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Proyecta STPS modificaciones a registro en REPSE

noviembre 14, 2022

Con fecha 10 de noviembre de 2022 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) somete a la Comisión Nacional de
Mejora Regulatoria (CONAMER) un anteproyecto de Acuerdo que Modifica el Diverso por el que se Dan a Conocer las
Disposiciones de Carácter General para el Registro de Personas Físicas o Morales que Presten Servicios Especializados o
Ejecuten Obras Especializadas a que se Refiere el Artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo (LFT).

Cambios
A través de este anteproyecto, se plantean las siguientes modificaciones a los lineamientos para el Registro de Prestadoras
de Servicios Especializados u Obras Especializadas (REPSE):

Artículo 8 - Plataforma y requisitos a cumplir

Se aclara que, como parte de los documentos a cargar en la plataforma REPSE al solicitar el registro, en lo referente al
"comprobante de nómina", se refiere al "último comprobante de nómina". Asimismo, en lugar de solicitar el archivo XML,
ahora se solicita el PDF. Esta fue una de las críticas que Fiscalia realizó en su momento, ya que no se indicaba cuál recibo
de nómina, o recibos de nómina se pedirían. Ahora, aunque se aclara que es el último recibo, llama la atención que siga sin
indicarse que es de uno de los trabajadores, o bien, que no se indique de qué tipo de trabajadores se trata. Solamente se
hace una mención escueta al "último comprobante de nómina".

Se adiciona el requisito de agregar el último comprobante del Sistema Único de Determinación (SUA) emitido por el Instituto
Mexicano del Seguro Social (PDF).

Artículo 11 - Facultades de la Unidad de Trabajo Digno y sus Unidades Administrativas

Se indica que la Secretaría, a través de la Unidad de Trabajo Digno (UTD) podrá solicitar información o documentación
adicional al solicitante, o a las empresas beneficiarias de los servicios u obras especializados, para corroborar o validar la
información y documentación proporcionada por la empresa solicitante.

El cambio consiste en que se puede solicitar información a las empresas beneficiarias, que antes esto no se contemplaba.

Vigilancia en materia del registro (Capítulo III Bis)

Se adiciona un capítulo III Bis, que comprende los artículos 13-A a 13-G, que trata la vigilancia en materia del registro.

Artículo 13-A. Vigilancia en materia de registro

Se establece que la UTD vigilará el cumplimiento de las disposiciones en materia de subcontratación laboral en los centros
de trabajo registrados en el REPSE, así como en las empresas beneficiarias de los servicios.

Artículo 13-B. Facultad de inspectores del trabajo

Se indica que los Inspectores Federales del Trabajo podrán solicitar toda la información y documentación que permita
corroborar el cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo en materia de subcontratación y lo dispuesto en el presente
acuerdo.

Artículo 13-C. Aspectos a verificar por los inspectores

Se enlistan los puntos que los inspectores del trabajo verificarán durante las acciones de vigilancia:

A las prestadoras de servicios u obras especializadas:

Que la información proporcionada por las personas físicas o morales en la plataforma del REPSE durante el
procedimiento de solicitud de registro coincida con las condiciones reales del centro de trabajo
Que las actividades que se prestan como servicios especializados o de ejecución de obras especializadas no formen
parte del objeto social y/o de la actividad económica preponderante de la beneficiaria
Que cuenten con los contratos para la prestación de servicios u obras especializadas
Que en el centro de trabajo se dé cumplimiento a las condiciones de trabajo determinadas en la LFT

A las beneficiarias de los servicios u obras especializadas:

Que los trabajadores que se encuentren ejecutando los servicios u obras especializados en el centro de trabajo de la
empresa beneficiaria no realicen actividades que formen parte del objeto social y/o la actividad económica
preponderante de esta
Que los trabajadores de la contratista se encuentren debidamente identificados de conformidad con el Artículo 17 de
acuerdo
Que cuenten con contratos de prestación de actividades especializadas de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
14 de la LFT y el Artículo 18 del presente acuerdo

Artículo 13-D. Marco legal de vigilancia

Las acciones de vigilancia al cumplimiento de la normatividad laboral en materia de subcontratación se realizarán de
conformidad con lo dispuesto en LFT, y las demás disposiciones normativas aplicables.

Artículo 13-E. Constancia de inspección

El Inspector del Trabajo deberá dejar constancia de los resultados obtenidos, los hechos que las impidieran y cualquier
circunstancia presentada en el desarrollo de la misma.

Artículo 13-F. Procedimiento administrativo y de cancelación

En caso de identificar incumplimientos en materia de subcontratación por parte de los inscritos en el REPSE s o en las
empresas beneficiarias de dichos servicios, se deberá solicitar el inicio del procedimiento administrativo correspondiente y,
cuando resulte aplicable, el procedimiento de cancelación.

Artículo 13-G. Criterios de la UTD

Se faculta a la UTD, a través de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, para emitir criterios para la
ejecución de acciones de inspección.

Artículo 14. Negación del registro

Se adicionan dos supuestos de negación del registro en el REPSE:

Por advertirse incumplimientos a la LFT en materia de subcontratación

Por identificarse incumplimiento a las condiciones de trabajo establecidas en la LFT

Artículo 15. Supuestos de cancelación del registro

Se adicionan cuatro supuestos de cancelación del registro en el REPSE:

Se detecte que los datos o documentos aportados durante el desahogo de las visitas resulten diferentes o imprecisos
con respecto a los ingresados en la plataforma
Proporcionar información falsa o documentos apócrifos durante las visitas que sean realizadas, sin perjuicio de las
acciones legales a que haya lugar
Por advertirse incumplimientos a la LFT en materia de subcontratación
Por identificarse incumplimiento a las condiciones de trabajo establecidas en la LFT

Artículo 15-A. Solicitud de cancelación

Se adiciona la posibilidad de solicitar la cancelación del registro en el REPSE, cuando así convenga a los intereses de la
empresa, exponiendo y justificando la razón.

Artículo 15-B. Modificación de registro

Se prevé la posibilidad de presentar una solicitud para modificar o actualizar las actividades inscritas o agregar nuevas
actividades al Padrón Público de Contratistas de Servicios Especializados u Obras Especializadas, siempre y cuando las
modificaciones o actualizaciones formen parte del objeto social en caso de personas morales o de la constancia de situación
fiscal en caso de personas físicas.

Artículo 15-C. Plazo para respuesta de modificación

La Secretaría a través de la plataforma, deberá pronunciarse respecto de la solicitud de modificación o actualización dentro
de los 20 días hábiles posteriores a la recepción de esta, en caso de no recibir la notificación correspondiente, se aplicará el
procedimiento dispuesto en el Artículo 15 de la LFT.

El plazo para resolver la solicitud de registro comenzará a correr a partir de la recepción de la solicitud, para la cual se
generará un folio de ingreso.
Vigencia
Se proyecto a este acuerdo, de ser aprobado y publicado, entre en vigor al día siguiente al de su publicación.

Procedimiento de emisión
Falta que este proyecto sea aprobado por CONAMER y, en su caso, publicado en el Diario Oficial de la Federación, lo cual
Fiscalia estará informando con total oportunidad.

Proyecto
Este proyecto puede ser consultado en el siguiente enlace: ACUERDO QUE MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE SE
DAN A CONOCER LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O
MORALES QUE PRESTEN SERVICIOS ESPECIALIZADOS O EJECUTEN OBRAS ESPECIALIZADAS A QUE SE
REFIERE EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO (cofemersimir.gob.mx)

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