GESTION DEL RECURSO HUMANO EN LA EMPRESA

PRIVADA APLICADA AL SECTOR PÚBLICO:

ENTRENAMIENTO Y DESARROLLO

Geraldine Tatiana Osma Pardo

Escuela Superior de Administración Pública

Administración Pública Territorial

Pereira, Risaralda

18 de enero de 2023
GESTION DEL RECURSO HUMANO EN LA EMPRESA PRIVADA APLICADA AL
SECTOR PÚBLICO: ENTRENAMIENTO Y DESARROLLO

El modelo gerencial pretende alinear las prácticas de talento humano con los objetivos
misionales. Razón por la cual se ha establecido un sistema que intenta equilibrar los valores
públicos con las competencias de los empleados, dando especial importancia a la capacidad
de crear ventajas competitivas para la organización. Dicho modelo busca aplicar el
principio de efectividad en la política de gestión del personal, generar una cultura donde el
rendimiento y desempeño sean medibles en línea con una visión global y articulada, entre
los intereses del servidor y los de la entidad. Es justo en este caso donde cobra especial
valor el proceso de formación del personal, pues es allí donde se crea e incentiva una
cultura de desempeño dentro de la organización, genera valor agregado y fomenta las
competencias del personal.

Sin embargo, la sola existencia en sí de un proceso de entrenamiento y desarrollo del

talento humano no deriva en la efectividad que se pretende, por lo que se requiere realizar
un diagnóstico de la forma en la que esto se ha llevado a cabo, cuál es la postura del
servidor público frente a ello, qué procesos formativos demandan los servidores y cuál es la
oferta disponible. Para lo anterior, es de utilidad y relevante tomar como punto de partida la
forma en la que la empresa privada ha llevado a cabo dicho proceso dentro de la gestión del
recurso humano, para así implementar mejoras y evidenciar las herramientas y concepto
que puedan ser aprovechados en el sector público, para incentivar el alto desempeño a la
vez que conlleve a que el Estado re signifique la relevancia sobre el capital humano, yendo
más allá de una visión de costos y gastos y que se refleje en resultados, en entidades que
adopten un rol significativo dentro de la cadena de generación de valor público.

Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.
Línea de investigación:

• Organización y gerencia del Estado: La transformación de la Administración

Pública, exige la consolidación de un estado gerencial, con capacidad de administrar
lo público en condiciones de eficiencia, eficacia, transparencia y responsabilidad,
así como un replanteamiento del ordenamiento territorial del país.

¿El modelo actual de gestión del talento humano, en materia de entrenamiento y

desarrollo del personal, ha promovido el alto desempeño y la adopción de un rol
estratégico dentro de la cadena de generación de valor público?

Justificación

Este tema adquiere especial interés partiendo del hecho que es posible evidenciar el
cambio estructural que se ha venido ejecutando al interior de la Administración Pública por
cuenta de la modernización. La aplicación de principios y fines propios del sector privado
ha buscado ingresar a lo público términos como eficacia, eficiencia, profesionalización,
rendimiento de cuentas, seguimiento, entre otros principios que han supuesto nuevas
dinámicas dentro de las organizaciones públicas y que sin duda permea profundamente la
gestión del recurso humano en ellas. Independiente del sector al cual pertenezcan, las
organizaciones tienen un elemento en común, se encuentran conformadas por personas que
trabajan por un beneficio mutuo. Es gracias a ellas que es posible el alcance de los
objetivos de la organización, lo que permite afirmar que constituyen el recurso más
preciado.

La pretensión del presente proyecto es identificar los elementos presentes en la gestión

del recurso humano implementado en la empresa privada en el proceso de entrenamiento y

Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.
desarrollo, que puedan ser aprovechados dentro de la Administración Pública,
contribuyendo al fortalecimiento de la formación y capacitación de los servidores públicos,
que derive en el fomento de una cultura de consecución de los objetivos organizacionales
con mayor rendimiento y reducción significativa de la brecha entre las competencias
requeridas por la organización y la adquiridas por el personal.

OBJETIVO GENERAL:

• Identificar aquellos elementos presentes en la gestión del recurso humano en la

empresa privada, particularmente con miras en el proceso de entrenamiento y
desarrollo, que puedan ser aplicados dentro de la Administración Pública, para
contribuir al fortalecimiento de la formación de los servidores públicos.

Objetivos específicos:

• Realizar un diagnóstico para establecer la relación entre los planes de capacitación

actual con la consecución de los objetivos organizacionales y la disposición del
servidor público.
• Determinar los elementos dentro del proceso de capacitación que deban
reestructurarse, con miras a aumentar el rendimiento y aporten a la reducción
significativa de la brecha entre las competencias requeridas por la organización y la
adquiridas por el servidor público.

Estado del arte:

En las últimas décadas la gestión humana a cobrado nuevo significado, pasando de ser la
oficina al fondo del edificio que realizaba tramites meramente administrativos y
encargándose del papeleo, a ser vista como el área desde la que se construyen ventajas
competitivas y desde la cual se articulan las prácticas de talento humano con los objetivos
misionales de la organización. Sin embargo, a pesar de que en el país se han realizado
Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.
investigaciones sobre el tema, estas se han llevado a cabo de manera parcial, por lo que no
es posible evidenciar a profundidad como han evolucionado las prácticas y estrategias en
esta materia.

Por otra parte, los estudios realizados en esta materia como el del Consejo Regional de
Planificación Económica y Social (Corpes, 1995), eAon Consulting (2002), y el de la Price
Waterhouse (2002) muestran los resultados positivos de haber orientado la gestión pública
del recurso humano a fines estratégicos y que terminaron impactando la productividad de
las organizaciones, adicional a ello, según un estudio realizado por Calderón (2008) en una
muestra de empresas colombianas de diferentes sectores y tamaños, demostró que las áreas
de gestión humana sí generan valor para las empresas en cinco dimensiones: proyección
organizacional (orientación estratégica), gestión del cambio, infraestructura organizacional
(eficiencia y eficacia), liderazgo de las personas y responsabilidad social.

Respecto a nuestro tema de interés, la formación o capacitación, encontramos que las

empresas adoptaron modelos de gestión por competencias, enfocándose en alinear al
personal con la estrategia y la cultura organizacional, la gestión del conocimiento, la
calidad, la productividad y la innovación, dándole de esta forma reconocimiento al capital
humano en la creación de valor dentro de la organización.

Lo anterior generó un cambio de visión, puesto que le gestión humana trascendió de

limitarse solo a prácticas como el reclutamiento, selección y contratación del personal,
dando un paso importante hacia el desarrollo del capital humano, construcción de capital
social y la profesionalización de este.

El sector público, por otra parte, tiene su inicio en el modelo burocrático el cual marcó
la estructura en este tema desde el siglo XIX y llega hasta principios del XXI cuando
comienza a permear el ideal de un modelo gerencia con lineamientos de la empresa
privada, creando una nueva finalidad para la gestión humana en el sector público,
insertando principios como la efectividad, la creación de valor público y la orientación
hacia el “cliente”.
Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.
En línea con la nueva gestión del recurso humano impresa en el sector público, existe un
estudio realizado por Paula Liliana Rozo, Luis Díaz y Julián Alberto Arce,

quienes llevaron a cabo un análisis del statu quo de las prácticas de las entidades cabeza
de sector de los 24 sectores administrativos. En este estudio se tuvieron en cuenta los planes
estratégicos, los organigramas, los planes anuales de capacitación y los planes anuales de
bienestar de las entidades públicas, analizando las siguientes categorías : la planeación
estratégica del talento humano; la estructura y cultura organizacional, y el sistema
estratégico de gestión del talento humano, la formación, la capacitación, el desarrollo, los
métodos, la identificación de necesidades, la evaluación de formación, la gestión del
conocimiento, el presupuesto y el bienestar.

De este estudio se pudo concluir que, aunque el personal tiene muchas labores
importantes o relevantes, no se encuentran alineados con las unidades estratégicas por parte
de la alta dirección y que, aunque se identifican diferentes actividades y componentes
aislados de un sistema de gestión estratégica del talento humano, estos no parecen estar
integrados entre sí, y menos aún estar articulados a la estrategia misma de las
organizaciones.

Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.
Marco conceptual:

GRH: La Gestión de Recursos Humanos (RRHH) define los procesos por los cuales las
empresas planifican, organizan y administran las tareas y activos relacionados con las

personas que conforman la organización.

Modelo gerencial: Los modelos gerenciales son estrategias de gestión que implementan

las compañías para dirigir y desarrollar su sistema interno. Existen diversos modelos que
las organizaciones pueden emplear; sin embargo, deben estar relacionados estrechamente

con la realidad que vive la empresa. Esto es de suma importancia, ya que el modelo

gerencial será la base que posibilitará el correcto desarrollo de la compañía.

Política de gestión: guía que define los procesos y los métodos que debe seguir una
entidad para gestionar el riesgo de forma estructurada y sistematizada.

Servidor público: Persona con una vinculación laboral al estado, que ejerce funciones
públicas que están al servicio del estado y de la comunidad.

Reestructurar: Organizar de manera distinta a la que estaba con algún fin determinado.

Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.
Bibliografía:

chromeextension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.funcionpublica.gov.co/
eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/imgproductos/gestion_estrategica_talen
to_humano_sectorpublico.pdf

https://www.studocu.com/co/document/universidad-de-bogota-jorge-tadeo-lozano/gestion-
de-recursos-humanos-y-financieros/diferencias-entre-la-gestion-humana-en-el-sector-
publico-y-privado/6572587

https://www.sage.com/es-es/blog/procesos-subprocesos-recursos-humanos/

https://www.kenjo.io/es/guia-formacion-y-desarrollo-de-empleados#importancia-formacion

https://www.universidadcisneros.es/blog/gestion-de-recursos-humanos-que-es-funciones-y-
objetivos/

https://www.funcionpublica.gov.co/glosario/

http://www.scielo.org.co/pdf/cadm/v23n41/v23n41a02.pdf

Calderón, G., Naranjo, J. C. & Álvarez, C. M. (2012). Gestión humana en la empresa colombiana:
sus características, retos y aportes. Una aproximación a un sistema integral. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10554/23380.
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y
recomendaciones para el caso colombiano / Pedro Pablo Sanabria Pulido (compilador) -- Bogotá:
Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Ediciones Uniandes, 2015.