DD106 - RESOLUCIÓN/TRANSFORMACIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL

CASOS PRÁCTICOS

EJERCICIO 1
En un territorio de África se viven tres conflictos que llegan a ser guerras durante el siglo XX:

 La primera a comienzos de siglo, entre dos países europeos A y B con intereses

coloniales que se disputan el territorio.
 La segunda en los años sesenta o setenta, entre dos países africanos independientes (X
e Y) a causa del apoyo de uno de ellos (X, con gobierno prosoviético) a la guerrilla que se
enfrenta al gobierno prooccidental del otro, Y.
 La tercera en los años noventa, entre dos grupos étnicos G (mayoritario en X, que domina
el gobierno de X) y H (muy mayoritario en Y, casi la totalidad de la población, que domina
el gobierno de Y). Los de raza H que viven en X luchan en guerrillas contra el ejército de X
y reciben ocasionales apoyos del ejército de Y en las regiones fronterizas.

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EJERCICIO 2
Dos estados vecinos sostienen una larga pugna por el control de una región fronteriza con
grandes riquezas minerales; el conflicto ha pasado por distintas etapas que pueden
resumirse en:

a) Incubación del conflicto, con progresiva ruptura de relaciones diplomáticas.

b) Guerra de corta duración entre ambos estados.
c) Adscripción de cada estado a alianzas de bloques antagónicos en la Guerra Fría y
amenazas de guerra nuclear.
d) En la actualidad, superación de la amenaza nuclear y mantenimiento de acciones
armadas en una situación crónica de enfrentamiento con ayuda de cada estado a
elementos insurgentes del otro.

EJERCICIO 3
Después de una serie de largos conflictos que han asolado a la población de Sudán a lo largo
de las últimas décadas, la comunidad internacional ha decido implicarse en la
transformación del conflicto para aliviar el sufrimiento de la población y para transformar los
conflictos para lograr una paz duradera.

EJERCICIO 4
Johan Galtung se refiere en uno de sus libros (Galtung, J. (2004). Trascender y transformar:
Una introducción al trabajo de conflictos, Quimera, México.) a la Bula Papal de 1493 en la
que, tras el descubrimiento del Nuevo Mundo, el Papa Alejandro VI asigna a los Reyes
Católicos de España y a sus herederos, para que traigan a los habitantes a la fe católica:

 “Todos los derechos, jurisdicciones, y pertinencias, todas las islas y continentes, encontradas y por
encontrarse, descubiertas y por descubrirse;
 Nosotros señalamos a ustedes señores de ellas con poder completo y libre y jurisdicción de todo
tipo (itálica del autor).
 Permítase a nadie, por lo tanto, infringir, o con atrevimiento impetuoso contravenir, esta
recomendación nuestra, exhortación, requisición, obsequio. Concesión, asignatura, constitución,
delegación, decreto, mandato, prohibición y voluntad. Si cualquier persona intentara importunar lo
anterior, que sepa muy bien que va a incurrir en la cólera de Dios Todopoderoso y de los benditos
apóstoles Pedro y Pablo”.

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A la evidencia histórica imperialista al que el autor contrapone (aunque reconoce la utopía de

imaginarlo en aquella época) otro posible mensaje más pacifista y no violento:

“Nosotros, Alejandro VI, servidor de los servidores del Dios Cristiano, para los Reyes Católicos de
Castilla, León, Aragón y Granada:
Se nos ha otorgado un regalo admirable: viajar por barco, guiados por las Todopoderosas estrellas, a
través de vastos océanos, a islas y continentes distantes diferentes de las nuestras en Europa, y además
de todo, habitados por gente y gentes diferentes a nosotros en Europa.
Agradecemos, a nuestro Dios Padre y Madre, al Hijo, al Espíritu Santo, por esta maravillosa
oportunidad que se nos ha dado de ser enriquecidos por el encuentro con Otros, enganchándolos,
celebrando la diversidad de nosotros los humanos, de nuestros amados animales y plantas, de los mares
y costas y montañas bajo el cielo magnífico, iluminado por el Dios Sol. Habremos de aprender de sus
Verdades, de cómo ven ellos el mundo y de todos los milagros que moren en esto. Habremos de
ofrecerles nuestras Verdades para que las prueben y las juzguen por sus frutos. Y juntos habremos de
movemos hacia delante, espiritualmente, materialmente, aprendiendo los unos de los otros a través de
la palabra, diálogos, a través del intercambio de nuestros productos. Que maravillosa oportunidad y
desafío para que todos exploremos verdades más profundas de lo que cualquier segmento aislado de
humanidad podría desarrollar solo.
Nosotros, Alejandro VI, servidor de los servidores del Dios Cristiano, encomendamos a ustedes, Reyes
de Castilla, León, Aragón y Granada a:
 Aproximarse a estas personas...
descubiertas por nosotros y por ser descubiertas, con profunda humildad y respeto... nunca
imponiendo, por cualquier tipo de poder, por la fuerza o la amenaza de la fuerza, por obsequios o
promesas de obsequios... pero enganchamos en intercambios amistosos guiados por la reciprocidad
si eso quieren ellos. Si no quieren, déjeseles en paz, díganles dónde pueden ser ustedes encontrados
por si cambian de opinión. Y ustedes pueden preguntarles qué podría hacerles cambiar de parecer,
para comprender sus razones por las que no nos quieren tomar como nosotros queremos tomarlos a
ellos.
 Apréndase de estas personas...
se nos ha dado el entendido de que viven en paz, caminan desnudos y que no comen carne. Traten
de aprender de ellos el conocimiento y la sabiduría que les ha guiado a una vida en paz, tan
tristemente extrañada en nuestra parte del mundo. ¿Se relaciona de algún modo con los otros dos
puntos? Pídaseles humildemente que sean sus maestros en el difícil arte de la armonía.
 No se construya nunca...
ninguna torre fortificada o guarnición, pero pídaseles permiso para vivir entre ellos, a su propio
riesgo, no al de ellos.
 Ustedes expulsaron a los sarracenos…
musulmanes porque habían ocupado ilegalmente su tierra, y a los judíos moriscos. Yo les
encomiendo que inviten de regreso a tantos musulmanes y judíos como quieran regresar, a que se
establezcan en sus tierras, para que les enriquezcan al tener ideas diferentes al mensaje en el Libro
Sagrado, y para continuar los diálogos maravillosos entre las religiones abrahamicas en Alhambra,
en Granada, con la esperanza de alcanzar una más alta, y aún más profunda comprensión de la
Creación que nos une a todos”.

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Instrucciones para el desarrollo de la actividad

Luego de estudiar el caso descrito, responda las siguientes interrogantes:

Tras leer el ejercicio 1, indique las diferencias fundamentales que seguramente

se encontrarían entre las tres guerras en cuanto a objetivos de las partes que
intervienen, duración y fases y víctimas del conflicto armado.

Para poder indicar las diferencias fundamentales, resulta necesario recordar lo

estudiado en la materia en cuanto a las fases del desarrollo de los conflictos:
1. Guerra 1: Esta guerra tiene como objetivo de las partes el territorio, que tal
como lo aprendimos en la materia, supone el origen del conflicto como
consecuencia de su conquista. Más allá de esto, en cuanto al tiempo que
puede durar esta guerra puede ser de años, ya que al ser un conflicto armado
que tuvo lugar antes de la segunda guerra mundial, las partes tienen fuertes
intereses coloniales, que también está ligado al interés en la obtención de
materias primas y rutas comerciales para así crecer económicamente y de una
forma mucho más rápida.

Tomando en cuenta las fases del desarrollo de los conflictos, la primera fase
que es la incubación, es cuando aparece el elemento de discordia que en este
caso es el territorio, y que luego se desencadena el enfrentamiento en este
caso armado, lo que lleva a la siguiente fase que es el desarrollo intermedio,
donde existen amenazas o acciones diplomáticas, y finalmente el desenlace,
que en este caso donde no existía mayor diplomacia, puede acarrear cientos
de víctimas, y en este caso, pueden venir de cualquiera de las partes, o incluso
provenir de aquellas personas que habitaban en el territorio en disputa.

2. Guerra 2: En cuanto a la segunda guerra, el objetivo de las partes es de

carácter ideológico ya que al estar en medio de la Guerra Fría, tenemos dos
superpotencias que intervienen en otros territorios o zonas disputadas,
empleando argumentos ideológicos y motivaciones estratégicas para poder
influir en ese territorio. En este caso, las partes que intervienen son por un
lado, el lado prosoviético que en este caso es X y el otro que es prooccidental

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que es Y, y en este caso, en cuanto a la duración, también pueden durar años,

sin embargo, mientras más largo sea el conflicto, hay que tomar en cuenta que
mayor será el desequilibrio para la paz y estabilidad, y podrá perjudicar cada
vez más la economía.

En este caso con respecto a las fases del conflicto, la incubación se da por el
elemento ideológico de discordia en este caso, que posteriormente se traslada
a la fase de crisis, donde se encuentra el enfrentamiento, con conflictos en este
caso ideológicos y luego en la etapa de desarrollo intermedio, tienen conflictos
económicos y estrategias mucho más estructuradas, como por ejemplo el
espionaje, la diplomacia. Finalmente, en la etapa de desenlace, se puede dar
una superación del conflicto por acuerdo de las partes, y en este caso puede
que se dé si tanto X como Y acuerdan respetar la postura del otro o si existe
algún acuerdo económico que beneficie a ambos.

3. Guerra 3: En la tercera guerra que se sitúa en los años 90, en cuanto a los
intereses de las partes en el conflicto, en este caso es una cuestión étnica, que
tal como aprendimos en la materia, inciden en la dominación de unos grupos
humanos sobre otros debido a las desigualdades económicas, a la búsqueda
de recursos naturales, propios de los grupos dominados, o a desplazamientos
forzosos fuera de los territorios de origen. En este caso, es importante destacar
que el conflicto se da en regiones fronterizas, lo que da a resaltar la cercanía
del conflicto. Esta disputa no solamente es de carácter étnico, sino también se
trata de que aquel grupo étnico que gobierne, pueda dejar en claro que tiene el
control de los recursos económicos, y poder político y administrativo sobre el
lugar. Ante esto, resulta importante entonces revisar las fases del conflicto.

En cuanto a las fases del conflicto, la incubación aparece al tomar en cuenta

que los de raza H que viven en X luchan en guerrillas contra el ejército de X y
reciben ocasionales apoyos del ejército de Y en las regiones fronterizas, lo que
desencadena el enfrentamiento en la fase de crisis, y luego el desarrollo
intermedio, donde pueden existir amenazas hacia los de raza H que ven en X.

Finalmente, considero que en este caso la intervención internacional es

imprescindible y gracias a la diplomacia, se puede dar. Es importante
considerar que el hundimiento del bloque soviético a finales de la década

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 CASOS PRÁCTICOS

supuso un mundo cada vez menos bipolar, y gracias a la diplomacia y nuevas

teorías de cooperación de relaciones internacionales, se puede alivianar
progresivamente este conflicto, hasta el punto de desaparecer.

2. Sobre el ejercicio 2, indique la probable sucesión de esquemas de preferencias

de los dos bandos y cuál sería en consecuencia la estrategia fundamental que un
mediador debería adoptar.
Con respecto al ejercicio 2, considero que el probable esquema básico de conflictos
sería el siguiente:

El segundo Coopera Defrauda

El primero
Coopera Establecen negociaciones El segundo desata una guerra
comerciales (basados en la armada
teoría de juegos “caza del
ciervo”)

Defrauda El primero desata una guerra Los dos compiten por recursos
armada y se desata un nuevo conflicto

Tomando en cuenta esto, considero que este sería un modelo de alianzas de

conveniencia, en las que las partes deben mantener la cooperación en función de sus
intereses, y lo que debe hacer el mediador en todo momento es comunicar a las partes
y potenciar esa confianza mutua. En este caso, al superar la amenaza nuclear pero al
mismo tiempo mantener acciones armadas en caso de una situación crónica, lo
importante es mantener la cooperación y las relaciones diplomáticas en su mayor nivel,
por lo que se podrían sugerir tipos de cooperación como en el ámbito económico, para
así proteger intereses y beneficiarse mutuamente, tomando en cuenta que eso les
conviene a cada uno.

Siguiendo las estrategias de intervención en conflictos utilizadas por el sistema

de Naciones Unidas, diseñe un modelo de intervención internacional en Sudán
que busque superar los diferentes conflictos de los que se habla en el ejercicio 3
y que tienda a la reconciliación de las partes enfrentadas.

Para poder tener una intervención de la comunidad internacional y poder aliviar el

sufrimiento de la población y transformar los conflictos para lograr una paz duradera,
podría tomarse en cuenta el siguiente esquema:

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Estrategia Problema Actores Actividades Objetivos

implicados

Prevención Los largos Diplomacia Vía Análisis del De modo

conflictos en la I, II y III conflicto que va pacífico,
de conflictos
población de llevando hasta gestión del
Sudán ahora y monitoreo conflicto
de la situación
mediante
investigaciones

Peacekeeping Comportamiento En el caso de Controles en las Prevención a

s violentos en Sudán, Fuerzas partes más una posible
Sudán militares conflictivas continuación
a futuro del
conflicto

Peacemaking Percepción de Diplomacia Vía Negociación y Resolución

incompatibilidad I y II mediación entre de conflictos
en cuanto a los las partes en
interesas conflicto en Sudán

Peacebuilding Desigualdades y Diplomacia Vía Mejorar las Construir y

actitudes III, II, y I condiciones de mantener
negativas. Falta vida de la una paz que
de disposición de población: sea
los gobernantes Programas realmente
a mejorar las educativos con duradera
condiciones de la organizaciones
población internacionales,
ayuda económica,
planes
nutricionales

En este punto, considero imprescindible analizar la intervención que también realizan

otras organizaciones como en este caso la labor realizada por Amnistía Internacional
(2016), que fue recolectar testimonios de supervivientes e imágenes satelitales, de
indicios de crímenes de guerra y de lesa humanidad cometidos por las fuerzas
gubernamentales sudanesas en Darfur, Sudán. Dichas conclusiones contribuyeron en
gran medida a las resoluciones tomadas en el Consejo de Paz de la Unión Africana, y

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 CASOS PRÁCTICOS

el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y su uso de la fuerza para el

mantenimiento de la paz en Darfur, mayor protección militar y la ayuda de emergencia
en la zona de Jebel Marra.

Cabe destacar que en Sudán, existían detenciones arbitrarias, reclusiones, y otros

abusos a integrantes de partidos de la oposición por parte de las fuerzas de seguridad.
De acuerdo al reporte de Amnistía Internacional (2016), se restringía de manera
arbitraria el derecho a la libertad de expresión, reunión, y asociación, y de manera
pacífica. Existió una crisis humanitaria y de seguridad, y las consecutivas violaciones a
los derechos humanos y las consecutivas violaciones al derecho internacional
humanitario eran generalizadas.

Considero que si tomamos en cuenta las indicaciones del posible modelo de

Intervención de acuerdo a Naciones Unidas y las acciones previas que organizaciones
como Amnistía Internacional han realizado en Sudán, es posible llegar al
mantenimiento de la paz y a la construcción de mejores condiciones en el país a futuro.

Referencias:

Amnistía Internacional. (2020). Quiénes somos. Obtenido de:

https://www.amnesty.org/es/who-we-are/

Amnistía Internacional. (2016). Conflictos Armados. Obtenido de:

https://www.amnesty.org/es/what-we-do/armed-conflict/

Tras la lectura y compresión del ejercicio 4, indique y comente brevemente las

diferencias entre los elementos ideológicos del Papa y los Reyes Españoles en el
siglo XV y los del autor contemporáneo frente al descubrimiento del Nuevo
Mundo y sus habitantes, y las actitudes violentas-noviolentas que se derivan de
tales elementos ideológicos.

Ante estas dos posturas distintas, considero que es imprescindible tomar en cuenta la
actitud violenta en cuanto a los elementos ideológicos del Papa y los Reyes Españoles
en el siglo XV y la actitud noviolenta de los del autor contemporáneo frente al
descubrimiento del Nuevo Mundo y sus habitantes:

Con respecto a las actitudes violentas del Papa y los Reyes, el Papa asigna autoridad
completa al mencionar: “señalamos a ustedes señores de ellas con poder completo y
libre y jurisdicción de todo tipo” sin legitimar cualquier tipo de estructura político- social
que ya exista en el territorio que estarán por colonizar. Más allá de esto, demuestra

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violencia directa al establecer que: “Si cualquier persona intentara importunar lo

anterior, que sepa muy bien que va a incurrir en la cólera de Dios Todopoderoso y de
los benditos apóstoles Pedro y Pablo”. Esto demuestra un tipo de violencia directa
como medio de hacer política, separando toda ética de la política, y sin importar el
medio, poder llegar al fin de colonizar.

Por otro lado, el elemento ideológico del autor contemporáneo frente al descubrimiento
del Nuevo Mundo y sus habitantes demuestra un proceder totalmente noviolento,
tomando en cuenta los criterios que darán a continuación. En primer lugar, el principio
fundamental de la “noviolencia” es no matar, que en este caso sucede, ya que en este
caso es de forma pacífica. Como segundo elemento, tiene como fin la búsqueda de la
verdad. En este caso a diferencia de la carta del Papa, no existen verdades absolutas,
sino que invita a que pacíficamente se aproximen y aprendan de estas personas.
Como último punto, en esta actitud noviolenta se invita construir en vez de destruir, y
va de acuerdo a incluir en su seno el principio de pensamiento alternativo y creativo.
Esto implica considerar que existen múltiples posibilidades de transformar la realidad y
crear otros modelos junto con otras perspectivas.

Por último, es necesario recordar lo visto en la materia, cuando analizamos que frente
a la violencia directa, la “noviolencia” se expresa como pacifismo, como objeción de
conciencia, como despliegue de métodos de lucha político-social no armados, como
auto control, etc.

Sobre el mismo ejercicio 4, exprese y argumente su opinión sobre las

posibilidades reales de llevar a cabo las recomendaciones de la “bula” que
imagina Galtung si la actitud de los indígenas es pacífica o si es de rechazo
violento; ¿cuáles serían las claves de la estrategia adecuada en cada caso para
cumplir las recomendaciones?

Considero que es muy poco probable que la “bula” que imagina Galtung se resuelva de
manera pacífica, ya que se planea tomar el poder y colonizar de una forma muy violenta en
nombre de Dios. Esto generaría un rechazo total por parte de los indígenas y se desataría
un conflicto armado que probablemente deje muchas víctimas.

La actitud violenta en el primer párrafo resalta lo aprendido en la materia en teorías de las

relaciones internacionales donde el poder duro se quiere demostrar a toda costa, como por
ejemplo el concepto de la teoría realista. La teoría realista fue elaborada por autores con un
punto de vista bastante duro y desesperanzada del ser humano, como, Nicolás Maquiavelo

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 CASOS PRÁCTICOS

y Thomas Hobbes. El realismo hace una crítica a la naturaleza egoísta del hombre en la
cual se busca su beneficio propio. Busca como fin su preservación y también tratará de
justificar los medios, que se usaron para llegar a esta, con la razón (Barbé, 1987). El poder
sería un sinónimo de esta teoría y la política es aplicada a través del poder coercitivo.
Entonces cuando hombres que buscan su preservación y poder se convierten en naciones,
con los mismos deseos, surgen diferentes ideologías, las cuales el realismo rechaza, y se
empiezan a crear conflictos.

Las claves que recomendaría para poder tener una estrategia adecuada son los factores
clave de la noviolencia como filosofía para la paz. En primer lugar, renunciar a la violencia
como medio de hacer política, por lo que se podría comenzar solicitando una audiencia con
el líder del territorio indígena con el que se pretende tener relaciones bilaterales. Como
segundo punto, sin separar la ética de la política, tomar en cuenta que se debe generar
confianza entre las partes, entonces deben conocerse y conocer de sus costumbres. Como
tercer punto, trabajar en hacer un trabajo político constructivo, plantear los puntos al líder
indígena y demostrar de qué manera las dos partes van a beneficiarse de este acuerdo.

Por último, llegar a un acuerdo de forma humana y tomar en cuenta que de ahora en
adelante, lo que se plantea es un trabajo en conjunto, no una decisión unilateral. De esta
manera, considero que tendremos de una forma muy democrática y flexible de hacer
política, para que de manera eficaz se puedan construir sociedades más justas, para el
beneficio de las partes en cualquier negociación a nivel mundial.

Referencia:

Barbé, E. (1987). El papel del realismo en las Relaciones Internacionales. Revista de

estudios políticos Nueva Época. Num 57.

Elabore su respuesta a estas interrogantes basándose en el estudio de los

materiales de la asignatura y otras fuentes que considere oportuno consultar.

Una vez completadas las respuestas, haga entrega del documento a través del
icono de la actividad.