Producto Académico nº 3 (Tarea colaborativa)

Evaluación para el consolidado 2

CURSO:
DERECHO CONSTITUCIONAL I

DOCENTE:

RODRIGO USCAMAYTA ORTIZ DE ZEVALLOS

Autores: Porcentaje de Participación

- Fernando Raúl Rojas Cunyas 100%

- Ricardo Luis Ravello 0%

Cuchiñaupa

NRC:
11631

2021

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 INAPLICABILIDAD Y DEROGATORIA

INTRODUCCION
El desarrollo de este contenido se trata sobre, el caso del señor Luis García Trevijano
donde, el Poder Ejecutivo promulgo la Ley Nº 26960 el 29 de mayo de 1998 y la publico
el día siguiente. Esta Ley dispuso, entre otros, que la nulidad de los actos
administrativos es imprescriptible, a la vez que dispuso que una vez decretada esta,
se tenía que interponer demanda ante el Poder Judicial. La Superintendencia de
Banca y Seguros, al amparo de esta ley, interpuso, el 23 de abril de 2000, una
demanda de Nulidad del Acto Administrativo contenido en la Resolución Nº 005-86-
SBS, del 14 de marzo de 1986, que incorporó a Luis García Trevijano dentro de los
alcances del Decreto Ley Nº 20530, Régimen de Pensiones del Sector Público
(Cédula Viva), otorgándole una pensión equivalente al sueldo que gana un servidor
de igual categoría en funciones. Por sentencia recaída en el expediente Nº 004-2000-
AI/TC del 09 de mayo de 2001, publicada el 10 del mismo mes y año, el Tribunal
Constitucional declaró inconstitucional esta Ley Nº 26960. El abogado de la
Superintendencia de Banca y Seguros sostiene que como la demanda se interpuso
dentro del periodo de vigencia, la primera disposición complementaria de esta Ley
surte efectos de todos modos, y que la sentencia del Tribunal Constitucional que la
deroga, no tiene efectos retroactivos, conforme lo señala el artículo 204° de la
Constitución.

CONTENIDO
En mi condición de Abogado(a), respondo a las siguientes preguntas:

1. ¿Con que artículo de la Constitución puede usted contradecir a la

superintendencia de Banca?
Se puede contradecir a la superintendencia de Banca con el Artículo
Articulo 87.- El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los límites de las empresas que reciben ahorros del público, así
como el modo y los alcances de dicha garantía.
La Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros,
de administración de fondos de pensiones, de las demás que reciben depósitos
del público y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o
similares, determine la ley. La ley establece la organización y la autonomía
funcional de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones por el plazo
correspondiente a su periodo constitucional. El Congreso lo ratifica. 13 Articulo

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 modificado por la Ley 28484, publicada el 5 de abril de 2005. Antes de la
reforma, este artículo tuvo el siguiente texto:
“Articulo 87 El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los límites de la empresa que reciben ahorros del público, así
como el modo y los alcances de dicha garantía. La Superintendencia de Banca
y Seguros ejerce el control de las empresas bancarias y de seguros, de las
demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que, por realizar
operaciones conexas o similares, determine la ley,
La Ley establece la organización y la autonomía funcional de la
Superintendencia de Banca y Seguros. El Poder Ejecutivo al Superintendente
de Banca y Seguros por el plazo correspondiente a su periodo constitucional.
El Congreso lo ratifica”.

2. ¿Cuál es la diferencia entre inaplicar una norma y derogar una norma?

Inaplicar una norma jurídica consiste, sencillamente, en prescindir de la misma
para resolver un caso en el que tenía vocación de ser aplicada. Se resuelve sin
observar la norma (5); se actúa en un caso concreto sin ajustarse a lo dispuesto
en ella. El sujeto que inaplica la norma no queda obligado, en principio, a actuar
del mismo modo en el futuro, y esta actuación tampoco vincula a otros sujetos.
Como mucho, la inaplicación tiene el valor vinculante que cada ordenamiento
jurídico asigna al precedente. Por eso se dice que «la inaplicación tiene un mero
efecto ínter partes» (6). A veces, se habla de «excepción de ilegalidad» para
referirse a la inaplicación de reglamentos ilegales (7) o de normas contrarias al
Derecho comunitario (8). Esta expresión es de origen francés y obedece a que
en el país vecino los Tribunales comenzaron a estimarse facultados para
inaplicar reglamentos ilegales en casos en los que un ciudadano alegaba que
no podía ser condenado por la infracción de una norma administrativa ilegal (9).
A nuestro juicio, no resulta muy acertado emplear aquí la palabra «excepción»,
con la que en la legislación española se designa “todo lo que el demandado
pudiera alegar con el fin de no ser condenado» (10), porque es indiferente que
éste alegue o no la invalidez de una norma jurídica inválida —v. gn, un
reglamento— a los efectos de que un Tribunal la inaplique. Es más, en el
proceso contencioso-administrativo, generalmente es la parte actora la que
suele aducir la inaplicabilidad de normas con el objeto de que se estime su
pretensión. Así sucede en el caso del llamado «recurso indirecto”, hoy regulado
en el artículo 26.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa (en adelante, LJCA), que dice que,
“además de la impugnación directa de las disposiciones de carácter general,
también es admisible la de los actos que se produzcan en aplicación de las
mismas, fundada en que tales disposiciones no son conformes a Derecho”.

Derogar. Es la abolición, anulación o revocación parcial de una norma jurídica,

ley o reglamentación vigente por otra posterior y que implica que no sea

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 necesario reexpedir todo el resto de algún ordenamiento reformado. Es decir,
se refiere a la supresión de algún pasaje de la ley o decreto. Se diferencia de
la reforma, en lo particular, en que ésta puede consistir en una modificación o
adición y no en la supresión de algún parte de la ley y/o su articulado, como es
en el caso de la derogación. La derogación debe contener la referencia
específica al numeral, inciso, fracción o párrafo que se elimina. En materia
parlamentaria el concepto es referido en el inciso f) del artículo 72
constitucional, en el que se prevé, que en la “reforma o derogación” de la ley,
deben observarse los mismos trámites establecidos para todo proceso
legislativo. Mediante interpretación jurídica se define que cuando hay dos leyes
contrapuestas se considerará derogada la de menor jerarquía y que sea más
antigua.

3. ¿El Tribunal Constitucional declara o convierte una norma constitucional

e inconstitucional?
El proceso de Inconstitucionalidad posee también una dimensión subjetiva,
toda vez que su fin mediato es cesar la aplicación de las normas legales
viciadas en su constitucionalidad; es decir, impedir que estas puedan generar
afectaciones concretas (subjetivas) a los derechos fundamentales de los
individuos59. La valoración de la constitucionalidad de los actos concretos,
realizados al amparo de la norma legal impugnada, no supone la resolución del
problema en un caso concreto, sino que le otorga un canon valorativo
constitucional.
El órgano encargado de resolver en exclusividad los procesos de
inconstitucionalidad es el Tribunal Constitucional, dada su condición de
supremo intérprete de la Constitución. El constituyente ha decidido consagrarlo
como guardián de los derechos fundamentales y órgano supremo de control de
la Constitución62. Siguiendo la doble naturaleza de la Constitución, el Tribunal
resuelve tales controversias asumiendo su carácter político y jurídico, sobre un
marco interpretativo estrictamente normativo, procurando resolver cuestiones
sociales y asuntos públicos subyacentes en el sentido de la propia
Constitución63. La atribución para evaluar la validez constitucional de las
normas con rango de ley no es una que haya recibido del Congreso de la
República, sino de la Constitución misma. Y si la Constitución le ha encargado
a este, en tanto poder constituido, funciones como la legislativa, al Tribunal
Constitucional le ha encomendado, entre otras, la de controlar la producción
legislativa a fin de que no se transgreda el principio de supremacía
constitucional. Por tal razón, este último se convierte en el vocero del poder
constituyente.
El proceso de inconstitucionalidad se convierte en uno de los principales
instrumentos utilizados por el Tribunal Constitucional para ejercer su función de
órgano de control de la Constitución. Dicho objetivo genérico es cumplido de
distintas formas.

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 - Al valorar la norma sometida a control constitucional, vela por la
preeminencia de la Norma Suprema sobre el resto de las normas del
ordenamiento jurídico del Estado.
- Al pacificar a través de pronunciamientos con efectos modulados, procura
conseguir certidumbre, estabilidad y seguridad respecto de los hechos que,
directa o indirectamente, son sometidos a su conocimiento o que puedan
tener lugar como consecuencia de la expedición de sus sentencias66.
- Al ordenar mediante sentencias con efecto vinculante sobre los aplicadores
del Derecho y sobre los ciudadanos en general.
- Al racionalizar el ejercicio del poder.

CONCLUSIONES
- Artículo 1.- Modifica el artículo 87 de la Constitución Política del Perú
Modificase el artículo 87 de la Constitución Política del Perú, en los siguientes
términos: "Artículo 87.- El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley
establece las obligaciones y los límites de las empresas que reciben ahorros
del público, así como el modo y los alcances de dicha garantía. La
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de
administración de fondos de pensiones, de las demás que reciben depósitos
del público y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o
similares, determine la ley.
- El juez tiene el poder y debe inaplicar una norma legal contraria a la
Constitución a fin de contribuir con la preservación de la supremacía
constitucional, como referente del buen gobierno y desarrollo del Estado; no
obstante, en algo más de veintisiete años el Poder Judicial en poquísimas
ocasiones declaró inaplicable una norma legal, lo que demuestra la renuncia
en el ejercicio de esta atribución.
- Sin embargo, sólo los tribunales electorales tienen la facultad
de inaplicar las normas que sean inconstitucionales. El control constitucional y
convencional electoral también está regido por los principios
rectores que tienen por objeto hacer efectiva la aplicación y protección de los
derechos humanos.
- La derogación de las leyes podrá ser expresa o tácita. Es expresa cuando la
nueva ley dice expresamente que deroga la antigua. Es tácita cuando la nueva
ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la ley anterior.
La derogación de una ley puede ser total o parcial.
- La derogación o modificación se produce por declaración expresa, por
incompatibilidad entre la nueva norma legal y la anterior o cuando la materia
de ésta es íntegramente regulada por aquélla. Por la derogación de

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 una norma legal no recobran vigencia las que ella hubiere derogado o
modificado.
- La declaración de inconstitucionalidad hace perder vigencia a la norma salvo
que se trate de una ley y la Legislatura la ratifique dentro de los tres meses de
la sentencia declarativa por mayoría de los dos tercios de los miembros
presentes.
- Una norma o acto inconstitucional, es aquella que no se apega a lo
establecido en la Constitución. Por otro lado, entendemos como una norma o
acto anticonstitucional, aquel que es contrario al espíritu, sentido o a la propia
letra de la Constitución y sus artículos.

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