Riesgo Publico Motivo y Oportunidad

FACTORES PARA QUE LA AMENAZA SE MATERIALICE
Riesgo Publico - Motivo Y Oportunidad
Presentado a
Instructora
Tabla de Contenidos
Dedicatoria……………………………………………………………3
Resumen ………………………………………………………………4
Introducción……………………………………………………………5
Objetivo ………………………………………………………………6
Objetivos Específicos…………………………………………………...7
Alcance…………………………………………………………………9
Marco Legal ……………………………………………………………10
Consideraciones Generales ……………………………………………11
Definiciones ……………………………………………………………12
Marco teórico …………………………………………………………...15
Clases de riesgo Publico…………………………………………………17
Motivo y Oportunidad …………………………………………………19
Autocuidado ……………………………………………………………23
Dedicatoria
Este trabajo está dedicado a nuestras familias que han sido de gran apoyo en este proceso
formativo, a nuestra instructora por compartir su conocimiento y su tiempo.

Resumen
Riesgo publico son todos aquellos peligros a los que estamos expuestos en el diario vivir
y en el desempeño de rutinas cotidianas. Al ser un riesgo ocupacional se debe tener en
cuenta en las empresas, para que sea elemental en la seguridad.

Introducción
En muchas ocasiones los trabajadores se ven expuestos a situaciones de peligro,
especialmente cuando en razón de su trabajo deben permanecer en lugares públicos.
Es importante que los trabajadores reconozcan cuales son los peligros a, los que pueden
verse expuestos y cuáles son las pautas de comportamiento a seguir para controlarlos.
Objetivo
Mejorar aspectos concernientes al autocuidado y brindar conocimientos básicos de
seguridad a los trabajadores frente al riesgo público, con el propósito de prevenir incidentes y
accidentes, tanto laborales como extra laborales.

Objetivos Específicos
● Brindar recomendaciones que contribuyan a preservar las condiciones de salud y
seguridad en el trabajo por cuando por objeto propio de su labor requiera
desplazarse a otros sitios.
● Dar a conocer o implementar lineamientos estructurales del riesgo público a los
trabajadores con el fin de fortalecer los sistemas de prevención en riesgo público.
● Identificar los peligros que se pueden generar en la fuente, situación o acto o en
diligencias o procedimientos enfocados al riego público.
● Fortalecer los diferentes estilos de afrontamiento de riesgo público en los
trabajadores, mediante procesos de socialización y capacitación

Alcance
Este trabajo hace referencia al personal que están expuestos al riesgo público y tiene como
propósito socializar conceptos, definiciones, normatividad del mismo y para prevenir incidentes
y accidentes laborales generados por actividades propias de su labor sean rutinarias o no
rutinarias.
Su alcance es de tipo descriptivo puesto que se identifican y caracterizan las actividades críticas
o con mayor nivel de exposición al riesgo público, así como los controles que actualmente se
deben implementar.
Marco Legal
● Ley 1562 del 11 de Julio de 2012, "Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional" República de Colombia.
● Resolución 1016 de 1989, Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
● Guía Técnica Colombiana GTC 45 2010, Guía para la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
● Decreto 1295 de 1994, Por el cual se determina la organización y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales.
● Resolución 2844 de 2007, Por la cual se adoptan las Guías de Atención Integral de Salud
Ocupacional Basadas en la Evidencia.
● Ley 906 de 2004. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. Ley 599 del 24
de Julio de 2000. Por la cual se expide el Código Penal.
● Decreto 614 del 14 de marzo de 1984. Por el cual se determinan las bases para la
organización y administración de Salud Ocupacional en el país.
● Resolución 2646 del 17 de Julio de 2008, sobre factores de riesgo psicosocial en el

trabajo del Ministerio de la Protección Social.
● Decreto 1443 de 2014, Por el cual se dictan disposiciones para la implementación

el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Consideraciones Generales
A continuación, se describe los términos referidos a riesgo publico afín de mejorar la
comprensión sobre este tema, que se vean afectados por diferentes formas de riesgo en el
desarrollo de sus actividades.

Definiciones
● Accidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o en
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
● Agresión: Acción violenta que realiza una persona con la intención de causar un
daño a otra.
● Amenaza: delito o una falta, consistente en el anuncio de un mal futuro ilícito
que es posible, impuesto y determinado con la finalidad de causar inquietud o
miedo en el amenazado.
● Atentado: Agresión contra la vida o la integridad física o moral de una persona.
● Autoconocimiento: Conocimiento de uno mismo que llega tras reconocerse
como persona individual con sus cualidades particulares.
● Autoaceptación: es la actitud que tiene uno consigo mismo a la hora de aceptar
sus defectos y virtudes de manera coherente, sin juicios, ni reproches.
● Autocuidado: El autocuidado o cuidado personal es cualquier acción reguladora
del funcionamiento del ser humano que se encuentra bajo el control del propio
individuo, realizada de forma deliberada y por iniciativa propia.

● Consecuencia: Hecho o acontecimiento derivado o que resulta inevitable y
forzosamente de otro.
● Enfermedad: Alteración leve o grave del funcionamiento normal de un
organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externa.
● Hurto: apoderamiento ilegítimo de un elemento ajeno que, a diferencia del robo,
es realizado sin fuerza tipificada para acceder o huir del lugar donde se
encuentran el elemento, ni personas.
● Incidente de trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o en
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
● Intrusión: Ingreso no autorizado a una propiedad por medios violentos o
engaños.
● Motivo: Causa que determina la existencia de una cosa o la manera de actuar de
una persona.
● Oportunidad: Coyuntura, conveniencia de tiempo y de
● lugar.
● Peligro: Situación que produce un nivel de amenaza a la vida, la salud, la
propiedad o el medio ambiente.
● Probabilidad: suceso o evento aleatorio es una medida del grado de certidumbre
de que dicho suceso pueda ocurrir.
● Riesgo: medida de la magnitud de los daños frente a una situación peligrosa.

● Riesgo público: suceso que puede afectar a una persona o a una comunidad
determinada, sin necesidad que alguna de estas tenga alguna característica en
particular.
● Robo: delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes
ajenos de otras personas de manera fraudulenta.
● Secuestro: también conocido como delito contra la libertad, es un delito que
consiste en privar de la libertad de forma ilícita a una persona o grupo de
personas, normalmente durante un tiempo.
● Salud: estado de bienestar o de equilibrio que puede ser visto a nivel subjetivo o a
nivel objetivo. El término salud se contrapone al de enfermedad.
● Seguridad: Ausencia de peligro o riesgo.
● Terrorismo: Forma violenta de lucha política, mediante la cual se persigue la
destrucción del orden establecido o la creación de un clima de terror e inseguridad
susceptible de intimidar a los adversarios o a la población en general.
● Vulnerabilidad: concepto puede aplicarse a una persona o a un grupo social
según su capacidad para prevenir, resistir y sobreponerse de un impacto.

Marco teórico.
el riesgo público que abarca a todos aquellos aspectos que sobrevienen sobre el
individuo en espacios públicos y que pueden poner en riesgo la vida y la
integridad de la persona, por lo general pueden estar relacionados con tránsito y
violencia; Por tratarse de temas tan amplios este estudio buscará analizar la
percepción de riesgo públicos originados por la violencia. En el marco penal
colombiano los hechos delictivos violentos son catalogados como delito y deben
ser castigados. Para la realización de este trabajo es necesario aclarar que los
riesgos públicos a los que estamos expuestos cuando trabajamos en un ambiente
externo son innumerables y con un origen desde el mismo inicio de la sociedad.
La inseguridad afecta desde la persona como individuo particular hasta lo
colectivo en una sociedad, por lo anterior, es importante crear consciencia que
cualquier sujeto puede estar expuesto a algún peligro que le puede perjudicar su
integridad no solo física sino también moral y psicológica.

Clases De Riesgo Publico.
Desastres físicos: Ocasionado por el mismo hombre son los actos generados con
el fin de crear trastornos y caos a nivel empresarial, personal o colectivo.
Siniestro vial: hecho de tránsito con implicación de al menos un vehículo en
movimiento, que tenga lugar en una vía pública o en una vía privada a la que la
población tenga derecho de acceso, y que tenga como consecuencia al menos una
persona herida o muerta.
Terrorismo: amenaza de manera directa a la vida y a la seguridad, pone en riesgo
nuestros intereses vitales, infraestructura, suministros y servicios crítico.
Vulnerabilidades corporativas: son personas que han visto vulnerados sus
derechos más elementales y a las que se les obliga, contra su voluntad, a
permanecer en una situación de permanente vulneración, a continuación, las más
frecuentes.
Fleteo: es una práctica criminal en el cual una persona, acaba de retirar una gran
suma de dinero en efectivo en una entidad bancaria, los delincuentes dedicados a

esta modalidad generalmente actúan siguiendo un mismo procedimiento esperan a
las personas fuera del banco en un vehículo o motocicleta, van armados y
amenazan a sus víctimas.
● Secuestro: los delitos informáticos son actividades ilícitas o antijurídicas que: ...
Tienen por objeto causar daños, provocar pérdidas o impedir el uso de sistemas
informáticos (delitos informáticos).
● Extorción: la extorsión es un delito que consiste en obligar a una persona, a
través de la utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto
jurídico o negocio jurídico con ánimo de lucro y con la intención de producir un
perjuicio de carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo y bien normalizado.
● Sabotaje: entorpecimiento intencionado y malicioso de una actividad, idea,
proyecto.
● Sustracción de bienes o documentos: delito que consiste en sustraer, ocultar,
destruir o inutilizar objetos destinados a servir de prueba, registros o instrumentos
confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona en interés del servicio
público.
Vulnerabilidad individual: situación de amenaza o posibilidad de sufrir daño.
Por tanto, implica ser susceptible de recibir o padecer algo malo o doloroso, como
una enfermedad, y también tener la posibilidad de ser herido física o
emocionalmente.
En las más frecuentes se encuentran las siguientes:
● Hurto y sus diferentes modalidades:
Suplantación de funcionario: los delincuentes se hacen pasar por empleados
bancarios y convencen a los usuarios de entregar el dinero del que disponen (antes
de consignar o después de haber realizado un retiro), mediante disculpas como dar
mayor agilidad en la fila o verificar los billetes.
Paquete chileno: estafa que consiste en dejar caer un rollo de papeles que tiene
en su exterior semejanza con un fajo de billetes. Cuando un transeúnte se acerca a
recogerlo, el estafador (paquetero) finge hacer lo mismo y luego, en vez de
repartirse el supuesto dinero, usa algún pretexto para convencer a la víctima de
que esta le entregue algo de valor y se quede con el fajo.
Llamada millonaria: a través de una llamada telefónica, el delincuente engaña a
la víctima para que voluntariamente entregue las pertenencias de valor, con el fin
de sacar de apuros a algún miembro de la familia
Atraco a mano armada: un atraco a mano armada o asalto a mano armada es un
tipo de robo o despojamiento de bienes en el cual el autor del delito causa la

violencia, intimidación o afección física en la víctima mediante la utilización de
armas, ya sea un arma blanca o un arma de fuego.
Hurto callejero: esta clase d este hurto se comete en la vía publica, por uno o
varios delincuentes que aprovechan el descuido del transeúnte o sus ocupaciones.
● Delitos informativos: los delitos informáticos son actividades ilícitas o
antijurídicas que: ... Tienen por objeto causar daños, provocar pérdidas o impedir
el uso de sistemas informáticos (delitos informáticos).
● Paseo millonario: esta modalidad consiste en abordar a las personas cuando
intentan conseguir un taxi o transporte particular en la calle.

Motivo Y Oportunidad.
De acuerdo con los diversos ambientes y las culturas muy variadas, la invasión de
conductas violentas copiadas de los conflictos del mundo moderno y adaptado a nuestras crisis
sociales y de valores, es una situación predecible pero muy difícil de contener.
Las empresas que no han podido ser ajenas a este tipo de conductas violentas, viéndose
afectadas de manera directa o indirecta por actos de agresión externa a sus instalaciones, o por
conductas internas.
Para que el personal sean víctimas de una amenaza, deben converger necesariamente dos
factores: Motivo y oportunidad.
Motivo
Es propio de la organización o individuo que nos elige como víctima y de distinta índole:
● Económica
● Personal
● Religiosa
● Ideológica
● Política
● Laboral
● Violencia e inseguridad
● Adicción a narcóticos
Oportunidad
Es propio de las personas o individuos que brindan los espacios y/o cometen imprudencias o
negligencias.
● Temeridad
● Desconocimiento
● Sistemas precarios de seguridad
● Notoriedad
● Confianza
● Indiscreción
● Rutina generalizada
● Tiempo en función a la hora del día y del día de la semana.
● Tránsito por espacios o áreas definidas como de alta peligrosidad
En las amenazas que pueden afectar al personal de manera directa, se evidencian 4 tipo de
amenazas.
● Agresión externa en contra de la empresa, en donde el trabajador es
simplemente una víctima incógnita, indirecta y presencial. Los atentados a las
instalaciones de las empresas, o los atracos armados a las oficinas de atención al
público, son dos de los tipos de agresión criminal más común.
● Razón de su cargo, que lo convierte en un elemento atractivo al agresor. Los
ejecutivos de primer nivel en las empresas, representantes legales, ó directores de
área que son visibles por las responsabilidades implícitas del cargo, son el blanco
más frecuente. Sin embargo, aquellos empleados quienes desempeñan funciones

importantes en términos de manejo de información clave, o que lideran procesos
productivos especiales, no son ajenos a este tipo de agresión: pensemos en Jefes
de sistemas de información, asistentes de gerencia, grupos de recursos humanos,
jefes de producción etc.
● Individual y selectiva, producto de hábitos personales y situaciones de su
ambiente sociofamiliar. Este tipo de conducta generalmente es producto de un
resentimiento personal o un ajuste de cuentas. Las motivaciones del agresor
pueden ser muy variadas, van desde el simple interés económico para obtener un
dinero rápido, hasta el uso de las vías de hecho para resolver un conflicto.
● Indiscriminada, consecuencia de estar en el momento menos oportuno,
en el sitio menos adecuado y a la hora menos indicada. En la
permanente dinámica de un ambiente de tensión en el que vivimos, los
actos terroristas, por ejemplo, son impredecibles y se pueden presentar
en cualquier lugar del área urbana, en donde nuestros “trabajadores de
calle”, - mensajeros, representantes técnicos o comerciales etc. - se
pueden ver afectados.

Autocuidado
El autocuidado en riesgo público está determinado por aspectos propios de la persona y aspectos
externos que no dependen de ella; estas determinantes se relacionan con los factores protectores
para la salud y con los factores de riesgo, que generan, según sea el caso, prácticas favorables o
riesgo para la salud.
Adicionalmente Riesgo Público se puede definir como todo acto de peligro y vulnerabilidad
generado por factores naturales o humanos a los que los individuos están expuestos en el diario
vivir. Las amenazas y los riesgos están latentes en el trabajo y en todas las rutinas que se hacen
diariamente, muchas de ellas en forma mecánica, factor que genera exceso de confianza que se
convierte en condiciones vulnerables ante una eventualidad.


Riesgo Publico Motivo y Oportunidad

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FACTORES PARA QUE LA AMENAZA SE MATERIALICE

FACTORES PARA QUE LA AMENAZA SE MATERIALICE

Riesgo Publico - Motivo Y Oportunidad

Marco Legal ……………………………………………………………10

Consideraciones Generales ……………………………………………11

Marco teórico …………………………………………………………...15

Clases de riesgo Publico…………………………………………………17

Motivo y Oportunidad …………………………………………………19

formativo, a nuestra instructora por compartir su conocimiento y su tiempo.

y en el desempeño de rutinas cotidianas. Al ser un riesgo ocupacional se debe tener en

cuenta en las empresas, para que sea elemental en la seguridad.

En muchas ocasiones los trabajadores se ven expuestos a situaciones de peligro,

especialmente cuando en razón de su trabajo deben permanecer en lugares públicos.

Mejorar aspectos concernientes al autocuidado y brindar conocimientos básicos de

accidentes, tanto laborales como extra laborales.

● Brindar recomendaciones que contribuyan a preservar las condiciones de salud y

seguridad en el trabajo por cuando por objeto propio de su labor requiera

desplazarse a otros sitios.

● Dar a conocer o implementar lineamientos estructurales del riesgo público a los

trabajadores con el fin de fortalecer los sistemas de prevención en riesgo público.

● Identificar los peligros que se pueden generar en la fuente, situación o acto o en

diligencias o procedimientos enfocados al riego público.

● Fortalecer los diferentes estilos de afrontamiento de riesgo público en los

trabajadores, mediante procesos de socialización y capacitación

● Resolución 1016 de 1989, Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

● Decreto 1295 de 1994, Por el cual se determina la organización y administración del

● Resolución 2646 del 17 de Julio de 2008, sobre factores de riesgo psicosocial en el

● Decreto 1443 de 2014, Por el cual se dictan disposiciones para la implementación

A continuación, se describe los términos referidos a riesgo publico afín de mejorar la

desarrollo de sus actividades.

● Accidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o en

perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

● Amenaza: delito o una falta, consistente en el anuncio de un mal futuro ilícito

que es posible, impuesto y determinado con la finalidad de causar inquietud o

● Atentado: Agresión contra la vida o la integridad física o moral de una persona.

● Autoconocimiento: Conocimiento de uno mismo que llega tras reconocerse

como persona individual con sus cualidades particulares.

● Autoaceptación: es la actitud que tiene uno consigo mismo a la hora de aceptar

sus defectos y virtudes de manera coherente, sin juicios, ni reproches.

● Autocuidado: El autocuidado o cuidado personal es cualquier acción reguladora

individuo, realizada de forma deliberada y por iniciativa propia.

● Consecuencia: Hecho o acontecimiento derivado o que resulta inevitable y

● Enfermedad: Alteración leve o grave del funcionamiento normal de un

organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externa.

● Hurto: apoderamiento ilegítimo de un elemento ajeno que, a diferencia del robo,

encuentran el elemento, ni personas.

● Incidente de trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o en

perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

● Intrusión: Ingreso no autorizado a una propiedad por medios violentos o

● Motivo: Causa que determina la existencia de una cosa o la manera de actuar de

● Oportunidad: Coyuntura, conveniencia de tiempo y de

● Peligro: Situación que produce un nivel de amenaza a la vida, la salud, la

propiedad o el medio ambiente.

● Probabilidad: suceso o evento aleatorio es una medida del grado de certidumbre

de que dicho suceso pueda ocurrir.

● Riesgo: medida de la magnitud de los daños frente a una situación peligrosa.

determinada, sin necesidad que alguna de estas tenga alguna característica en

● Robo: delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes

ajenos de otras personas de manera fraudulenta.

● Secuestro: también conocido como delito contra la libertad, es un delito que

consiste en privar de la libertad de forma ilícita a una persona o grupo de

personas, normalmente durante un tiempo.

nivel objetivo. El término salud se contrapone al de enfermedad.