TEMA 3.

DISEÑO Y ELABORACION DE PROYECTOS

3.1 IDENTIFICACION DE NECESIDADES

3.1.1 EL DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD O EL PORQUE DEL PROYECTO

PRIMER PASO: CONOCER LOS ANTECEDENTES (foto)

SEGUNDO PASO: REALIZAR EL ESTUDIO DE LA REALIDAD (marcos y análisis de

la participación)

TERCER PASO: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA SOCIAL (árbol de problemas)

3.1.2 Núcleo del proyecto (árbol de objetivos)

3.1.3 Perfil del proyecto

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3.1 La identificación de las necesidades:

La identificación de necesidades debemos considerarla el preámbulo en la elaboración de

proyectos. Mientras trabajamos en la identificación estamos construyendo los cimientos sobre
los que luego vamos a poder construir nuestro proyecto de intervención. Aquí se combinan dos
aspectos esenciales:

1. Estudio de la realidad en la que se quiere realizar el proyecto

2. Propuesta de acción para dar respuesta al problema detectado en el estudio previo de
la realidad, que viene a ser la elaboración del núcleo del proyecto

1. El diagnostico de la realidad o el por que del proyecto:

Empezaremos el análisis de las necesidades preguntándonos el por qué, el con quien y para
quiénes, de un proyecto, tratamos de identificar los fundamentos y las justificaciones del mismo,
lo que nos dirige a conocer una realidad concreta, cuyo conocimiento y análisis justifican las
decisiones tomadas en favor del propio proyecto. Los contenidos de este conocimiento y análisis
se encuentran en el conjunto de informaciones relacionadas, por una parte, con los
antecedentes de la elaboración de la acción y, por otra, con un diagnóstico de la realidad; a
partir de estos datos, junto con las personas que vayan a ser “beneficiarias”3, se selecciona uno
de los problemas identificados y se elabora (o justifica) una respuesta en la que consiste
precisamente el proyecto.

Elaborar el por qué exige un trabajo de investigación. Hay que lograr la identificación de una
acción transformadora a emprender con un determinado grupo de personas que la llevará a la
práctica. No obstante, la identificación requiere un diagnóstico lo más objetivo posible de la
realidad.

Para completar esta primera etapa de la elaboración de un proyecto conviene seguir tres pasos:
1. Conocer los antecedentes históricos de la acción (foto): Por un lado, el origen, el motivo
que lo originó e indujo a la institución a plantear el proyecto. Por otro, quién ha tomado
la iniciativa, cómo ha ido madurando la idea, con qué dificultades se ha tropezado, con
qué apoyos se ha contado, etc., hasta distinguir por qué hitos ha pasado el proceso.

2. Realizar el estudio de la realidad (análisis de marcos y análisis de la participación): El

diagnóstico es el instrumento que permite conocer la realidad donde se realizará el
proyecto y donde se actuará. Su contenido será una descripción suficientemente amplia
de la realidad social de las personas afectadas, que permita fundamentar objetivamente
la propuesta de actuación del proyecto. Por tanto, manifestará siempre un enfoque
eminentemente operativo.

La naturaleza de la información a recolectar:

- Informaciones en relación a las condiciones de vida de los beneficiarios

- Identificarse los problemas sociales que padecen, procediéndose a una selección de
los mismos
- El estudio de la realidad tendrá que incorporar aspectos específicos ligados a las
condiciones propias del colectivo implicado.
- Recolectar información relativa a la realidad sectorial en la que se ubicara el
proyecto
- Evitarse el exceso de información no útil
- La información deberá de permitir la reconstrucción de una situación de referencia
previa a la realización del proyecto
- La información debe de ser coherente y fiable

La investigación como instrumento diagnóstico:

Para que la información a recolectar sea significativa y objetiva, el instrumental de

estudio para realizar el diagnóstico debe cumplir ciertos requisitos.

a) Tener un marco de referencia. Al iniciar el diagnóstico, es importante definir el

marco global de referencia el cual tiene que incluir los aspectos básicos de la
realidad a estudiar. El diagnóstico de un proyecto resulta una investigación (muchas
veces de tipo socio-económica y técnica), entendida en un sentido amplio, que
incluirá los siguientes elementos:
o Marco conceptual: es el respaldo teórico, conceptual y filosófico que
subyace a la investigación;
o El marco de referencia nacional, regional y local. Se trata de señalar el
contenido y alcance de las políticas y planes nacionales, regionales y locales
en el área del programa propuesto.
o El marco de referencia institucional propio: conviene observar cómo la
acción cuadra con las orientaciones, objetivos y programas de la propia
institución promotora.

Como la respuesta al por qué debe fundamentarse en un trabajo de búsqueda de

información útil, es oportuno recordar que en todo estudio intervienen hipótesis. De
este modo, es necesario explicitar en el marco de referencia del proyecto nuestras
hipótesis. Lógicamente, para proponer hipótesis, es necesario elaborar un marco
explicativo. Se trata simplemente de un modelo para explicar la realidad, para tratar de
vincular las diferentes informaciones entre ellas.
 b) Utilizar técnicas de investigación social:

Se trata de un proceso de interrelación, de negociación, de diálogo entre varias partes

implicadas y no habrá de olvidarse que no se trata de hacer una investigación formal
académica o de gabinete especializado.

3. Identificación del problema social (árbol de problemas)

El diagnóstico debe culminar con la identificación y selección del problema básico para el cual
se elabora luego la respuesta del proyecto. Conviene centrar, desde un principio, todo el proceso
de elaboración de la acción a realizar, otorgando a las personas beneficiarias un protagonismo
de primer plano. Se trata de que se transformen en sujetos de la acción.

En Resumen: Partimos de la información que hemos recogido, de la que extraemos un

conocimiento de la situación y un análisis de esta, para ello deberemos contar necesariamente
con los antecedentes tanto en lo referido a la acción, como al diagnóstico de la realidad; a partir
de estos datos, junto con las personas beneficiarias, se realiza una identificación del problema,
del que partimos para la formulación de nuestro proyecto.

LA FASE DE IDENTIFICACION DEL METODO BASICO Y EL ENFOQUE DEL MARCO LOGICO

En el cuadro siguiente se recogen los diferentes pasos y momentos en la identificación de un

proyecto, comparando la metodología del método básico en trabajo social, con el enfoque del
marco lógico.