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DERECHO EUROPEO

Sistemas y criterios de evaluación

El 80% de la nota se basa en el examen final. Para aprobar la asignatura es necesario obtener al menos 5
puntos sobre 10. La superación del examen final no garantiza la superación de la asignatura, ya que
también se ha de tener en cuenta el parcial (20%). 4 Los alumnos deberán presentar un trabajo parcial, que
supondrá el 20% de la nota final. El texto de la tarea estará disponible en Moodle una semana antes de la
fecha límite para la presentación, es decir, el 11 de noviembre de 2020 a las 10:00 a.m.

PROFESOR JOAQUIM LLIMONA - jllimona@mesadvocats.com

1-8-15 septiembre 2021

UE: ¿organización federal o internacional?
Ser considerado uncomunidad internacionaldebe haber:
- Un tratado que aborde el nacimiento de la misma
- Estructura institucional
- Miembros sujetos de derecho internacional Los
- miembros pueden dejarlo
- La organización debe tener límites, no puede operar fuera de lo establecido en el
tratado
Para ser consideradofederal:
- Las leyes afectan directamente a los ciudadanos (en una organización no)
- Tienen una política exterior y de defensa
- Tiene un sistema de ambos
- Una moneda única
- Economía general y política social.
- Un sistema de distribución de poderes entre el gobierno federal y los estados

EU tiene elementos de ambos. EU tiene todo lo anterior. Cada vez se parece más a un estado
federal.

Consejo Europeo
Es una organización internacional fundada a raíz de la Segunda Guerra Mundial.defender los derechos humanos,
la democracia y el estado de derecho en Europa.
Está compuesto por todos los países geográficamente europeos (incluidos Rusia, Turquía, etc.) excepto
Bielorrusia y el Vaticano (no democrático).
 2

CREACIÓN
Tratados Hechos miembros

1950 - DECLARACIÓN SCHUMAN (9 de mayo, París)

una.La paz mundial no puede salvaguardarse sin la realización de esfuerzos creadores
proporcionados a los peligros que la amenazan.
-Europa era considerada el centro del mundo
-Europa nació como reacción a la Segunda Guerra Mundial: se arriesgó a vivir entre la
caridad de EE.UU. y el terror de la Unión Soviética.
-El objetivo general essalvar la paz mundial (mantenimiento de relaciones pacíficas).
b.Europa no se hará de golpe, ni según un único plan.Se construirá a través de logros
concretos que primero crean un desolidaridad de hecho.La unión de las naciones de
Europa requiere la eliminación de la antigua oposición de Francia y Alemania. Cualquier
acción que se tome debe afectar en primer lugar a estos dos países.
-Debemos recordar que estos países simplemente dejaron de pelear entre sí: primero
tuvieron que crear una metodología solidaria, progresista y pragmática).
C.Propone que la producción franco-alemana decarbón y aceroen su conjunto estar bajo una
Alta Autoridad común, en el marco de una organización abierta a la participación de los
demás países de Europa.
-Eligieron el carbón y el acero porque son productos clave en la economía y la guerra. Si la
producción está bajo una autoridad común, no puede usar el material para pelear entre sí.

d.Esta producción se ofrecerá al mundo en su conjunto sin distinción ni excepción, con el

objetivo de contribuir a elevar el nivel de vida y promover logros pacíficos. Con mayores
recursos, Europa podrá perseguir el logro de una de sus tareas esenciales, a saber, la
desarrollo del continente africano.
-Los países europeos todavía tenían colonias y la responsabilidad de desarrollar el continente.
mi.La Alta Autoridad común encargada de la gestión del régimen estará compuesta por
independientepersonas designadas por los gobiernos, con igual representación. El
presidente será elegido de común acuerdo entre los gobiernos. Las decisiones de la
autoridad serán ejecutables en Francia, Alemania y otros países miembros. Se dispondrán las
medidas adecuadas para los medios de apelación contra las decisiones de la autoridad.

-Las autoridades europeas DEBEN ser independientes de los estados.

1951 - TRATADO DE PARÍS - Nacimiento de la CECA (Entró en vigor en 1952)

El Tratado por el que se establece laComunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)fue firmado en París
por Bélgica, Francia, Italia, la República Federal de Alemania, Luxemburgo y los Países Bajos. Entró en vigor
por un período de 50 años. Los miembros de laAsamblea Parlamentaria Europeafueron seleccionados por
sus parlamentos nacionales. La Asamblea tenía el derecho de destituir alAlta autoridad (precursor de la
Comisión de hoy).
- BÉLGICA, FRANCIA, ITALIA, República Federal de ALEMANIA, LUXEMBURGO,
PAÍSES BAJOS
Franciafue durante años el líder de la comunidad porque fue el país que básicamente la creó.

Alemaniaaumentó su influencia gracias a la economía de rendimiento increíble.

 3

1952 - Fracaso de la EDC (Comunidad Europea de Defensa)

El tratado habría creado una Comunidad Europea de Defensa con unafuerza de defensa
paneuropea.
El Tratadoha falladopara obtener la ratificación.
Un concepto importante es queel tiempo debe ser maduro para lo que quieres hacer.No se podía crear un ejército de la UE
justo después de la Segunda Guerra Mundial (alemanes, franceses,... soldados juntos), pero cuando la URSS se estaba
expandiendo, eso estaba hecho.

1954 - Fracaso de la EPC (Comunidad Política Europea)

La Comunidad Política Europea (CEP) fue uncombinación de la ECSC existente y la EDC
propuesta.
Un proyecto de tratado EPC habría visto unasamblea elegida directamente ("la Cámara de los Pueblos"), una
senado designado por los parlamentos nacionalesy unejecutivo supranacionalresponsable ante el
parlamento.
El proyecto de la Comunidad Política Europea fracasó cuando la EDC no fue ratificada.

1955 - DECLARACIÓN DE MESINA

La Conferencia de Messina fue una reunión de losseis estados miembros de la CECA.La Conferencia
evaluó el progresode la CECA y, decidiendo que estaba funcionando bien, propuso una mayor
integración europea, y propusoampliar el mercado común del acero y el carbón a todos los
productos y servicios.

1956 - PLAN SPAAK

El Comité Spaak fue un Comité Intergubernamental creado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los
seis Estados miembros de la CECA como resultado de la Conferencia de Messina de 1955. El comité trabajó
en dos temas principales, uno fue elcreación de un mercado común generaly el otro era elestablecimiento
de una Comunidad Europea para el uso pacífico de la energía atómica.

1957 - TRATADOS DE ROMA - Nacimiento de la CEE y EURATOM (en vigor desde

1958) Son considerados como losactos fundacionales de la Comunidad Europea.
losCEEobjetivos eran crear unmercado Comúny garantizar la transformación de las
condiciones de comercio y fabricación en la Comunidad.
losEURATOMEl Tratado se creó inicialmente con el fin de coordinar los programas de investigación de los Estados
miembros para promover unaUso pacífico de la energía nuclear.En la actualidad, aporta su contribución al intercambio
de conocimientos, infraestructuras y financiación de la energía nuclear.

1960/1961- Política Social – Política Agraria Común

1965/1966 - La crisis del “chaise vide”

El primer ministro de Francia en ese momento no participaría en las reuniones del Consejo hasta nuevo
aviso porque no aprobó la Política Agrícola Común, poniendo en serios problemas la integridad de la CEE.
 4

REFORMAS PARCIALES
1965 - TRATADO DE FUSIÓN
El Tratado de Fusión, también conocido como el Tratado de Bruselas,unificó las instituciones de la CECA, Euratom y la
CEE.

1969 - Unión Monetaria Europea - UEM

Los Jefes de Estado o de Gobierno definieron un nuevo objetivo de la integración europea:plena unión económica
y monetaria en un plazo de 10 años.El objetivo final era lograr la plena liberalización de los movimientos de
capital, la total convertibilidad de las monedas de los Estados miembros y la fijación irrevocable de los tipos de
cambio.

1972 - Política Regional

Un plan para dar instrumentos financieros para abordar los desequilibrios económicos y sociales dentro de los países
ya nivel comunitario. Muy importante para Italia que podría utilizarlos para abordar finalmente el problema Norte/
Sur.

1973 - Primera Crisis del Petróleo

Europa entiende suvulnerabilidad sobre la dependencia energética.Después de la guerra de Yom Kippur, los países
árabes pusieron un embargo a Europa con la consecuencia de precios increíblemente altos en el gas.
- 1973 - PRIMERA AMPLIACIÓN - REINO UNIDO, IRLANDA, DINAMARCA, (NORUEGA *)
-Noruega firmó el tratado pero se negó a entrar después de un referéndum negativo.

1970 a 1975 - TRATADOS PRESUPUESTARIOS

1976 - ACTO ELECTORAL

loselección de los representantes del Parlamento Europeo por sufragio universal directo Fue
presentado.

1979 - Primeras elecciones al Parlamento Europeo

- 1981 - SEGUNDA AMPLIACIÓN - GRECIA

- 1986 - TERCERA AMPLIACIÓN - ESPAÑA, PORTUGAL
-Franco murió en 1975 haciendo de España un país democrático - elegible para la CE
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REFORMAS GENERALES
1986 - ACTA ÚNICA EUROPEA (en vigor desde 1987)
El Acta Única Europea (SEA) fue la primera revisión importante del Tratado de Roma de 1957. La Ley
estableció a la Comunidad Europea, unobjetivo de establecer un mercado único para 1992.

1989 - Cae el muro de Berlín

Con la caída de la URSS, muchos nuevos países europeos se vuelven democráticos y elegibles para formar parte de la CE.

- 1990 - Reunificación alemana

-No es una ampliación real, sino que se expande geográficamente la Comunión Europea.

1991/1992 - Guerra en los Balcanes

Muestra cómo Europa sigue siendo frágil y cuánto se necesita la CE. Una de las mayores vergüenzas
históricas.

1992 - TRATADO DE MAASTRICHT (en vigor desde 1993)

Es el tratado fundacional de laUnión Europea (UE).Anunció una ciudadanía europea compartida, la
introducción de una moneda única y políticas exteriores y de seguridad comunes.
Ampliamente visto como presagio de una "Europa federal".

1992 - Nace la UE

1993 - Mercado Único Europeo

- 1995 - CUARTA AMPLIACIÓN - AUSTRIA, SUECIA, FINLANDIA, (NORUEGA*)

-Noruega firmó el tratado pero OTRA VEZ se negó a entrar después de un referéndum negativo

1997 - TRATADO DE AMSTERDAM

Miembrolos estados acordaron transferir ciertos poderes de los gobiernos nacionales al Parlamento Europeoen
diversas áreas, incluida la legislación sobre inmigración, la adopción de leyes civiles y penales y la promulgación
de la política exterior y de seguridad (PESC).

1999 a 2001 - Nace el euro

Las monedas de un solo estado se sustituyen una tras otra.

2001 - TRATADO DE NIZA

Reformó la estructura institucional de la Unión Europea para resistir la expansión hacia el este, una
tarea que originalmente estaba prevista en el Tratado de Amsterdam, pero que no se abordó en ese
momento.
La entrada en vigor del tratadoestuvo en duda por un tiempo,después de su rechazo inicial por parte de los votantes irlandeses en un
referéndum.

2001 - 11 de septiembre en EE. UU.

- 2004 - QUINTA AMPLIACIÓN - MALTA, CHIPRE, LETONIA, LITUANIA, ESTONIA, POLONIA,

HUNGRÍA, ESLOVENIA, REPÚBLICA CHECA, ESLOVAQUIA

2004 - TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECE UNA CONSTITUCIÓN PARA EUROPA (TCE)
HA FALLADO. Un no ratificadotratado internacionaldestinado a crear unconsolidadoconstitución para la UE.

2007 a 2015 - Crisis financiera europea

Los gobiernos y los votantes dudan de las monedas únicas porque los estados no pueden reaccionar (imprimiendo
dinero) a la crisis, como lo estaba haciendo EE.UU.
- 2007 - SEXTA AMPLIACIÓN - BULGARIA, RUMANIA
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2007 - TRATADO DE LISBOA (en vigor desde 2009)

Dio identidad legal a la UE e introdujo muchos conceptos nuevos.

2009 - La UE reemplaza a la Comunión Europea

- 2013 - SÉPTIMA AMPLIACIÓN – CROACIA

2016 - Referéndum sobre el Brexit

- 2020 - REINO UNIDO SALE DE LA UE

2020 - Pandemia de COVID

2021 - Plan de próxima generación de la UE

22 septiembre 2021
CONDICIONES PARA SER PARTE DE LA UE
1. La primera condición impuesta era sólogeográfico:el país necesitaba estar dentro
delcontinente europeo.
Un problema es definir qué es Europa, ¿dónde termina Europa?
¡No hubo respuesta para la frontera oriental!
2. La otra condición que se aplicó en primer lugar fue queel país debe serun estado :un país soberano
reconocido internacionalmente.
3. Posteriormente se formalizó la condición de que el país solicitante debe ser unLA DEMOCRACIA.

Ahora está determinado por elCRITERIOS DE COPENHAGUE :

- CRITERIOS POLÍTICOS:ser una democracia formal no es suficiente, es necesario tener
una institución estable que garantice la democracia, el respeto de las minorías,derechos humanos, estado de
derecho,…
- CRITERIOS ECONÓMICOS:tienes que demostrar quetu mercado es competitivoy vuestra
economía no dejará de entrar en el mercado de la moneda única. Su mercado necesita un
cierto grado de madurez económica.
- CRITERIOS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS:Tu gobierno debe sercapaz de
implementar toda la legislación europeay regulación desde un punto de vista práctico.

FASES DE LA ACEPTACIÓN DE UN PAÍS

1.Ser aceptado como CANDIDATO oficial.debes tener unreporte de la Comisión Europea
estableciendo si el país está preparado o no para formar parte de la Unión.
Para ser aceptado, el Parlamento debe votar con el 50% de los miembros a favor. El
Consejo debe votar por unanimidad.
2. A menudo, la negociación es principalmente entre los estados miembros y los candidatos, no entre la Unión y el
candidato. Los países adherentes son aquellos países que completaron el proceso de negociación pero que
aún no son miembros de pleno derecho porque no todos los estados miembros han ratificado su adhesión.

RETIRADA - BREXIT
Reino Unido inicialmente no ingresó a la Unión; fueron invitados dos veces a convertirse en miembros fundadores, pero se
negaron. Después de un tiempo de silencio pidieron entrar pero la Francia del General De Gaulle impuso su veto hasta la
muerte del general, quien creía que el Reino Unido era como un Caballo de Troya para Estados Unidos.
 7

INSTITUCIONES DE LA UE
Evolución
- 1957:ECSC, EEC y EAEC (EURATOM) tienen diferentes instituciones. (Excepto el precedente de la
Asamblea del PE y del Tribunal de Justicia).
- 1965:Tratado de Fusión (entrada en vigor, 1967). Unificación de los ejecutivos: Alta Autoridad +
Comisiones CEE y EAEC y Consejos CECA, CEE y EAEC. Es una unificación orgánica, no
funcional.
- 1979:Primeras elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo.
- 1986 -MAR
- 1992 -Maastricht
- 1997 -Ámsterdam
- 2001 -agradable

- 2007 -T. Lisboa: La codecisión pasa a ser el procedimiento legislativo ordinario. El Consejo
Europeo y el BCE tienen el estatus de una institución.

Instituciones de la Unión
De acuerdo con el arte. 13 TUE, las instituciones de la Unión son:
- Parlamento Europeo
- Consejo europeo
- Concejo
- Comisión Europea
- Tribunal de Justicia de la Unión Europea
- Banco Central Europeo
- Tribunal de Cuentas

Otros órganos auxiliares o consultivos (sin rango de institución) son:

- Comité Económico y Social Comité
- de las Regiones

El sistema institucional: principios

Arte. 13.2. TUE
Cada institución actuará dentro de los límites de las competencias que le atribuyen los Tratados y de conformidad
con los procedimientos, condiciones y objetivos establecidos en ellos. Las instituciones deberán
practicar la cooperación sincera mutua.

- EQUILIBRIO INSTITUCIONAL:necesita equilibrio entre representación y eficiencia.

Necesidad de conjugar intereses comunes e intereses nacionales.
- AUTONOMÍA INSTITUCIONAL:las instituciones deben ser independientes unas de otras.
- COOPERACIÓN JUSTA:las instituciones son autónomas pero no hay división de poderes en el sentido
tradicional, ninguna Institución es la única responsable de la toma de decisiones.
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Triángulo de legitimidades
Las 3 instituciones principales (Parlamento, Comisión, Consejo) deben trabajar juntas para legitimar su
trabajo y el trabajo de la UE.
Parlamento - DEMOCRATICOlegitimidad
Comisión - EUROPEOlegitimidad
Concejo - INTERNACIONALlegitimidad

29 septiembre 2021
CONSEJO EUROPEO
Nacimiento

Desde las reuniones o cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno iniciadas en los años 60
para la cooperación política hasta la “institucionalización” del Consejo Europeo culminada
en el Tratado de Lisboa.

Composición
- JEFES DE ESTADO O DE GOBIERNO DE LOS EM (Estados miembros).
- PermanentePresidente del Consejo Europeo. Presidente de la Comisión (
- miembro sin derecho a voto).
- losAlto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (solo asiste
a las reuniones)
- losPresidente del Parlamento Europeosuele ser invitado a hablar al comienzo de las
reuniones, pero luego no puede participar
Aquí podemos ver uno de los problemas de la UE: no hay una sola figura prominente, como en los estados.

Competencias
El consejo está tomando laDecisiones POLÍTICASpero entonces estosdebe ser ratificado por el Parlamento y
la Comisiónser legalmente vinculante.

Organización
Reunionesdos veces por semestre +reuniones extraordinarias (generalmente no menos de 4 por año). Como
regla general,decisiones por consenso,generalmente no votan porque solo aprueban ideas políticas.

El consejo vota sólo en algunas ocasiones organizativas.

 9

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA o DE MINISTROS

Composición y características
- Un representante de cada EM,facultado para comprometer al Gobierno de ese
EM.
- Cuerpo auxiliar:COREPER.
Il COREPER (Comitato dei rappresentanti permanenti) es un órgano del Consiglio dell'Unione
europea, composto dai capi delegazione degli stati membri presso l'UE e da un alto numero di
gruppi di lavoro subordinati. Il suo compito è preparare gli incontri a livello ministeriale del
Consiglio dell'Unione europea.

formaciones de consejo
El Consejo se reúne en10 formaciones diferentes según los temas tratados. Son
atendidos por elministros competentes de cada EM.
El Consejo sigue siendo una sola institucióny las formaciones sólo se constituyen
con fines organizativos.
Actualmente son:
1. Asuntos generales
2. Asuntos exteriores
3. Asuntos Económicos y Financieros
4. Cooperación en los ámbitos de Justicia e Interior (JAI)
5. Empleo, Política Social, Salud y Consumidores
6. Competitividad
7. Transporte, Telecomunicaciones y Energía
8. Agricultura y Pesca
9. Medio ambiente
10. Educación, Juventud y Cultura

Competencias
- REPRESENTA LOS INTERESES DE LA MS
- función legislativa , generalmente conjunta entreParlamento y Consejo (desde el Tratado de
Lisboa).
- función presupuestaria , conjuntamentecon el
- parlamento Conclusión deacuerdos internacionales .
- Definición y coordinación depolíticas

Organización y funcionamiento
- Presidencia:
o Consejo de Asuntos Exteriores: Alto Representante
o Resto de formaciones del Consejo: un EM, con carácter rotativo y con una duración
semestral
- Procedimientos de votación: mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad
- Parte A y Parte B del orden del día del Consejo

Voto por mayoría calificada

Solo se necesita unanimidad para aprobar la entrada de un nuevo estado miembro y para la imposición directa. En
todos los demás casos se utiliza unMAYORÍA CUALIFICADA (Mayoría doble):55% de los Estados miembrosesa
necesidad derepresentan al menos el 65% de la población europea.
Se llama un "Minoría de bloque”un número de ME que representan el 35% de la población.
 10

6-20 de octubre de 2021

PARLAMENTO EUROPEO Y COMISIÓN EUROPEA

El parlamento y la comisión son las organizaciones más innovadoras de la UE.

EL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo representa los intereses de los ciudadanos de la Unión.

Composición y características
-Presidente + Vicepresidente + Cuestores + Diputados (agrupados en grupos políticos)

Escritorio

- Elección porsufragio universal directodesde 1979

- Duración de la legislatura: 5 años
- Tratado de Lisboa: máx. 751 diputados (máx. 96 y mínimo 6 por EM)

Competencias
- Control político (ej: interpelaciones o preguntas; moción de censura a la Comisión...) Conjunta
- función legislativadel Parlamento y del Consejo. La codecisión pasa a ser el procedimiento
legislativo ordinario.
- función de presupuesto
- Participación en la celebración de acuerdos internacionales: aprobación / consulta
- Funciones consultivas o deliberativas

Organización y funcionamiento
-Como regla general, las decisiones por mayoría de votos emitidos
 11

Elecciones al Parlamento Europeo en 2019

En el momento de la elección, UK todavía formaba parte de UE, por lo que, al final, los miembros eran
751. El grupo más importante es elPPE (grupo de losPartido Popular Europeo);el segundo el DAKOTA
DEL SUR (grupo de losAlianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo).

Cuando el Reino Unido dejó la UE, 27 de los escaños del Reino Unido se reasignaron entre otros miembros, por lo que
los miembros hoy son 705 (704 + el presidente, que no forma parte de ningún grupo político). Los miembros son
elegidos por ciudadanos europeos cada 5 años entre los ciudadanos mayores de 18 años (excepto en Austria que es
mayor de 16 años). Las elecciones son siempre en junio, excepto en 2014 y 2019, porque en 2014 hubo Eurocopa en el
mismo periodo.
Hay diferentes días para votar en cada país, por lo que es complicado tener un resultado pronto.
Antes de 1979 la elección no era directa, mientras que a partir de 1979 la elección es por sufragio universal
directo.
Participación a la votación desde el 1979:
1979: 63%
1889: 58,5%
1999: 49,8%
2009: 45,3%
2014: 42,6%
2019: 50,7%
Esta es una reacción a la ruptura de la UE (BREXIT): la participación fue la más alta de los últimos veinte años, después
de las elecciones del '79 y '89.
El número de parlamentos siempre ha sido un problema y el BREXIT lo ha solucionado en parte, reduciendo el
número de estados miembros, una acción muy difícil. El número del parlamento está relacionado con la población
para representar la democracia (por Estados miembros, máximo de 96 y mínimo de 6), por lo que es una elección
proporcional.
El sistema en Europa es una representación proporcional.
Ex. 3 partidos políticos: los 50 primeros, los 30 segundos y los 20 últimos. Hay 10 parlamentos: los 5 primeros, los
3 segundos y los 2 últimos - segmento de los 3 partidos políticos.

3 ciudades donde todo sucede:

- Luxemburgo:sede de la administración y del Tribunal de Cuentas Europeo. Bruselas:aquí
- tienen lugar las reuniones de las comisiones (políticamente todo pasa aquí). Altiero
Spinelli es uno de los nombres de la estructura (ex-parlamentario). Estrasburgo:sede del
- Parlamento Europeo. Una semana al mes, hay sesiones plenarias, y todos los miembros
tienen que ir a Estrasburgo para las reuniones (ej. Sobre la huella de carbono).
 12

LA COMISIÓN EUROPEA
Por primera vez, de 2019 a 2024, la presidenta es una mujer. Es la
institución querepresenta los intereses generales europeos.

Composición y características
- Presidente + Vicepresidente + RRHH + Comisionados
Son independientes de los intereses de su país. Hasta
- el 31/10/2014: un comisario por cada EM
- A partir del 11/01/2014:dos tercios del número de MS,salvo que el Consejo Europeo
modifique por unanimidad ese número (… ¡y así fue!)
- término de 5 años
- Procedimiento de elección:Intervención del Consejo y del Parlamento Europeos (Arte. 17,7
TEU)
El parlamento puede aceptar o no la comisión cuando es nombrada y luego, durante el mandato, puede
votar para destituirla en caso de actos ilegales o similares.

Competencias
- Promover el interés general de la Unión
- Normativoiniciativa
- Guardián de los Tratados
- Ejecución presupuestaria
- Adopción dehechosde unreglamentario y administrativonaturaleza

Organización y funcionamiento
- Independenciade intereses nacionales o políticos
- cuerpo colegiado
- Acuerdos por mayoría
- Responsabilidad colectiva ante el Parlamento Europeo que puede votar una moción
de censura contra la Comisión

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Composición y características
Una sola institución compuesta por tres instancias diferentes
- Corte de Justicia:un juez para EM + 11 fiscales generales Tribunal General:al
- menos un juez por EM (actualmente 46 jueces) Tribunales especializados (
- ex. Tribunal de la Función Pública, disuelto en 2016)

Competencias
-Corte de Justicia: o
Remedios directos (nulidad, omisión, incumplimiento) interpuestas por instituciones o MS
o Conflictos interinstitucionales (solo para instituciones de la UE) preguntas preliminares
o
o (Recursos de casación contra resoluciones del Tribunal General)
Cuando se firma un acuerdo internacional, si se sigue la ley primaria puede pasar por encima del
tribunal general.
-Tribunal General:
o Todosremedios directos (salvo incumplimiento) presentadas por personas físicas y jurídicas
o Recursos contra resoluciones de Tribunales Especializados
 13

Organización y funcionamiento (Estatuto del TJUE y Reglamento)

- Organización jurisdiccional: laPlenario,laGran Salay elCámaras de tres y cinco jueces

- Procedimiento: escrito + fase oral (vista) + en su caso, conclusiones AG + fase de deliberación

= oración

EL BANCO CENTRAL EUROPEO

Composición y características
- Comité Ejecutivo
o Presidente + Vicepresidente + 4 miembros Designado por el
o Consejo Europeo pormayoría cualificada Mandato:8 años
o
- Consejo de Gobierno:
o Miembros del comité ejecutivo + gobernadores de bancos centralesde ME cuya
moneda es el euro
- SEBC: BCE + Bancos Centrales Nacionales

Competencias
- Objetivo principal: mantenerestabilidad de
- precios Autorizar la emisión del euro
- Dentro del SEBC, el Eurosistema dirige la política monetaria de la Unión

Organización y funcionamiento
- Informe anual sobre las actividades del SEBC y sobre la política monetaria, presentado por el
Presidente al Parlamento y al Consejo.

EL TRIBUNAL DE CUENTAS
Composición y características
- Un nacional para EM
- Término:6 años
- Designado por el Consejo por unanimidad,después de una consulta no vinculante con el Parlamento

Competencias
- Control externo sobre las cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de la Unión, bajo
los criterios de legalidad, regularidad y buena gestión financiera
- Competencia consultiva obligatoria u optativa

Organización y funcionamiento
- Reporte anualdespués del cierre de cada ejercicio
- Presentación al Parlamento y al Consejo de undeclaración sobre la fiabilidad de las
cuentasy la regularidad y legalidad de las operaciones

Principales órganos consultivos

Comité Económico y Social
- Representacion deintereses socioeconómicos 350
- directores distribuidos por EM
- Fijadopor la Junta a propuestadel término MS:5
- años
- Los dictámenes emitidos no son vinculantes, si bien su solicitud es obligatoria en los casos
previstos por los Tratados.
 14

Comité de las Regiones

- Representacion deintereses regionales y locales
- 350concejales (titulares de mandatos electorales) distribuidos por EM
- Designados por elDirectorio a propuesta de la MS Término:5 años
-
- Los dictámenes emitidos no son vinculantes, si bien su solicitud es obligatoria en los casos
previstos por los Tratados.

13 octubre 2021

Un “nuevo orden”
La Comunidad constituye unnuevo orden juridicodel derecho internacional… en consecuencia, el derecho
comunitario,autónomode la legislación de los Estados miembros, así como crea obligaciones para los
particulares, también pretende generar derechos que se incorporen a su patrimonio jurídico... lo que produce
efectos directos y generaderechos individuales que los tribunales nacionales deben proteger.
Van Geend en Loos – 1963
Características
- Autonomía del Derecho Comunitario
- Sistema deatribución de competencias,instituciones con capacidad propia para crear normas y
mecanismos de control jurisdiccional
- Pluralidad y heterogeneidad:derecho primario (tratados), derecho secundario, Acuerdos
Internacionales, principios generales del derecho, normativa institucional.
- Sin embargo:cohesión general del acervo comunitario
- Relaciones entre normas:principio de jerarquía? Primacía de los Tratados sobre el derecho
derivado y el resto de fuentes.

Unidad y autonomía del Derecho de la UE

La unidad y la autonomía están aseguradas a través de laprincipios de aplicabilidad directa y primacía.

Unidad
- Propósito único:alcanzar los objetivos del TUE (Tratados de la UE)
Ex. El objetivo principal era construir un mercado interno, es decir, un territorio donde la gente pudiera comprar
capital y servicios libremente; esta acción necesitaba un ordenamiento jurídico para organizar todo el grupo (un
corpus jurídico).
- Control jurisdiccional único: TJUE
- se aplicaen toda la UEcon la misma fuerza e intensidad.

Autonomía
Derecho autonómico, construcción propia a través de las Instituciones europeas.
- A diferencia del Derecho Internacional Público y del ordenamiento jurídico del MS. Basado en la
- atribución de competencias + sistema institucional para la creación, aplicación y control

Las leyes europeas son autónomas de las leyes de los Estados miembros.Existe una estrecha colaboración,
pero nunca está condicionada por las disposiciones de la legislación nacional
 15

Distribución de poderes
- Solo la UE puede legislar: en ciertas áreas,solo la UE puede aprobar leyes.El papel de los países
miembros se limita a aplicar la ley, a menos que la UE les autorice a adoptar ciertas leyes por sí
mismos. En estas áreas, la UE tiene lo que los tratados llaman competencias exclusivas:

- Unión aduanera
- normas de competencia para el mercado único
- política monetaria para los países de la eurozona
- acuerdos comerciales e internacionales (bajo ciertas circunstancias)
- plantas y animales marinos regulados por la política pesquera común
- Los gobiernos nacionales o de la UE pueden legislar: en ciertas áreas,tanto la UE como los países
miembros pueden aprobar leyes.Perolos países miembros pueden hacerlo solo si la UE aún no ha
propuesto leyeso ha decidido que no lo hará. En estas áreas, la UE tiene lo que los tratados llaman
competencias compartidas:
- Mercado único
- Empleo y asuntos sociales
- Cohesión económica, social y territorial
- Agricultura
- Pesca
- Entorno (subsidiariedad: las decisiones están lo más cerca posible de la persona)
- Protección al Consumidor
- Transporte
- Redes transeuropeas
- Energía
- Justicia y derechos fundamentales
- Migración y asuntos de interior
- Salud pública (para los aspectos definidos en el artículo 168 del Tratado de Funcionamiento de
la Unión Europea)
- Investigación y espacio
- Cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria
- Los países miembros legislan, la UE ayuda: en ciertas áreas,la UE solo puede apoyar, coordinar o
complementar la acción de los países miembros.No tiene poder para aprobar leyes y no puede interferir
con la capacidad de los países miembros para hacerlo. En estas áreas, la UE tiene lo que los tratados
llaman competencias de apoyo:
- Salud pública
- Industria
- Cultura
- Turismo
- Educación y formación, juventud y deporte.
- Protección civil
- Cooperación administrativa
 dieciséis

DERECHO DE LA UE
jerarquía de las leyes
1.LEY PRIMARIA:Tratados, Carta de los Derechos Fundamentales, Protocolos
2.LEY SECUNDARIA:Reglamentos, Directivas, Decisiones
3.OTRAS FUENTES:Derecho Internacional, Convenios y Tratados, Principios Generales del Derecho

Relaciones con los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros

- La unidad y autonomía del derecho de la UE
- Su aplicación por los Estados miembros
- Los principios de la aplicabilidad directa y la primacía

Papel del TJUE

- El TJUE y el Tribunal General La
- cuestión prejudicial

LEY PRIMARIA
Tratados Internacionales (acuerdos entre EM): son losparámetro de legalidad para el resto de la legislación de la UE.No
es posible acudir al TJUE para impugnar ningún acto de derecho primario. Las leyes primarias actualmente en vigor
son:
- Tratados constitutivos
o losTratado de la Unión Europea (TEU) de Maastricht (1992) a Lisboa (2009). los
o Tratado de Funcionamiento de la UE:de Roma (1957) a Lisboa (2009). No son los
papeles fundamentales de la ley primaria de la UE.
o losTratado Euratom (Roma, 1957): proyecto para la fusión nuclear (energía).
- La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE (Arte. 6,1 TUE):creado en Niza. Estos son
importantes derechos humanos y libertades fundamentales.
- Los Tratados de Adhesión:son importantes porque formalizan qué países aceptan todas las
leyes.
-T. adhesión 1972, 1981, 1986, 1994, 2003, 2006, 2012.
- Lo adjuntadoprotocolos:muy diversas, como institucional, subsidiariedad, déficit excesivo, etc.
Son Tratados internacionales, es decir, acuerdos entre Estados miembros.
Son el punto de partida para la UE, es decir, el parámetro de legalidad para el resto de la legislación de la UE.
-No es posible acudir al TJUE para impugnar ningún acto de derecho primario

VediVersión consolidada del Tratado de la Unión Europea

LEY SECUNDARIA
Actos adoptados por las instituciones europeas para el ejercicio de sus funciones. Estas leyes son
el núcleo del OJUE.
Arte. 288 TFU distinguen entre:
- ACTOS VINCULANTES: reglamentos, directivas, decisiones,
- ACTOS NO VINCULANTES: recomendacionesyopiniones,
Las leyes secundarias actualmente en vigor son:
- El Reglamento (288.2º TFU)
Son el verdadero Derecho Europeo, porque son los directosefecto sobre la EM y las personas.
El propósito esunificar las reglas.
Son actos autosuficientes, que sonintegrada automática e inmediatamenteen los
Derechos Internos.
 17

- Las Directivas (288.3º TFUE)

Son actos para los Estados miembros. El propósito es la armonización y aproximación de las legislaciones nacionales.

Estos son obligatorios en cuanto al resultado a lograr en un tiempo determinado, el MS puede elegir
las formas y medios más adecuados para alcanzarlos.
Si después de la fecha límite un MS no implementó la directiva, el MS será multado y
procesado.
La directiva también se puede aplicar en casos particulares.
- Las Decisiones (art. 288.4º TFUE)
Imponer, autorizar o prohibir algo específico y sondirigida directamente a un EM o a un
particular.Estánobligatoria en todos sus elementos.

OTRAS FUENTES
Ley internacional
- Derecho internacional público, en la medida en que sea compatible con la estructura y objetivos de la UE.

- Acuerdos internacionales firmados por la UE.

Los principios generales del derecho.
- ¿Cuáles son los principios generales del derecho?
- Importancia en relación con la protección de los derechos humanos.

CONCEPTOS CLAVE QUE ABORDAN LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO NACIONAL Y DE LA UE

Primacía del derecho de la UE

El derecho de la UE siempre prevalece sobre el derecho de los Estados miembros, incluidas sus Constituciones.
- Carácter obligatorio y superior de los Reglamentos, Directivas y Decisiones.
- Obligación de los Estados de no aprobar una regla posterior (y de no aplicar las normas anteriores) para ir en
contra de una ley estándar de la UE
- Principio fundamental del derecho de la UE: de lo contrario, el derecho de la UE dejará de ser unitario.

Efecto directo
- APLICABILIDAD DIRECTA:una ley queno necesita ningún acto posteriorpara la plenitud de sus
efectos jurídicos.
- EFECTO DIRECTO:la habilidad de unregla de la UEaproducir efectos juridicosquepuede ser invocado
por particulares.El efecto directo hace inmediata la relación de los particulares con el derecho de la UE.

Construcción de la jurisprudencia:cualquier acto de la UE que establezca una obligación clara, precisa e

incondicional tiene efecto directo. Incluso las Directivas pueden tener un efecto vertical directo.
 18

20 de octubre de 2021

INTEGRACIÓN EUROPEA
LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN LA UE
- Una zona de libre comercio:Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)modelo.
EFTA es una asociación de comercio internacional libre creada por el Reino Unido, que hizo desaparecer las
- fronteras. AUnión aduanera:es un ejemplo único de un área donde varios países aplican un sistema uniforme
para manejar la importación, exportación y tránsito de mercancías e implementan un conjunto común de
reglas
- UnMercado interno
- UnUnión Económica:
o El mercado
o Políticas comunitarias
o La Unión Económica y Monetaria La
o Fiscalidad (el punto más difícil de tratar)
o Coordinación de políticas económicas generales: el presupuesto tiene que ser aprobado por
la comisión europea para ver si respeta los límites de déficit

política comercial europea

La UE es la principal zona comercial del mundo.
En 2019:16,4% del comercio mundial (Estados Unidos: 13,7%. China: 13,0%).

LAS 4 LIBERTADES: Desde la “realización” del mercado interior,PRODUCTOS ,GENTE , SERVICIOS yCAPITALES puede
circular libremente entre los Estados miembros (excepto algunas ciudades muy específicas donde no se aplica el
mercado interior, como algunas ciudades con regímenes fiscales especiales).

Se excluyen de la libre circulación de productos las tecnologías militares, de doble uso y los productos
ilegales.

Las personas que son consideradas amenazas para un país están excluidas de la libre circulación de personas.
- EL ARANCEL ADUANERO COMÚN:es el impuesto que se aplica a las mercancías procedentes de fuera de la UE.

La cantidad depende del tipo de bien pero es la misma entre todos los estados miembros.
- TRATADOS COMERCIALES
- La UE también está impulsando la liberalización del comercio internacional, con su papel en la OMC
(anteriormente GATT) porque la UE ve el comercio como un instrumento de desarrollo.

el mercado interior
¿Qué es el mercado interior?
- losPIB más grande del mundo (Producto Interno Bruto), realizado por24 millones de empresas,
principalmente pequeño y mediano:todavía pueden expandirse.
- 453,4 millones de consumidores.Sobre17% comercio mundial
- 27 Estados + Espacio Económico Europeo (EEE) países: Noruega, Islandia y Liechtenstein
-Noruega es el verdadero país más rico del mundo.

Principios e implementación del mercado.

- Progresividad: necesita un largo período de tiempo. La UE necesitó 10 años para crear el mercado después de
su nacimiento en 1958. Aún después de que el mercado interno ya existía, los nuevos países que ingresaban
tuvieron un período de transición en el que no tenían obligaciones ni derechos para adaptarse.

- No discriminación: punto clave del mercado interior. Trato igualitario en todos los países.
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- Equivalencia en las condiciones de acceso al mercado: todo trabajador puede acceder al mercado en todos los
países con los mismos requisitos como una titulación. Las titulaciones deben ser complementarias.

¡El mercado interior no está acabado!

3 noviembre 2021
Para implementar el mercado interior, hay que eliminar todos los obstáculos a la libre circulación de cosas.
Esto se puede hacer eliminando todos los impuestos sobre los bienes entre países, luego hay que eliminar
otras barreras como las que protegen productos específicos y cómo se deben hacer para proteger la salud, la
cultura y el medio ambiente.
Esta segunda cosa se puede hacer creando una legislación armonizada común a todos los Estados miembros.

17 noviembre 2021
LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES
En 2017, el número de trabajadores que trabajan en la UE pero fuera de su país de origen fue de 17M (3% del total de
la UE).
El perfil más común es el de untrabajadores altamente calificados .

PRINCIPIOS
La libre circulación de los trabajadores tiene ungran impacto económico y social.Algunos principios aplicados
son:
- Todos los sectorespueden beneficiarse de la libre circulación de trabajadores
- El trabajador es reconocido como lo hace la UE,con todo su apretado y obliga.
- El trabajador puede traer a su familiacon él (anche le coppie di fatto).
El trabajador debe ser parte de la UE, mientras que la familia también puede ser de otro país.

EXCEPCIONES
Excepciones relacionadas conpolítica públicayseguridad Públicaysalud públicarazones.
- Si el trabajador representa a unpeligro (criminal, terrorista), pueden ser excluidos.
- Enalgunos sectoresdonde los trabajadoresno puede ser de otra nacionalidad,diferente al del
país en el que estamos, como algunos puestos en la administración pública (ej. primer ministro,
embajador).

CONTENIDO LEGAL
El desplazamiento del trabajador
• Derecho de salida y entrada • Derecho de residencia • Derecho a jubilarse

No discriminación por razón de nacionalidad

• Acceso al lugar de trabajo • Ejercicio en el lugar de trabajo

Coordinación en materia de Seguridad Social:en no hay coordinación hay problemas para

pensión,…

La importancia económica de la libertad está relacionada con las empresas (identidades jurídicas).
Para garantizar la libre circulación de personas, la UE ha aprobado una gran cantidad de regulaciones para garantizar que las
empresas puedan circular libremente. Es una libertad diferente porque requiere una unión monetaria y la libertad de los
servicios financieros: si el dinero es diferente, los especuladores pueden tener grandes ganancias con las valoraciones/
devaluaciones.
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24 noviembre 2021
LAS POLÍTICAS DE ACOMPAÑAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
LAS POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA
Las políticas son ámbitos en los que actúa la Unión Europea: legislación, programas, fondos,… Son
necesarias para el mejor funcionamiento del mercado interior.

Responden a los siguientes principios:

- concesión: la UE solo tiene la autoridad que le confieren los tratados de la UE, que han sido ratificados
por todos los países miembros. La UE solo puede actuar donde tiene poder.
- proporcionalidad: la acción de la UE no puede exceder de lo necesario para alcanzar los objetivos de los
tratados.
- subsidiariedad: en áreas donde la UE o los gobiernos nacionales pueden actuar, la UE puede intervenir solo
si puede actuar de manera más efectiva.

Es importante distinguir políticas exclusivas, políticas compartidas y políticas de apoyo. Políticas

exclusivas: solo la UE puede legislar
En ciertas áreas, la UE es la única que puede aprobar leyes.
- unión aduanera (imp)
- Reglas de competencia para el mercado único
- Política monetaria para los países de la eurozona
- Acuerdos comerciales e internacionales (en determinadas circunstancias) (imp)
- Plantas y animales marinos regulados por la política pesquera común
Están los más importantes.

Políticas compartidas: la UE y los EM pueden legislar

En ciertas áreas, tanto la UE como los países miembros pueden aprobar leyes.
- Mercado único
- Empleo y asuntos sociales Cohesión
- económica, social y territorial
- Agricultura y pesca
- Ambiente
- Protección al Consumidor
- Transporte. Energía. Redes transeuropeas: la energía es un tema clave en la actualidad.
- Justicia y derechos fundamentales. Migración y asuntos de interior
- investigación y espacio
- Cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria

Políticas de apoyo: los EM legislan, la UE ayuda

En determinadas áreas, la UE solo puede apoyar, coordinar o complementar la acción de los países
miembros. En este caso, la UE puede ayudar a la coordinación y dar dinero para hacerlo.
- Salud pública
- Industria
- Cultura
- Turismo
- Educación y formación, juventud y deporte
- Protección civil
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Las políticas de acompañamiento

Algunas de estas políticas son especialmente relevantes para el mercado interior: se conocen como políticas de
acompañamiento. Son políticas compartidas, para recalcar que no hay una acción común en esas áreas.
- Ley de la compañía
- Protección al Consumidor (imp)
Ex. cuando compramos un juguete, esperamos que el juguete no sea peligroso para el niño; esto gracias a una
ley que regula la producción de los juguetes.
- Empleo y Política Social
- Entorno
- Política de Igualdad de Género, No Discriminación y Familia Salud
- y Seguridad en el Trabajo y Derecho Laboral
- Adquisición de derechos de
- propiedad intelectual
Esos roles deben ser comunes para todos los miembros (ej. Es importante que los juguetes sean seguros en todos
los países), porque son necesarios para la efectividad de la libre circulación de productos.

la política de competencia
- La ley de competencia europea es la ley de competencia en uso dentro de la Unión Europea.
Promueve el mantenimiento de la competencia dentro del Mercado Único Europeo regulando las
conductas anticompetitivas de las empresas para garantizar que no creen cárteles y monopolios
que perjudiquen los intereses de la sociedad.
- Su principal objetivo es permitir el correcto funcionamiento del mercado interior de la UE como factor clave para
el bienestar de los ciudadanos, las empresas y la sociedad de la UE en su conjunto.

Las principales áreas de la política de competencia de la UE son:

UNA.ACUERDOS ANTICOMPETITIVOS (art. 101 TFUE)
o Cuando las empresas, en lugar de competir entre sí, acuerdan reducir la
competencia mediante:
Fijación de precios.

Limitando la producción.
Reparto del mercado entre empresas: protección territorial. Perjudican a la
o competencia, afectan a otras empresas y consumidores. No todos los acuerdos
o están prohibidos: la innovación (en productos farmacéuticos).
A veces algunos acuerdos pueden ser muy positivos y el efecto en el mercado es positivo
(ej. El caso del Covid-19), los beneficios son claramente más que las desventajas. A veces,
las industrias reducen la competencia porque se sienten más cómodas con el precio fijo,
incluso si en 2016 la Comisión Europea descubrió que alguien violó las políticas de
competencia de la UE, como MAN, Volvo Renault, Iveco, …
B.PROHIBICIÓN DEL ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE. (Art. 102 TFUE)
o Cuando una empresa que tiene una posición de fuerza (dominio) en un mercado en particular
abusa de esa posición (por ejemplo, cobrando a los clientes precios excesivamente altos),
causaría daños tanto a los consumidores como a los competidores.
o Las normas de competencia de la UE no prohíben la posición dominante, pero sí su abuso.
La posición dominante es la que tiene una empresa en un mercado, empresa que controla un
porcentaje importante del mercado y no está influenciada por las actividades de las demás
empresas.
Propone construir campeón europeo: empresas de la UE para competir con la empresa estadounidense. La
posición dominante no está prohibida, lo que está prohibido es el uso de la misma.
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C.PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE FUSIONES

o Las fusiones o adquisiciones pueden ser beneficiosas para las empresas y la economía en su
conjunto, ya que pueden crear eficiencias, sinergias y economías de escala. Sin embargo, si dan como
o resultado el fortalecimiento del poder de mercado o el aumento de la concentración del mercado,
también pueden debilitar la competencia.
o Es por esto que ciertas fusiones y adquisiciones deben revisarse y no pueden completarse
hasta que se otorgue la autorización.
Las fusiones tienen que ser autorizadas.
D.PROHIBICIÓN DE LAS AYUDAS AL STAE (Art. 107 TFUE)
o El artículo 107 del TFUE contiene una prohibición general de las ayudas de Estado (apartado 1)
para evitar las distorsiones de la competencia en el mercado interior que podrían derivarse de
la concesión de ventajas selectivas a determinadas empresas.
o Se prohíben todas las ayudas directas concedidas por los Estados miembros (por ejemplo, subvenciones
no reembolsables, préstamos en condiciones favorables, exenciones de impuestos y derechos y garantías
o de préstamos). No obstante, el TFUE deja margen para conceder determinadas exenciones de esta
prohibición general, si pueden justificarse por objetivos políticos generales específicos (párrafos 2 y 3), por
ejemplo, para hacer frente a perturbaciones económicas graves o por razones de interés europeo común.

o Un ejemplo reciente es el marco temporal para las medidas de ayuda estatal en apoyo de la
economía en el actual brote de COVID-19[8], que se adoptó para hacer frente a las graves
perturbaciones económicas provocadas por la pandemia.
o Aparte del COVID, la política de ayudas estatales está actualmente en marcha. El control de adecuación de la
modernización de las ayudas estatales, lanzado en 2019, cubre las revisiones planificadas con respecto, entre
otras cosas, a la energía y el medio ambiente, proyectos importantes de interés común europeo, inversiones de
financiación de riesgo, aeropuertos, aerolíneas, etc.
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PAÍSES QUE UTILIZAN EL EURO (2021)

Beneficios: desde la estabilidad económica hasta los mercados financieros integrados, el euro es un signo tangible de
identidad europea. Los beneficios de usar el euro son:
- La facilidad con la que se pueden comparar precios entre países, lo que fomenta la competencia
entre empresas, beneficiando así a los consumidores.
- Estabilidad de precios

- El euro hace que sea más fácil, barato y seguro para las empresas comprar y vender dentro de la zona
del euro y comerciar con el resto del mundo
- Mejora de la estabilidad económica y el crecimiento
- Mercados financieros mejor integrados y por lo tanto más eficientes
- Mayor influencia en la economía global
- Un signo tangible de una identidad europea.

El euro ha eliminado los costes de las fluctuaciones de los tipos de cambio dentro de la zona del euro. Esto protege a
los consumidores y las empresas de la zona del euro de las costosas oscilaciones de los mercados de divisas que, en
algunos países, solían socavar la confianza, desalentar la inversión y causar inestabilidad económica.
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Moneda oficial de la UE: el euro es la moneda oficial de 19 países de la Unión Europea que componen la
Eurozona. Dentro de la zona del euro, el euro es la única moneda de curso legal. A falta de un acuerdo
específico sobre los medios de pago, los acreedores están obligados a aceptar el pago en euros.

Países que usan el euro: el euro es la prueba más tangible de la integración europea: alrededor de 341 millones de
personas lo usan todos los días, lo que la convierte en la segunda moneda más utilizada en todo el mundo.
Actualmente, el euro (€) es la moneda oficial de 19 de los 27 países miembros de la UE que juntos constituyen la
Eurozona, oficialmente denominada zona del euro.
Para unirse a la zona del euro, los estados miembros de la UE deben cumplir los llamados criterios de convergencia.
Estas condiciones económicas y jurídicas vinculantes se acordaron en el Tratado de Maastricht en 1992 y también se
conocen comoCriterios de Maastricht.Todos los Estados miembros de la UE, excepto Dinamarca y el Reino Unido, deben
adoptar el euro y unirse a la zona del euro.

El euro a nivel internacional: el euro es la segunda moneda más importante del mundo. La proporción de pagos
internacionales realizados en euros y dólares estadounidenses es aproximadamente igual y el euro es la segunda
moneda favorita del mundo para los préstamos, los préstamos y las reservas del banco central.
El euro es la moneda oficial de diferentes regiones fuera de la Unión Europea, como Azores y Madeira, Islas
Canarias, Ceuta y Melilla, Guayana Francesa, y de algunos países extracomunitarios (Andorra, Kosovo,
Montenegro, Mónaco, San Marino, Vaticano Ciudad). El sistema monetario estable detrás del euro lo
convierte en una moneda "ancla" atractiva.

gestionar el euro: el euro es la segunda moneda más utilizada para las transacciones financieras mundiales, con
alrededor del 39 % del volumen, excluidos los pagos dentro de la zona del euro, denominados en euros. El euro
es también una moneda de reserva atractiva para otros países. En 2017, el 20 % de las reservas mundiales se
mantuvieron en euros. Los tipos de interés de la zona del euro influyen en la evolución económica y la estabilidad
de precios. Todos los movimientos y cambios diarios de divisas requieren cierta gestión: este es el trabajo del
Banco Central Europeo independiente, ubicado en Frankfurt. El BCE es el banco central de los 19 países de la
Unión Europea que han adoptado el euro: trabaja para mantener la estabilidad de precios y preservar el poder
adquisitivo de la moneda única.

1 diciembre 2021

EL ESPACIO SCHENGEN Y LAS RELACIONES DE LA UE CON EL MUNDO

El Espacio Schengen

El espacio Schengen es un área donde las personas pueden viajar

sin ninguna formalidad especial.

También tiene derecho a beneficiarse de la protección diplomática y

de asesoramiento cuando se encuentre en el extranjero de su país.

Hay 4 estados que no son parte de la UE pero son parte

de SA: Isla, Noruega, Suiza y Liechtenstein.

Reino Unido, Irlanda, Croacia, Rumanía, Bulgaria y Chipre no

forman parte de SA.

Cuando desea asegurar un área en la que puede moverse

libremente, necesita trabajar en seguridad y justicia.
cooperación. La idea es que si quieres asegurar esta idea de que el territorio de la UE es un territorio donde
puedes moverte libremente, la cooperación y la coordinación de los estados miembros tiene que ser muy fuerte.
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La acción exterior de la UE
Relaciones con el mundo
La UE tiene relaciones con casi todos los países del mundo.

Las excepciones son: Corea del Norte, Irán, Yemen, Marruecos – Sahara.

La UE tiene personalidad jurídica sujeta al derecho internacional: puede firmar tratados y formar parte de
organizaciones.

La UE es un actor global. Poco peso en la política internacional pero es un gran actor económico.
Liderazgo económico muy claro, peso político creciente pero aún insuficiente.

Muy poco poder duro (militar) pero enormePoder suave (diplomacia).

Áreas sectoriales de acción internacional de la unión europea

POLÍTICA COMERCIAL:una competencia exclusiva de la UE: vinculación con el mercado interior.

COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO:La UE es el mayor donante del mundo, está comprometida con el
sistema global de cooperación al desarrollo en el Mediterráneo/Europa del Este y los países ACP (África,
Caribe y países del Pacífico).