EL REGIDOR Y SUS FUNCIONES

“La tarea del político es lenta y paciente, se realiza cada día y a través de los años, requiere esfuerzo, obstinación, perseverancia; además, necesita la capacidad de transigir, negociar, consensuar, saber replegarse, establecer alianzas” P.A.

A raíz de manifestar mi intención de ser favorecido e incluido en la boleta electoral del Partido Revolucionario Dominicano en las elecciones congresuales y municipales, para ocupar una curul como regidor en el Ayuntamiento de Santiago, muchas personas me han preguntado ¿Qué es un regidor? La pregunta tiene una validez extraordinaria, por el hecho cierto de que la gran mayoría de votantes acuden a las urnas sin saber ¿Por qué? y ¿Para qué? votan por un regidor.

Bueno, el regidor es una especie de legislador municipal, es el representante de los munícipes en el Ayuntamiento. Es electo por representación popular.

Es un servidor público electo por votación popular que en conjunto con el presidente del Ayuntamiento, se encarga de resolver los problemas de la ciudad que corresponde atender al Cabildo.

Una obligación de los regidores es ejercer funciones normativas y fiscalizadoras, o sea, son deberes y obligaciones de los regidores fiscalizar la gestión municipal. Siendo así, el rol del regidor no es ser comparsa del Síndico o la gestión municipal. Su misión es esa, fiscalizar para evitar los excesos que pudiera cometer el Síndico, porque el Gobierno Municipal administra bienes públicos y estos pertenecen a la comunidad, siendo los regidores los encargados de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales y el buen manejo de los recursos públicos.

Si la gestión municipal es transparente no hay nada que ocultar y como tal no impedir las funciones de fiscalización.

Si los roles se cumplen, respetando la Constitución y la Ley Orgánica de Municipios, si ambos órganos integrante de la estructura municipal cumplen sus funciones, los regidores en su rol normativo y fiscalizador, y el otro, el Síndico, en su rol ejecutivo y

honrados. toda vez que se trata de una obligación. también es su atribución fiscalizar la función de los funcionarios municipales. fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello. decentes. aunque no estén en las proximidades directas del activismo político. tiene que llegar un nuevo modelo. como miembro del Consejo. y en forma colegiada. estarán incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión. se podría logar una eficiente gestión municipal en beneficio del fortalecimiento de la institución. impulsar. que conozcan de sus atribuciones y obligaciones. mediante la creación de los micro-cabildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios. que no vallan a buscar prebendas o negocios al cabildo.administrativo. de los regidores en particular. Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces. honestas. Que los sepan los regidores. la cual es un solo ente y mas no diferentes poderes como sucede en la división de poderes del Estado. hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones. que tienen como atribución y obligación a título individual. toda vez que el Consejo de Regidores y el Síndico o Alcaldía forman parte de la estructura orgánica de la municipalidad. pero que en definitiva toda la comunidad saben que es de ello. exigir el que se elijan verdaderos representantes municipales. y proporcionarles un -barrilito. de los políticos. en el caso del Congreso y el Poder Ejecutivo.a los regidores. con conocimiento. Es tarea del sector privado. que castra la verdadera función de la Sala Capitular. todo esto anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal. de los electores. del sector público. la cual ve en los gobiernos municipales los verdaderos soportes de la sociedad y la democracia. donde se elimine la práctica nociva. con capacidad. Los Síndicos deben entender que fiscalizar no es obstruir y que los regidores a su vez entiendan que fiscalizar no es obstaculizar. Ese es el gran reto de los partidos. de los empresarios. . así como los de la sociedad. Nosotros decimos que esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago. Esa práctica nociva del Síndico de darle contratas millonarias a los regidores a través de testaferros.

Los regidores son los representantes de la población. necesita un Gobierno municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad. Estos funcionarios no pueden ser reelegidos para un período inmediato. Los Santiagueros queremos un Síndico que no necesite del soborno. tienen facultades de decisión en el ayuntamiento y sus facultades primordiales van encaminadas a la supervisión de la administración municipal. y como tal pueden resultar culpables por haber omitido una obligación establecida Los ayuntamientos. conforme con las siguientes normas: • Hasta de dos regidores en los municipios cuya población sea de ciento cincuenta mil habitantes. • Hasta cinco cuando la población sea mayor a un millón de habitantes. Porque cuente el Síndico con el respaldo. del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. simultáneamente al presidente municipal y a los síndicos. están integrados por un presidente municipal. como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo. como órganos de gobierno del municipio. pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios. • Hasta tres en aquellos cuya población sea de más de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil habitantes. dependiendo del número que prevea su Ley Orgánica Municipal. a las asociaciones de la sociedad civil. . Y deben saber los regidores que su falta de fiscalización sobre los actos administrativos o de administración que realiza el Síndico es responsabilidad de ellos. a la moral. y por regidores y síndicos. a las normas. Son elegidos. Sus atribuciones y obligaciones son las siguientes: • Ser los representantes de la sociedad. de las contratas. la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos. • Hasta cuatro cuando la población sea de entre esta cifra y un millón de habitantes.Santiago merece. Los regidores se eligen según el principio de representación proporcional y su función primordial es vigilar las acciones que se realizan para el bienestar y el mejoramiento integral del municipio. a la ética. y a las organizaciones No Gubernamentales.

• Asistir puntualmente a las sesiones del ayuntamiento y participar en las decisiones con voz y voto. Pero todo se queda en meras palabras. O sea. alcalde o concejal. la austeridad debería ser la norma que domine la política del gobierno. con la obligación de informar de su gestión en forma periódica. La racionalidad. • Desempeñar las comisiones que les encomiende el ayuntamiento. la palabra Regidor tiene el significado que “rige o gobierna. Según el diccionario de la Real Academia Española. Bueno. son obligaciones de los Regidores fiscalizar la gestión municipal. de manejo de las finanzas tenga un marcado objetivo político de beneficiar a familiares. Espero que te sirva la informa Regodor Cada vez que surge un gobierno nos hablan mucho de lucha contra la misma. lo que anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal. En el Ayuntamiento de Santiago se da una práctica nociva. persona responsable de la organización de los movimientos y efectos escénicos dispuesto por el realizador o por el director”. • Proponer al ayuntamiento los acuerdos que deben darse para el mejoramiento de los servicios municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada. Se precisa de articular un movimiento que denuncie y combata este flagelo. suplir las faltas temporales del presidente municipal. El Síndico le está dando contratas millonarias y un “barrilito” a los regidores. pero también de los Ayuntamientos. en el orden de preferencia numérica en que hayan sido elegidos. que castra la verdadera función de la Sala Capitular. Un Regidor es un miembro del Ayuntamiento electo por representación popular. La estructura orgánica de la municipalidad está compuesta por el Consejo de Regidores y la Alcaldía. El primero debe ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. . tiene que llegar un nuevo modelo. de los Regidores en particular. Esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago. • Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el ayuntamiento. con el fin de continuar en el Poder. amigos y políticos. hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones. representando los munícipes en el Ayuntamiento. creo que eso sería todo. No es posible dirigir un Ayuntamiento donde el estilo de gastos. es una especie de legislador municipal.

pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios. Deben los Regidores fiscalizar las funciones de los funcionarios municipales. de manejar el presupuesto del Ayuntamiento como se maneja la nomina de empleado. como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo. honestas. del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. a las asociaciones de la sociedad civil. Un Gobierno Municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad. respetando los espacios que la Constitución y la Ley Orgánica Municipales le confiere. El gran reto de los partidos políticos es llevar hombres y mujeres a los Ayuntamientos que no vayan a buscar contratas. Así se acaba con la practica. a la ética. Deben entender los Regidores que tienen como obligación a titulo individual fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello. a las normas. toda vez que se trata de una obligación. existente ahora. donde el Síndico entienda que fiscalizar no es obstruir y que los Regidores a su vez comprendan que fiscalizar no es obstaculizar. el Consejo de Regidores y la Sindicatura tienen roles distintos. que encausen sus energías y voluntades en bien de la población. y el otro es ejecutivo y administrativo. y que sea el Gobierno Municipal un verdadero soporte de la sociedad. aunque esto no significa que lleguen a exceso. la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos. de las contratas. de la institución. Porque cuenta con el respaldo. que conozcan de sus atribuciones y obligaciones. Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces. de la democracia. uno es normativo y fiscalizador. o que se pongan en pie de guerra contra el Sindico y su gestión.com . que tengan un alto sentido critico. sino que se entienda que ambos órganos.mediante la creación de los microcalbildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios. están incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión. Frontera25_@hotmail. como un secreto de Estado. a la moral. y a las Organizaciones No Gubernamentales. Un Síndico que no necesite del soborno.

Proponer al concejo municipal la creación. Entre otros aspectos. modificación.GOBIERNO MUNCIPAL GOBIERNO MUNICIPAL Esta página tiene tres secciones. le otorga mayoría a su agrupación política al margen del porcentaje de votos obtenidos durante el proceso electoral. en caso de que el concejo municipal no lo apruebe. así como la facultad de presidir el concejo Municipal y tener voto dirimente. presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. y dirigir su ejecución. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. podemos mencionar: • • • • • • • • • Convocar. contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. bajo responsabilidad. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. arbitrios. Entre las atribuciones mas importantes señaladas por la ley Orgánica de Municipalidades. haga click en la sección de su interés: Alcaldía Concejo Municipal Regidores La Alcaldía Es el órgano ejecutivo del gobierno local.derechos y licencias. El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. quien es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Aprobar el presupuesto municipal. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal. liderado por el Alcalde. supresión o exoneración de contribuciones. tasas. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. Celebrar los actos. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. .

auditorías económicas y otros actos de control. licencias y derechos. Aprobar el balance anual y la memoria de la gestión. tasas. 6. Crear. Atribuciones Entre sus atribuciones principales están: a. es necesario recordar que el Alcalde. 3. Aprobar proyectos de ley de su competencia. El Concejo Municipal Constituye un órgano de gobierno que cumple funciones normativas y de fiscalización. si bien tiene un conjunto de atribuciones establecidas en las leyes. es decir. suprimir o exonerar contribuciones. Constituir comisiones ordinarias y especiales. Aprobar. Otras atribuciones importantes son: 1. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. 5. Está integrado por el alcalde(sa) y los(as) regidores(as). en ese sentido. Solicitar la realización de exámenes especiales. . d. tiene la obligación representar los intereses de la población. en una relación armónica eficiente y transparente. defendiendo y protegiendo sus derechos.• Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. 4. modificar o derogar ordenanzas. Sin embargo. es su primer servidor público. arbitrios. modificar. es en lo fundamental un mandatario de los(as) ciudadanos(as) del municipio. c. Aprobar normas que promuevan la participación vecinal. 2. Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de Gestión: • • • • • • • • • • • • Plan de Desarrollo Municipal Concertado Presupuesto participativo Plan de Desarrollo Institucional Régimen de organización interior de la municipalidad Plan de Acondicionamiento territorial (sólo provinciales) Plan de Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo Rural Sistema de Gestión Ambiental Local El reglamento de concejo municipal Proyectos de Ley de su competencia El presupuesto anual y sus modificaciones El Cuadro de Asignación de Personal b.

http://www. 12. servidores o terceros a quienes el Órgano de Control Institucional haya encontrado responsabilidad civil o penal. dada la autonomía municipal y debido a que la Ley no establece mayor regulación. Reglamento Interno de Concejo Es el instrumento normativo interno que establece la organización y funciones del Concejo Municipal. venta o préstamo de sus bienes. 8. 11. Aquellas constituidas para realizar una actividad específica.pe/download/ric. 13. fiscalizando de esta manera a la gestión municipal en los asuntos vinculados con sus funciones. Aprobar la remuneración del alcalde y dietas de los regidores. Cuya función es de carácter permanente. Los Regidores .pdf http://muniaco. También emiten dictámenes sobre asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo. 10. Estas comisiones pueden ser de dos tipos: Ordinarias.gob. de carácter temporal. Aprobar y reglamentar los espacios de participación y concertación.gob. como por ejemplo: para organizar los festejos por el aniversario del distrito. Aprobar endeudamientos internos y externos por mayoría calificada. En algunos casos. Se organizan al interior del Concejo Municipal. Disponer el cese del gerente municipal.pe/archivos_web/ric. Realizan estudios. Aprobar la donación.munihunter. incluyendo a sus representantes. o la Comisión de Vaso de Leche. así como a representar a la municipalidad en los procesos judiciales iniciados en su contra.7. 9. La regulación sobre su funcionamiento debe estar señalada en el Reglamento Interno de Concejo. Haga clic aquí para ver modelos de reglamento interno de concejo. se convoca a participar de tales comisiones de regidores a representantes de organizaciones sociales. Autorizar al procurador público municipal a iniciar procesos judiciales contra funcionarios. Por ejemplo la Comisión de Educación Cultura y Deportes. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad. Especiales.pdf Las Comisiones de regidores Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas agrupaciones políticas representadas en el Concejo. formulan proyectos y propuestas para mejorar la calidad de la gestión municipal.

así como también para la presentación de iniciativas y proyectos de mejora de la gestión municipal. sus funciones políticas. ni ocupar cargos de miembros de directorio.Son representantes de los ciudadanos. Los regidores que trabajan como dependientes del sector privado o público gozan de una licencia con goce de haber hasta por 20 horas semanales. elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de producción normativa y de fiscalización de la gestión municipal. Salvo que salven sus votos dejando constancia de ello en actas. Formular pedidos y mociones de orden del día Asumir. Fiscalizar la gestión municipal. y. Integrar comisiones ordinarias y especiales. No pueden ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento. Su período de gestión es igual al de los alcaldes. sean de carrera o confianza. Obligaciones Mantener comunicación con las organizaciones sociales e informar al concejo municipal. Su empleador está obligado a mantener su mismo nivel remunerativo. Subir . Responsabilidades Son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley realizados durante el ejercicio de sus funciones. solidariamente. en la misma municipalidad o en empresas municipales del ámbito. por delegación del alcalde. Impedimentos No pueden ejercer funciones. gerente u otro. Atribuciones • • • • • • • Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. cargos ejecutivos o administrativos. es decir 4 años. por los acuerdos adoptados contra la Ley durante el ejercicio de sus funciones.

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