UNIVERSIDAD NACIONAL REPUBLICA DE GUINEA DE

GUINEA ECUATORIAL ECUATORIAL

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE

DEPARTAMENTO DE EVALUACION Y GESTION

AMBIENTAL

ASIGNATURA: AUDITORIAS AMBIENTALES

4º CURSO INGIENIERIA AMBIENTAL

TI: SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Autor:
Jacinta Akoma Nsomboro Akoma

Profesor: Guillermo Pastor Orbe Arencibia

Malabo ∕ 25 de abril 2020

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INDICE PÁG.

Introducción……………………………………………….3
Justificación y alcance…………………………………….5
Objetivos………………………………………………….6
Marco institucional……………………………………….7
1. Sistema de gestión ambiental…………………………….8
1.1-La norma ISO 14001…………………………………8
1.1˗Propositos……………………………………….........9
1.2-Objetivos……………………………………………..9
1.3-Fundamentacion……………………………………..9
1.4-Principios Fundamentales…………………………10
1.5-Actividades Integrantes…………………………10
1.6-Beneficios de Implantación de un sistema de gestión
Ambiental………………………………………………11
2. Situación actual a nivel mundial……………………11
3. Situación actual a nivel nacional (Guinea Ecuatorial)...13
4. Conclusión………………………………………………..14
Bibliografías……………………………………………..15
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INTRODUCCION

Hoy en día en un contexto general, La Gestión Ambiental implica una serie

de acciones realizadas para alcanzar el desarrollo ambiental sostenible,
mediante la conservación, preservación y recuperación; también la
gestión ambiental se orienta hacia la valoración de los recursos naturales
lo que debe propender por el mantenimiento y mejoramiento del medio
ambiente del cual depende la supervivencia y desarrollo humano. Por
ello, en muchas empresas se están implantando Sistemas de Gestión
Ambiental destinados, en los casos más sencillos, al ahorro de recursos
tan habituales como el papel o la electricidad, consiguiéndose efectos
significativamente positivos económica y ambientalmente.
ANTECEDENTES
La idea de Un Sistema De Gestión Medioambiental ha ido
evolucionando a lo largo de los últimos años, principalmente por los
cambios que ha experimentado la sociedad en el concepto de protección
global del medio ambiente. En efecto, de una manera creciente la Gestión
Ambiental en las empresas no es ya una materia de cumplimientos
legislativos y normativos cada vez más estrictos, sino que se traduce en una
visión estratégica de mercado y de planificación de actuaciones en el marco
de las últimas décadas.
Las diferentes empresas cada vez más interesadas en alcanzar y
demostrar una sólida actuación medioambiental, empiezan a solicitar a los
diversos organismos nacionales e internacionales la sistematización de
requisitos necesarios para la demostración del funcionamiento de Sistema
De Gestión Ambiental en la empresa.
Uno de los primeros esfuerzos de sistematizar la Gestión Ambiental de las
empresas procede de la Cámara Internacional de Comercio, la cual
preocupada por el nivel creciente de imposiciones medioambientales toma
la iniciativa a principios de los noventa, de proponer una estructura
compatible con los intereses de Calidad y Productividad, que sistematizará
la Gestión Ambiental en la industria.
De esta iniciativa, en 1992 surge la primera idea de Sistemas de Gestión
Medioambiental, formalizados por la British Standard Institution en la
norma BS 7750, “Specification for Environmental Management Systems”,
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tomando los conceptos de gestión de Calidad definidos en la serie de

normas ISO 9000, y que permite la Certificación de Sistemas de Gestión
Medioambiental en procesos productivos y plantas industriales, así como
en las actividades del sector servicios. Inspiradas en esta iniciativa, nacen
con posterioridad distintas normas a nivel nacional e internacional; la idea,
en el caso de España, se traduce en la publicación de la norma UNE 77801.
Al mismo tiempo que la Organización Internacional de Normalización
(ISO) organiza un grupo de trabajo con el objeto de cumplir las mismas
expectativas a nivel internacional, la Comisión Europea publica en 1993 el
Reglamento 1836/93, por el que se permite que las empresas del sector
industrial instaladas en algún país europeo se adhieran con carácter
voluntario a un Esquema de Auditoría y Gestión Medioambiental, más
conocido por EMAS.
Finalmente, en septiembre de 1996, se publica la Norma Internacional ISO
14001, ‟Sistemas de Gestión Medioambiental” , con el fin de que el marco
que regule la certificación de los Sistemas de Gestión Medioambiental se
cree a nivel internacional, evitando las diferencias que pudieran surgir de la
aplicación de dichas normas en los diferentes países. A partir de la
publicación de la norma ISO 14001, que define los requisitos que deben
poseer los Sistemas de Gestión Medioambiental de las empresas cara a la
certificación, se publican normas complementarias, de la familia 14000,
con el objeto de ayudar a las empresas en el diseño y desarrollo de este tipo
de Sistemas. Dentro de la familia 14000, como normas más
importantes para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental
según los requisitos de la norma ISO 14001, mencionar las siguientes,
aclarando que son únicamente informativas como herramientas de apoyo:
a) ISO 14004 “Sistemas de Gestión Medioambiental - principios
generales, sistemas y técnicas de apoyo”, (también revisada y
sustituida por la de Noviembre de 2004)
b) ISO 14050 “Gestión Medioambiental - terminología”
c) ISO 19011 “Auditorías de los Sistemas de Gestión de Calidad y
Medio Ambiente”. Anula y sustituye a las antiguas Normas ISO
14010 “Líneas directrices para la auditoría medioambiental.
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JUSTIFICACIÓN

El mal uso de los recursos naturales tanto en las empresas como en

grandes industrias trajo consigo grandes problemas ambientales
como la contaminación ambiental, que afectan de forma directa e
indirecta al medio ambiente y de este modo al ser humano, suceso
por el cual inspiro al hombre crear los sistemas de gestión ambiental
e implementarlas en las empresas e industrias, con el objetivo de
mejorar en la gestión de los recursos naturales y que sean utilizados
de forma sostenible.

ALCANCE

Entonces el presente trabajo, su alcance se basara en hacerle ver al

lector la forma en la que dichos sistemas han ido evolucionando
tanto a nivel mundial como nacional, mostrando los principales
propósitos y objetivos de los sistemas ambientales.
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OBJETIVOS

Objetivo general

 Desarrollar el tema de sistemas de gestión ambiental

Objetivos específicos

 Describir el término de gestión ambiental

 Detallar su primera y principal norma
 Describir su evolución tanto a nivel mundial como nacional
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MARCO INSTITUCIONAL

El presente trabajo ha sido elaborado por una estudiante de la universidad

nacional de Guinea Ecuatorial (UNGE) Facultad de Medio Ambiente de
cuarto curso en la carrera de Ingeniería Ambiental, perteneciente al
departamento de gestión y evaluación ambiental; en la materia de
Auditorías Ambientales dirigida por el profesor tutor.
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1.-SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es un sistema estructurado de

gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las
actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procesos, los
procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
revisar y mantener al día los compromisos en materia de protección
ambiental que suscribe una empresa. Es un instrumento de carácter
voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un
alto nivel de protección del medio ambiente en el marco del desarrollo
sostenible. Un Sistema de Gestión Ambiental se construye a base de
acciones medioambientales y herramientas de gestión. Esas acciones
interaccionan entre sí para conseguir un objetivo claramente definido:
protección medioambiental. Dicho sistema de gestión ambiental cuenta con
muchas normas establecidas por la organización, y como principal tenemos
la ISO 14001, basada en el ciclo de sistema de gestión planear, hacer,
verificar, actuar, etc.

La primera etapa que debe llevarse a cabo con el objeto de definir,

desarrollar e implantar el sistema de gestión ambiental es la realización de
una Revisión o diagnóstico ambiental inicial. La revisión inicial sirve como
instrumento para establecer la posición ambiental actual de empresa en
materia ambiental, identificando puntos fuertes y débiles, riesgos y
oportunidades.

1.1-LA NORMA ISO 14001

La ISO 14001, es la norma internacional de sistemas de gestión ambiental

que ayuda a las organizaciones a controlar sus impactos ambientales y
lograr un crecimiento sostenible.

Es la norma de sistema de gestión ambiental adecuada para pequeñas y

grandes empresas. Dicha norma se basa en el ciclo de sistema de gestión
planear, hacer, verificar, actuar (PHVA). Su contexto se orienta a fortalecer
el compromiso con el desarrollo sostenible y el uso de los recursos, el
cambio climático y la protección de los ecosistemas.
 [9]

La propia Norma ISO 14001, en su anexo A (informativo – Directrices

para el empleo de la especificación), dice lo siguiente:

“Una organización que carezca de sistema de gestión ambiental debería,

como primer paso, establecer su situación actual con respecto al medio
ambiente, por medio de una revisión. El objetivo debería ser la
consideración de todos los aspectos ambientales de la organización como
base para el establecimiento del sistema de gestión ambiental.”

1.2-PROPOSITO

La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos deben

considerar las empresas en materia de protección ambiental para asegurar
que en el desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la
minimización de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de
integrar actuaciones potencialmente dispersas de protección ambiental en
una estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta el
control de las actividades y operaciones que podrían generar impactos
ambientales significativos.

1.3-OBJETIVOS

 Garantía de cumplimiento con la normativa ambiental en vigor y

adaptación a futuras disposiciones legales.
 Mejoras en la eficiencia de los procesos, optimización y ahorro de
consumos de materias primas y recursos (energía, agua, suelo, entre
otros).
 Prevención y control en la generación de emisiones, residuos y
vertidos, lo que se puede traducir en menores costes de gestión,
tratamiento, pago de tasas y cánones, entre otros.
 Exenciones y beneficios en el cumplimiento de determinados
requisitos legales, mayores facilidades para la obtención de permisos
y licencias, acceso a subvenciones y contratas públicas, entre otros

1.4-FUNDAMENTACION

En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el

diseño de los Sistemas de Gestión Ambiental:

• ISO-14001, promovida por ISO: es una norma aceptada

internacionalmente que establece cómo implantar un Sistema de Gestión
Medioambiental (SGA) eficaz. La norma se ha concebido para gestionar el
delicado equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción
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del impacto medioambiental. Con el compromiso de toda la organización,

permite lograr ambos objetivos.

• EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que la primera.

La participación de los trabajadores es esencial para un eficaz

funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental, bien sea ISO 14001 o
EMAS, a fin de alcanzar mejoras ambientales permanentes y consolidar en
la empresa una política ambiental que ayude a avanzar hacia modelos de
producción más sostenibles. Ello redundaría, a buen seguro, en una mejora
de la salud laboral y la seguridad en los centros de trabajo, de la
competitividad de la empresa, de la estabilidad de los puestos de trabajo y
de la calidad del medio ambiente.

1.5-PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

El sistema de gestión ambiental se basa en los siguientes principios:

 Asumir que la gestión ambiental está entre las prioridades de la

empresa.
 Determinar los requisitos legales y los aspectos ambientales
asociados a las actividades, los productos y los servicios.
 Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeño,
objetivos y metas establecidos.
 Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo
entrenamiento, para alcanzar una mejora continua.
 Evaluar el desempeño ambiental de la empresa respecto a la política,
los objetivos ambientales de la empresa y requisitos legales,
identificando e implementando acciones correctivas y preventivas
donde sea necesario.
 Establecer una sistemática y operativa de trabajo cimentada en
documentación (procedimientos, registros, instrucciones de trabajo,
entre otros) que aseguren una correcta gestión ambiental de la
empresa y la mejora continua del sistema.

1.6-ACTIVIDADE QUE LO INTEGRAN

Las principales actividades que integran al sistema de gestión ambiental

son las siguientes:

 Planificar: Incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los

objetivos y las metas a conseguir.
 Hacer: Implementando la formación y los controles operacionales
necesarios.
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 Comprobar: Obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo

las desviaciones observadas.
 Actuar: Revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios
necesarios para la mejora del sistema.

1.7-BENEFICIOS DE IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE

GESTION AMBIENTAL

Dentro de los beneficios que puede suponer la implantación de un Sistema

de Gestión Ambiental podemos encontrar los siguientes:

 Controlar costos al ahorrar en el suministro de materiales y energía

Con el sistema de gestión ISO 14001, se puede reducir costos al
mejorar la eficiencia y productividad. Minimizar los desperdicios y
aprender a cómo mejorar su eficiencia energética a fin de reducir los
costos operativos.
 Mejorar continuamente el desempeño ambiental Al establecer metas
específicas definidas a través de las políticas ambientales y la
medición continua de su desempeño se garantiza que el sistema se
mantenga.
 Reducir incidentes que resultan en demandas de responsabilidad. Al
implementar ISO 14001, se reduce ampliamente el riesgo de
penalizaciones y demandas de responsabilidad.

2.- situación actual a nivel mundial

La ISO 14001, es la norma internacional de sistemas de gestión

ambiental que ayuda a las organizaciones a controlar sus impactos
ambientales y lograr un crecimiento sostenible. Entonces a nivel mundial,
según el informe ‟THE ISO SURVEY OF ISO 9000 AND ISO 14001
CERTIFICATES”, los sistemas de gestión ambiental han evolucionado
mucho gracias a que las tecnologías y las prácticas empresariales han
cambiado significativamente desde su última gran revisión, y, con grandes
compañías utilizando múltiples normas a la vez. el número de
organizaciones españolas asciende ya a 843, siendo el segundo país en
número de organizaciones registradas.

Según el informe citado anteriormente, los sistemas de gestión ambiental

han evolucionado mucho a nivel normativo, es decir, las grandes
compañías y empresas tanto pequeñas como grandes, todas cuentan con
unas normativas a nivel ambiental, pero que casi se puede decir que ha
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fracasado en el cumplimiento de estas normas, dado que la preocupación

por el cuidado del medio ambiente se está haciendo más evidente para
todos, el calentamiento global, cambio climático y otros problemas de
contaminación se han convertido en una gran preocupación a nivel
mundial, para ello, las organizaciones mundiales pueden contribuir de
manera directa en el cuidado ambiental tomando como herramienta la
norma ISO 14001 que puede ser implementada en cualquier organización
sin depender del tamaño, sector o ubicación.

Es importante destacar que la nueva versión ISO 14001:2004 incluye de

manera más explícita la necesidad de que las organizaciones demuestren la
mejora continua de su sistema de gestión ambiental. En líneas generales, el
propósito de la nueva versión de la Norma ISO 14001 ha sido la mejora en
cuanto a su compatibilidad con la Norma ISO 9001:2000, así como la
mejora en la claridad de su redacción sin añadir ni suprimir requisitos. Por
esta razón, la transición de una Norma a otra no ha debido suponer grandes
cambios para aquellas organizaciones que ya disponían de un SGA
conforme a la ISO 14001:1996.

En el momento actual, han dejado de tener validez los certificados emitidos

conforme a la iso 14001:1996. Ya el Emas (reglamento ce 196/2006)
incluye además como requisitos del sistema, los especificados en la versión
iso 14001 de 2004.

3.- SITUACIÓN ACTUAL A NIVEL NACIONAL

En Guinea Ecuatorial, al día de hoy, la evaluación de impactos

ambientales y estudios de impactos ambientales son utilizados como uno de
los instrumentos de sistemas de gestión ambiental de carácter preventivo,
contribuye a hacer más eficiente la planificación y ejecución de planes y
toma de decisiones en materia ambiental y debe ser utilizada por las
autoridades competentes, para aprobar y emitir la certificación ambiental y
contribuir a la mayor eficacia y eficiencia de las políticas, planes,
programas y proyectos de inversión bajo los mandatos, criterios y
procedimientos establecidos en la Ley, el Reglamento y las demás normas
complementarias.

En Guinea Ecuatorial, el dinamismo y el interés par los problemas

medioambientales se han iniciado can auge a partir de la memorable lecha
del 3 de agosto de 1979. En electo, es a partir de esta lecha que de nuevo el
Gobierno tomo acciones e iniciativas para instar a la población, tanto
urbano como rural, al cuidado y la utilización racional de los recursos
naturales, así como el buen cuidado del media ambiente, entre otras. En
base a este interés y dinamismo, se han dictado diversas leyes que se
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caracterizan par un tratamiento preferentemente sectorial y correctivo. Sin

embargo, el enlloque sectorial de estas leyes no satisface la necesidad de
abordar el tema medioambiental de manera sistemática y, a tal electo, surge
la necesidad de una Ley de carácter global e integradora de todos los
problemas medioambientales de Guinea Ecuatorial, parte integrante del
Media Ambiente Universal.

Esta ley es la que da como respuesta de las carencias de los sistemas de

gestión ambiental para alcanzar un logro de un alto grado de conservaci6n
y protecci6n del medio ambiente nacional y el establecimiento de un
sistema de intervenci6n administrativa de carácter medioambiental.
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CONCLUSION

Los sistemas de gestión ambiental pretenden de forma general lograr un

equilibrio entre estos tres pilares (medio ambiente, sociedad y la
economía), con el desafío de alcanzar la sostenibilidad de las
organizaciones y del medio ambiente

La implementación del SGA tiene mayor impacto en la gestión

organizacional, seguida por el Aprovechamiento de los recursos. Los
factores de mayor importancia según la percepción de los empresarios son:
el desempeño jurídico, la imagen pública, las estrategias para atraer nuevos
clientes, los programas de mejora en el manejo de recursos y la reducción
en la generación de residuos. Por tanto, se definieron estrategias que
permitan el fortalecimiento de aquellos aspectos que presentaron debilidad
en la evaluación, esto con el fin de sacarle mayor provecho a la
implementación del SGA.

La implementación de la ISO 14001 ofrece muchas ventajas para la

expansión de mercados nacionales e internacionales, ya que esta gestión es
tan importante como la gestión de calidad por lo que se requiere la
identificación de estas ventajas para su mayor aprovechamiento.
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BIBLIOGRAFIAS

PNUMA y UNDESA. “V Reunión del Consejo de Expertos de

Gobierno en Consumo y Producción Sustentables para América
Latina y el Caribe”. UNEP. Cartagena de Indias, Colombia. 2009.
Ley reguladora de medio ambiente en guinea ecuatorial

M. Rodríguez y J.A. Ricart. “Dirección Medioambiental de la

Empresa”. Ediciones Gestión. Barcelona, España 2000.

D. Pearce y R. Turner. “Economía de los Recursos Naturales y del

Medio Ambiente”, Madrid: Colegio de Economistas de Madrid y
Celeste Ediciones. 1995.

R. Clements. “Guía Completa de las Normas ISO 14001”. España:

Editorial Gestión 2000, pp. 285. 1997. ISBN: 84-8088-209-3.