TAPSD

Unidad 1
Atención a Personas en
Situación de Dependencia

ORGANIZACIÓN A PERSONAS EN
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

Unidad 1
Atención a Personas en Situación de Dependencia

1. La atención a las personas en situación de dependencia en nuestro

estado de bienestar
2. La ley de dependencia
2.1. Aspectos generales de la ley de dependencia
2.2. Objetivos y finalidades
2.3. Derechos de las personas en situación de dependencia
2.4. Valoración de la dependencia
2.5. Grados de dependencia
2.6. Reconocimiento de la situación de dependencia
2.7. Otra información
3. Servicios de atención a personas en situación de dependencia
3.1. El sistema para la autonomía y la atención a la dependencia
(SAAD)
3.2. Prestaciones existentes
A) Prestaciones de naturaleza de servicios
B) Prestaciones económicas
4. Requisitos para la acreditación de centros
5. Otros organismos e instituciones en nuestro país.
6. La atención a personas en situación de dependencia en Europa

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

1. LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE

DEPENDENCIA EN NUESTRO ESTADO DE BIENESTAR
Con la llegada de la democracia a nuestro país y más concretamente con la aprobación
de la Constitución de 1978 el estado español comienza a adoptar modelos organizativos
y políticos similares a los de muchos de los países más avanzados en política social.
Este nuevo modelo de organización política y social por el cual el estado posibilita a
todos los ciudadanos el acceso a una serie de servicios o garantías sociales es conocido
como Estado de Bienestar.
En nuestro país, podemos decir que el estado ofrece una serie de servicios básicos y
fundamentales a todos los ciudadanos. Estos servicios, que realmente son en los que se
sustente nuestro Estado de Bienestar y la atención a las personas en situación de
dependencia en igualdad de condiciones son los siguientes:

Uno de los derechos fundamentales que se preocupa de garantizar

nuestro estado de bienestar es el derecho a la educación. La
Sistema estructura del sistema educativo actual de nuestro país es muy
educativo amplia y garantiza una escolarización mínima y obligatoria, al
menos, desde los 6 a los 16 años para todo ciudadano
independientemente de sus características sociales, económicas,…
Todos los ciudadanos, independientemente de sus características y
circunstancias personales, tienen derecho a recibir una atención
Sistema sanitaria con la que garantizar el derecho a la salud de los mismos.
sanitario Así, existe una importante red de centros sanitarios dependiente del
estado que se encarga de atender a todos los ciudadanos de nuestro
país con el fin de garantizar su salud.

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Gracias a nuestro actual sistema de pensiones, todo ciudadano tiene

la garantía de seguir percibiendo un salario al alcanzar la edad de
Sistema de
jubilación o cuando concurran en él ciertas circunstancias personales
pensiones
(enfermedad, discapacidad,…) que le impidan llevar a cabo un
desempeño profesional.
Como estudiaremos más adelante, la llegada de la Ley de la
Atención a
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en
personas en
Situación de Dependencia ha supuesto para un gran número de
situación de
personas el acceso de una serie de prestaciones, ayudas o servicios
dependencia
con los que mejorar su calidad de vida.

2. LA LEY DE DEPENDENCIA
Uno de los principales retos en nuestro país, como en el resto de países desarrollados, es
el de atender a las personas que presentan ciertas necesidades o dificultades que
impiden el desarrollo de una vida plena en igualdad de condiciones.
Con esta idea, en diciembre de 2006 fue aprobada la Ley 39/2006 de Promoción de la
Autonomía Personal y la Atención a Personas en Situación de Dependencia, conocida
popularmente como Ley de Dependencia.
Debemos tener en cuenta que los cambios sociales y demográficos que en los últimos
tiempos están dando forma a la realidad social española, han provocado que el número
de personas en situación de dependencia aumente, por lo que la necesidad de esta Ley,
queda aún más justificada si cabe. Este aumento de personas en situación de
dependencia se debe, fundamentalmente:
 Envejecimiento demográfico (las personas vivimos más años, es decir, la

esperanza de vida es mayor).

 Mayor índice de supervivencia de personas con enfermedades graves o

crónicas.
 Mayor índice de discapacidad (entre otras circunstancias debido al crecimiento

de las conductas de riesgo que adoptamos como conducir a grandes

velocidades,…).
Ante este aumento considerable del número de personas en situación de dependencia, el
Estado y las administraciones públicas deben garantizar el derecho de estas personas a
vivir dignamente y en igualdad de condiciones, y es este el objetivo con el que se
implantó la actual Ley de dependencia.

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2.1. Aspectos generales de la Ley de Dependencia

Como acabamos de ver, la Ley de dependencia reconoce el derecho de todas las
personas que no pueden valerse por sí mismas a ser atendidas por el Estado. En este
sentido, podemos hablar de la acentuación o potenciación de un derecho fundamental
con el que la sociedad española se iguala a las sociedades europeas más avanzadas en
política social.
(Artículo 3) Los principios fundamentales que rigen esta ley son los siguientes:
 Universalidad del servicio. Cualquier persona puede tener acceso al mismo
siempre y cuando cumpla los requisitos exigidos (tal y como veremos a
continuación).
 Igualdad de acceso. Todas las personas podrán tener acceso a
las prestaciones en igualdad de condiciones, eso sí, las dimensiones de las
ayudas obtenidas serán inversamente proporcionales a sus posibilidades
económicas.
 Carácter público de las prestaciones. Las administraciones públicas serán las
encargadas de garantizar el cumplimiento de lo establecido en dicha ley.
(Artículo 5) Como hemos indicado, uno de los principios fundamentales de esta Ley es
su universalidad. De esta forma, los únicos requisitos para poder ser beneficiario de
esta ley son:
 Ser español.
 Residir en territorio nacional y haberlo hecho durante al menos los cinco
últimos años anteriores a la solicitud.
 Ser declarado "persona en situación de dependencia" por el organismo
evaluador correspondiente.

2.2. Objetivos y finalidades

Con la entrada en vigor de la Ley de dependencia el 1 de enero de 2007, nacía en
España un nuevo derecho para todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país.
Así, con esta Ley el gobierno central garantiza que todas las personas que no pueden
valerse por sí mismas (ancianos, personas con discapacidad,…) serán atendidas por las
administraciones públicas de tal forma que éstos tengan acceso a una serie de servicios
y/o prestaciones (que estudiaremos más adelante) que mejoren su calidad de vida.

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Por tanto, podemos decir que la finalidad fundamental de la Ley de Dependencia es el

de reconocer un nuevo derecho a la ciudadanía en general, el derecho a tener acceso a
aspectos básicos para una vida digna y autónoma en igualdad de condiciones.
(Artículo 1 y 2) Así, podríamos establecer que los objetivos generales perseguidos por
la Ley de Dependencia son los siguientes:
 Garantizar la atención a todas las personas en situación de dependencia en los
términos establecidos en las leyes (Constitución española, Declaración de
Derechos Universales,…).
 Garantizar y favorecer la igualdad en el ejercicio del derecho de ciudadanía.
 Garantizar el correcto desempeño de las Actividades Básicas de la Vida
diaria (ABVDs).
 Garantizar y favorecer la promoción de la autonomía personal de todos los
ciudadanos.
Además, para la correcta aplicación de esta Ley en todo el territorio nacional se
establecerá un sistema de coordinación y cooperación entre el Estado y las diferentes
Comunidades Autónomas y en la que se fomentará la participación, en todo caso, de las
entidades locales (Ayuntamientos,...).

ACTIVIDADES BÁSICAS DE LA VIDA DIARIA

(ABVD)

• Alimentación
• Aseo
• Baño
• Control de esfínteres
• Vestido
• Movilidad personal
• Sueño y descanso

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ACTIVIDADES INSTRUMENTALES DE LA VIDA DIARIA

(AIVD)

• Capacidad de usar el teléfono.

• Elaboración de la propia comida.
• Realizar tareas domesticas básicas (fregar los platos, camas…).
• Realización de las compras necesarias para vivir.
• Lavado de la ropa.
• Manejo de la medicación.
• Movilidad en la comunidad, uso de medios de transporte.
• Manejos del euro, ir al banco, administración de la economía del hogar.

ACTIVIDADES AVANZADAS DE LA VIDA DIARIA

(AAVD)

• Relaciones interpersonales
• Viajes
• Educación
• Trabajo
• Ocio
• Participación en grupos
• Contactos sociales
• Deportes

“HÉROES”. NO HACEN FALTA ALAS PARA

VOLAR.
¿Se trata de una historia real o de una ficción?
¿Crees que el apodo “asombroso pascal” es acertado para
referirse al protagonista? ¿Por qué?
Después de ver el corto, ¿qué es para ti héroe?

ACTIVIDAD 1.1
24 HORAS CONMIGO

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2.3. Derechos de las personas en situación de dependencia

Todo ciudadano tiene reconocidos una serie de derechos fundamentales en los
documentos legislativos referentes (Constitución, Declaración de los Derechos
Humanos,...). Las personas en situación de dependencia, de acuerdo con lo establecido
en la legislación vigente, disfrutarán igualmente de todos esos derechos.
Así, en el Artículo 4 de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía y la Atención a
las Personas en Situación de Dependenica (Ley de Dependencia) en el que se recogen
los derechos y las obligaciones de las personas en situación de dependencia, se recoge:
Artículo 4.2. Asimismo, las personas en situación de dependencia disfrutarán de todos
los derechos establecidos en la legislación vigente, y con carácter especial de los
siguientes:
1. A disfrutar de los derechos humanos y libertades fundamentales, con pleno
respeto de su dignidad e intimidad.
2. A recibir, en términos comprensibles y accesibles, información completa y
continuada relacionada con su situación de dependencia.
3. A ser advertido de si los procedimientos que se le apliquen pueden ser utilizados
en función de un proyecto docente o de investigación, siendo necesaria la previa
autorización, expresa y por escrito, de la persona en situación de dependencia o
quien la represente.
4. A que sea respetada la confidencialidad en la recogida y el tratamiento de sus
datos, de acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal.
5. A participar en la formulación y aplicación de las políticas que afecten a su
bienestar, ya sea a título individual o mediante asociación.
6. A decidir, cuando tenga capacidad de obrar suficiente, sobre la tutela de su
persona y bienes, para el caso de pérdida de su capacidad de autogobierno.
7. A decidir libremente sobre el ingreso en centro residencial.
8. Al ejercicio pleno de sus derechos jurisdiccionales en el caso de internamientos
involuntarios, garantizándose un proceso contradictorio.
9. Al ejercicio pleno de sus derechos patrimoniales.
10. A iniciar las acciones administrativas y jurisdiccionales en defensa del derecho
que reconoce la presente Ley en el apartado 1 de este artículo. En el caso de los
menores o personas incapacitadas judicialmente, estarán legitimadas para

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actuar en su nombre quienes ejerzan la patria potestad o quienes ostenten la

representación legal.
11. A la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal, en
cualquiera de los ámbitos de desarrollo y aplicación de esta Ley.
12. A no sufrir discriminación por razón de orientación o identidad sexual.

ACTIVIDAD 1.2
DERECHOS PSD

2.4. Valoración de la dependencia

Para reconocer a un ciudadano o ciudadana la condición de persona en situación de
dependencia es necesario realizar una valoración que atenderá a las capacidades y
características de la misma.
(Artículo 27.1) En este sentido, las Comunidades Autónomas serán las encargadas de
determinar los órganos de valoración de la situación de dependencia. Estos órganos de
valoración emitirán un dictamen sobre el grado de dependencia de la persona, con
especificaciones sobre los cuidados que dicha persona pueda requerir.
(Artículo 27.4 y 27.5) Para realizar esta valoración se atenderá a indicadores como:
1. Capacidad de la persona para llevar a cabo por sí misma las actividades básicas
de la vida diaria.
2. Necesidad de apoyo y supervisión para la realización de las anteriores (por
personas con discapacidad intelectual o con enfermedad mental).
3. Informes médicos sobre la salud de la persona.
4. Informes sobre el entorno socio-cultural en el que vive la persona.
5. Las ayudas técnicas, órtesis, prótesis que le hayan sido prescritas.
(Artículo 4.4) Las personas en situación de dependencia y, en su caso, sus familiares o
quienes les representen, así como los centros de asistencia, estarán obligados a
suministrar toda la información y datos que les sean requeridos por las administraciones
competentes para la valoración de su grado de dependencia, a comunicar todo tipo de
ayudas personalizadas que reciban, a aplicar las prestaciones a las finalidades para las
que fueron otorgadas y a cualquier otra obligación prevista en la legislación vigente.

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Teniendo en cuenta estos indicadores se realizará una valoración que consistirá en la

aplicación de un baremo con el cual determinar el grado de dependencia que presenta la
persona. Éstos los estudiaremos en el siguiente epígrafe.
(Artículo 27.2) El baremo de valoración del grado de dependencia recoge los
criterios de valoración del grado de dependencia del individuo así como el protocolo
con los procedimientos y técnicas a seguir para la valoración de las aptitudes
observadas y las puntuaciones a otorgar en cada caso. Dicho baremo, según la Ley de
dependencia, tendrá entre sus referentes la Clasificación Internacional del
Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), adoptada por la Organización
Mundial de la Salud. (Ver baremo Real Decreto 174/2011)

Esta valoración se realizará en su domicilio donde se personarán los trabajadores

sociales y realizarán una valoración técnica de los recursos que necesita: silla de ruedas,
andador, respirador... así como los recursos humanos que requiere a través de servicios
como ayuda domiciliaria o asistencia personal. Todo ello irá redactado en un programa
llamado PIA
El Programa Individual de Atención (PIA) es un programa
confeccionado por los Servicios Sociales donde valora desde el
propio domicilio del usuario lo que necesita y lo que mas le
conviene
El Plan de Atención Individualizada (PAI) sin embargo
pertenece a la Residencia y es confeccionado por el equipo multidisciplinar donde
igualmente se redactan todos los cuidados que requiere el usuario (este lo veremos mas
adelante en este mismo módulo)

2.5. Grados de dependencia

Una vez realizada la valoración de la persona, y calculada la puntuación sobre el
baremo establecido, es hora de (Artículo 26) determinar el grado de dependencia de la
misma. Aunque como Técnicos y Técnicas en Atención a las personas en situación de
dependencia nuestras competencias profesionales no suponen la realización de estas
valoraciones, es importante que al menos conozcamos los diferentes grados de
dependencia existentes.
Como muestra el siguiente esquema, existen tres grados de dependencia

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

Los intervalos para la determinación de los grados se establecerán en el baremo del que
hacíamos referencia anteriormente.
En la siguiente tabla analizaremos los diferentes grados de dependencia:

GRADOS DE DEPENDENCIA EXISTENTES Y CARACTERIZACIÓN.

GRADO I GRADO II
GRADO III
DEPENDENCIA DEPENDENCIA
GRAN DEPENDENCIA.
MODERADA. SEVERA.

Personas que necesitan ayuda

Personas que necesitan
Personas que necesitan para realizar varias
ayuda para realizar varias
ayuda para realizar actividades básicas de la vida
actividades básicas de la
varias actividades diaria varias veces al día y por
vida diaria dos o tres veces
básicas de la vida su pérdida total de
al día, pero no requieren el
diaria, al menos una autonomía, necesitan el apoyo
apoyo permanente de un
vez al día. indispensable y continuo de
cuidador.
otra persona.

ACTIVIDAD 1.3
CALCULADORA DE DEPENDENCIA

2.6. Reconocimiento de la situación de dependencia

(Artículo 28) Cuando una persona cree reunir las condiciones para que le sea
reconocida la situación de dependencia y por tanto, tenga el derecho a acceder a
determinadas ayudas o prestaciones, debe seguir los siguientes pasos:
1. Solicitar una valoración, por parte de la autoridad competente de cada
Comunidad Autónoma, para determinar el grado de dependencia de la persona.
2. Obtener la acreditación con el grado de dependencia. Esta acreditación tendrá
validez en toda España).
3. Realizar una solicitud de la prestación que se quiere recibir (éstos las
estudiaremos a continuación).
4. Obtener la resolución con la aprobación de la solicitud presentada.
5. Solicitar la iniciación de los servicios y/o prestaciones deseadas de entre los
establecidos en la Ley de Dependencia.

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

Es importante que tengamos en cuenta que el procedimiento de reconocimiento de la

situación de dependencia de una persona puede iniciarse a instancia de la persona que
pueda estar afectada por algún grado de dependencia o por quien la represente (padres,
pareja,…).
2.7. Otra información
(Artículo 32) Una parte de los gastos será afrontada por el
gobierno central, y otra parte por las Comunidades Autónomas
FINANCIACIÓN
(Artículo 33) Otra tercera parte por el usuario (siempre en
función de sus posibilidades económicas).
Si, tal y como se establece en el artículo 30.2 de la Ley de
Dependencia, pueden modificarse o extinguirse las prestaciones
por varias causas:
MODIFICACIÓN  Porque la situación personal del usuario ha variado,
 Porque los requisitos establecidos para su reconocimiento
han variado,
 Por incumplir las obligaciones de la Ley.
Si según se establece en el artículo 30.1, el grado de dependencia
puede ser revisado de acuerdo a una o varias de las siguientes
causas:
REVISIÓN
 Mejoría o empeoramiento de la situación de dependencia.
 Error de diagnóstico o en la aplicación del correspondiente
baremo.
Tanto para solicitar una valoración y evaluación como para la
PRESENTACIÓN
posterior solicitud de una o varias prestaciones debemos ponernos
SOLICITUD
en contacto con la red de Servicios Sociales correspondientes.

3. SERVICIOS DE ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE

DEPENDENCIA
En primer lugar, es importante que tengamos en cuenta que la prioridad para acceder a
un servicio concreto va a estar determinada por el grado de dependencia de la persona
en cuestión. Así, lógicamente, tendrán mayor preferencia las personas con un grado de
dependencia más elevado.
En aquellos casos en los que el grado de dependencia sean similares entre varias
personas, tendrá preferencia la persona que presente menores posibilidades económicas

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

DEPENDIENTES DEPENDIENTES
GRAN DEPENDIENTE
SEVEROS MODERADOS

Menores posibilidades económicas Mayor preferencia

3.1. El Sistema para la Autonomía y la Atención a la dependencia

(SAAD)
La atención a las personas en situación de dependencia se hace posible gracias a la
coordinación entre el Estado, las Comunidades Autónomas, las entidades locales y los
centros, entidades y servicios encargados de prestar la atención a las PSD.
(Artículo 6) Por ello, con la Ley de dependencia nace el Sistema para la Autonomía y
la Atención a la Dependencia (SAAD) que es el encargado de garantizar las
condiciones básicas y el desempeño común a que se refiere la Ley de Dependencia en
todo nuestro país.
El SAAD es el encargado de coordinar y posibilitar la colaboración y participación de
las Administraciones Públicas implicadas en la promoción de la autonomía personal y la
atención y protección a las personas en situación de dependencia.
De esta manera, la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas
resulta decisiva e importantísima a la hora de prestar una atención eficaz a las PSD.
Además, el SAAD también es el responsable de gestionar los diferentes servicios y
recursos que existen a disposición de la atención a las personas en situación de
dependencia.

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

ACTIVIDAD 1.4
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN SAAD

3.2. Prestaciones existentes

(Artículo 13) Debemos tener en cuenta que el objetivo real de las prestaciones y
servicios que ofrece la Ley de Dependencia es atender a las personas en situación de
dependencia para mejorar su calidad de vida. Para ello, las prestaciones y los servicios
que se ponen a disposición de la persona en situación de dependencia deben:
A. Ser variados con el objetivo de adecuarse a las distintas necesidades y
características de los demandantes.
B. Permitir una existencia autónoma de la persona en su medio habitual, todo el
tiempo que desee y sea posible.
C. Proporcionar a la persona un trato digno en todos los ámbitos de su vida
personal, familiar y social.
D. Facilitar la incorporación activa a la vida en comunidad.
Las prestaciones existentes de cara a atender a las personas en situación de dependencia
y favorecer la autonomía personal de las mismas formarán parte de la red de ayuda que
constituye el SAAD y se encuentran recogidas en el Capítulo II del Título I de la Ley de
Dependencia (Artículos del 13 al 25).

(Artículo 14) De esta manera, las prestaciones que se pondrán a disposición de las
personas en situación de dependencia podrán ser:
 PRESTACIONES CON NATURALEZA DE SERVICIOS.
 PRESTACIONES ECONÓMICAS.
De entre ambas posibilidades, es importante que tengamos en cuenta que la ley de
dependencia da prioridad al catálogo de servicios. Las personas en situación de
dependencia, que en un primer momento no puedan acceder a los servicios sociales del
catálogo de servicios, podrán solicitar una prestación económica, por lo que tendrán
preferencia las prestaciones en forma de servicio sobre las prestaciones económicas.

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

A modo de síntesis, las diferentes prestaciones existentes que como futuros Técnicos/as
en atención a personas en situación de dependencia debemos conocer, se recogen en el
siguiente esquema:

A continuación estudiaremos detalladamente cada una de las diferentes prestaciones

existentes.
A) Prestaciones de naturaleza de servicios
Las principales prestaciones con naturaleza de servicios existentes de cara a la atención
de PSD y la promoción de su autonomía personal se recogen en el artículo 15 de la Ley
de Dependencia (en el que se hace referencia al Catálogo de servicios del SAAD).
De esa forma, las principales Prestaciones con naturaleza de servicios que constituyen el
catálogo de servicios del SAAD son los siguientes:
1. Servicio de Prevención de las situaciones de dependencia y promoción de la
autonomía personal
2. Servicio de Teleasistencia.
3. Servicio de Ayuda a domicilio.
1. Atención de las necesidades en el hogar
2. Cuidados personales
4. Servicio de centro de día y de noche.
1. Centros de día para mayores

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

2. Centros de día para menores de 65 años

3. Centros de día de atención especializada
4. Centros de noche
5. Servicio de atención residencial.
1. Residencias para mayores en situación de dependencia
2. Centros de atención a personas en situación de dependencia, en reaón de
los distintos tipos de discapacidad.
A modo de síntesis, en el siguiente esquema se recogen las diferentes prestaciones del
catálogo de servicios del SAAD:

(Artículo 16) Todas estas prestaciones consistentes en servicios, propiamente dichos, se

prestarán a la persona con carácter público. Esto quiere decir que existirá una red de
servicios integrada por:
A. Los centros públicos de las Comunidades Autónomas, de las Entidades
Locales.
B. Los centros privados concertados debidamente acreditados (subvencionados
por la Administración Pública).
C. Los centros de referencia estatal para la promoción de la autonomía personal y
para la atención y cuidado de situaciones de dependencia.

ACTIVIDAD 1.5
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN CRE

15
 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

Además, los poderes públicos promoverán la colaboración solidaria de los ciudadanos

con las personas en situación de dependencia, a través de la participación de
las entidades del Tercer Sector
(Artículo 2.8) El Tercer Sector son organizaciones de carácter privado surgidas de la
iniciativa ciudadana o social, bajo diferentes modalidades que responden a criterios de
solidaridad, con fines de interés general y ausencia de ánimo de lucro, que impulsan el
reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales.
Tiene por finalidad prevenir la aparición o el
SERVICIO DE
agravamiento de enfermedades o discapacidades y de
PREVENCIÓN DE LAS
sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado, entre
SITUACIONES DE
los servicios sociales y de salud, de actuaciones de
DEPENDENCIA Y
promoción de condiciones de vida saludables,
PROMOCIÓN DE LA
programas específicos de carácter preventivo y de
AUTONOMÍA
rehabilitación dirigidos a las personas mayores y
PERSONAL
personas con discapacidad y a quienes se ven afectados
(ARTÍCULO 21)
por procesos de hospitalización complejos
El servicio de Teleasistencia facilita asistencia a los
beneficiarios mediante el uso de tecnologías de la
comunicación y de la información, con apoyo de los
SERVICIO DE
medios personales necesarios, en respuesta inmediata
TELEASISTENCIA.
ante situaciones de emergencia, o de inseguridad,
(ARTÍCULO 22)
soledad y aislamiento.
Puede ser un servicio independiente pero
complementario al de ayuda a domicilio.
El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el
conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio
de las personas en situación de dependencia con el fin
de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas
por entidades o empresas, acreditadas para esta
SERVICIO DE AYUDA A función, y podrán ser los siguientes:
DOMICILIO. a) Servicios relacionados con la atención personal en la
(ARTÍCULO 23) realización de las actividades de la vida diaria.
b) Servicios relacionados con la atención de las
necesidades domésticas o del hogar: limpieza, lavado,
cocina u otros. Estos servicios sólo podrán prestarse
conjuntamente con los señalados en el apartado
anterior.
El servicio de Centro de Día o de Noche ofrece una
atención integral durante el periodo diurno o nocturno
a las personas en situación de dependencia, con el
SERVICIO DE CENTRO
objetivo de mejorar o mantener el mejor nivel posible
DE DÍA Y DE NOCHE.
de autonomía personal y apoyar a las familias o
(ARTÍCULO 24)
cuidadores. En particular, cubre, desde un enfoque
biopsicosocial, las necesidades de asesoramiento,
prevención, rehabilitación, orientación para la

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

promoción de la autonomía, habilitación o atención

asistencial y personal.
La tipología de centros se adecuarán a las
peculiaridades y edades de las personas en situación de
dependencia e incluirá:
 Centros de Día para menores de 65 años,
 Centros de Día para mayores
 Centros de Día de atención especializada por la
especificidad de los cuidados que ofrecen
 Centros de Noche
El servicio de atención residencial ofrece, desde un
enfoque biopsicosocial, servicios continuados de
carácter personal y sanitario.
Este servicio se prestará en los centros residenciales
habilitados al efecto según el tipo de dependencia,
grado de la misma e intensidad de cuidados que precise
la persona.
La prestación de este servicio puede tener carácter
permanente, cuando el centro residencial se convierta
en la residencia habitual de la persona, o temporal,
SERVICIO DE
cuando se atiendan estancias temporales de
ATENCIÓN
convalecencia o durante vacaciones, fines de semana y
RESIDENCIA.
enfermedades o periodos de descanso de los cuidadores
(ARTÍCULO 25)
no profesionales.
El servicio de atención residencial será prestado por las
Administraciones Públicas en centros propios y
concertados.
Distinguimos:
 Residencia de personas mayores en situación de
dependencia.
 Centro de atención a personas en situación de
dependencia, en razón de los distintos tipos de
discapacidad.

b) Prestaciones económicas
Anteriormente hemos estudiado las diferentes prestaciones asociadas a un servicio
social de promoción de la autonomía personal y de atención a la dependencia. Pero
además de estos servicios, como ya hemos visto, existe la posibilidad de acogerse a una
prestación de tipo económico.
Este tipo de prestaciones podríamos catalogarlas como secundarias o supeditadas a las
anteriores, es decir, solo podremos acogernos a ellas de no ser posible la atención
mediante alguno de estos servicios recogidos anteriormente.
Existen tres tipos de prestaciones económicas; atendiendo a lo establecido en los
Artículos 17, 18 y 19 de la Ley de Dependencia éstas podrán ser:

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

B) Prestaciones económicas vinculadas a un servicio.

C) Prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar y apoyo a
cuidadores no profesionales.
D) Prestación económica de asistencia personal.
La prestación económica, que tendrá carácter
periódico, se reconocerá, en los términos que se
establezca, únicamente cuando no sea posible el acceso
a un servicio público o concertado de atención y
PRESTACIONES
cuidado, en función del grado de dependencia y de la
ECONÓMICAS
capacidad económica del beneficiario
VINCULADAS A UN
Esta prestación económica de carácter personal estará,
SERVICIO.
en todo caso, vinculada a la adquisición de un servicio.
(Artículo 17)
Las Administraciones Públicas competentes
supervisarán, en todo caso, el destino y utilización de
estas prestaciones al cumplimiento de la finalidad para
la que fueron concedidas.
Excepcionalmente, cuando el beneficiario esté siendo
atendido por su entorno familiar se reconocerá una
prestación económica para cuidados familiares.
PRESTACIONES La prestación irá en función del grado reconocido a la
ECONÓMICAS PARA persona en situación de dependencia y de su capacidad
CUIDADOS EN EL económica.
ENTORNO FAMILIAR Y El cuidador deberá ajustarse a las normas sobre
APOYO A CUIDADORES afiliación, alta y cotización a la Seguridad Social que
NO PROFESIONALES. se determinen reglamentariamente.
(Artículo 18) Se promoverán acciones de apoyo a los cuidadores no
profesionales que incorporarán programas de
formación, información y medidas para atender los
periodos de descanso.
La prestación económica de asistencia personal tiene
como finalidad la promoción de la autonomía de las
PRESTACIÓN personas en situación de dependencia, en cualquiera de
ECONÓMICA DE sus grados. Su objetivo es contribuir a la contratación
ASISTENCIA de una asistencia personal, durante un número de
PERSONAL. horas, que facilite al beneficiario el acceso a la
(Artículo 19) educación y al trabajo, así como una vida más
autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de
la vida diaria.

VÍDEO “VIDAS IGUALES, VIDAS DIFERENTES”

Narra la experiencia de vivir de manera independiente,
con los apoyos humanos denominados: "asistentes
personales". En este documental, las personas con
diversidad funcional, sus asistentes personales, familiares
y amistades, hablan en primera persona por primera vez.

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

ACTIVIDAD 1.6
Y SI FUERA YO

4. REQUISITOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LOS CENTROS

Los equipamientos son el conjunto de instalaciones y
servicios necesarios para realizar una actividad
determinada. Existe una amplia red de equipamientos
que atienden a la persona en SD. Todo centro que
quiera prestar estos servicios debe acreditar una serie
de requisitos que avalen una intervención de calidad.
Para poder integrarse en la red de servicios del SAAD las entidades deben contar con
una acreditación que garantiza que los usuari@s reciban unos servicios de calidad.
Corresponde a las comunidades autónomas acreditar, es decir dar fe documentalmente
de que los servicios que ofrecen los Centros son de calidad.
Los criterios comunes de acreditación hacen referencia a 3 aspectos:
ASPECTO CRITERIOS
 Las necesidades de las personas en
MATERIALES Y situación de dependencia.
EQUIPAMIENTOS
 La intensidad del servicio
Han de garantizar una
 La seguridad del espacio
adaptación a:
 La accesibilidad
RECURSOS  El número de profesionales
HUMANOS  La formación acreditada
Se tiene en cuenta:  La formación continuada
 La formación de la dirección
ORGANIZACIÓN DEL RECURSO
 Reglamento de régimen interior
 Carta de servicios
 Plan de emergencia
 Protocolos
DOCUMENTACIÓN PROFESIONALES
Disponer de la siguiente
documentación  Acreditación de la formación,
formación continuada
USUARIOS
 Objetivos de la intervención
 Plan de tratamiento
 Resultados

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

5. OTROS ORGANISMOS E INSTITUCIONES EN NUESTRO PAÍS

Entre los diferentes organismos e instituciones existentes, a su vez, podemos distinguir
entre organizaciones no gubernamentales y organizaciones de carácter
gubernamental.
Los Organismos Gubernamentales son determinados organismos o entidades
especializados en determinados sectores de la población y que dependen directamente
del Estado. Entre ellos podemos destacar:

PRINCIPALES ENTIDADES DE CARÁCTER GUBERNAMENTAL

El IMSERSO es la Entidad Gestora de la Seguridad Social para la gestión

IMSERSO de los Servicios Sociales complementarios de las prestaciones del Sistema
de Seguridad Social, y en materia de personas mayores y personas en
situación de dependencia. Visualiza el siguiente video del IMSERSO

El SID (Servicio de información sobre discapacidad) se dirige a los

EL SID diferentes profesionales que intervienen en el ámbito de la atención al
colectivo así como a familiares y personas con discapacidad, con la
finalidad de ofrecer información a los mismos.

ACTIVIDAD 1.7
PROFUNDIZANDO

Además de los diferentes centros o servicios (estudiados anteriormente) que prestan sus
servicios a las personas en situación de dependencia, existen infinidad de organismos,
instituciones,... las cuales, generalmente suelen ser de carácter voluntario y no lucrativo
como por ejemplo la ONCE, que ayudan y colaboran con estas personas para conseguir
que éstas lleven una vida más digna y de mayor calidad.
En la siguiente tabla recogemos algunas modalidades de las organizaciones e
instituciones no gubernamentales existentes:

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

Las asociaciones son un conjunto de personas que se unen ante la

ASOCIACIONES persecución de un objetivo o fin determinado y que no tienen
ánimo de lucro. Algunas asociaciones con importantes

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

desempeños en nuestro campo serían la Asociación de

Voluntarios de San Juan de Dios, distintas asociaciones de
enfermos de Alzheimer, asociaciones de servicios para PSD,...

Las ONGs son organizaciones no gubernamentales (dependen de

sus integrantes y nunca de la administración pública), de carácter
privado y no lucrativo, con fines y objetivos humanitarios y
ONGs
sociales. También son de carácter voluntario. Algunas de las más
importantes serían ONG Ayuda al anciano, ONG de Acción
social, FAECROMEM en Madrid o ACADE en Barcelona.

Las obras sociales consisten en la reinversión de una parte de los

beneficios de una empresa a contribuir con la mejora y la
OBRAS
protección de los derechos sociales. Las obras sociales más
SOCIALES
conocidas en nuestro país corresponden a entidades bancarias,
como "Fundación La Caixa" o "Bankia en Acción".

ACTIVIDAD 1.8
TERCER SECTOR

6. LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE

DEPENDENCIA EN EUROPA
En los diferentes países de la UE existen diferentes mecanismos cuya misión es
garantizar la atención a personas en situación de dependencia.
En líneas generales, podemos indicar que los poderes públicos de todos los estados
miembros de la unión Europea tienen la responsabilidad de asumir los siguientes
compromisos, en relación a la atención a personas en situación de dependencia, para
ello
1. Adoptan diferentes medidas legislativas que garanticen la cobertura del derecho
a ser atendidas.
2. Favorecen la coordinación de las instancias competentes en dicha atención.

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 Unidad 1 – La atención a personas en situación de dependencia

3. Garantizan el acceso y la calidad de los cuidados y servicios ofertados a las

PSD.
4. Favorecen la participación en la vida social de las PSD en igualdad de
condiciones y sin discriminación.
5. Adoptan medidas para la mejora de la calidad de vida de los profesionales del
sector y de los cuidadores no profesionales.

MODELOS ORGANIZATIVOS DE LA ATENCIÓN A PSD EN EUROPA

SISTEMAS DE PREVENCIÓN UNIVERSAL

Finlandia, Noruega,
Garantiza una asistencia social universal financiada en su Dinamarca, Suecia y
totalidad a través de impuestos por parte del Estado. Holanda.
Supone un alto coste o inversión por parte del Estado.

SISTEMA DE PROTECCIÓN A TRAVÉS DE LA

SEGURIDAD SOCIAL
Alemania, Austria,
Francia, Inglaterra,
Las ayudas se cubren mediante cotizaciones a la seguridad
Luxemburgo,…
social de los trabajadores en activo. El estado afronta una
parte del coste del servicio, pero no la totalidad.

MODELOS DE PROTECCIÓN ASISTENCIALES

El gobierno ofrece una cobertura limitada, que se financia

mediante impuestos, pero que solo va destinada a personas
Grecia, Portugal, Italia,...
con recursos insuficientes.
Es, sin lugar a dudas, un modelo más desfasado, menos
igualitario y algo retrasado en lo que a prestaciones
sociales se refiere.

ACTIVIDAD 1.8
CINE FORUM: ¿Y SI VIVIMOS TODOS JUNTOS?

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