EL REGIDOR Y SUS FUNCIONES

“La tarea del político es lenta y paciente, se realiza cada día y a través de los años, requiere esfuerzo, obstinación, perseverancia; además, necesita la capacidad de transigir, negociar, consensuar, saber replegarse, establecer alianzas” P.A.

A raíz de manifestar mi intención de ser favorecido e incluido en la boleta electoral del Partido Revolucionario Dominicano en las elecciones congresuales y municipales, para ocupar una curul como regidor en el Ayuntamiento de Santiago, muchas personas me han preguntado ¿Qué es un regidor? La pregunta tiene una validez extraordinaria, por el hecho cierto de que la gran mayoría de votantes acuden a las urnas sin saber ¿Por qué? y ¿Para qué? votan por un regidor.

Bueno, el regidor es una especie de legislador municipal, es el representante de los munícipes en el Ayuntamiento. Es electo por representación popular.

Es un servidor público electo por votación popular que en conjunto con el presidente del Ayuntamiento, se encarga de resolver los problemas de la ciudad que corresponde atender al Cabildo.

Una obligación de los regidores es ejercer funciones normativas y fiscalizadoras, o sea, son deberes y obligaciones de los regidores fiscalizar la gestión municipal. Siendo así, el rol del regidor no es ser comparsa del Síndico o la gestión municipal. Su misión es esa, fiscalizar para evitar los excesos que pudiera cometer el Síndico, porque el Gobierno Municipal administra bienes públicos y estos pertenecen a la comunidad, siendo los regidores los encargados de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales y el buen manejo de los recursos públicos.

Si la gestión municipal es transparente no hay nada que ocultar y como tal no impedir las funciones de fiscalización.

Si los roles se cumplen, respetando la Constitución y la Ley Orgánica de Municipios, si ambos órganos integrante de la estructura municipal cumplen sus funciones, los regidores en su rol normativo y fiscalizador, y el otro, el Síndico, en su rol ejecutivo y

todo esto anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal. en el caso del Congreso y el Poder Ejecutivo. y en forma colegiada. y proporcionarles un -barrilito. tiene que llegar un nuevo modelo. también es su atribución fiscalizar la función de los funcionarios municipales. que no vallan a buscar prebendas o negocios al cabildo. con conocimiento. la cual ve en los gobiernos municipales los verdaderos soportes de la sociedad y la democracia. toda vez que se trata de una obligación. Nosotros decimos que esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago. del sector público. honestas. toda vez que el Consejo de Regidores y el Síndico o Alcaldía forman parte de la estructura orgánica de la municipalidad. hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones. mediante la creación de los micro-cabildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios. Es tarea del sector privado. Que los sepan los regidores. que castra la verdadera función de la Sala Capitular. estarán incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión. con capacidad. Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces. exigir el que se elijan verdaderos representantes municipales. de los políticos. decentes. Esa práctica nociva del Síndico de darle contratas millonarias a los regidores a través de testaferros. donde se elimine la práctica nociva. . honrados. como miembro del Consejo. aunque no estén en las proximidades directas del activismo político. Ese es el gran reto de los partidos.administrativo. Los Síndicos deben entender que fiscalizar no es obstruir y que los regidores a su vez entiendan que fiscalizar no es obstaculizar. la cual es un solo ente y mas no diferentes poderes como sucede en la división de poderes del Estado. de los empresarios. que tienen como atribución y obligación a título individual. impulsar. se podría logar una eficiente gestión municipal en beneficio del fortalecimiento de la institución.a los regidores. de los electores. fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello. que conozcan de sus atribuciones y obligaciones. de los regidores en particular. pero que en definitiva toda la comunidad saben que es de ello. así como los de la sociedad.

. dependiendo del número que prevea su Ley Orgánica Municipal. necesita un Gobierno municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad. Porque cuente el Síndico con el respaldo. • Hasta cuatro cuando la población sea de entre esta cifra y un millón de habitantes. Estos funcionarios no pueden ser reelegidos para un período inmediato.Santiago merece. están integrados por un presidente municipal. conforme con las siguientes normas: • Hasta de dos regidores en los municipios cuya población sea de ciento cincuenta mil habitantes. del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. Sus atribuciones y obligaciones son las siguientes: • Ser los representantes de la sociedad. Y deben saber los regidores que su falta de fiscalización sobre los actos administrativos o de administración que realiza el Síndico es responsabilidad de ellos. como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo. tienen facultades de decisión en el ayuntamiento y sus facultades primordiales van encaminadas a la supervisión de la administración municipal. y a las organizaciones No Gubernamentales. a la moral. a las normas. • Hasta cinco cuando la población sea mayor a un millón de habitantes. de las contratas. como órganos de gobierno del municipio. y como tal pueden resultar culpables por haber omitido una obligación establecida Los ayuntamientos. pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios. • Hasta tres en aquellos cuya población sea de más de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil habitantes. Los regidores son los representantes de la población. Los regidores se eligen según el principio de representación proporcional y su función primordial es vigilar las acciones que se realizan para el bienestar y el mejoramiento integral del municipio. a la ética. Son elegidos. a las asociaciones de la sociedad civil. y por regidores y síndicos. la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos. Los Santiagueros queremos un Síndico que no necesite del soborno. simultáneamente al presidente municipal y a los síndicos.

La estructura orgánica de la municipalidad está compuesta por el Consejo de Regidores y la Alcaldía. creo que eso sería todo. de los Regidores en particular. amigos y políticos. En el Ayuntamiento de Santiago se da una práctica nociva.• Asistir puntualmente a las sesiones del ayuntamiento y participar en las decisiones con voz y voto. alcalde o concejal. que castra la verdadera función de la Sala Capitular. tiene que llegar un nuevo modelo. son obligaciones de los Regidores fiscalizar la gestión municipal. con la obligación de informar de su gestión en forma periódica. la austeridad debería ser la norma que domine la política del gobierno. en el orden de preferencia numérica en que hayan sido elegidos. Se precisa de articular un movimiento que denuncie y combata este flagelo. Según el diccionario de la Real Academia Española. . • Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el ayuntamiento. O sea. • Desempeñar las comisiones que les encomiende el ayuntamiento. Esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago. • Proponer al ayuntamiento los acuerdos que deben darse para el mejoramiento de los servicios municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada. La racionalidad. lo que anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal. Bueno. con el fin de continuar en el Poder. suplir las faltas temporales del presidente municipal. representando los munícipes en el Ayuntamiento. hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones. No es posible dirigir un Ayuntamiento donde el estilo de gastos. de manejo de las finanzas tenga un marcado objetivo político de beneficiar a familiares. El Síndico le está dando contratas millonarias y un “barrilito” a los regidores. Espero que te sirva la informa Regodor Cada vez que surge un gobierno nos hablan mucho de lucha contra la misma. Pero todo se queda en meras palabras. persona responsable de la organización de los movimientos y efectos escénicos dispuesto por el realizador o por el director”. pero también de los Ayuntamientos. es una especie de legislador municipal. El primero debe ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. la palabra Regidor tiene el significado que “rige o gobierna. Un Regidor es un miembro del Ayuntamiento electo por representación popular.

y que sea el Gobierno Municipal un verdadero soporte de la sociedad.com . uno es normativo y fiscalizador. o que se pongan en pie de guerra contra el Sindico y su gestión. Deben entender los Regidores que tienen como obligación a titulo individual fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello. de manejar el presupuesto del Ayuntamiento como se maneja la nomina de empleado. la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos. Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces. existente ahora. sino que se entienda que ambos órganos. que tengan un alto sentido critico. de las contratas. y a las Organizaciones No Gubernamentales. el Consejo de Regidores y la Sindicatura tienen roles distintos. a la moral. a las asociaciones de la sociedad civil. pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios. de la institución. aunque esto no significa que lleguen a exceso. Deben los Regidores fiscalizar las funciones de los funcionarios municipales. a la ética. Porque cuenta con el respaldo. como un secreto de Estado. y el otro es ejecutivo y administrativo.mediante la creación de los microcalbildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios. Un Síndico que no necesite del soborno. como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo. Así se acaba con la practica. de la democracia. Frontera25_@hotmail. donde el Síndico entienda que fiscalizar no es obstruir y que los Regidores a su vez comprendan que fiscalizar no es obstaculizar. que conozcan de sus atribuciones y obligaciones. del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. Un Gobierno Municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad. respetando los espacios que la Constitución y la Ley Orgánica Municipales le confiere. toda vez que se trata de una obligación. están incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión. El gran reto de los partidos políticos es llevar hombres y mujeres a los Ayuntamientos que no vayan a buscar contratas. que encausen sus energías y voluntades en bien de la población. a las normas. honestas.

Entre otros aspectos. bajo responsabilidad. y dirigir su ejecución. presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. tasas. El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. así como la facultad de presidir el concejo Municipal y tener voto dirimente.derechos y licencias. Celebrar los actos. Aprobar el presupuesto municipal. supresión o exoneración de contribuciones. podemos mencionar: • • • • • • • • • Convocar. haga click en la sección de su interés: Alcaldía Concejo Municipal Regidores La Alcaldía Es el órgano ejecutivo del gobierno local. en caso de que el concejo municipal no lo apruebe. contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. le otorga mayoría a su agrupación política al margen del porcentaje de votos obtenidos durante el proceso electoral. . arbitrios. modificación. Entre las atribuciones mas importantes señaladas por la ley Orgánica de Municipalidades. Proponer al concejo municipal la creación. liderado por el Alcalde. quien es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal.GOBIERNO MUNCIPAL GOBIERNO MUNICIPAL Esta página tiene tres secciones.

Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. 2. 5. Está integrado por el alcalde(sa) y los(as) regidores(as). Aprobar normas que promuevan la participación vecinal. Aprobar proyectos de ley de su competencia. Constituir comisiones ordinarias y especiales. 6. modificar o derogar ordenanzas. Solicitar la realización de exámenes especiales. es decir. Aprobar el balance anual y la memoria de la gestión. 3. licencias y derechos. es en lo fundamental un mandatario de los(as) ciudadanos(as) del municipio. Aprobar. en una relación armónica eficiente y transparente. Otras atribuciones importantes son: 1. d. . tiene la obligación representar los intereses de la población. arbitrios. suprimir o exonerar contribuciones. tasas. modificar. Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de Gestión: • • • • • • • • • • • • Plan de Desarrollo Municipal Concertado Presupuesto participativo Plan de Desarrollo Institucional Régimen de organización interior de la municipalidad Plan de Acondicionamiento territorial (sólo provinciales) Plan de Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo Rural Sistema de Gestión Ambiental Local El reglamento de concejo municipal Proyectos de Ley de su competencia El presupuesto anual y sus modificaciones El Cuadro de Asignación de Personal b. defendiendo y protegiendo sus derechos. Atribuciones Entre sus atribuciones principales están: a. es necesario recordar que el Alcalde. c. si bien tiene un conjunto de atribuciones establecidas en las leyes. Crear. es su primer servidor público. 4. en ese sentido. El Concejo Municipal Constituye un órgano de gobierno que cumple funciones normativas y de fiscalización.• Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. auditorías económicas y otros actos de control. Sin embargo.

8. http://www. Aprobar y reglamentar los espacios de participación y concertación. Aprobar la remuneración del alcalde y dietas de los regidores. Cuya función es de carácter permanente.munihunter. 10. o la Comisión de Vaso de Leche. Los Regidores . formulan proyectos y propuestas para mejorar la calidad de la gestión municipal. Por ejemplo la Comisión de Educación Cultura y Deportes. como por ejemplo: para organizar los festejos por el aniversario del distrito. Autorizar al procurador público municipal a iniciar procesos judiciales contra funcionarios. Haga clic aquí para ver modelos de reglamento interno de concejo. Reglamento Interno de Concejo Es el instrumento normativo interno que establece la organización y funciones del Concejo Municipal. 13. incluyendo a sus representantes. Aprobar la donación. Realizan estudios. Especiales. Aquellas constituidas para realizar una actividad específica.7.pe/archivos_web/ric. 12. La regulación sobre su funcionamiento debe estar señalada en el Reglamento Interno de Concejo. fiscalizando de esta manera a la gestión municipal en los asuntos vinculados con sus funciones. Aprobar endeudamientos internos y externos por mayoría calificada. de carácter temporal. En algunos casos. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad. Disponer el cese del gerente municipal. venta o préstamo de sus bienes.gob.pdf http://muniaco.gob. Se organizan al interior del Concejo Municipal.pdf Las Comisiones de regidores Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas agrupaciones políticas representadas en el Concejo. También emiten dictámenes sobre asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo. 11. 9. así como a representar a la municipalidad en los procesos judiciales iniciados en su contra. se convoca a participar de tales comisiones de regidores a representantes de organizaciones sociales. dada la autonomía municipal y debido a que la Ley no establece mayor regulación. servidores o terceros a quienes el Órgano de Control Institucional haya encontrado responsabilidad civil o penal.pe/download/ric. Estas comisiones pueden ser de dos tipos: Ordinarias.

Obligaciones Mantener comunicación con las organizaciones sociales e informar al concejo municipal. Su empleador está obligado a mantener su mismo nivel remunerativo. gerente u otro. Impedimentos No pueden ejercer funciones. por los acuerdos adoptados contra la Ley durante el ejercicio de sus funciones. cargos ejecutivos o administrativos. por delegación del alcalde.Son representantes de los ciudadanos. Los regidores que trabajan como dependientes del sector privado o público gozan de una licencia con goce de haber hasta por 20 horas semanales. sus funciones políticas. sean de carrera o confianza. Salvo que salven sus votos dejando constancia de ello en actas. Su período de gestión es igual al de los alcaldes. Formular pedidos y mociones de orden del día Asumir. y. Fiscalizar la gestión municipal. en la misma municipalidad o en empresas municipales del ámbito. así como también para la presentación de iniciativas y proyectos de mejora de la gestión municipal. Integrar comisiones ordinarias y especiales. No pueden ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento. solidariamente. ni ocupar cargos de miembros de directorio. Responsabilidades Son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley realizados durante el ejercicio de sus funciones. Subir . Atribuciones • • • • • • • Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de producción normativa y de fiscalización de la gestión municipal. es decir 4 años.