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EL REGIDOR Y SUS FUNCIONES

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EL REGIDOR Y SUS FUNCIONES

“La tarea del político es lenta y paciente, se realiza cada día y a través de los años, requiere esfuerzo, obstinación, perseverancia; además, necesita la capacidad de transigir, negociar, consensuar, saber replegarse, establecer alianzas” P.A.

A raíz de manifestar mi intención de ser favorecido e incluido en la boleta electoral del Partido Revolucionario Dominicano en las elecciones congresuales y municipales, para ocupar una curul como regidor en el Ayuntamiento de Santiago, muchas personas me han preguntado ¿Qué es un regidor? La pregunta tiene una validez extraordinaria, por el hecho cierto de que la gran mayoría de votantes acuden a las urnas sin saber ¿Por qué? y ¿Para qué? votan por un regidor.

Bueno, el regidor es una especie de legislador municipal, es el representante de los munícipes en el Ayuntamiento. Es electo por representación popular.

Es un servidor público electo por votación popular que en conjunto con el presidente del Ayuntamiento, se encarga de resolver los problemas de la ciudad que corresponde atender al Cabildo.

Una obligación de los regidores es ejercer funciones normativas y fiscalizadoras, o sea, son deberes y obligaciones de los regidores fiscalizar la gestión municipal. Siendo así, el rol del regidor no es ser comparsa del Síndico o la gestión municipal. Su misión es esa, fiscalizar para evitar los excesos que pudiera cometer el Síndico, porque el Gobierno Municipal administra bienes públicos y estos pertenecen a la comunidad, siendo los regidores los encargados de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales y el buen manejo de los recursos públicos.

Si la gestión municipal es transparente no hay nada que ocultar y como tal no impedir las funciones de fiscalización.

Si los roles se cumplen, respetando la Constitución y la Ley Orgánica de Municipios, si ambos órganos integrante de la estructura municipal cumplen sus funciones, los regidores en su rol normativo y fiscalizador, y el otro, el Síndico, en su rol ejecutivo y

que castra la verdadera función de la Sala Capitular.administrativo. Nosotros decimos que esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago. fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello. Ese es el gran reto de los partidos. Esa práctica nociva del Síndico de darle contratas millonarias a los regidores a través de testaferros. de los empresarios. del sector público. impulsar. y proporcionarles un -barrilito. que no vallan a buscar prebendas o negocios al cabildo. la cual es un solo ente y mas no diferentes poderes como sucede en la división de poderes del Estado. decentes. Los Síndicos deben entender que fiscalizar no es obstruir y que los regidores a su vez entiendan que fiscalizar no es obstaculizar. de los políticos. tiene que llegar un nuevo modelo. que conozcan de sus atribuciones y obligaciones.a los regidores. todo esto anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal. y en forma colegiada. así como los de la sociedad. aunque no estén en las proximidades directas del activismo político. que tienen como atribución y obligación a título individual. exigir el que se elijan verdaderos representantes municipales. hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones. se podría logar una eficiente gestión municipal en beneficio del fortalecimiento de la institución. honestas. toda vez que se trata de una obligación. la cual ve en los gobiernos municipales los verdaderos soportes de la sociedad y la democracia. honrados. de los regidores en particular. también es su atribución fiscalizar la función de los funcionarios municipales. toda vez que el Consejo de Regidores y el Síndico o Alcaldía forman parte de la estructura orgánica de la municipalidad. . donde se elimine la práctica nociva. Que los sepan los regidores. estarán incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión. Es tarea del sector privado. pero que en definitiva toda la comunidad saben que es de ello. Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces. como miembro del Consejo. con capacidad. mediante la creación de los micro-cabildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios. de los electores. con conocimiento. en el caso del Congreso y el Poder Ejecutivo.

a la ética. de las contratas. necesita un Gobierno municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad.Santiago merece. conforme con las siguientes normas: • Hasta de dos regidores en los municipios cuya población sea de ciento cincuenta mil habitantes. a las normas. y como tal pueden resultar culpables por haber omitido una obligación establecida Los ayuntamientos. Son elegidos. dependiendo del número que prevea su Ley Orgánica Municipal. y a las organizaciones No Gubernamentales. Estos funcionarios no pueden ser reelegidos para un período inmediato. del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. • Hasta tres en aquellos cuya población sea de más de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil habitantes. Los Santiagueros queremos un Síndico que no necesite del soborno. Porque cuente el Síndico con el respaldo. como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo. Sus atribuciones y obligaciones son las siguientes: • Ser los representantes de la sociedad. pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios. • Hasta cinco cuando la población sea mayor a un millón de habitantes. . Los regidores se eligen según el principio de representación proporcional y su función primordial es vigilar las acciones que se realizan para el bienestar y el mejoramiento integral del municipio. • Hasta cuatro cuando la población sea de entre esta cifra y un millón de habitantes. a las asociaciones de la sociedad civil. Y deben saber los regidores que su falta de fiscalización sobre los actos administrativos o de administración que realiza el Síndico es responsabilidad de ellos. y por regidores y síndicos. a la moral. como órganos de gobierno del municipio. Los regidores son los representantes de la población. tienen facultades de decisión en el ayuntamiento y sus facultades primordiales van encaminadas a la supervisión de la administración municipal. la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos. están integrados por un presidente municipal. simultáneamente al presidente municipal y a los síndicos.

En el Ayuntamiento de Santiago se da una práctica nociva. Un Regidor es un miembro del Ayuntamiento electo por representación popular. La racionalidad. O sea. Bueno. creo que eso sería todo. suplir las faltas temporales del presidente municipal. • Proponer al ayuntamiento los acuerdos que deben darse para el mejoramiento de los servicios municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada. de los Regidores en particular. . hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones. Esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento de Santiago. Espero que te sirva la informa Regodor Cada vez que surge un gobierno nos hablan mucho de lucha contra la misma. con el fin de continuar en el Poder. Se precisa de articular un movimiento que denuncie y combata este flagelo. que castra la verdadera función de la Sala Capitular. Pero todo se queda en meras palabras. de manejo de las finanzas tenga un marcado objetivo político de beneficiar a familiares. persona responsable de la organización de los movimientos y efectos escénicos dispuesto por el realizador o por el director”. No es posible dirigir un Ayuntamiento donde el estilo de gastos.• Asistir puntualmente a las sesiones del ayuntamiento y participar en las decisiones con voz y voto. la austeridad debería ser la norma que domine la política del gobierno. son obligaciones de los Regidores fiscalizar la gestión municipal. pero también de los Ayuntamientos. con la obligación de informar de su gestión en forma periódica. la palabra Regidor tiene el significado que “rige o gobierna. • Desempeñar las comisiones que les encomiende el ayuntamiento. representando los munícipes en el Ayuntamiento. tiene que llegar un nuevo modelo. es una especie de legislador municipal. amigos y políticos. La estructura orgánica de la municipalidad está compuesta por el Consejo de Regidores y la Alcaldía. en el orden de preferencia numérica en que hayan sido elegidos. El primero debe ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. lo que anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal. • Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el ayuntamiento. El Síndico le está dando contratas millonarias y un “barrilito” a los regidores. alcalde o concejal. Según el diccionario de la Real Academia Española.

y a las Organizaciones No Gubernamentales. la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos. pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios. donde el Síndico entienda que fiscalizar no es obstruir y que los Regidores a su vez comprendan que fiscalizar no es obstaculizar. honestas. Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santiago a gentes capaces.com . el Consejo de Regidores y la Sindicatura tienen roles distintos. Un Síndico que no necesite del soborno. Deben los Regidores fiscalizar las funciones de los funcionarios municipales. El gran reto de los partidos políticos es llevar hombres y mujeres a los Ayuntamientos que no vayan a buscar contratas. Un Gobierno Municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad. como un secreto de Estado. a las normas. a la ética. de manejar el presupuesto del Ayuntamiento como se maneja la nomina de empleado. que tengan un alto sentido critico. que conozcan de sus atribuciones y obligaciones. Deben entender los Regidores que tienen como obligación a titulo individual fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello. toda vez que se trata de una obligación. a la moral. de la democracia.mediante la creación de los microcalbildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios. sino que se entienda que ambos órganos. y el otro es ejecutivo y administrativo. de las contratas. y que sea el Gobierno Municipal un verdadero soporte de la sociedad. Frontera25_@hotmail. que encausen sus energías y voluntades en bien de la población. de la institución. existente ahora. como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo. uno es normativo y fiscalizador. Porque cuenta con el respaldo. aunque esto no significa que lleguen a exceso. están incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión. del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. o que se pongan en pie de guerra contra el Sindico y su gestión. a las asociaciones de la sociedad civil. respetando los espacios que la Constitución y la Ley Orgánica Municipales le confiere. Así se acaba con la practica.

Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. liderado por el Alcalde. Entre las atribuciones mas importantes señaladas por la ley Orgánica de Municipalidades. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. le otorga mayoría a su agrupación política al margen del porcentaje de votos obtenidos durante el proceso electoral.GOBIERNO MUNCIPAL GOBIERNO MUNICIPAL Esta página tiene tres secciones. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. podemos mencionar: • • • • • • • • • Convocar. presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. así como la facultad de presidir el concejo Municipal y tener voto dirimente. modificación. quien es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. arbitrios. bajo responsabilidad. tasas. en caso de que el concejo municipal no lo apruebe. contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal.derechos y licencias. haga click en la sección de su interés: Alcaldía Concejo Municipal Regidores La Alcaldía Es el órgano ejecutivo del gobierno local. Aprobar el presupuesto municipal. Entre otros aspectos. supresión o exoneración de contribuciones. . y dirigir su ejecución. Proponer al concejo municipal la creación. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. Celebrar los actos. El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal.

licencias y derechos. c. 2. Está integrado por el alcalde(sa) y los(as) regidores(as). Aprobar normas que promuevan la participación vecinal. 3. es decir. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. 5. El Concejo Municipal Constituye un órgano de gobierno que cumple funciones normativas y de fiscalización. modificar o derogar ordenanzas. Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de Gestión: • • • • • • • • • • • • Plan de Desarrollo Municipal Concertado Presupuesto participativo Plan de Desarrollo Institucional Régimen de organización interior de la municipalidad Plan de Acondicionamiento territorial (sólo provinciales) Plan de Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo Rural Sistema de Gestión Ambiental Local El reglamento de concejo municipal Proyectos de Ley de su competencia El presupuesto anual y sus modificaciones El Cuadro de Asignación de Personal b. tasas. es necesario recordar que el Alcalde. en una relación armónica eficiente y transparente. Atribuciones Entre sus atribuciones principales están: a. en ese sentido. arbitrios. suprimir o exonerar contribuciones. es su primer servidor público. Solicitar la realización de exámenes especiales. Crear. Constituir comisiones ordinarias y especiales. 6. Aprobar. 4. si bien tiene un conjunto de atribuciones establecidas en las leyes. Aprobar el balance anual y la memoria de la gestión. Otras atribuciones importantes son: 1. Sin embargo. .• Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. defendiendo y protegiendo sus derechos. modificar. Aprobar proyectos de ley de su competencia. d. auditorías económicas y otros actos de control. es en lo fundamental un mandatario de los(as) ciudadanos(as) del municipio. tiene la obligación representar los intereses de la población.

munihunter.gob. Aprobar y reglamentar los espacios de participación y concertación. Reglamento Interno de Concejo Es el instrumento normativo interno que establece la organización y funciones del Concejo Municipal. 10. Realizan estudios. Aprobar la remuneración del alcalde y dietas de los regidores. 11. Estas comisiones pueden ser de dos tipos: Ordinarias.gob. También emiten dictámenes sobre asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo. Aprobar endeudamientos internos y externos por mayoría calificada. se convoca a participar de tales comisiones de regidores a representantes de organizaciones sociales. Los Regidores . Aprobar la donación. Autorizar al procurador público municipal a iniciar procesos judiciales contra funcionarios. Disponer el cese del gerente municipal. Haga clic aquí para ver modelos de reglamento interno de concejo. La regulación sobre su funcionamiento debe estar señalada en el Reglamento Interno de Concejo. Por ejemplo la Comisión de Educación Cultura y Deportes. 9. 13.pe/archivos_web/ric. formulan proyectos y propuestas para mejorar la calidad de la gestión municipal. Especiales. servidores o terceros a quienes el Órgano de Control Institucional haya encontrado responsabilidad civil o penal. http://www. Aquellas constituidas para realizar una actividad específica. fiscalizando de esta manera a la gestión municipal en los asuntos vinculados con sus funciones. 12. o la Comisión de Vaso de Leche.pdf Las Comisiones de regidores Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas agrupaciones políticas representadas en el Concejo.7. de carácter temporal.pdf http://muniaco. 8. incluyendo a sus representantes. venta o préstamo de sus bienes. como por ejemplo: para organizar los festejos por el aniversario del distrito. así como a representar a la municipalidad en los procesos judiciales iniciados en su contra. dada la autonomía municipal y debido a que la Ley no establece mayor regulación. Cuya función es de carácter permanente.pe/download/ric. En algunos casos. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad. Se organizan al interior del Concejo Municipal.

Fiscalizar la gestión municipal. por los acuerdos adoptados contra la Ley durante el ejercicio de sus funciones. solidariamente. en la misma municipalidad o en empresas municipales del ámbito. Su empleador está obligado a mantener su mismo nivel remunerativo. Responsabilidades Son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley realizados durante el ejercicio de sus funciones. No pueden ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento. así como también para la presentación de iniciativas y proyectos de mejora de la gestión municipal. sus funciones políticas. Su período de gestión es igual al de los alcaldes. cargos ejecutivos o administrativos. Salvo que salven sus votos dejando constancia de ello en actas. Integrar comisiones ordinarias y especiales. Los regidores que trabajan como dependientes del sector privado o público gozan de una licencia con goce de haber hasta por 20 horas semanales. gerente u otro. y. Obligaciones Mantener comunicación con las organizaciones sociales e informar al concejo municipal. sean de carrera o confianza. Subir . Atribuciones • • • • • • • Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.Son representantes de los ciudadanos. es decir 4 años. Impedimentos No pueden ejercer funciones. elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de producción normativa y de fiscalización de la gestión municipal. ni ocupar cargos de miembros de directorio. por delegación del alcalde. Formular pedidos y mociones de orden del día Asumir.

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