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Ministerio de Educación
Septiembre 2018
1. ANTECEDENTES
La verificación del PME requiere ser abordada como un hito del apoyo técnico pedagógico a los
establecimientos educacionales en el contexto del Sistema de Aseguramiento de la Calidad que
busca promover una mirada sistémica. Esto implica: (i)promover un sistema educacional que se basa
en principios de colaboración e inclusión para favorecer la formación integral de las y los
estudiantes. (ii) propiciar el mejoramiento de los aprendizajes con atención a los contextos y
necesidades particulares del estudiantado y (iii) aportar al desarrollo y movilización de capacidades
que permitan a las comunidades educativas definir su ruta de mejoramiento, en función de sus
necesidades y su PEI.
En virtud del enfoque descrito, la verificación se orienta como un proceso que no solo observa la
implementación de PME conforme a la normativa, sino que, además, se enmarca en el ciclo de
mejoramiento continuo con foco en los procesos, para brindar una retroalimentación que permita
a las comunidades educativas tomar decisiones oportunas, con una visión crítica en función de sus
propios objetivos.
▪ La visita de verificación es el hito central del proceso, sin embargo, la retroalimentación técnica
es la instancia que enriquece el apoyo técnico y el desarrollo de capacidades, y a su vez,
fortalece el nexo entre las comunidades educativas y el Ministerio de Educación. En este
sentido, se espera que las Deprov diseñen procesos de retroalimentación en que además se
entreguen los resultados de éste registrados en la pauta y el Informe Técnico, a la mayor
cantidad de establecimientos verificados.
▪ El proceso de verificación 2018 puede iniciarse una vez que el establecimiento haya finalizado
y enviado al Mineduc la planificación anual.
▪ Los establecimientos que son apoyados en asesoría directa deberán ser verificados en la
misma modalidad. Aquellos establecimientos que son apoyados en ambas modalidades (visita
directa y RME), se deberá procurar que sean verificados en modalidad directa.
4. MODALIDADES DE VERIFICACIÓN Y SU ORGANIZACIÓN
La verificación 2018 no implique visitas extras, sino que, es necesario que se realice en las sesiones
ya acordadas, en el contexto de la planificación de sesiones de apoyo y acompañamiento técnico.
• Organización de la verificación
• Sesión de verificación
• Sesión de retroalimentación técnica
• Reunión del director con el Consejo Escolar
• Registro de los resultados de la verificación en plataforma.
▪ Fomentar instancias de autoevaluación y coevaluación del PME, en que los representantes del
o los establecimientos expongan su proceso anual de mejoramiento y evalúen sus debilidades
y fortalezas. De este modo, los resultados de dichas evaluaciones y coevaluaciones constituirán
una preparación para la sesión de verificación.
▪ Analizar el instrumento de verificación y estimar en conjunto con los equipos directivos, si es
necesario complementar la pauta de verificación con otras herramientas, de manera de
profundizar la reflexión, análisis y revisión del PME, y los procesos de mejora continua.
▪ Acordar los medios de verificación pertinentes1, así como otras fuentes de información que
aporten al análisis, procurando que estos no solo den cuenta de la implementación de la acción,
sino que, además, permitan estimar el grado de contribución a los objetivos y metas definidas.
▪ Recopilar información sobre el establecimiento en el contexto del Sistema de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación, se recomienda recopilar y analizar, en función del aporte que éste
material pueda significar para la verificación, los informes de la Agencia de la Calidad2 y
documentación sobre la escuela/liceo disponible desde la Superintendencia de Educación.
▪ Indicar a los establecimientos que el proceso de verificación requiere que la etapa de
Planificación se encuentre finalizada.
▪ Informar a los establecimientos que quienes deben asistir a la sesión de verificación son: el
director, el jefe técnico y un representante del sostenedor (como mínimo). Si se establece como
acuerdo, pueden asistir otros representantes de la comunidad educativa y/o del Consejo
Escolar.
Nota: Si no fuese posible contar con sesiones previas a la verificación, se requiere que los
sostenedores y directores se informen de los puntos descritos en el ítem a precedente.
1
Los medios de verificación serán pertinentes en la medida que permitan demostrar la realización de la acción, además de demostrar el
impacto de dicha acción en la mejora continua.
2
En especial la parte referida al análisis de las dimensiones del modelo de gestión de la calidad de la
educación.
4.1.2. Sesión de Verificación
En el marco de las modalidades de apoyo y acompañamiento técnico pedagógico (Asesoría Directa
y Redes de Mejoramiento Escolar) se exponen diversas maneras de implementar el proceso de
verificación 2018.
Modalidades de verificación:
Para el caso de los establecimientos insuficientes que perciben recursos SEP, es fundamental que la
reflexión y análisis respecto de la implementación de la planificación anual del PME, considere
además otras fuentes de información que permitan analizar sistémicamente las dificultades de la
implementación y direccionar acciones correctivas en función de aquellos aspectos críticos que son
relevantes en el contexto SAC3.
Para el proceso de verificación 2018 en la modalidad RME, se orientan las dos propuestas,
delineadas sobre la base de experiencias aportadas por diversos departamentos provinciales. El
objetivo de la verificación en RME, es que todos sus integrantes participen, aporten y elaboren
criterios comunes de análisis y evaluación de la implementación del PME y los procesos de mejora
3
Para esto, se sugiere utilizar la información entregada por la Agencia de Calidad en el contexto de las
visitas de evaluación y ordenación de escuelas.
continua que están en su base, lo que además potencia el desarrollo de las capacidades de análisis
y reflexión entre pares.
De esta forma, se espera no solo que se cumpla con la normativa, sino que además el proceso de
verificación se realice en conjunto, con criterios establecidos por la RME y teniendo a la base la
Pauta de Verificación.
Las propuestas metodológicas de verificación en red que se presentan a continuación pueden ser
escogidas por los equipos de apoyo, considerando cuál de ellas se adecúa mejor al contexto y
territorio que acompañan.
a. Panel de verificación
Esta propuesta consiste en reuniones sucesivas de una o más horas (tiempo definido por la
supervisión) durante un mismo día, entre la supervisión y el equipo representante del
establecimiento, en un establecimiento de la RED que actúa como anfitrión.
Esta modalidad requiere agendar previamente la sesión de verificación con los establecimientos y
definir cómo se organizará el equipo de supervisión. Las reuniones de verificación en el día
programado pueden ser abordadas por el supervisor de la red con cada establecimiento, por la
dupla de supervisores con cada establecimiento (si existe apoyo en dupla) o cada supervisor de la
dupla, verificando por separados a los diferentes establecimientos de la RED.
Esta modalidad permite abordar la verificación con varios establecimientos de la RED de manera
simultánea, donde se concentran esfuerzos de organización y convocatoria, sobre todo si se trata
de establecimientos geográficamente más distantes.
b. Co-verificación
En cualquiera de las dos propuestas, el supervisor es quien determina, sobre la base de criterios
técnicos, la conformación entre establecimientos que aplican la verificación y establecimientos
verificados.
Junto con lo anterior, en las dos propuestas, el rol de la supervisión es otorgar direccionalidad al
proceso de verificación, así mismo es responsable de que la información relativa a la verificación
quede consignada en la Pauta de Verificación, para luego ser traspasada a la plataforma, de PME
2018.
Una vez realizada la sesión de verificación, la siguiente sesión de trabajo debe constituir la instancia
de retroalimentación técnica, en la que se analicen los resultados del proceso de verificación y se
entreguen recomendaciones que permitan a los integrantes del equipo de gestión, en conjunto con
la comunidad educativa, tomar decisiones pertinentes en función de mejorar la implementación de
la propuesta anual de mejoramiento y, por tanto, el aprendizaje de todos los estudiantes.
Es oportuno destacar que, la verificación del PME y la retroalimentación técnica, son una
oportunidad relevante para la comunidad educativa. En este sentido, se espera que, los equipos
provinciales y regionales de apoyo concreten la instancia de retroalimentación4. En esta instancia,
se debe entregar a los representantes del establecimiento, la pauta de verificación con su
correspondiente Informe Técnico. Si no fuese posible, es necesario descargarla posteriormente de
la plataforma PME y enviarla al establecimiento educacional.
• Estará centrada en la implementación de las acciones y su impacto, en función del logro del
periodo anual y además del grado de contribución al ciclo de mejoramiento completo.
• El análisis técnico del supervisor se puede orientar en dos sentidos, según el momento en
que se realice la verificación, puede abordarse con la perspectiva de optimizar lo que se está
implementando durante el 2018 o con una mirada proyectiva hacia al próximo periodo
anual, abordando lo que se requiere mejorar en el próximo diseño anual del PME.
• Reviste obligatoriedad en el caso de los establecimientos educacionales ordenados por la
Agencia de calidad.
4 Recordamos que, en la sesión de retroalimentación técnica, la supervisión debe entregar a los representantes del
establecimiento, la pauta de verificación con su correspondiente Informe Técnico. Si no fuese posible, es necesario instar
a los establecimientos a descargarla posteriormente de la plataforma PME y enviarla al establecimiento educacional.
4.1.4 Reunión del director con el Consejo Escolar:
El análisis de los resultados de la verificación, así como, las recomendaciones que se entregan en la
instancia de retroalimentación y en el informe técnico, constituyen contenidos que sostenedor y
equipo directivo, deberán presentar a los actores de la comunidad educativa, particularmente en el
contexto de la Reforma Educativa, que le ha otorgado un fuerte énfasis a la participación e
involucramiento de los padres y apoderados, en el Proyecto Educativo Institucional.
• Coordinar con los Jefes Provinciales y Jefes Técnicos, la incorporación de profesionales del
Equipo de Educación de las Secretarias Ministeriales a las visitas de verificación en caso de ser
necesario.
• Monitorear el estado de avance de la implementación del proceso a nivel regional e informar
al(la) Seremi.
6. PAUTA DE VERIFICACIÓN
Dado que la verificación del PME, constituye también, una función de carácter normativa, respecto
de la cual el Ministerio Educación, constantemente debe dar cuenta a los organismos contralores y
fiscalizadores a nivel nacional, regional y/o provincial, es estrictamente necesario que la supervisión
complete todos los campos de la pauta de verificación y el informe técnico. Para esto es relevante
tener presente que:
• El formulario web, para el registro en plataforma de PME 2018, se habilitará una vez que el
establecimiento finalice la etapa de planificación anual.
• Tanto el departamento provincial, como el establecimiento educacional podrán contar con
el reporte del proceso de verificación, en la plataforma y podrán descargarlo en cualquier
momento. No obstante, se orienta que el departamento provincial, descargue una copia
digital o impresa como respaldo del proceso.
• La expectativa es que el reporte de verificación sea entregado a los representantes del
establecimiento educacional en la sesión de retroalimentación, no obstante, si no fuese
posible, se debe asegurar una entrega posterior del documento.
6.1 Anexo: Pauta de verificación
Para que la supervisión pueda registrar la información durante la visita, contará con la pauta que se
presenta a continuación, cuyas matrices deberán ser replicadas según con la cantidad de acciones
por dimensión que tenga el PME del establecimiento.
Para la aplicación de esta pauta, debe contar además con el reporte de monitoreo, puesto que
corresponde a la versión del PME que efectivamente se está implementando e incluye los niveles
de ejecución de las acciones.
Objetivo estratégico 1
Objetivo estratégico 2
Meta estratégica 1
Meta estratégica 2
Estrategia 1
Estrategia 2
Subdimensión(es)
Nombre de la acción
Descripción de la acción
Fecha de inicio
Fecha de término
Nivel de ejecución Nivel de ejecución declarado Nivel de ejecución visita de
por el director(a) verificación
Nivel
Comentario
2. Informe Técnico:
Para el año 2018 y en el contexto de acercar los instrumentos de monitoreo de las instituciones que
componen el SAC y en el contexto del cierre del primer ciclo de mejoramiento escolar, el informe
técnico ha sido modificado. Esto implica que la mirada técnica se sitúa en identificar los niveles de
coherencia y consistencia entre las fases y entregar aportes que faciliten un nuevo proceso de
elaboración de la Fase Estratégica 2019 o que permitan identificar los nudos críticos de dicha Fase.
Junto con esto, el formulario considera, además, un apartado nuevo que requiere que, a partir de
las dimensiones del modelo de gestión de calidad de la educación se hagan recomendaciones
respecto de los nudos críticos que son necesarios de abordar en el año 2019.
2.1.- Coherencia y consistencia entre la Fase Estratégica y la Fase Anual:
Se espera que los comentarios registrados, permitan guiar a la escuela/liceo en cómo mejorar la
planificación del año siguiente en función de lo planteado en la Fase Estratégica. Orientando
cambios en las estrategias, indicadores y acciones, para acercarse al logro de los Objetivos
Estratégicos.
Promover el análisis respecto de la consistencia entre la Fase Estratégica y la Fase Anual,
estableciendo una relación técnicamente equilibrada, es decir lo que se ha diseñado en la Fase
Anual, permite avanzar en el logro de los Objetivos Estratégicos sin sobrepasar las capacidades de
la comunidad educativa.
Aspectos específicos que se sugiere observar en este ítem:
• Relación entre los Objetivos Estratégicos y las Estrategias
• Relación entre estrategias y acciones
• Relación entre las capacidades de la comunidad educativa y las estrategias
• Equilibrio entre la cantidad de acciones y lo que se espera lograr.