y se realiza cada 3 años, mientras que la
norma ISO 14001 no especifica la frecuencia, nos dice que se deben realizar a
intervalos planificados.
 El reglamento EMAS establece que la política ambiental tiene que incluir un
compromiso de mejora continua durante la actuación ambiental que se esté llevando
a cabo, con el objetivo de reducir los impactos a niveles que no excedan los
correspondientes a una aplicación económicamente viable utilizando la mejor
tecnología existente, mientas que el estándar internacional ISO 14001 establece
que un SGA tiene que fomentar la utilización de la tecnología más avanzada,
siempre que sea apropiado y viable económicamente para la organización.
El reglamento EMAS recomienda dicha responsabilidad que es exigida a las
organizaciones, se puede llevar a cabo mucho más fácilmente gracias a la
implantación de Sistemas de Gestión Ambiental, siempre y cuando sean llevados a
cabo de una forma efectiva. Para que esto ocurra se deberá realizar:

 Política ambiental.
 Objetivos.
 Programas.
 Información a las personas interés
El Reglamento EMAS es un sistema de gestión y auditoría ambiental aplicable a
grandes y pequeñas empresas independientemente del tamaño que tengan y sector
al que dediquen su actividad.

La certificación EMAS tiene como objetivo reducir riesgos ambientales desde

un enfoque preventivo y su sistema de gestión se fundamenta en ISO 14001.
El reglamento EMAS plantea una sistemática para mejorar de manera continua el
desempeño ambiental y fomenta el desarrollo de la economía circular.

Las ventajas para las organizaciones participantes son fundamentalmente:

Una gestión medioambiental de calidad.

Un cumplimiento de la legislación medioambiental existente: favoreciendo la

obtención de ayudas, permisos y licencias.

Pero aparte de estas ventajas, la adhesión al reglamento emas conlleva una serie
de beneficios asociados a la implantación de sistemas de gestión, que pueden
agruparse en dos tipos:

Beneficios fácilmente cuantificables

Beneficios sin costes asociados

De entre los beneficios fácilmente cuantificables destacan, tras la experiencia

adquirida en la implantación de sistemas de gestión en centro industriales,
fundamentalmente la reducción de costes.

Esta reducción de costes se produce básicamente debido a

Reducción de los consumo de recursos naturales energía, agua y materias primas

Minimización de los residuos generados

Recuperación de subproductos, mediante el nuevo empleo en el proceso propio o

en otros procesos.

Sin embargo la mayor parte de los beneficios que una organización puede encontrar
en la adhesión a emas, son difíciles de calcular y estimar por los procedimientos
habituales, son los denominados beneficios sin costes asociados.

Los Costes. La adhesión al reglamento emas conlleva necesariamente un esfuerzo

para la empresa que participen en el, ya que necesitaran disponer de:

Recursos Humanos

Tiempo

Recursos Economicos
Estos medios se hacen imprescindibles para poder cumplir con cada uno de los
requisitos Emas.

La experiencia demuestra que para conseguir la implantación del sistema de gestión

se requiere de una dotación de recursos propios de la organización y en muchos
casos, la colaboración externa ya sea técnica o económica obtenida a partir de
subvenciones, ayudas etc.

La dotación y dedicación de los recursos humanos dependerá del tipo y tama;o d

ela organización. Por tanto, la certificación llevara asociados unos costes que son
variables de unas organizaciones a otras, dependiendo en gran medida del tamaño,
complejidad de la organización y situación de partida.

Los cotes pueden ser desglosar de la siguiente forma.

Medidas técnicas y organizativas para la solución de incumplimiento legales.

Dotacion de recursos económicos para la implantación del sistema costes que

incluyen la formación del personal, realización de la evaluación medioambiental
inicial, informes y análisis de vertidos, emisiones atmosféricas, acústicas, etc.

Auditoria del sistema

Verificación Medioambiental

Requisitos del reglamento 1221-2009

Ema está a disposición de cualquier organización pública o privada que desee

mejorar su comportamiento en materia de medio ambiente.

Con el nuevo Emas se produce una ampliación de su ámbito de aplicación ya que

originariamente estaba limitado a los centros industriales.

Para que una organización pueda ser incluida en emas deberá:

Realizar un análisis Medioambiental de sus actividades.

Realizar un estudio de las actividades, productos y servicios de la empresa, en el

que se aborden las cuestiones medioambientales directas e indirectas. Se trata de
conocer la situación de la empresa para identificar los aspectos medioambientales y
sobre ellos establecer el SGMA.

Implantar un Sistema de Gestión Medioambiental.

Se seguirá los mismo pasos que en los SGMA según ISO 14001 Basándose en los
resultados de su estudio medio ambiental se establecerá un sistema de gestión
medioambiental efectivo destinado a alcanzar los objetivos de la política de medio
ambiente definida por la dirección de la organización. El sistema de gestión tiene
que definir responsabilidades, objetivos, medios, procedimientos operativos,
necesidades de formación y sistemas de control y comunicación.
Realizar auditorías medio ambientales.

Se trata de evaluar el SGMA para determinar que este cumple con lo establecido en
el manual y en la política medioambiental de la empresa. Otra función de esta
auditoría será proporcionar informacional al dirección para la revisión del sistema.
Todas las Areas de la empresa se deben auditar por lo menos cada 3 años para
cumplir con el reglamento Emas.

Elaborar una Declaración Medioambiental.

La empresa da a conocer al público su actuación respecto a los impactos

medioambientales causados y su compromiso de mejorar continua. Esta declaración
tiene que especificar los resultados que se han conseguido en relación con los
objetivos medioambientales causados y su compromiso de mejora continua.

Esta declaración tienen que especificar los resultados que se han conseguido en
relación tienen que especificar los resultados que se han conseguido en relación
con los objetivos medio ambientales de la organización. También debe indicar los
medios que se piensan utilizar para mejorar continuamente su comportamiento
medioambiental.

La protección del medio ambiente es uno de los retos más importantes al que la
humanidad debe hacer frente, debiendo existir un firme compromiso en nuestra
sociedad encaminado a la protección de nuestro entorno.

Este compromiso debe basarse en el convencimiento de que la única vía para tratar
las cuestiones medioambientales es mediante soluciones a escala mundial y a
través de un desarrollo conocido como Desarrollo Sostenible, donde se consideren
no solo los aspectos económicos, sino también los sociales y ambientales.

Para lograr este “Desarrollo Sostenible”, previniendo o minimizando los efectos no

deseados sobre el medio ambiente, pero consiguiendo a su vez un óptimo
desarrollo económico, es imprescindible realizar una correcta gestión
medioambiental.

Las empresas se encuentran actualmente ante la necesidad de incorporar prácticas

de gestión medioambiental como un factor de desarrollo estratégico y de
competitividad, si quieren abrirse camino en un mercado cada vez más desarrollado,
exigente y preocupado por el entorno.

La implantación de un Plan de Gestión Ambiental reduce el impacto medioambiental

de las actividades, productos y servicios de la organización, optimiza los consumos
de materias primas, recursos y energía, y elimina o trata adecuadamente residuos,
vertidos y emisiones, lo cual redunda a medio o largo plazo en importantes
beneficios económicos.
 En el proceso de aplicación de este programa deben participar los empleados y
trabajadores de la organización, ya que ello aumenta la satisfacción en el trabajo y
el conocimiento de cuestiones medioambientales, que puede reproducirse dentro y
fuera del entorno laboral.

Una vez que se conoce cuál es la situación real de la empresa con respecto al
medio ambiente se procede a la implantación de un sistema de gestión
medioambiental de acuerdo a los requisitos correspondientes, en este sentidos, el
reglamento 1221-2009 en el anexo I desarrolla los requisitos que deben seguirse
para implantar un sistema de gestión medioambiental.

El primer punto de partida para la implementación de un sistema de gestión según el

reglamento emas, es que la organización disponga de una política en materia de
medio ambiente. Se define la política medioambiental como:

Declaración de principios y objetivos generales de la organización con respecto al

medio ambiente.

Las bases donde se apoya la política medioambiental son:

Compromisos de cumplimiento con la normativa ambiental aplicable.

Compromiso de mejora continua de la actuación medioambiental

Compromiso de prevención de la contaminancion

La política medioambiental debe cumplir los requisitos siguientes.

Debe ser apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos medioambiuentales de las

acrividades. Productos y servicios de la organización.

Debe incluir un compromiso de mejora continua del compromiso de mejoracontinua

del comportamiento ambiental y de prevención de la contaminación.

Debe comprometer a la organización en el cumplimiento de la legislación y

normativa ambiental aplicables.

Debe proporcionar el marco para establecer y revisar los objetivos metas

medioambientales.
La Certificación EMAS

A través de la implantación del Sistema de Gestión Ambiental el reglamento EMAS

indica que las organizaciones podrían reforzar su responsabilidad. Para ello tendrían
que:

Es el acrónimo de Eco-Management and Audit Scheme. Se trata de un instrumento

de gestión ambiental para empresas y otras organizaciones, de aplicación
voluntaria, que permite evaluar el impacto ambiental, mejorarlo en términos
cualitativos y cuantitativos y declararlo de forma oficial y transparente .

El pasado 22 de diciembre se publicaba en el Diario Oficial de la Unión

Europea el Reglamento 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de
organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales

Requisitos del Reglamento EMAS.

Al igual que en ISO 14001, el sistema de gestión ambiental EMAS obliga a la

empresa a cumplir con una serie de requisitos ambientales y normativa ambiental.
Entre las principales diferencias encontramos:

El Reglamento EMAS obliga a tener un mayor grado de compromiso y exigencia

que ISO 14001, sobre todo frente al cumplimiento de la legislación ambiental. Por
tanto, se puede decir que el certificado EMAS goza de un mayor reconocimiento por
parte de terceros, más aún a la hora de conseguir puntos de diferenciación con la
competencia en concursos y licitaciones en Europa.

La implantación del Reglamento EMAS supone realizar un diagnóstico ambiental

Inicial que contemple la evaluación ambiental de todos los aspectos vinculados a los
procesos productivos y de prestación de servicios de la organización.

En ISO 14001 también se realiza esta evaluación ambiental de aspectos

ambientales, pero no como un proceso de diagnóstico ambiental individualizado e
inicial sino como un proceso continuo vinculado al control operacional del sistema
de gestión.

La implantación del Reglamento EMAS obliga a la publicación de los principales

indicadores de desempeño ambiental de una organización. ISO 14001 ni obliga ni
posee un registro oficial para la publicación de declaraciones ambientales como
Tiene EMAS, ni de otros informes medioambientales del tipo de memorias de
sostenibilidad.

CAVALA es experta en la implantación del Reglamento EMAS, hacemos

diagnósticos ambientales, implantamos sistemas de gestión ambiental y
declaraciones ambientales según los requisitos EMAS para su verificación y registro
oficial EMAS.

Este trabajo es puntuado positivamente por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre,

de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico
español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

La emergencia climatica en la que que nos encontramos ha obligado a las

organizaciones gubernamentales a crear normativas y legislaciones cada vez mas
exigntes con el cuidado del medioambiente además, la mayor concienciación de la
sociedad sobre el medioambiente hace que estas exigencias sean aun mas
evidentes.
En consecuencia, para cualquier tipo de organización es imprescindible contar con
estrategias de gestión medioambiental a nivel global. Esto hace que el uso de
estándares de gestión medioambiente. Además, la mayor concienciación de la
sociedad sobre el medioambiente hace que estas exig3encia sean aun mas
evidente.

Lo que conocemos como certificado Emas, es un reglamento europeo internacional

de ecogestion y auditoria medioambiental en su siglas en.

Reducción De Consumo de Recursos, Ahorro De Costes De

Gestión, Mejora De La Imagen Etc.

La importancia que está cobrando en la sociedad de nuestros días la protección del

ambiente, se refleja en la definición de políticas y estrategias a todos los niveles con
el fin de lograr una industria mas respetuosa con su entorno. Este objetivo comenzó
con el desarrollo de políticas limitativas y controladoras de los índices de
contaminación con una tendencia clara a sercada vez más restrictivas.

Así pues, hay dos razones muy importantes para introducir la gestión ambiental en
la empresa. Una se deriva de la penalización legal referida al cumplimiento de unos
límites máximos permisibles los cuales cada día son mas exigentes. La otra ofrece
un mecanismo con garantías de credibilidad ante posibles clientes, constituyendo un
arma de venta y por lo tanto una ventaja que debe ser ampliamente difundida. En
este punto en este punto conviene hacer precisión. No basta con tener una imagen
publicitaria de compromiso con el ambiente, sino que además es necesario
demostrarlo con pruebas serias y objetivas. Estas pruebas se obtienen incluyendo
los criterios ambientales en la gestión de la empresa y definiendo un sistema que le
permita demostrar ante los demás su conformidad, adecuación y eficacia mediante
las auditorias.

Las empresas se encuentran actualmente ante la necesidad de incorporar prácticas

de gestión medioambiental, como un factor de desarrollo estratégico y de
competitividad, si quieren abrirse camino en un mercado cada vez mas desarrollado,
exigente y preocupado por el entorno.

La implementación de un sistema de gestión medioambiental reduce el impacto

medioambiental de las actividades, productos y servicios de la organización,
optimiza los consumos de materias primas, recursos y energía y elimina o trata
adecuadamente residuos, vertidos y emisiones, lo cual redunda a medio o largo
plazo en importantes beneficios económicos.

El sistema de gestión ambiental es aquella parte del sistema general de gestión que
comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las practicas, los
procedimientos, los procesos y los recursos paraca determinar y llevar a cabo la
política ambiental.

Los sistemas de gestión medioambiental (SGMA) despiertan gran interés a escala

mundial por las ventajas que puede suponer su implantación con éxito en una
empresa. Implantar un SGMA en una organización consigue una eficiente gestión
de los recursos usados, una disminución de los residuos y emisiones generados, un
ahorro de costes en el futuro y una mejora de la imagen de la organización .

La única norma homologada, con ámbito de aplicación internacional, y válida para

cualquier tipo de actividad es ISO 14001. Además, está más extendida que la
reglamentación alternativa EMAS.

Actualmente no existe una gran presión para la introducción de los SGMA en las
empresas, pero igual que en su día ocurrió con ISO 9000, existe una tendencia
creciente hacia su progresiva generalización. Las etapas principales en el desarrollo
de un SGMA tipo ISO 14001 son:
 Compromiso y política ambiental - Diagnóstico ambiental - Planificación de la
política ambiental -Implementación de la política ambiental - Monitorización, análisis
y evaluación - Auditoría y revisiones - Comunicación ambiental.

La implantación de los SGMA tiene como objetivo principal la mejora del

comportamiento ambiental de las empresas. La depuración de aguas residuales no
deja de ser una actividad más entre las múltiples actividades industriales.

Y aunque se trate de una actividad en si misma beneficiosa para el medio ambiente,

tiene cierta influencia en el entorno. Por este motivo es deseable la implantación de
un SGMA en una EDAR, instalaciones que por otra parte, están creciendo de forma
importante en número y complejidad. Para poder evaluar la situación respecto al
medio ambiente de una EDAR, es necesario haber identificado previamente
aquellos aspectos medioambientales susceptibles de generar impactos sobre el
entorno.
Los aspectos asociados a una EDAR son fundamentalmente los residuos sólidos
generados, las emisiones gaseosas, los olores, el consumo eléctrico, el vertido de
agua depurada, el paisaje y el ruido. Los criterios seleccionados por el autor para
evaluar los aspectos medioambientales asociados a una EDAR son los siguientes:

Cumplimiento de la legislación - Grado de contaminación potencial - Frecuencia -

Cantidad / Volumen - Capacidad real de actuación de la EDAR - Quejas y/o
denuncias - Mejora de la imagen ambiental de la EDAR Basándose en estos
criterios se propone una metodología para la evaluación de los aspectos
medioambientales asociados a una EDAR, que queda plasmada en un modelo de
“Ficha de Evaluación de Aspecto Medioambiental”.

La política ambiental es una declaración realizada por la organización, relativa a sus

intenciones y principios sobre su comportamiento ambiental global, que proporciona
un entorno y principios sobre su comportamiento ambiental global, que proporciona
un entorno para su actuación y para el establecimiento de sus metas y objetivos
ambientales.

La dirección debe garantizar la existencia de un procedimiento que permita la

determinación de los objetivos y metas del sistema a partir del conocimiento de la
situación de la organización y su entorno, siendo de vital importancia la realización
de un análisis sobre los principales aspectos internos de la organización.
Objetivo ambiental: requisito, cuantificado cuando sea posible, que proviene de los
objetivos y que debe establecer y cumplirse en orden a alcanzar dichos objetivos.

La contabilidad financiera en cuanto a uno de sus objetivos de presentar las cifras

de activo, pasivo, capital, ingresos, egresos y utilidades en los estados financieros
se encuentra en el seno de los problemas ambientales. La causa por la cual la
contabilidad se encuentra totalmente vinculada a la crisis ambiental es que una
empresa puede mostrar indicadores muy positivos de éxito y crecimiento
económico, mientras que, de manera simultánea, se contamina aire y mar,
destruyen hábitat, transforman comunidades, entre otros. Por otro lado, las
regulaciones ambientales nacionales e internacionales y normas contables con
respecto al ambiente, obligan a la empresa desde el punto de vista moral, social y
jurídico para hacer uso de la contabilidad ambiental.

Con respecto a este aparte, Gray et al., (2006:196) manifiesta que “nosotros (los
contadores) primero podemos fomentar que las compañías desarrollen políticas
ambientales innovadoras, las revelen en los estados financieros y las actualicen de
manera regular Nosotros podemos medir el desafío ambiental si cumplimos
plenamente nuestra obligación como profesión para promover el interés público.
Nuestro peligro es olvidar que no somos los propietarios de nuestros activos
naturales, sino que solamente los tenemos en fideicomiso para las generaciones
futuras”.

Los costos ambientales como medida de evaluación en la contabilidad

ambiental.

Es de importancia y utilidad para las organizaciones adoptar procesos para la

medición, el registro y la comunicación de los impactos ambientales, además de las
acciones que se efectúan para la preservación del medio ambiente, sin embargo, la
práctica de estas actividades no es común en las empresas, siendo la
responsabilidad ambiental un tema de poco interés, Burrrit (2004) la contabilidad de
la gestión ambiental fortalece la responsabilidad ambiental en las empresas, a
través del desarrollo e implementación de sistemas y prácticas apropiadas para el
control del costo ambiental; para ello, es necesario el análisis del costo del ciclo de
vida a partir de los costos totales y la evaluación de los beneficios en la gestión
ambiental.

El elemento de estudio de la contabilidad ambiental es el costo ambiental; siendo

este término vertiginosamente analizado, desde un reconocimiento observable hasta
una concepción teórica de acuerdo con la naturaleza de su origen. La autora
considera, que un costo ambiental, está representado por todas las inversiones que
realiza la empresa, en función al reconocimiento del impacto ambiental provocado
como consecuencia de las actividades productivas y/o administrativas, cuyos
resultados deben estar representados en los informes financieros.

La contabilidad ambiental ha logrado darle un matiz económico y financiero al uso,

cuidado y conservación del medio ambiente, convirtiéndose esta, en una valiosa
herramienta para la toma de decisiones, generando beneficios tanto para las
organizaciones como para el medio natural, por tanto, la información financiera debe
presentar las inversiones ambientales durante el periodo contable. Hernández
(2016). La gestión ambiental se describe como una nueva manera usada para tomar
decisiones en base a herramientas e instrumentos en búsqueda de la conservación
del medio ambiente, responsabilizando al hombre de cuidar su entorno para
mantener un equilibrio,

En ese sentido, Bengochea (2010) señala que el sistema de gestión ambiental

(SGA) es un “Conjunto de medios que permiten conocer el estado de organización y
elaborar programas de mejora ambiental” (p. 95), la gestión es comprendida como la
toma de decisiones, pero para la toma de decisiones primero se debe tener
conocimiento sobre las actividades que realiza el ser humano y que están afectando
a los recursos naturales del entorno Diaz y Escárcega (2009). Así mismo, “La
documentación mínima requerida para acreditar la existencia de un sistema de
gestión ambiental en una organización ha de contener la identificación de los
aspectos ambientales relevantes y la descripción de los procedimientos para el
despliegue de las actividades ambientales” (Bengochea, 2010, p.104).

Exponiendo los elementos teóricos sobre la contabilidad de gestión ambiental:

origen, evolución y aplicaciones relativas a la preservación ambiental en las
empresas, es necesario conocer la vinculación de las ciencias contables con la
gestión ambiental que la entidad realiza como parte de su responsabilidad. A pesar
de que estos campos han estados marcados por sus objetos de estudio diferentes,
hoy convergen en búsqueda de un desarrollo empresarial sostenible. El presente
estudio se enfoca en la valoración de un caso, en donde se consideró por un lado la
funcionalidad del sistema de gestión ambiental y por otro la práctica de una
contabilidad ambiental en un mismo contexto.

Revisión ambiental inicial

El proceso de la previsión inicia con a) la identificación de requisitos legales y

regulatorios para la operatividad de la empresa, posterior al conocimiento legal se
realiza, b) una evaluación del desempeño ambiental en orden al cumplimiento de los
criterios internos pertinentes, como pueden ser normas, códigos de práctica,
principios y directrices ambientales. Como tercer paso, c) se realiza una validación
de los procedimientos y prácticas de gestión ambiental existentes, para conducirse
hacia, b) una discusión de los puntos de vista de las partes interesadas. Es así
como se puede evaluar de forma integral el desempeño medioambiental de la
institución.

En orden al procedimiento, se realiza la identificación de los requisitos legales como

los respectivos permisos, informes, planos de ubicación, escritura de constitución,
Registro único de contribuyentes, seguido la evaluación de desempeño interno de la
estación que se hayan considerado en torno a los aspectos ambientales y las
distintas actividades que faciliten o dificulten la evaluación ambiental. Dentro de la
evaluación de desempeño, se evalúa el mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos, permitiendo identificar los equipos dentro de sus instalaciones y el tipo de
mantenimiento que requiere para operar. La estación de servicio entrega un servicio
de expendio de combustibles líquidos y por esta razón genera emisiones, residuos
líquidos, residuos sólidos, olores y ruidos, en tal razón es necesario identificar los
impactos ambientales y los métodos para el control de los mismo.
Definición de política ambiental

En la estación de servicio al implementar una política ambiental se está expresando

formalmente el deseo de tres principios fundamentales desempeño económico,
balance medioambiental y responsabilidad social, impulsando la eficiencia y eficacia
del sistema de gestión ambiental siempre y cuando exista un equilibrio entre estos
tres principios. Con la implementación de la política ambiental se busca alternativas
para realizar las actividades de la estación de servicio de manera más limpia,
promoviendo el reciclaje, el uso de residuos, de la protección de recursos naturales
no renovables; cumpliendo con los requisitos legales. Al precisar los daños
medioambientales provocados por la entidad en el cumplimiento de sus funciones,
permite a la estación de servicio crear estrategias preventivas para evitar estos
desfases en contra del entorno ambiental, y servirá para la reflexión y análisis de las
problemáticas medioambientales que genera la entidad.

Para implementar una política medioambiental se deberá considerar aspectos de la

política ambiental y el medio de verificación que compruebe el cumplimiento, es así
que se inicia con la revisión de la misión, la visión y los valores esenciales de la
organización, como elemento de verificación válido es la declaración de estos
fundamentos en el acta de constitución de la compañía. Por otro lado, la garantía
para la prevención de la contaminación ambiental y el compromiso de mejora
continua se ve reflejado en el plan de manejo ambiental, el mismo que se debe
encontrar actualizado. Al ser los elementos de comercialización derivados del
petróleo, los combustibles, se exigen condiciones específicas para la infraestructura,
para ello como medio de verificación se emplean los planos de la estación. En tal
razón, la política ambiental necesariamente debe ser comunicada a todos los
directivos, empleados internos-externos, proveedores de la estación de servicio, así
todos están inmiscuidos para el cumplimiento de las pautas ambientales; la política
debe ser revisada y actualizada según se requiera.

La contabilidad ambiental ha logrado darle un matiz económico y financiero al uso,

cuidado y conservación del medio ambiente, convirtiéndose esta, en una valiosa
herramienta para la toma de decisiones, generando beneficios tanto para las
organizaciones como para el medio natural, por tanto, la información financiera debe
presentar las inversiones ambientales durante el periodo contable. Hernández
(2016). La gestión ambiental se describe como una nueva manera usada para tomar
decisiones en base a herramientas e instrumentos en búsqueda de la conservación
del medio ambiente, responsabilizando al hombre de cuidar su entorno para
mantener un equilibrio.

En ese sentido, Bengochea (2010) señala que el sistema de gestión ambiental

(SGA) es un “Conjunto de medios que permiten conocer el estado de organización y
elaborar programas de mejora ambiental” (p. 95), la gestión es comprendida como la
toma de decisiones, pero para la toma de decisiones primero se debe tener
conocimiento sobre las actividades que realiza el ser humano y que están afectando
a los recursos naturales del entorno Diaz y Escarcega (2009). Así mismo, “La
documentación mínima requerida para acreditar la existencia de un sistema de
gestión ambiental en una organización ha de contener la identificación de los
aspectos ambientales relevantes y la descripción de los procedimientos para el
despliegue de las actividades ambientales” (Bengochea, 2010, p.104).
Norma Une ISO 14001 Y Reglamento 1221-2009 EMAS
El artículo 2 del Tratado establece que una de las misiones de la Comunidad
consiste en promover un crecimiento sostenible en el conjunto de la Comunidad.

La Decisión no 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio

de 2002, por la que se establece el sexto programa de acción comunitario en
materia de medio ambiente. DO L 242 de 10.9.2002, p. 1. Incluye entre los
planteamientos estratégicos para alcanzar los objetivos en materia de medio
ambiente la mejora de la colaboración y asociación con las empresas. Para ello, los
compromisos voluntarios son fundamentales. En este contexto, es esencial fomentar
una participación más amplia en el sistema comunitario de gestión

La Comunicación de la Comisión, de 30 de abril de 2007, relativa a la revisión

intermedia del sexto programa de acción comunitario en materia de medio ambiente,
reconoce que es necesario mejorar el funcionamiento de los instrumentos
voluntarios concebidos para la industria, y que esos instrumentos tienen un gran
potencial pero aún no se han desarrollado plenamente.

En ella se insta a la Comisión a revisar tales instrumentos para promover su

implantación y reducir las cargas administrativas de su gestión. La Comunicación
de la Comisión, de 16 de julio de 2008, relativa al Plan de acción sobre consumo y
producción sostenible y una política industrial sostenible, reconoce que EMAS
ayuda a las organizaciones a optimizar sus procesos de producción, reduciendo el
impacto ambiental y mejorando la eficiencia del uso de los recursos.

Para promover un planteamiento coherente entre los instrumentos legislativos

elaborados a nivel comunitario en el ámbito de la protección del medio ambiente, la
Comisión y los Estados miembros deben considerar la manera de tener en cuenta el
registro en EMAS a la hora de formular actos legislativos o de utilizarlo como
instrumento en la ejecución de la legislación.

Además, para aumentar el atractivo del sistema para las organizaciones, deben
tener en cuenta EMAS en sus políticas de contratación pública y, cuando proceda,
remitirse a EMAS o a sistemas equivalentes de gestión medioambiental como
condiciones de ejecución de contratos de obras y servicios.

El artículo 15 del Reglamento (CE) no 761/2001 del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se
adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría
medioambientales (EMAS) ( 1) DO L 114 de 24.4.2001, p. 1. (1), establece que la
Comisión debe revisar EMAS a la luz de la experiencia adquirida en su
funcionamiento y proponer al Parlamento Europeo y al Consejo las modificaciones
oportunas.

La aplicación de sistemas de gestión medioambiental, incluido el sistema EMAS tal

como se establece en el Reglamento (CE) no 761/2001, ha demostrado su eficacia
a la hora de promover mejoras en el comportamiento medioambiental de las
organizaciones. Sin embargo, es necesario aumentar el número de organizaciones
que participan en el sistema, a fin de lograr un mejor impacto global de las mejoras
medioambientales. A tal efecto, la experiencia adquirida con la aplicación del
Reglamento debe aprovecharse para reforzar la capacidad de EMAS de mejorar el
comportamiento medioambiental general de las organizaciones.

La aplicación de sistemas de gestión medioambiental, incluido el sistema EMAS tal

como se establece en el Reglamento (CE) no 761/2001, ha demostrado su eficacia
a la hora de promover mejoras en el comportamiento medioambiental de las
organizaciones.

Sin embargo, es necesario aumentar el número de organizaciones que participan

en el sistema, a fin de lograr un mejor impacto global de las mejoras
medioambientales. A tal efecto, la experiencia adquirida con la aplicación del
Reglamento debe aprovecharse para reforzar la capacidad de EMAS de mejorar el
comportamiento medioambiental general de las organizaciones.

Se debe animar a las organizaciones a participar con carácter voluntario en EMAS,

y estas podrían salir ganando en términos de control reglamentario, ahorro de
costes e imagen pública, siempre que puedan demostrar una mejora de su
comportamiento medioambiental.

Todas las organizaciones de dentro y fuera de la Comunidad cuyas actividades

tengan un impacto ambiental deben poder adherirse a EMAS.

EMAS debe ser un medio para que dichas organizaciones puedan gestionar ese
impacto y mejorar su comportamiento medioambiental general. Debe animarse a
las organizaciones, especialmente a las pequeñas, a que participen en EMAS. Esa
participación debe promoverse facilitando el acceso a la información, a los fondos
existentes y a las instituciones públicas y estableciendo o promoviendo medidas de
asistencia técnica. Las organizaciones que apliquen otros sistemas de gestión
medioambiental y quieran pasarse a EMAS deben poder hacerlo con la mayor
facilidad posible. Debe considerarse la posibilidad de establecer vínculos con otros
sistemas de gestión medioambiental. Reduce los costes de la gestión de residuos.

 Elimina las barreras a la exportación.

 Optimiza las primas de seguros.
 Liderazgo e Imagen Empresarial.
 Económicos y Comerciales
 Conclusión

El deterioro que está sufriendo hoy en día el medio ambiente y la desorbitada

velocidad a la que se están produciendo estos cambios, es uno de los mayores
problemas que afectan taxativamente al buen funcionamiento presente y futuro de la
sociedad. Los perjuicios tan graves que tanto para la naturaleza como para el
hombre puede ocasionar daños ambientales tan graves como contaminación de
ecosistemas, acuáticos, atmósfera y suelos, sobreexplotación de recursos naturales,
perdida de suelo por erosión, desertificación, alteraciones en el equilibrio
climatológico, efecto invernadero, lluvia acida, etc. Debería hacer reaccionar a las
distintas administraciones, empresas, gobiernos y ciudadanos de a pie para aunar
esfuerzos y trabajar en un bien común y necesario como es el resarcir al planeta de
todos los daños provocados por el por el desarrollo de la sociedad. De esta forma
generaciones futuras podrán seguir disfrutando de todos los recursos ofrecidos por
el medio que nos rodea.

En este sentido, todas las actualizaciones que vayan encaminadas a respetar el medio
ambiente, como son los sistemas de gestión ambiental, son bienvenidas, pues por
pequeñas que sean siempre aportan un notable beneficio medioambiental.
 Bibliografía

HTTP:/WWW.Nueva -Iso-14001.com/2014

Auditoria Ambiental / Autores Julián Rodríguez/ Ángel Alcaide Arenales /José

Francisco Castro y Patricia Rodríguez.