Escuela de ciencias jurídicas y políticas

Carrera. Derecho

Materia. Derecho administrativo y sus procedimientos.

Tema. Surgimiento y conceptualización del Derecho Administrativo.

Hoja de Nombre. María Esther Alcequiez Brito

presentación:
ID:100031474.

Facilitador. Félix Manuel García Sierra.

Fecha. 21-07-2022.
 Distinguido participante:
Consulte la bibliografía básica de la semana y demás fuentes complementarias del curso;
luego realice la actividad que se describe a continuación:

1. Elabora una presentación en Powers point sobre los puntos más relevantes de los
elementos indicados a continuación:

Surgimiento y conceptualización del Derecho Administrativo.

El patrimonio público.

Introducción: Características de los bienes del Estado. Función y finalidad.

Fundamento constitucional del Derecho Administrativo.
Forma de organización administrativa en la República Dominicana:
La Administración Central y el Gobierno. La descentralización.
Delegación.
La administración pública local.
Los entes autónomos y descentralizados.
La desconcentración.
Relaciones y diferencias entre descentralización
Desconcentración sus formas.
 Si queremos tratar el origen y la evolución del derecho
administrativo debemos empezar diciendo que la
Administración Pública existe prácticamente desde que
existe el Estado. Y este último existe desde que se
generaron los elementos que lo constituyen. Definimos
Estado como la entidad jurídica ubicada en un ámbito físico
determinado y que ejerce poder respecto de un conjunto
Surgimiento y de personas, que a su vez es producto del acuerdo entre
conceptualización ellas, a lo cual se ha llamado pacto o contrato social.
del Derecho La función administrativa, propia de la Administración
Pública, tiene entonces su origen en la separación de
Administrativo: poderes. A su vez, los orígenes más remotos de dicho
principio, podemos encontrarlos en Aristóteles, quien en la
Ética nicomáquea, distinguió tres direcciones del poder del
Estado: la que legisla, la del soberano y la del juez; a las
cuales correspondía la deliberación, el mando y la justicia,
respectivamente, y a las que correspondía la organización
política del momento.
 El patrimonio público es el conjunto de
bienes y recursos, cualquiera que sea su
naturaleza, propiedad del Estado que le
sirven para cumplir sus cometidos, conforme
El a la legislación positiva, explicó el Consejo de
Estado. En ellos se incluyen, además del
patrimonio territorio, los bienes de uso público y los
fiscales, los inmateriales y los derechos e
público: intereses que no son susceptibles de
apreciación pecuniaria cuyo titular es toda la
población, los valores tangibles e intangibles
o no fácilmente identificables tales como el
patrimonio cultural de la Nación, el patrimonio
arqueológico, los bienes que conforman la
identidad nacional y el medio ambiente.
 Los bienes públicos son aquellos que poseen dos
características centrales: son no excluibles y no
rivales. Con la primera nos referimos a que a los
usuarios potenciales no se les puede negar estos
bienes, ya que están disponibles para todos.
Características
La Dirección de Bienes del Estado es la dependencia
de los bienes responsable de mantener un registro consolidado,
del Estado. moderno, seguro y eficiente del patrimonio del
Estado.
Función y En resumen, los bienes de dominio público son todos
finalidad: aquellos que están destinados al uso público, o que
sirven de soporte para la prestación de cualquier
servicio público, los que se encuentran afectados en
uso a alguna entidad pública, o cuya concesión
compete al Estado.
 El derecho administrativo toma sus
principios básicos del marco
constitucional. En la Constitución se
define el modelo de Estado y el sistema
de ejercicio del poder público. Los
Fundamento derechos fundamentales de la persona
constitucional han provocado replanteamientos de
del Derecho dogmas y criterios del derecho
administrativo tradicional. La tutela judicial
Administrativo: efectiva, por ejemplo, exige nuevas
perspectivas para comprender en sentido
constitucional la autotutela declarativa y
ejecutiva de la Administración pública.
Forma de
organización República Dominicana es un Estado
unitario, cuyo gobierno es esencialmente
administrativa civil, republicano, democrático y
en la representativo se divide en Poder
República Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder
Judicial, siendo independientes en el
Dominicana: ejercicio de sus funciones.
 La descentralización es un proceso complejo
tendiente a la distribución de la centralidad
(el poder) en el marco de la búsqueda del
equilibrio democrático de los poderes (la
centralidad) existente al interior del estado,
La Administración con la finalidad de profundizar la democracia,
Central y el potenciar el desarrollo y mejorar la calidad de
Gobierno. La vida de la población.
descentralización. El gobierno de la República Dominicana se
Delegación: lleva a cabo en un marco de una democracia
representativa, mediante la cual el Presidente
de la República Dominicana es a la vez Jefe
de Estado y jefe de gobierno, y de un sistema
multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido
por el gobierno.
 Es un tipo de administración territorial, es
La decir, que tiene como elemento
administración fundamental un territorio determinado, en
el que despliega sus competencias,
pública local: caracterizado por su menor tamaño y, a
su vez, por su mayor cercanía a la
ciudadanía.
 Los organismos autónomos y
descentralizados son entes
Los entes administrativos con personalidad jurídica
autónomos y de derecho público o privado, distinta de
descentralizados: la del Estado y dotados de patrimonio
propio, autonomía administrativa y
técnica, con las competencias o
atribuciones que determine la ley que los
crea.
 La desconcentración es una técnica
administrativa que consiste en el traspaso
de la titularidad o el ejercicio de una
La competencia que las normas le atribuyan
desconcentración: como propia a un órgano administrativo
en otro órgano de la misma
administración pública jerárquicamente
dependiente.
 La desconcentración supone la
Relaciones y transferencia de funciones entre órganos
diferencias entre de una misma organización u entidad. A
descentralización: diferencia de esta, la descentralización
supone la transferencia de funciones de
una organización a otra.
 Para que exista desconcentración es necesario que la
competencia se le otorgue a un órgano de forma
exclusiva, y que, además, el órgano al que se le
confiera no ocupe la cúspide de la jerarquía aunque
esté encuadrado dentro de ella.
Estas condiciones son muy importantes para
distinguir en una estructura organizativa jerarquizada
Desconcentración la desconcentración de la delegación de funciones
sus formas: que el ordenamiento administrativo le puede
reconocer al jerarca y que permite a un órgano
subordinado ejercer atribuciones propias del órgano
superior.
Los órganos desconcentrados pueden existir tanto en
el ámbito de la organización administrativa
centralizada, y en los entes autónomos, en especial
los de naturaleza territorial como lo constituye en
nuestro sistema jurídico el Municipio.
 El Ministerio de Administración Pública, MAP, es el órgano
rector del empleo público y de los distintos sistemas y
regímenes previstos por la Ley de Función Pública, del
fortalecimiento institucional de la Administración Pública, y
de los procesos de evaluación de la gestión institucional.
Tiene como funciones primordiales:
a) Garantizar la profesionalización de la Administración
Pública e implantar un sistema racional y moderno de
DESARROLLO: gestión de los recursos humanos.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar políticas, planes y
estrategias para el fortalecimiento institucional de la
Administración Pública, proponiendo reformas de las
estructuras orgánica y funcional de la misma.
c) Propiciar y garantizar el más alto nivel de efectividad,
calidad y eficiencia de la función pública del Estado,
implantando modelos de gestión de Calidad y promoviendo
la evaluación del desempeño institucional.
 Para concluir La administración pública desde un ámbito general,
está compuesta por todos los elementos que la hacen efectiva,
entre dichos elementos se encuentran por ejemplo: los
funcionarios, las instituciones públicas, entre otros. Es importante
que no se olvide que la función principal de la administración
pública, es fomentar un vínculo o relación entre el poder político
(gobierno) y el pueblo.
Es necesario hacer énfasis en que no solo se conoce una
Conclusión: administración pública por parte del poder ejecutivo, sino que a la
vez, la misma es llevada a cabo por parte del Estado y muchas
entidades privadas que realizan diferentes funciones y
actividades administrativas. Las características o peculiaridades
de la Administración Pública pueden ser analizadas desde dos
sectores y dos puntos de vista.
Primero se encuentra el punto de vista formal, en esta se
comprende que a la identidad destinada a la administración
pública, procede del poder político, o sea, todos los medios
necesarios que puedan lograr la satisfacción de los intereses
colectivos.
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