UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

CARRERA
Derecho

MATERIA
DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA
ANALISIS DE LAS SENTENCIAS CONSTITUCIONALES

PRESENTADO POR

Idelca Yassnires Fernández Olivo ST202100112

Orlando Díaz ST202100113
Yulissa Santos Jiménez ST202100124
Giselle Balbuena ST202100115

Santiago, República Dominicana

Diciembre, 2022
 INDICE

INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................3

Objetivo General.............................................................................................................................4

Objetivo Especifico..........................................................................................................................4

Analizar Las Sentencias Constitucionales (Aditivas, Sustractivas Y Exhortivas), Incluya

Doctrina Y Jurisprudencia Local Y Comparada..............................................................................5

LAS SENTENCIAS ADITIVAS.........................................................................................................5

LAS SENTENCIAS SUSTITUTIVAS...............................................................................................6

LAS SENTENCIAS EXHORTATIVAS............................................................................................6

ANALIZAR LAS SENTENCIAS MÁS RELEVANTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

DOMINICANO SOBRE NACIONALIDAD Y MIGRACIÓN........................................................8

El derecho a la nacionalidad, expulsiones colectivas y perfiles raciales......................................8

Acciones positivas realizadas por República Dominicana............................................................9

Derecho a la igualdad y no discriminación....................................................................................9

Derecho a la educación sin discriminación..................................................................................10

Situación de vulnerabilidad..........................................................................................................10

ANALIZAR LAS SENTENCIAS MÁS RELEVANTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

DOMINICANO SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD..............................................................11

CONCLUSIÓN..................................................................................................................................13

RECOMENDACIONES...................................................................................................................14

BIBLIOGRAFIA...............................................................................................................................15
 INTRODUCCIÓN

El tema de 5ta que estaremos estableciendo a continuación es Sobre las Sentencias

Constitucionales, donde estaremos desglosando varios análisis incluyendo Las
sentencias constituyen las decisiones jurisdiccionales más importantes de los
tribunales constitucionales.

La sentencia de un Tribunal Constitucional más que un acto procesal que pone

término a un conflicto jurídico, como ocurre con las sentencias de los tribunales
ordinarios de justicia, es además una decisión con trascendencia política, ya que
realiza una labor de interpretación de valores y principios y una actividad integradora
del derecho.

El papel atribuido al Tribunal Constitucional sobre la norma fundamental y las

cuestiones sobre las que tiene que pronunciarse, sin perder en absoluto su carácter
jurídico, tiene inevitablemente una proyección y una trascendencia políticas, muchas
veces de importancia decisiva, lo que sitúa al Tribunal Constitucional, aun cuando sus
sentencias continúan siendo pronunciamientos estrictamente jurídicos, en una posición
principalmente distinta a la de los tribunales ordinarios

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Objetivo General

 Analizar las Sentencias Constitucionales, aditivas, sustractivas y exhortivas, así

como su doctrina y jurisprudencia local y comparada.

Objetivo Especifico

 Evaluar las Sentencias Constitucionales aditivas, sustractivas y exhortivas.

 Determinar las sentencias relevantes sobre la nacionalidad y migración
 Diagnosticar los tres sub-temas sobre las Sentencias Constitucionales.

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 LEY NO. 137-11 ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DE
LOS PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES.

Analizar Las Sentencias Constitucionales (Aditivas, Sustractivas Y Exhortivas),

Incluya Doctrina Y Jurisprudencia Local Y Comparada.
Analizar estas sentencias es parte de la base central ya que estas tres sentencias son las
que unifican o forman parte de un procedimiento.

 LAS SENTENCIAS ADITIVAS

Son aquellas en donde el órgano de control de la constitucionalidad determina la

existencia de una inconstitucionalidad por omisión legislativa.

En ese contexto procede a “añadir” algo al texto incompleto, para transformarlo en

plenamente constitucional. En puridad, se expiden para completar leyes cuya
redacción róñica presenta un contenido normativo “menor” respecto al exigible
constitucionalmente. En consecuencia, se trata de una sentencia que declara la
inconstitucionalidad no del texto de la norma o disposición general cuestionada, sino
más bien de lo que los textos o normas no consignaron o debieron consignar.

En ese sentido, la sentencia indica que una parte de la ley impugnada es

inconstitucional, en tanto no ha previsto o ha excluido algo.  De allí que el órgano de
control considere necesario “ampliar” o “extender” su contenido normativo,
permitiendo su aplicación a supuestos inicialmente no contemplados, o ensanchando
sus consecuencias jurídicas.

La finalidad en este tipo de sentencias consiste en controlar e integrar las omisiones

legislativas inconstitucionales; es decir, a través del acto de adición, evitar que una ley
cree situaciones contrarias a los principios, valores o normas constitucionales.

Es usual que la omisión legislativa inconstitucional afecte el principio de igualdad; por

lo que al extenderse los alcances de la norma a supuestos o consecuencias no previstos
para determinados sujetos, en puridad lo que la sentencia está consiguiendo es

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homologar un mismo trato con los sujetos comprendidos inicialmente en la ley
cuestionada.

El contenido de lo “adicionado” surge de la interpretación extensiva, de la

interpretación sistemática o de la interpretación analógica.

 LAS SENTENCIAS SUSTRACTIVA

Son aquellas en donde el órgano de control de la constitucionalidad declara la

inconstitucionalidad parcial de una ley y, simultáneamente, incorpora un reemplazo o
relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento jurídico; vale decir,
dispone una modificación o alteración de una parte literal de la ley.

Ahora bien, debe aclararse que la parte sustituyente no es otra que una norma ya
vigente en el ordenamiento jurídico.

La actividad interpretativa se canaliza con el traslado de los supuestos o las

consecuencias jurídicas de una norma aprobada por el legislador, hasta la parte de la
ley cuestionada y en concreto afectada de inconstitucional-, con el objeto de proceder
a su inmediata integración.  Dicha acción se efectúa excepcionalmente para impedir la
consumación de efectos políticos, económicos, sociales o culturales gravemente
dañosos y derivados de la declaración de inconstitucionalidad parcial.

 LAS SENTENCIAS EXHORTATIVAS

Son aquellas en donde el órgano de control constitucional declara la incompatibilidad

constitucional de una parte o la totalidad de una ley o norma con rango de ley, pese a
lo cual no dispone su inmediata expulsión del ordenamiento constitucional, sino que
recomienda al Parlamento para que, dentro de un plazo razonable, expida una ley
sustitutoria con un contenido acorde a las normas, principios o valores
constitucionales.

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Como puede observarse, si en sede constitucional se considera ipso facto que una
determinada disposición legal es contraria a la Constitución, en vez de declararse su
invalidez constitucional, se confiere al legislador un plazo determinado o determinable
para que la reforme, con el objeto de eliminar la parte violatoria del texto
fundamental.

En este tipo de sentencias se invoca el concepto de vacatio setentiae, mediante el cual

se dispone la suspensión de la eficacia de una parte del fallo.  Es decir, se modulan los
efectos de la decisión en el tiempo. Dicha expresión es un equivalente jurisprudencial
de la vacatio legis o suspensión temporal de la entrada en vigencia de una ley
aprobada.

Debe señalarse que la exhortación puede concluir por alguna de las tres vías
siguientes:

 Expedición de la ley sustitutiva y reformante de la norma declarada

incompatible con la Constitución.

 Conclusión in totum de la etapa suspensiva; y, por ende, aplicación plenaria

de los alcances de la sentencia.  Dicha situación cuando el legislador ha
incumplido con dictar la ley sustitutiva dentro del plazo expresamente fijado
en la sentencia.

 Expedición de una segunda sentencia. Dicha situación se produce por el no

uso parlamentario del plazo razonable para aprobar la ley sustitutiva.

Asimismo, este Tribunal ha emitido en múltiples procesos constitucionales sentencias

exhortativas que, a diferencia de las anteriormente descritas, no tiene efectos
vinculantes.

Dichas sentencias son recomendaciones o sugerencias, estrictu sensu, que, partiendo

de su función armonizadora ante los conflictos, se plantean al legislador para que en el
ejercicio de su discrecionalidad política en el marco de la constitución pueda corregir

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o mejorar aspectos de la normatividad jurídica. En tales sentencias opera el principio
de persuasión y se utilizan cuando, al examinarse los alcances de un proceso
constitucional, si bien no se detecta la existencia de un vicio de inconstitucionalidad,
se encuentra una legislación defectuosa que de algún modo conspira contra la
adecuada marcha del sistema constitucional.

Al respecto, deben mencionarse las sentencias emitidas en los Expedientes

Acumulados N. 001/003-2003-AI/TC, en donde se exhorta al Poder Ejecutivo para
que, en salvaguarda del principio de seguridad jurídica que debe informar al Sistema
Registral, reglamente el uso del formulario registral legalizado por notario, previsto en
el segundo párrafo del artículo 7° de la Ley N. 27755; o la sentencia del Expediente
N.° 022-2003-AI/TC, en donde se exhorta a la autoridad competente y a los Poderes
del Estado involucrados a asumir las funciones que, conforme al artículo 102., inciso
7. de la Constitución y a las normas de desarrollo, le corresponde en materia de
delimitación territorial, especialmente en lo que respecta a la controversia suscitada
por los límites territoriales de la Isla Lobos de tierras, que genera un conflicto entre los
gobiernos REGIONALES DE LAMBAYEQUE Y PIURA.

ANALIZAR LAS SENTENCIAS MÁS RELEVANTES DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL DOMINICANO SOBRE NACIONALIDAD Y
MIGRACIÓN

La sentencia 168/13 del Tribunal Constitucional Dominicano, con la cual se introdujo

una nueva interpretación en lo que respecta a la adquisición de la nacionalidad de
conformidad con el principio de jus soli establecido en las Constituciones en vigor
entre 1929 y 2010, al establecer que no les correspondía la nacionalidad dominicana a
las personas nacidas en territorio dominicano de padres migrantes en situación
irregular.

El derecho a la nacionalidad, expulsiones colectivas y perfiles raciales

La nueva interpretación del Tribunal Constitucional privó retroactivamente de su

derecho a la nacionalidad dominicana a decenas de miles de personas que durante toda

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su vida habían sido consideradas dominicanas, muchas de las cuales fueron registradas
por las autoridades competentes como nacionales dominicanos al nacer y a lo largo de
su vida se les otorgaron otros documentos de identidad, tales como cédulas, carnets
electorales y pasaportes.

La condición del nacimiento en el territorio del Estado es la única a ser demostrada

para la adquisición de la nacionalidad, en lo que se refiere a personas que no tendrían
derecho a otra nacionalidad, si no adquieren la del Estado en donde nacieron.

Corte IDH, Caso de las niñas Yean y Bosico v. República Dominicana. Sentencia de 8
de septiembre de 2005.

Acciones positivas realizadas por República Dominicana

Un avance muy positivo fue la incorporación directa al derecho interno, con rango
constitucional, del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y todos los
compromisos internacionales adoptados por el Estado en la materia, a través de la
reforma de la Constitución del año 2010.

Se destacan las políticas públicas de alcance general que han sido puestas en marcha
por el Estado dominicano para combatir la pobreza y la hambruna. La Organización
de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha destacado
también las acciones realizadas por el Estado para reducir a la mitad la proporción de
personas que sufren hambre durante los últimos años.

Se valoran las medidas legislativas y administrativas que han sido adoptadas por el
Estado dominicano para prevenir y eliminar todas las formas de discriminación racial.
De igual manera se adoptaron medidas para garantizar los derechos de la niñez y los
derechos de las personas con discapacidad.

Se reconoce que las políticas y medidas legislativas, administrativas y presupuestarias

que han sido adoptadas por el Estado dominicano en las áreas mencionadas,
benefician igualmente a la población dominicana de ascendencia haitiana.

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Sin embargo, es preocupante la situación de las personas privadas de su nacionalidad
ya que tampoco pueden acceder en igualdad de condiciones a los programas y
políticas públicas puestas en marcha por el gobierno en las áreas indicadas.

Derecho a la igualdad y no discriminación

Estos problemas sólo los enfrentan los dominicanos y las dominicanas cuyos padres o
abuelos son de Haití. Es un resultado del racismo estructural que existe en República
Dominicana. Todas las personas dominicanas de ascendencia haitiana, o aquéllas
percibidas como tales, padecen de esta discriminación estructural en todos los
aspectos y niveles, que las priva del goce y ejercicio de sus derechos humanos.

La CIDH no ha recibido denuncias o testimonios de personas descendientes de padres

o abuelos extranjeros que fuesen de ascendencia de otras nacionalidades (no haitiana)
que hayan enfrentado obstáculos en el reconocimiento de su nacionalidad, en el
acceso a su registro civil o en la obtención de documentos de identidad.

Esta discriminación ha sido promovida a partir del accionar de determinadas

autoridades, partidos políticos y actores empresariales y sociales.

Derecho a la educación sin discriminación

Si bien la legislación dominicana reconoce que el derecho a la educación debe ser
garantizado sin ningún tipo de discriminación, entre las cuales se incluyen aquellas
basadas en distinciones por nacionalidad, raza, posición económica y social o de
cualquier otra naturaleza, la CIDH recibió múltiples testimonios sobre graves actos de
discriminación en la educación.

La sentencia 168/13 y otros actos discriminatorios anteriores han impedido a niños,

niñas y adolescentes de ascendencia haitiana nacidos en República Dominicana,
continuar con sus estudios en la escuela o en la universidad. Profesores o autoridades
de sus centros educativos les exigen actas de nacimiento o cédulas, que las autoridades
se niegan a entregarles.

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De las 3.342 personas que dieron información y testimonios durante la visita, se
registraron 620 situaciones en las que estas personas o sus familiares habían
enfrentado obstáculos en lo concerniente al derecho a la educación.

Situación de vulnerabilidad

La privación arbitraria de la nacionalidad dominicana y de la personalidad jurídica

genera múltiples violaciones a los derechos humanos.

Uno de los problemas que enfrentan es la falta de opciones laborales. Los testimonios
indican que es prácticamente imposible conseguir trabajo, y cuando lo hacen, pagan
menos que el salario mínimo.

Además de las situaciones descritas anteriormente, esta situación ha ocasionado una

situación de incertidumbre constante que ha tenido un impacto en la integridad física y
psicológica en las personas afectadas. A lo cual hay que añadir el temor constante de
estas personas a ser detenidos y expulsados de su país por no contar con documentos
de identidad.
En este sentido, la Comisión Interamericana considera que la magnitud y el carácter
prolongado que tiene esta problemática, así como las violaciones reiteradas y de
carácter continuo de múltiples derechos humanos de las personas dominicanas de
ascendencia haitiana evidencian la existencia de un estado de cosas inconvencional.

ANALIZAR LAS SENTENCIAS MÁS RELEVANTES DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL DOMINICANO SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD

El Tribunal Constitucional anunció la creación de la Unidad de Igualdad de Género

(UIG) de esta alta corte, desde la que se impulsarán y diseñarán políticas
institucionales con una perspectiva de género, en consonancia con el artículo 39 de la
Constitución Dominicana, sobre derecho a la igualdad.

La creación de esta unidad es una iniciativa aprobada a unanimidad por el Pleno

Administrativo del TC a solicitud de las magistradas Leyda Margarita Piña Medrano,
Ana Isabel Bonilla Hernández y Katia Miguelina Jiménez Martínez, quienes

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coordinarán la estructura operativa junto a los jueces Lino Vásquez Sámuel y
Hermógenes Acosta de los Santos.

La coordinación técnica de la unidad está a cargo de Luisiana Roberta González

Guerrero, profesional del derecho con máster en Género, Identidad y Ciudadanía por
la Universidad de Cádiz, quien se encargará de ejecutar las políticas e iniciativas
institucionales aprobadas por la Comisión de Igualdad de Género, en el marco del
Plan Operativo Anual Institucional de cada año.

Las atribuciones de la Unidad de Igualdad de Género incluyen el diseño de las

políticas del TC acerca de igualdad de género, la incorporación de la perspectiva de
igualdad de género en la planificación, programación, ejecución y evaluación de
programas, normas, acciones y políticas institucionales, así como el seguimiento a las
normas y procesos establecidos.

También coordinará la elaboración de contenidos que consoliden el proceso de

institucionalización de la perspectiva de igualdad de género, diseñará y ejecutará
talleres y otras actividades de sensibilización y capacitación en temas vinculados con
los derechos de la mujer y promoverá la celebración de acuerdos y convenios que
faciliten alcanzar las metas institucionales en materia de igualdad de género.

Desde su creación, el Tribunal Constitucional Dominicano ha implementado acciones

destinadas a la concienciación de la perspectiva de género y de los derechos
fundamentales tanto en su jurisprudencia como en la implementación de acciones
formativas especializadas, preponderantemente, por iniciativa de las magistradas
Leyda Margarita Piña Medrano, Ana Isabel Bonilla Hernández y Katia Miguelina
Jiménez Martínez.

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 CONCLUSIÓN

Tal y como hemos podido comprobar los distintos tipos de sentencias constituyen
diferentes formas de buscar la solución más justa, adecuada y adaptada al contexto y
condiciones en que la sentencia deberá operar, teniendo en consideración las
consecuencias jurídicas del fallo en diversos ámbitos de la realidad de la sociedad, lo
que exige al Tribunal Constitucional extremar los cuidados de sus decisiones, con
suficiente sentido de prudencia para evitar la adopción de decisiones arriesgadas y
respetando la distribución de potestades establecidas por la Constitución. El juicio
sobre este tipo de sentencias debe realizarse sobre cada caso en particular, sin
perjuicio de reconocer su aporte positivo a la búsqueda de las soluciones
jurisdiccionales más adecuadas y justas para cada situación específica.

Esta misma realidad, reafirma la necesidad de que el juez constitucional tenga una
adecuada formación de derecho público y constitucional, una sólida formación en
interpretación constitucional, un conocimiento preciso de sus funciones y
atribuciones, cualidades de prudencia y justicia, además de una dosis de suficiente
experiencia jurídica. Ello demuestra asimismo que el juez constitucional integra un
órgano jurisdiccional cuyas decisiones tienen importantes consecuencias jurídicas y
políticas, por lo cual requiere de una suficiente dosis de legitimidad democrática
indirecta.

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 RECOMENDACIONES

 Unificar la defensa de los Derechos Constitucionales exigiendo el uso de

mecanismos jurisdiccionales de protección.

 Se sugiere que las sentencias aditivas y sustractivas sean utilizadas únicamente

cuando los derechos merecen protección inmediata o reclamaciones sociales
impostergables que deben ser satisfechas, puesto que en estas sentencias se
evidencia la actividad para legislativa o de legislador positivo que puede tener
la Corte Constitucional.

 Se recomienda a la Corte Constitucional realizar una mejor argumentación en

sus fallos cuando vaya a hacer uso de sentencias interpretativas o
manipulativas. Hay casos como el control realizado a la Ley Orgánica de
Comunicación, en el que la Magistratura no realizó el análisis suficiente que
determine la razón para usar este tipo de sentencias.

 Se recomienda que los fallos en los que se ha utilizado sentencias

interpretativas o manipulativas no se limiten a ser publicados en el Registro
Oficial, se deben procurar mecanismos para que funcionarios públicos, jueces,
autoridades y otros, conozcan de estos, más aún, cuando este tipo de sentencias
reforman el ordenamiento jurídico que será aplicado.

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 BIBLIOGRAFIA

 LEY NO. 137-11 ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DE

LOS PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES.

 http://www.oas.org/es/cidh/multimedia/2016/RepublicaDominicana/republica-
dominicana.html#:~:text=La%20sentencia%20de%20Suprema%20Corte,el
%20principio%20de%20jus%20soli.

 https://www.tribunalconstitucional.gob.do/sala-de-prensa/noticias/eduardo-
jorge-prats-profesor-universitario-expone-la-sentencia-interpretativas-y-
concepci%C3%B3n-kelseniana/#:~:text=Pueden%20ser%20Sentencias
%20aditivas%2C%20exhortativas,base%20legal%2C%20explic
%C3%B3%20el%20acad%C3%A9mico.

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