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“La tarea del político es lenta y paciente, se realiza cada día y a través de los años, requiere esfuerzo,
obstinación, perseverancia; además, necesita la capacidad de transigir, negociar, consensuar, saber
replegarse, establecer alianzas”.
Es un servidor público electo por votación popular que en conjunto con el presidente del Ayuntamiento,
se encarga de resolver los problemas de la ciudad que corresponde atender al Cabildo.
Una obligación de los regidores es ejercer funciones normativas y fiscalizadoras, o sea, son
deberes y obligaciones de los regidores fiscalizar la gestión municipal.
Siendo así, el rol del regidor no es ser comparsa del Síndico o la gestión municipal. Su misión es
esa, fiscalizar para evitar los excesos que pudiera cometer el Síndico, porque el Gobierno Municipal
administra bienes públicos y estos pertenecen a la comunidad, siendo los regidores los encargados de
velar por el cumplimiento de los dispositivos legales y el buen manejo de los recursos públicos.
Si la gestión municipal es transparente no hay nada que ocultar y como tal no impedir las funciones de
fiscalización.
Si los roles se cumplen, respetando la Constitución y la Ley Orgánica de Municipios, si ambos órganos
integrante de la estructura municipal cumplen sus funciones, los regidores en su rol normativo y
fiscalizador, y el otro, el Síndico, en su rol ejecutivo y administrativo, se podría logar una eficiente gestión
municipal en beneficio del fortalecimiento de la institución, así como los de la sociedad, la cual ve en los
gobiernos municipales los verdaderos soportes de la sociedad y la democracia.
Los Síndicos deben entender que fiscalizar no es obstruir y que los regidores a su vez entiendan que
fiscalizar no es obstaculizar, toda vez que el Consejo de Regidores y el Síndico o Alcaldía forman
parte de la estructura orgánica de la municipalidad, la cual es un solo ente y mas no diferentes
poderes como sucede en la división de poderes del Estado, en el caso del Congreso y el Poder
Ejecutivo.
Que los sepan los regidores, que tienen como atribución y obligación a título individual, fiscalizar la
gestión municipal y si no cumplen con ello, estarán incurriendo en el delito de abuso de autoridad
en la modalidad de omisión, toda vez que se trata de una obligación, y en forma colegiada, como
miembro del Consejo, también es su atribución fiscalizar la función de los funcionarios municipales.
Es tarea del sector privado, de los empresarios, del sector público, de los políticos, de los electores,
impulsar, exigir el que se elijan verdaderos representantes municipales, con capacidad, con
conocimiento, honrados, decentes, aunque no estén en las proximidades directas del activismo
político, donde se elimine la práctica nociva, que castra la verdadera función de la Sala Capitular, de
los regidores en particular.
Esa práctica nociva del Síndico de darle contratas millonarias a los regidores a través de testaferros,
pero que en definitiva toda la comunidad saben que es de ello, y proporcionarles un -barrilito- a los
regidores, todo esto anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal.
Nosotros decimos que esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago, tiene que
llegar un nuevo modelo, hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus
funciones, mediante la creación de los micro-cabildos para solucionar de manera directa los
problemas comunitarios.
Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces, honestas, que
conozcan de sus atribuciones y obligaciones, que no vallan a buscar prebendas o negocios al
cabildo. Ese es el gran reto de los partidos.
Santiago merece, necesita un Gobierno municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del
respeto a la legalidad, a las normas, a la ética, a la moral, pero que sea ejemplo fehaciente de esos
principios.
Los Santiagueros queremos un Síndico que no necesite del soborno, de las contratas, del “barrilito”
para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. Porque cuente el Síndico con el respaldo, la
integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos, a las
asociaciones de la sociedad civil, y a las organizaciones No Gubernamentales, como forma de poner
al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo.
Y deben saber los regidores que su falta de fiscalización sobre los actos administrativos o de
administración que realiza el Síndico es responsabilidad de ellos, y como tal pueden resultar
culpables por haber omitido una obligación establecida
Los ayuntamientos, como órganos de gobierno del municipio, están integrados por un presidente
municipal, y por regidores y síndicos, dependiendo del número que prevea su Ley Orgánica Municipal.
Estos funcionarios no pueden ser reelegidos para un período inmediato; tienen facultades de decisión
en el ayuntamiento y sus facultades primordiales van encaminadas a la supervisión de la administración
municipal.
Los regidores son los representantes de la población. Son elegidos, simultáneamente al presidente
municipal y a los síndicos, conforme con las siguientes normas:
• Hasta de dos regidores en los municipios cuya población sea de ciento cincuenta mil habitantes.
• Hasta tres en aquellos cuya población sea de más de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil
habitantes.
• Hasta cuatro cuando la población sea de entre esta cifra y un millón de habitantes.
• Hasta cinco cuando la población sea mayor a un millón de habitantes.
Regodor
Cada vez que surge un gobierno nos hablan mucho de lucha contra la misma. Pero todo se
queda en meras palabras. Se precisa de articular un movimiento que denuncie y combata
este flagelo.
La racionalidad, la austeridad debería ser la norma que domine la política del gobierno, pero
también de los Ayuntamientos.
El Síndico le está dando contratas millonarias y un “barrilito” a los regidores, lo que anula su
función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal.
Esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago, tiene que llegar un nuevo
modelo, hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones,
mediante la creación de los microcalbildos para solucionar de manera directa los problemas
comunitarios.
Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces, honestas,
que conozcan de sus atribuciones y obligaciones, donde el Síndico entienda que fiscalizar no
es obstruir y que los Regidores a su vez comprendan que fiscalizar no es obstaculizar.
Deben entender los Regidores que tienen como obligación a titulo individual fiscalizar la
gestión municipal y si no cumplen con ello, están incurriendo en el delito de abuso de
autoridad en la modalidad de omisión, toda vez que se trata de una obligación.
Deben los Regidores fiscalizar las funciones de los funcionarios municipales, aunque esto no
significa que lleguen a exceso, o que se pongan en pie de guerra contra el Sindico y su
gestión, sino que se entienda que ambos órganos, el Consejo de Regidores y la Sindicatura
tienen roles distintos, uno es normativo y fiscalizador, y el otro es ejecutivo y
administrativo, respetando los espacios que la Constitución y la Ley Orgánica Municipales le
confiere.
El gran reto de los partidos políticos es llevar hombres y mujeres a los Ayuntamientos que
no vayan a buscar contratas, que tengan un alto sentido critico, que encausen sus energías
y voluntades en bien de la población, de la institución, y que sea el Gobierno Municipal un
verdadero soporte de la sociedad, de la democracia.
Un Síndico que no necesite del soborno, de las contratas, del “barrilito” para mantener una
supuesta gobernabilidad municipal. Porque cuenta con el respaldo, la integración e
incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos, a las asociaciones
de la sociedad civil, y a las Organizaciones No Gubernamentales, como forma de poner al
pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo.
Así se acaba con la practica, existente ahora, de manejar el presupuesto del Ayuntamiento
como se maneja la nomina de empleado, como un secreto de Estado.
Frontera25_@hotmail.com
GOBIERNO MUNCIPAL
GOBIERNO MUNICIPAL
Alcaldía
Concejo Municipal
Regidores
La Alcaldía
Es el órgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el representante legal
de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.
Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo
sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil, y dirigir su
ejecución.
Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe.
Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de
contribuciones, tasas, arbitrios,derechos y licencias.
Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
Sin embargo, es necesario recordar que el Alcalde, si bien tiene un conjunto de atribuciones
establecidas en las leyes, es en lo fundamental un mandatario de los(as) ciudadanos(as) del
municipio, es decir, es su primer servidor público, en ese sentido, tiene la obligación representar
los intereses de la población, defendiendo y protegiendo sus derechos, en una relación armónica
eficiente y transparente.
El Concejo Municipal
Atribuciones
b. Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.
http://www.munihunter.gob.pe/archivos_web/ric.pdf
http://muniaco.gob.pe/download/ric.pdf
Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas agrupaciones
políticas representadas en el Concejo. Se organizan al interior del Concejo Municipal. Realizan
estudios, formulan proyectos y propuestas para mejorar la calidad de la gestión municipal.
También emiten dictámenes sobre asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo,
fiscalizando de esta manera a la gestión municipal en los asuntos vinculados con sus funciones.
Especiales. Aquellas constituidas para realizar una actividad específica, de carácter temporal,
como por ejemplo: para organizar los festejos por el aniversario del distrito.
En algunos casos, dada la autonomía municipal y debido a que la Ley no establece mayor
regulación, se convoca a participar de tales comisiones de regidores a representantes de
organizaciones sociales.
Los Regidores
Son representantes de los ciudadanos, elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de
producción normativa y de fiscalización de la gestión municipal, así como también para la
presentación de iniciativas y proyectos de mejora de la gestión municipal. Su período de gestión
es igual al de los alcaldes, es decir 4 años.
Los regidores que trabajan como dependientes del sector privado o público gozan de una licencia
con goce de haber hasta por 20 horas semanales. No pueden ser trasladados ni reasignados sin su
expreso consentimiento. Su empleador está obligado a mantener su mismo nivel remunerativo.
Atribuciones
Responsabilidades
Son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley realizados durante el
ejercicio de sus funciones, y, solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la Ley durante el
ejercicio de sus funciones. Salvo que salven sus votos dejando constancia de ello en actas.
Impedimentos