CARTERA DE PROVEEDORES

Seleccionarlos correctamente, es clave para el buen funcionamiento de la

organizacin.
Una empresa no puede vivir sin insumos y por lo tanto tampoco sin
proveedores. Hay proveedores que no son cruciales, pero otros son de vital
importancia puesto que repercuten en los resultados de costos de la empresa.
La negociacin se convierte en factor clave para conseguir productos de
calidad a un buen precio. As por ejemplo las alianzas estratgicas y convenios
nos permiten conseguir por volumen un precio especial.
En el momento de seleccionar a un proveedor debemos tener en cuenta:
precio, condiciones de pago, calidad, y servicio; y que haya un equilibrio de
estos componentes. De nada nos sirve conseguir un excelente precio si la
calidad no es buena, ya que a corto o largo plazo esto har que baje la calidad
de nuestro producto y seguramente las ventas. Tambin debemos analizar cul
de todos es el ms importante segn nuestra compaa, la calidad, que
entreguena tiempo, el financiamiento.
Se pueden mantener dos tipos de relaciones con el proveedor. Una que es ms
Competitiva en la cul la relacin se basa en una negociacin para ver cul es
el precio que se va a establecer, as como los trminos y condiciones. Esta
puede servir en casos en que el servicio o producto que necesitamos sea por
nica vez o circunstancial. La relacin ms conveniente es la de Sociedad, en la
cual las dos partes se benefician el comprador porque obtiene un precio y
servicio especial, y el proveedor porque asegura grandes volmenes de venta.
Generalmente los beneficios se ven a largo plazo. Cualquiera de las dos puede
ser buena dependiendo la situacin en la que nos encontremos.
Contar con los proveedores indicados para la empresa es tan importante que
algunas empresas realizan eventos para premiar a los proveedores, y lograr
que estos se sientan ms comprometidos.
Seleccionar una adecuada cartera de proveedores es fundamental para evitar
futuros dolores de cabeza.}

I. LA CARTERA DE PROVEEDORES.
es un registro debidamente organizado que rene, en expedientes separados por
cada empresario social e individual, la documentacin legal de las personas jurdicas
o naturales que suministran productos o servicios.
De otra forma, podramos decir que las Carteras de Proveedores estn formadas por
el conjunto de compaas extranjeras que proveen los diferentes productos y servicios
que compra la entidad facultada para realizar comercio exterior, hayan tenido o no
vnculo contractual con la misma.
Constituyen una va que facilita a las empresas cubanas disponer de elementos que
les permita la valoracin de la entidad extranjera que concurra como vendedor en una
transaccin comercial.
1.1. ASPECTOS JURDICOS.

En el ao 2001 entr en vigor la Resolucin No. 190, del Ministerio del Comercio
Exterior, Reglamento de la Actividad de Importacin y Exportacin, la cual
actualmente tiene plena vigencia, y establece en su artculo 12 la obligacin de las
entidades de crear una base informativa y tcnica, que les garantice una informacin
actualizada para la realizacin de su gestin comercial, la que estar referida a los
elementos fundamentales relacionados con los productos que importan, y que deber
contener toda la informacin que se dispone en el citado precepto, entre ella: banco
de datos de firmas que incluya a los principales productores ycomercializadores del
producto a nivel mundial; estructura empresarial de estas firmas; historial de
productos y de proveedores, incluidos los productores nacionales; e informacin
econmica y financiera de los proveedores y avales bancarios actualizados de los
mismos. En su artculo 16 enuncia adems que las entidades elaborarn su Poltica
de Gestin de Importaciones para los productos que importa, la cual ser aprobada
por la mxima direccin colegiada de las entidades. En la misma se definir a los
proveedores representativos en el mercado internacional para cada tipo de producto.
Dada la forma general con que se resumi en un solo documento las principales
regulaciones para la actividad importadora, las entidades establecieron sus propios
requisitos y vas para la identificacin de los proveedores, obstaculizando en muchos
casos el proceso de negociacin y culminacin de la operacin comercial. Incurrieron
adems en violaciones de dicha disposicin y de las normas y costumbres
comerciales, lo que trajo serias afectaciones econmicas al pas, propiciando tambin
en ocasiones hechos con presuntas manifestaciones de corrupcin.
Para apoyar el ordenamiento y la eficiencia de la actividad importadora, el organismo
rector circul una serie de rdenes Ministeriales, entre ellas:
- OM-2246, de fecha 22 de noviembre de 2002, sobre las polticas de importacin de
las entidades. Las mismas deben tener definidoque en las operaciones tengan
preferencia como contrapartes los principales productores, y que cuando se utilice un
comercializador ste debe ser representativo en los mercados internacionales de las
mercancas de que se trate, lo que constituye una prctica necesaria para la eficiencia
de la gestin. A su vez, se reiteran algunos principios bsicos que deben observar los
importadores, dentro de los cuales se enuncia que para la gestin de importacin la
entidad debe disponer o tener acceso a bases informativas actualizadas, que le
permitan realizar una amplia gestin, y un correcto anlisis de la concurrencia y de la
competitividad de las ofertas y fundamentar su decisin de compra. Es determinante
que la base de datos disponible contenga a los proveedores, productores o
comercializado representativos del mercado, y tener de forma diferenciada a aquellos
que puedan, tengan inters o hayan realizado operaciones con Cuba.
- OM-1327, de fecha 15 de julio de 2003, sobre la base informativa y tcnica que
garantice a las entidades que realizan comercio exterior una informacin actualizada
para la realizacin de su gestin. Seala que con frecuencia estas entidades realizan
negociaciones con firmas extranjeras que no cumplen un mnimo de requisitos y que
no se dedican al giro de productos a negociar; y remite un ejemplo de la informacin
mnima que debe contener una estructura empresarial, documentoprimario que sirve
de gua para el inicio del contacto comercial.
- OM-1549, de fecha 16 de agosto de 2005, sobre solicitud de documentos a los
proveedores extranjeros para la concertacin de contratos de compraventa. Seala
que no debe exigirse a tales fines los documentos constitutivos de los proveedores
legalizados y protocolizados por las instituciones cubanas, por constituir una carga
para esa parte, adems de no resultar prueba suficiente de la existencia de la persona

jurdica con la que se pretende concluir el contrato. Se propone que en su lugar se

interesen documentos tales como certificacin actualizada emitida por el Registro
Mercantil del pas o registro pblico encargado de la inscripcin de las sociedades
mercantiles, o documento que acredite su inscripcin en el Registro de
Contribuyentes.
- OM-2296, de fecha 22 de octubre de 2007, sobre el Reglamento de la Actividad de
Importacin y Exportacin. Define los principios a tener en cuenta para la confeccin y
organizacin de las carteras de proveedores de las entidades facultadas para realizar
comercio exterior. Se adjunta la Instruccin No.1/2007, la que fue tomada en cuenta
en adelante para la seleccin de nuevos proveedores.
- OM-1320, de fecha 23 de marzo de 2012, Procedimiento para Anlisis y Aprobacin
de las Carteras de Proveedores y Clientes. Pone en vigor dos procedimientos, uno
interno, que establece las medidas decontrol que aplicar el MINCEX a las entidades
facultadas para realizar comercio exterior y el sistema de registro de los proveedores
y clientes; y uno externo, para el anlisis y aprobacin de las Carteras de Proveedores
y Clientes en dichas entidades, donde se establecen los requisitos para la
organizacin de estas, la informacin que deben contener los expedientes de los
proveedores, el registro, la base de datos y el papel del MINCEX en la rectora de esta
actividad. Los principios contenidos en este Procedimiento sern tomados como base
en la Resolucin que en su momento sustituya la Resolucin No.190/2001, que
actualmente se encuentra en un proceso de revisin y actualizacin.
El Ministerio de la Industria Bsica se encuentra dentro de los destinatarios de las
diferentes actualizaciones realizadas por el MINCEX del tema objeto de nuestro
estudio; por lo que ha ido adecuando y ajustando a las mismas sus regulaciones
internas. Por ello, y a tenor de la precitada OM-1320, fue emitida el 11 de abril la
Instruccin No.1/12, que modifica la anterior Instruccin No.1/11 en su Captulo I
Operaciones de Comercio Exterior, incisos 1.1; 1.2 y 1.3 sobre la Cartera de
Proveedores y Clientes. En tal sentido se incluye en la misma, de forma textual, el
Procedimiento para el Anlisis y Aprobacin de las Carteras de Proveedores y
Clientes de las Entidades Facultadas Para Realizar Comercio Exterior del MINCEX.