COD 163

mareela ferrari
13,5 D/F
los políticos
en la república
radical
:\ prácticas polític~s
.:·_'/
y construcción de poder (1f)16-i930).

~ siglo veintiuno
...I'X.'J ed[tores
)3f()
siglo veintiuno editores argentina s.a.
Tucumán 1621 7° N (Cl050AAG) r Buenos Aires, Argenona
siglo veintiuno editores, s.a. de c.v.
Cerro del ag}la 248, Delegación Coyoacán (04310), D.F., Méxíco
sfg(o veintiuno de españa editores, s.a.
c/Menéndez Pidal, 3 BIS (28oo6) Madrid, España

A Raúl.
A nuestros hijos~ Leticia, Daníela, Julieta y Gastón.

Ferrari, Marcela
L!J~ políticos en la república radical : prácticas políticas y
éon§trucción de poder (1916-1930) //la ed. ~Buenos Aires:
Siglo XXI Editores Argentina, 2008.11 320 p.; 2lxl4 cm. (Historia
y cultura; 32 dirigida por Luís Alberto Romero_)

ISBN 978-987-.629.o364

1. Ciencias Políúcas. 2. Parlamento. l. Título

CDD 328.3

Diseño de portada: Pe ter 1Jebbes

Diseño de mterior. tho[ón k.unst

© :wo8, Siglo XXI Editores Argenuna SA

!SEN 978-g87-62g-036-4

Impreso en Grafinor 11 Lamadrid 1576, Villa Ballester,

en el mes de JUnio de 2008. e-)
Hecho e! depos1to que marca la ley 11.723
Impreso en Argentina 11 Made ín Argentina
14 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL

UCR, Unión Cívica RadicaL Introducción

UDC. Unión Democrática Crtsttana.
UNC. Universidad Nadonal de Córdoba.
UNLP, Uníversidad Nacional de La Plata.
UPCA, Unión Popular Católica Argentina.

El movzmtento popular es mvencible en la czudad y en et campo.

y creo que, sm vwlencias en la lucha cívtca, se podrá llegar a solu-
ciones favorables a las aspirqCtones del pueblo sin comprometer un
solo principio de nuestro régzmen ú?.Stituctonat. /tntes, le había ma~
nifestada a mi amigo el doctor Ortiz. Herrera, con una lealtad~
una franqueza absoluta, del movimiento de reacción dvzáz <j1Ll! se
operaba y de la necesidad del cambia de régtmen electoral.
Ñfardoqueo Molina, 25/4/1909

Sigo con todo el 1:nterés que merece este -mommiento de opmión

que ha modificado en poco tiempo la situación políttca en Córdoba
porque, aunque las cosas y los hombres contmúen donde estaban, el
ambiente moral es otro, totalmente difen;nte, y la ~:m·tcrcjón polí-·
tzca deberá transfo-rmarse a este clima sz se quwum ''ttuil(J.r las gran~
des perturbactones que es patriótico prevemr.
José Figueroa Alcon.a, 28/5/19091

La correspondencia entre José Figueroa Alcorta, el prilncr

mandatario de la República Argentina, y Mardoqueo :rvfolina.. su
prin1o y presidente del Senado de la Legislatura de Córdoba, traduu'
bastante bíen la posic:íón de los políticos refonnistas de conlienzos
del siglo XX. Estos miembros de las elites dirigentes habían salido de
1as familias de notables que gobemaban el país desde hacía al menos
tretnta años bajo un régímen restrictivo, oligárquico y fraudulento.
de cuestionada legítimídad. Proponían satisfacer pacífican1ente las
demandas de participación política llevando a cabo una reforma que
16 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
podía tener lugar a condicíón de que los elencos de gobierno com~
prendieran las ventajas de realizar modiñcaciones para evitar pertur-
baciones y proteger la continuidad institucional.
Entendían con acierto que el clima de época alentaba cambios; se
buscaba la inclusión de un mayor número de individuos en el sistema
político como forma de dar respuesta a las transformaciones que ha-
bían atravesado a ia sociedad argentina desde fines del síglo XIX, de las
cuales la principal estaba sígnada por los efectos de la inmigración ma-
sivd. tanto en el aspecto demográfico como en el cualitativo. La reforma
electoral fue la 'respuesta que se dio en lo político: tres años después de
la correspondepda cítada en el epígrafe. el parlamento transformaba
en ley eleC:to~F~hn proyecto presentado por el presidente de la repú-
blica, el Dr. Roque Sáenz Peña. La Ley 8871 confirmaba el sufragio uni-
versal, lo transformaba en obligatorio y secreto para los varones argen-
tinos, nativos o naturalizados~ mayores de 18 años, y .establecía el
sísten1a de representación por "lista incompleta". Sus objetivos princi-
pal~~ eran dos: aumentar la participación electoral instaurando la obli-
gación de votar, y dar legitimidad a los comicios y a los candidatos elec-
tos pennit:J.endo la incorporación de representantes de las núnorías. En
la prácuca ampliaba la participación del electorado y generaba una ma-
yor competencia elector·al entre partidos al estimular los esfuerzos de
movilización.
Las consecuencias de 1a aplicación de la reforma electoral de 1912
son conoddas. Permitió que 1a Unión Cívica Radical (UCR). el prín-
c1pal partido político de oposición, incorporara sus candidatos algo-
bierno. Desde entonces, el radicalismo fue ganando espacios en el
Poder Legislativo nacional y provincial y en la gobernación de Santa
Fe. En 1916logró llevar a la presidencia de la nación a su principal lí-
der, Hipólito Yrígoyen. Repiúó la experiencia en 1922 con Marcelo T.
de Alvear y en 1928, de nuevo, con Yrigoyen. Hasta 1930 ese partido
nunca tuvo mayolia propia en el Senado, aunque la consíguió en la
Cámara de Diputados en 1920. También .es sabido que las institucio-
nes y el partido radical-que era uno y muchos al mismo tiempo, ya
que albergaba, b~jo el apelativo común, una multiplicidad de tenden-
cias y facciones entre las cuales, las dos mayoritarias. personalismo y
antipersonalismo, actuaron como oposícíón al menos desde 1924--2
INTRODUCCIÓN 1 7
sufrieron un duro golpe en 1930, cuando una revuelta cívico-militar
puso fin a1 segundo gobíemo yrigoyenista.
Es menos conocida la historia de los representantes seleccionados,
a partir de la aplicación de la nueva 1ey, durante los catorce años su-
cesivos a fa llegada de! radicalismo al Ejecutivo nacional. 3 Quiénes
eran los miembros de los elencos elegidos. cómo hacían carrera en el
interior de los partidos. cuáles eran sus cualidades y atributos, cómo
convertían esos atributos en recursos políticos, qué prácticas utiliza-
ban para construir sus trayectorias y vincularse con otros grupos de
poder y con la sociedad, cómo se modificó su perfil a 1o largo de ese e--
período son cuestiones que han quedado relativamente soslayadas y '
constituyen ias preocupaciones centrales de este libro. que analiza el
personal político argentino durante la experiencia sucesiva a la am-
pliación democrática de comienzos del siglo XX.
En relación con las interpretaciones referidas a las elites de go-
bíemo, la historia política del ..largo" siglo XIX. lleva -una vez más-la
delantera con respecto a la del síglo XX. La clase gobernante del régi-
men oligárquico ha sído caracterizada como "un col1)unto de actores
que desempeñaron cargos institucionaLes decisívos y se jerarquizaron,
unos con respecto a otros~ mediante la acumulación de esos papeles". 4
Ya en esta definición Natalio Botana destacaba que los elencos políticos
reforzaban su poder desde la política y en vrrtud de la obtención de
cargos en el estado. Quienes alcanzaban posiciones públicas tendían a
permanecer en ellas. oscilando entre cargos representativos y otros de
la burocracia estatal. En buena medida. esos indivíduos se habían des-
plazado desde eJ. ámbito local o provincial, donde habían adquirido re-
conocido prestigio, al nacional. Su poder se desarrollaba en el marco
de un proyecto que conjugaba la autoridad concentrada en las provin-
cias con la racionalización jurídica de las instituciones nacionales. El
fundamento regíonal de los gobernantes era defendido a medida que
crecía el poder presidencial. razón por la cual no se vieron afectadas las
oligarquías provinciales del régimen: aunque las intervenciones federa-
les introdujeron cambios o reajustes entre los dirigentes locales, el po-
der central nunca avanzó contra la base de su autoridad.
Esta dedicación a la política no tmpedía a quienes ta ejercían que
desempeñaran ocupaciones en otros órdenes sociales (propietarios,
18 'u:)s POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
tnílitares, escritores} que hasta podían llegar a ser el sustento de la ac-
tividad pública de los gobernantes. Por lo general, a estos políticos se
los ha caracterizado como notables en tanto eran indivíduos que de-
tentaban una alta posición econónúca, prestigio social y educación
formal. y transferían esas condicíones de distinción, de superioridad,
al ámbito político. Mas no eran los únicos que se dedicaban a la polí-
tica: desde sítuaciones más humildes, algunas personas llegaban a
ocupar esas posiciones a una edad más tardía que los anteriores. Para
éstos, la política era un destino plausible en el camino del ascenso so-
cial. ya en forma índividual, ya de una generación a otra.
Otro elemento que caracterizaba la formación del poder de los di-
rigentes de fines del siglo XIX eran los lazos de parentesco. Se ha se-
ñalado que pertenecer a una .. buena familia" era un atributo que.su-
maba a la hora de actuar en política antes de la apertura democrática.
Y tanto los políticos que provenían de familias tradicionales habitua-
das. a conducír esa actividad como aquellos que emergían de otras
menos prestigiosas compartían valores y no tenían conflictos Violen-
tos, aunque sí enfrentamientos que eran producto de las disputas por
la dominación. 5
A partir de la década de 1890 hubo importantes transformaciones
en el campo político. que en buena medida reflejaban c:::ambíos de or-
den socia! más amplios, consecuencía de la inmigración masiva y del
espectacular crecimíento económico del país. especialmente de la re-
gión pampeana. La masívidad de la sociedad arrastró requerimientos
de especialización en diferentes campos, y en materia política fueron
dos las cuestiones que más contribuyeron a transformar el régimen:
1a necesidad de partidos dotados de carta orgánica y la preocupación
por ampliar el electorado.
La presencia de la UCR y del Partido Socialista signó en buena me-
dida los cambios encabalgados entre los dos siglos. Mientras el socia-
lismo se integró tempranamente a la política electoral y en 1904logró
llevar a su primer representante, Alfredo Palacios, a la Cámara de Di-
putados de la nación. el radicalismo -que en la década de 1890 había
oscilado entre la participación electoral y !as revoluciones cívicas- se
replegó en la abstención amparándose en la ilegitimidad de un régí~
men fraudulento. A partir de 1904 volvió a organizarse, a expandirse
INTRODUCCIÓN tg
territorialn1ente a Lravés de una red de comités pennanentes, y a1 año
síguiente tentó una última accíón revolucionaria. Recién después de
1912, tras la sanción de ia Ley Sáenz Peña y en virtud dt; qu~-'C·\~a ofre-
cía las garantías exigídas por el líder del partido, Hipólito Yngo}-rn. el
ra<llcalismo se incorporó a ia lucha electoral. Por su parte, los n6{ables
de tendencia conservadora fueron proclives desde el discurso a la ere-
adán de partidos orgánicos de principios, no personalistas, pero, aún
en las postrimerías del régímen, estos dirigentes -habítuados a articu-
larse en torno al aparato del estado- no lograron consolidarse como
una máquina política de alcance nacional. Desde príncipios del siglo
XX, entonces, mientras el radicalismo no cesaba de sembrar comités
en el territorio nacional, los socialistas permanecieron· máS, ligados a
los centros urbanos, donde había una n1ayor presencia de sectores so-
ciales medios y bajosT y las fuerzas conservadoras no lograban org-Q.ni-
zar un partido nacional permanente, aun en 1930. Pese a los csfuer.zos
de algunos de sus esclarecidos dirigentes. los partidos provinciales o
regionales de esta tendencia siguieron fusionándose frente a las co-
yunturas electorales, como si contlnuaran detentando e1 aparato del
estado. et control de la sucesión o, lo que es peor en el grado de in-
comprensión de ia realidad, como si la política no hubiera sído afec-
tada por los efectos de la gran transformación operada en el país.
También la Ley Sáenz Peña, que pautaba nuevas reglas electorales
para elegir diputados nacionales, senadores por la Capital Federal y
electores de presídente y vicepresídente, constituyó un carnbio im~
portante, aunque sus efectos fueron menos rupturistas de lo que se
creía hasta hace algunas décadas. Está claro que esta nom1ativa refle-
jaba un paso importante en pos ~F la construcción de un cqnsenso
democrático inclusivo sobre e1 cu~ las elites dirigentes vcníatl discu~
tiendo y tomando medidas. al menos desde comienzos de siglo tales 1
como la sanción de la ley electoral uninominal por Circunscripciones
de 1902. Con todo, se ha demostrado que los efe e Los de la ley t\lVle-
ron un alcance que se limitaba a la modificación de las reglas del
juego electoral mas no cambíaron las prácticas políticas. Por e1 con-
trario: aquellas que suponían algú1i grado de manipulación eran de
probada eficacia y, por ello, muy útiles p,ra reclutar adhesíones
cuando la competencia se arnpli~ba.
'
2 O LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
La preg·unta que se impone en ese contexto, transformado por la
confonnación de 1os partidos y la sanción de la ley electoral, es saber
cuánto de nuevo y de viejo había entre los elementos constitutivos de
la democracia dur::tnte la república radical, en sus políticos, cuando la
competenc1a el~ctoral era más ardua y los esfuerzos de movilización
debían ser rnayCites para seducir o arrastrar las voluntades ·del más ele-
vado númerp d(!,:personas, en un universo de votantes ampliado por la
obligatoried~d.:''d.~I sufragio y la tnclusión del radicalismo en la lucha
electoraL ¿Eran necesarias nuevas capacidades en los dirigentes políti-
cos para atender los requerinlientos de una socíedad transformada?
¿Para los partidos políticos era más adecuado retener a los hombres
que contaban con experiencia previa y, a la vez, indispensable a la
hora de acumular votos, o preferían hombres nuevos. que encarnaran
una concepción de la política respetuosa de los preceptos constitucio-
nales? Darío Cantón ofreció algunas respuestas considerando los atri..
bu tos de poder y las características de los parlamentarios en 1916. En
su argumentación confirmó en dicha cohorte la presencia de viejos ac-
tores junto a algunos nuevos que tendían a especializarse en política o
que, si bien no eran profesionales, contaban con sustento popular. Tal
como ocurría a fines del siglo XIX. en 1916 la educación, una «buena
familia'', el ejercícío de la actividad periodística y e1 ejército podían
contribuir a lanzar una carrera política. t>ero la confirmación de los
parlamentarios provenía de los partidos a los que éstos pertenecían. 6
Los señalamientos realizados por Cantón resultaron estimulantes
para profundizar en el estudio de! personal político. pero es necesa-
rio tener en cuenta dos cuestiones. La primera, que si bien estas ob-
servaciones ofrecían respuestas referidas a ia composición de los elen-
cos parlamentarios en una coyuntura de cambio (1916), dejaban
abíertas las preguntas para los catorce años que duró la etapa que en
este libro se ha llamado "república radical", un período que. por
cierto, no fue homogéneo. Sólo consíderando los perfiles de los pre-
stdentes Yrigoyen y Alvear, y teniendo en cuenta que los seguidores
del primero eran más plebeyos que los del segundo, pueden hipoteti-
zarse transformaciones en el personal político elegido para ocupar
cargos representativos en cada periodo presidencial. La segunda, que
los parlamentarios eran sólo una parte del personal político. que se
INTRODUCCIÓN 2·.1
nutría de figuras de mayor y menor jerarquía. Poco se sabía sobre !os
políticos locales o provinciales. los punteros. los afiliados, los militan-
tes y sobre el rosario de figuras que resultaban índispensables a la
hora de actuar como intermediarios para establecer relaciones entre
las bases del electorado -los votantes. la gente- y aquellos que. por
detentar posiciones de poder, que les insumían mucho tiempo y hasta
los obligaban a desplazarse de sus lugares de origen a la capital de la
república, estaban alejados de sus representados. Estos hombres. difi-
ciles de reconocer por no haber dejado trazos significativos en la hís-
toria nacional. construían poder.
. Recapítulando. uno de los objetivos de esta investigación era saber
si la sociedad más compleja y diversificada de principios del siglo XX
había provocado una transformación del personal político de elites y
de base a lo largo del tiempo, y en qué medida esto era resultado de
los cambios ocurridos durante ese período en la política y, más am-
pliamente, en la sociedad. que afrontaba los procesos de argentiniza-
ción, de movilidad socia! y de profesionalización política.
En este libro se sostiene que, durante el periodo señalado. se acen-
tuó un proceso que no era nuevo en la Argentina: e! de la autonomi-
zadón de lo político y, con ello. la formación de una dirigencía espe-
cializada, aquella a la cual Ja sociedad suele llamar "clase política'\ un
concepto de uso común que está algo reñido -ya se verá- con térmi-
nos de clase más estrictos. Por otro lado. se hace referencia al personal
político de la república radical entendiéndolo como una multiplici-
dad de actores, entre 1os cuales algunos recién llegados se sumaban a
otros de vieja presencia que se iban adaptando a las nuevas reglas de
juego, reproducían sus formas de hacer política o las transformaban
utilizando la orgariízación y los recursos de los partidos para ínflurr so-
bre e1 electorado y, más ampliamente, sobre la población en general.
También se plantea que el recambío generacional y el ingreso de nue-
vos individuos en el campo político fueron llevando a 1a extinción de
los notables y de sus formas de concebir la acdón política. Todas estas
modificaciones fueron paulatinas. complejas. nunca lineales. y se die-
ron en un contexto en el que coexistían diferentes grupos en conti-
nua evolución. es decir. en un espacio político compartido por víejos y
nuevos actores en el que los segundos, provenientes de los aparatos
 /
\ /
'··-/ ~ ,.
22 LOS POLITlCOS EN LA REPUBLICA RA.DICAL
partidarios~ iban cobrando primada. Si bien algunos notables pudie-
ron permanecer en carrera adaptándose. 1a tendencia general era que
la política fuera quedando en manos de individuos que se dedicaban
a ella cada vez con mayor exclusívidad, que invertían su tiempo y es-
fuerzo para obtener buenos resultados a 1a hora de competir electoral-
mente y, con posterioridad. para permanecer en puestos expectables.
Los representantes más importantes, aquellos que llegaron a ocupar
cargos de gobierno remunerados y pudieron sostenerse en ellos, vivie-
ron para la política a condición de Vivír de ella: se profesionalizaron.7
Junto a ellos -o por deb~o de ellos en 1a escala jerárquica- se ubicaba
un sinnúmero de figuras que. actuando desde la estructura de los par-
tidos y en contacto directo con la gente. íntegrando redes de sociabi-
lidad de existencia prevía a los mísmos partidos, nutrian la política y la
llenaban de prácticas singulares plausibles de contribuir a lograr adhe-
siones y hasta apoyos traducidos en votos durante la competencia elec-
toral. Estos políticos de segundo o tercer orden en la escala nacional,
que en algunos casos actuaban de manera vocadonal y sín remunera-
ción, constituyen un punto de vista privilegiado para comprender los
mecanísmos de la acción política y entender qué era para ellos hacer
política, cuál era su horizonte de poder o qué retribuciones esperaban
obtener a cambio de sus servidos.
Para observar ese proceso. el corpus de análisís fue restringido a
quíenes, luego de haber sido elegidos en regla, ocuparon puestos en
ínstitudones y cuerpos constitucionales de representación nacional.
Por su función y su poder de legislar, los diputados y senadores nacio-
nales fueron considerados a prian como míembros de las elites políti-
cas. Además, para recuperar el universo de políticos de menor jerar-
quía e identificar mejor las «ventajas competitivas" que distinguían
jerárquicamente a los parlamentarios de otros miembros de los par-
tidos, fueron incluidos en este libro otros actores menos conocidos y
reconocidos, con fines comparativos: los miembros de los colegios
electorales. Salvo excepciones, eran cuadros situados por debajo de
los parlamentarios en el orden nacional, pero que solían integrar las
elites políticas de los lugares donde se desempeñaban.
Parlamentarios y electores de presidente resultaron un buen labo-
ratorio para observar cómo la ley electoral de 1912 afectó la selección
INTRODUCCIÓN 23
del personal político. En el caso de los primeros, porque tanto la m~
troduccíón de representantes de las n1lnorias de cada distrito con1o e}
recambio parcial de sus miembros cada dos o tres aii.os. según se tra.-
ta.se respectivamente de diputados o senadores, permitían captar la
diversificación paulatina de1 personal políuco. En el segundo, porque
la composición de los colegios electorales proporcionaba una foto-
grafía en la que se veía cnstalizada esa diversificación en tres mornen-
tos significauvos de la hístoria política nacíonal: 1916, 1922 y 1928,
años de recambío p1esidencial. De los más de 1.500 individuos que
componían la totalidad de representantes elegidos. aquí se dec1dió
investigar en profundidad a aquellos de dos distritos relevantes en la
toma de decisiones del periodo, los que. por otra parte, habían sido
menos frecuentados por los estudios históricos que la capital de la re-
pública: la provincia de Buenos Aires y Córdoba. La muestra dejó de
ser representativa. pero ganó en significatividad para comprender los
mecanismos propios del campo político.
La provincia de Buenos Aires se imponía como opción por ser ·~el
primer estado argentino" y también porque sus gobiernos fueron ra-
dicales desde la intervención federa.! de 1917 y, por elecciones suce~
sivas, hasta concluir el período analizado. Era e1lnás poblado de los
distritos y, dado que los diputados y los electores eran elegidos en
proporción al número de habitantes, tenía el mayor número de rew
presentantes en la Cámara Baja y en los colegios electorales. Ade1nás,
desde el punto de vista económíco, era una de ias provincias rrlc:jor
adaptadas a la producción de carnes y de cereales, des tinados al con~
sumo interno y a !a exportación. En la selección del corpus, entonces,
se tuvo en .cuenta que los re:presentantes bonaerenses podían estar
vinculados a los intereses de la economía agroexportadora.
A diferencia la provincia de Buenos Aires, Córdoba Luvo más go ..
biernos demócratas -de tendencia conservadora- que radicales: en~
tre 1919 y 1928 fue gobernada por opositores al gobíemo nacional.
Por la cantidad de población. era el tercer distrito electoral de la
república. Mientras el norte de 1a provinda -que durante el período
co1onial y buena parte del síglo XIX había sido la región más impor-
tante en lo económico- permanecía al margen de las transformacio-
nes que afectaron al litoral, el sur y el este habían sido integrados al
24 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBUCA RADICAL
sistema de producción predomínante, por la fertilidad de sus tierras
y por la expansión del proceso inmigratorio santafesino sobre estas
regiones. En el centro, ía capital de la provincia conservaba rasgos
que ya eran evidentes en tiempos de la colonia, tales como la influen-
cia de la íglesia católica y la condición de centro comerdal. sobre los
cuales reposaban los sectores más elevados de la escala social. Al
rnismo tiempo, la ciudad había cambiado y una manifestación de las
transformaciones era 1a presenda de ínmígrantes de primera o se-
gunda generacíón que penetraban en las elites de poder. Además, en
relación con esta província existían estudios previos referidos a los
principales partidos políticos del período a analizar. 8
Seieccionados los elencos procedentes de cada uno de los distritos,
fueron elegidos los represenL1.ntes de sus partidos mayoritarios: los
radicales y sus opositores de tendencia conservadora, demócratas de
Córdoba y conservadores de Buenos Aires. De este modo, el universo
analítico quedó reducido a 430 personas; así. pudieron realizarse
comparaciones entre provincias. entre partidos y entre cuerpos parla-
mentarios y constitucionales, comparaciones que no son nunca mecá-
nicas y pemliten observar tendencias comunes y particularidades.
Entre los distintos abordajes posibles del tema, se eligió indagar las
trayectorias individuales -diversas, imprevisibles. nunca lineales-, que
penn1tieron u-azar perfiles de conjunto utilizando el método proso-
pográfico, específico para construir biografías colectivas~ a la vez que
destacar casos personales. Se analizó el recorrido político, pero tam-
bién el social, económico y cultural de los miembros de los elencos
seleccionados, con el objetivo de captar la nqueza de las experiencias
de vida.9 Es c1erto que. durante el período analizado, la política era
un campo autónorno, contaba con sus propias formas de organiza-
ción y su jerarquía era distinta a la de otros órdenes sociales. Sin em-
bargo. dejando de "lado los consu·eñimíentos propios de marcos teó-
ricos que ven en ella un epífenómeno de lo social, existen ciertas
dimensiones de 1o social que ernergen a través de la política. Por
ejemplo, ¿cómo es posible no reconocer en un miembro de la Socie-
dad Rural Argentina (SRA) que llega a ser diputado a un indivíduo
que tiene intereses en e1 sector ganadero y está dispuesto a favorecer
la produccíón agropecuaria; o en 1a SRA, a una corporación que
INTRODUCCIÓN 25'
puede brindarle apoyo. al menos simbólico, a la hora de nutrir su ca-
pítal político? El estudio de las trayectorias permitió, además, eluci-
dar el modo en que eran construidos los candidatos a quienes la ciu-
dadanía delegaba la facultad de gobemar1a, con mayor o menor
conciencia a la hora de evaluar estas figuras y !os proyectos -explíci-
tos o no- que representaban. A la vez, contribuyó a reconocer cuáles
eran las capacidades, aptitudes y actitudes valoradas en un candidato
por la sociedad y por el partido que lo seleccionaba. Pero. a los fines
de esta investigación. conocer los recursos de los políticos era ínsufi~
cien te para comprender el modo en que éstos se hacían elegír por la
población que les delegaba la representación. Ni los ingresos, ni la ri-
queza, ni la profesión, ni el lugar ocupado en lajerarquía institucio-
nal, ni el estilo de vida definían a un dirigente político. Lejos de todo
automatismo, las vías de acceso a la política durante e1 período selec-
cionado fueron múltiples y complejas, y la principal tomaba cuerpo
en el seno de los partidos políticos.
Los fenómenos que se analizan en esta ínvestigación son tres: el del
funcíonamiento de los partidos políticos, el de la conformación de las
elites y, más ampliamente. del personal políúco. y el de la profesíona-
lización de ia actividad.
Con respecto al primero, está claro que en la Argentina de 1916-
1930 no se discutía que el lugar desde el cual lanzarse a la política
eran los partidos. La principal fuerza mayoritaria era la UCR, sobre Ja
cual existen, a grandes rasgos, dos líneas interpretativas sólidamente
instaladas por la abundante literatura que se produjo. La primera. de
corte rupturista. vincula la llegada del radicalismo al gobierno con el
acceso de las clases medias o, en palabras de algunos contemporá-
neos, de la "chusma" al poder. lO En esta línea se inscriben Jos relatos
de militantes. entre los cuales se destaca el de Gabriel de! Mazo, que
consagró una visión diádica del radicalismo: por un lado. un tronco
partidario popular y mayoritario, encolumnado tras Yrigoyen, y
frente a este grupo, por otro lado. un ala minoritaria, más conserva-
dora, seguidora de Alvear. La segunda línea ínterpretativa se inscribe
en una perspectiva más continuista, introducida por un trabajo pio-
nero de Ezequiel Gallo y Siliva Sigal. Más tarde. otros estudios -que
 2G LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
analizaban la composición social de los gabinetes radicales, que en su
mayoria formaban parte de la membresía de la Sociedad Rural Ar-
gentina- reforzaron esa hipótesis. Y los últimos trabajos sobre el radi-
calismo. elaborados desde una perspectiva que privilegiaba los nue-
vos enfoques de la hístoria política. mostraron la pluralidad de
actores contenidos en el partido; éstos. en términos generales, adhe-
rían a distintas líneas internas por enfrentamíentos políticos y no ne-
cesariamente en razón de su extracción social. Para esta línea. la UCR
/_,.... .no fue fundada con el objetivo de representar a ningún sector sociaL
,Ylasí continuó. Esto sugíere que ni el "arco iris radical" ni las ínnume-
rables facciones en que estaba divídido e! radicalismo en los distritos
provincíales con tenían un único perfil de hombres políticos.ll
En cuanto a las fuerzas conservadoras, los aportes son menos a~un­
dantes. Los estudios referidos a estos partidos provinciales o regiona-
les, en general. focalizan su atención en los años posteriores al golpe
de 1930, cuando se realizaron avances en pos de la unificación de las
derechas y cuando estos sectores fueron oficialismo. Con respecto at
período que aquí se analiza. se ha coincidido en señalar que. en esos
años. eran organízaciones lábiles a pesar de su institucíonalización y
de algunos íntentos de autodepuración, fuertemente afectadas por 1a
faccionalizacíón y el personalismo al punto de no lograr consolidar
una máquína política de alcance nadonaJ.l2
Con sus particularidades, el proceso argentino se enmarcaba en
uno más universal que lo antecedía o acompañaba: el de la democra-
tización y la ampliación política que arrasó con las democracias par-
lamentarias y las repúblicas restrictivístas en Europa y en los Estados
Unidos. Por esa razón, para abordar el segundo eje problemático en
lo que respecta atas elites gobemantes, se tomaron en cuenta las re-
flexiones de algunos observadores contemporáneos que, ante la
emergenda de la demacrada de masas, explicaron cómo en sistemas
democráticos regidos por principios igualitarios según los cuales to-
dos los ciudadanos tenían la posibilidad de elegír y de ser elegidos,
sólo algunos se presentaban como candidatos, accedían a puestos
públicos y se Inantenían en ellos. Gaetano Mosca sostenía que en las
sociedades de iguales había individuos que, a través del ejercicio de
prácticas políticas, se reladonaban con su sociedad~ se hacían elegir
INTRODUCCIÓN 27
y gobernaban en nombre de los habitantes de la localidad, provincia
o nación. y de este modo obtenían benefidos para ellos nlismos y
para los miembros del partido al que pertenecían. Así, los políticos
se imponían a una sociedad que tenía la ilusión de elegirlos y, en
tiempos de cambio, llegaban !a conformar una nueva elite de go--
bierno.13
En efecto, en virtud del calendario electoral había un recambío
paulatino de representantes. Si el perfil político de los electos repetía
el de los dirigentes que los precedían se daba un proceso de asinlila-
cíón o cooptación. Sólo cuando la renovación pcqnitía incorporar
elementos nuevos, externos y distintos a los dirigentes de un lugar y
un momento determinados, se producía el proceso que Vilfredo Pa-
reto denominó como "circuiación"14
Además, en esas sociedades complejas donde existía divísión del tra--
bajo, surgían íntereses del grupo dirigente en sí y para sí. que incluso
en los partidos de izquíerda llegaban a desviar a sus cúpulas de las fi-
nalidades que ínícialmente las habían reunido. Éste fue el fenómeno
al que Robert :Michels. observando la socíaldemocrada desde su pers-
pectiva revolucíonaria, caracterizó como "la ley de hierro de las oligar·
quías", que confirmaba que los goben1antes estaban más preocupados
por mantenerse en el poder que por representar los intereses de los
habitantes de la nación una vez que, abandonados sus principios, en-
contraban en la perpetuación del ínterés particular un fin en sí
miSmo. El proceso desembocaba -según !o entendía Maif. vVeber.
qtúen creía en 1a efidenc1a de los individuos foxjados en las luchas de-
mocráticas mas no en la voluntad popular- en el surgimientQ de lapo-
línea como profesión, entendida como una actividad de tiempo corn~
p1eto, que permltia vivir de ella a condición de vivír para ella.l 5
Ahora bien, la actividad política no se llevaba a cabo individual-
mente ni a través de negociaciones entre los miembros de los parla-
mentos como en tiempos de la demacrada restrictiV1sta. Según obser-
vaba Moisei Ostrogorski, en una democracia de masas los partidos
políticos actuaban como maquinarias jerárquican1ente organizadas,
en las cuales cada índividuo cumplía funciones específicas para alcan-
zar la meta propuesta: reclutar la mayor cantidad de adhesiones po-
sible para obtener el triunfo electorai.l6
28 LOS POÚTICOS EN L\. REPÚBLICA RADICAL
Este conjunto de interpretaciones que sírvíeron para pensar las
transformaciones producidas en el continente europeo y en los Esta-
dos U nidos -y han sido presentadas como un coro polifónico, de ma-
nera sLn1plista- ofrece un diag11óstico de la época en cuanto al modo
de abordar las transforrnacíones de los elencos políticos de elite del
período que se analiza desde la perspectiva de pensadores con~empo­
ráneos. Mucho más recientemente. otros aportes contribuyeron a
analizar dichos elencos. U no de ellos es el concepto de "personal pü-<
lítico" en el sentido establecido por Raymond Aran. es decir, aquella
'~minoría (algunos cientos o miles de personas) que~ conforme a la
fórmula de legíthnidad y a su traducción institucional, está compro-
metida en la competencia en la que está en juego eL ejercicio del po-
der ... [o] ... rrunoría que engloba a los delegados de quienes deten-
tan el poder", 17 Ésta es una categoría abierta en tanto da la
posibilidad de incluir a individuos de distintos sectores sociales y de
constatar los lazos o sumisiones de sus miembros a otros grupos de
poder o a miembros de ou·os grupos de poder; permite expresar la
eventual separación entre quienes ocupan puestos de gobierno y
quienes tienen la propíedad de los medios de producción; y pone en
evidencia el carácter transitorio de la función pública a diferencia de
Ja permanencia que supone, por ejemplo, la noción de clase. En
suma, ofrece la posibilidad de captar la diversidad y los matices que
coexisten en los representantes, que, si sólo son considerados por su
función, pueden parecer homogéneos.
El tercer problema que atraviesa el análisis es el de la profesionali~
zación de la política, a 1a que ya se ha aludido. Mkhel Offerlé, recu-
perando a Max Weber y a Pierre Bourdieu, la entiende como un pro-
ceso, com,o, ~~s~'tJargo movimiento secular durante el cual los actores
..~.;-~:
; ' ·' ,'~;:~~ '~~.. ~
-;;.
políticos; espeCializándose en política, se consagran a esta actividad
de tiempo completo",18 En e1 curso de una vida, ello implica un des-
prendinüento de las primeras actividades ocupacionales. Pero tal
transformación pllede ser temporarta o definitiva. Y si bien aquellos
que asumen la política de manera definitiva, en tanto ejercen prácti-
cas, referencias, creencias e intereses comunes, son verdaderos profe-
sionales políticos, esto no significa que quien se dedique a esta activi-
dad ten1porariamente sea un profano, alguien que no tiene fe en las
INTRODUCCIÓN 29
reglas de juego del sistema, ya que la periodicídad de las funciones
permite acercarse a! ejercicio de cargos públicos de manera intermi-
tente.
Ahora bien, ¿qué era profesionalizarse en política en la Argentina
durante el primer tercio del siglo X.X?l9 Como se verá, existía un
enorme abanico de individuos que hacían política. Recuperando la
noción weberiana. no todos vivían de ella y, por lo mismo, tampoco
todos vivían para ella. Había políticos profesionales y otros que no lo
eran. Pero el campo político era lo suficientemente vasto como para
ofrecer posibilidades de inserción a unos y otros. y los convertía en
engranajes necesarios para que la maquinaria funcionara aceitada-
mente. En este libro se sostendrá que, en tiempos de la república ra-
dical. los políticos se hacían en el ejercicio de !a práctica y desde los
partidos, no obstante lo cual los individuos solían iniciarse en la ac-
ción política a través de espacios de sociabilidad en los cuales se de-
senvolvían con anterioridad a su incorporación en esas organizacio-
nes. La posibilidad de entrar y salir de la actividad convertía a los
políticos en un conjunto dinámico. inestable, en e! que tanto podían
profesionalizarse como practicar la política esporádicamente, sin ale-
jarse de ella.
En este libro. también se considera que lo particular del quehacer
político era el dominio de prácticas de lo más diversas, entre otras, el
uso del discurso oral o escrito. el establecimiento de relaciones clien-
telares~ ciertas dosis de manipulación~ la participación en distintas
instancias de la organización partidaria. la competencia ínterna y ex-
tema~ y el ejercido de la representación. La condición de político se
consolidaba mediante la permanencia en la actividad. a través del re-
conodmíento de aquellos que continuaban en ella. y por la valida-
ción de quienes estaban fuera de tos espacios donde se hacía política
en sentido estricto.
Entoncest el dominio de una forma de relacionarse con los pares y
con la población, así como e1 uso de prácticas específicas y 1a inver-
sión de tiempo en la actividad eran condiciones imprescindibles para
un profesional de la política. ¿Cuánta permanencia? Se ha optado
por considerar especialistas en política a quienes ocuparon puestos
remunerados~ partidarios, municipales, provinciales o nacionales du-
1
30 !::OS POLÍTICOS EN LA REPÚBUCA RADICAl..
rante cinco años consecutivos o diez años altemados antes del ejerci-
do del cargo por el cual fueron seleccíonados, o que continuaron
ejerciendo cargos políticos durante períodos semejantes en las mis-
mas condidones.
El libro recupera el conJunto de problemas señalados en seis capítu-
los. que abordan sucesivamente las condiciones del espacio político y
de los actores colectivos que Jo nutrían. las características y atributos
de los elencos seleccionados. sus prácticas y algunas de Las re!acíones
que contribuían a foxjar las trayectorias individuales por fuera de lo
estrictamente institucional. Al comienzo se observa el contexto polí-
tico. y se hace hincapié en las consecuencías de la aplicaci6n de la
Ley Sáenz Peña para 1a elección de diputados nacionales de tod?s los
d.istrítos, de senadores de la Capital Federal y de electores de segundo
grado. A partir de ello. se hace referencia a la evolución de la activi-
dad parlamentaria y de los colegios electorales sucesivos mediante la
· descripción de representaciones y autorrepresentaciones que ofrecen
una imagen impresionista de los actores políticos analizados en el
contexto de !a demacrada ampliada. Luego son analizadas las posibi-
lidades de hacer carrera en el interior de las organizaciones partida-
rias, !as oportunidades ofrecidas por la lucha intrapartidaria para el
desarrollo de las trayectorias políticas individuales, y se trazan perfiles
del personal político por cargos desempeñados.
Posteriormente se sintetizan algunas características de ese personal
(edad, nacionalidad de tos padres) y atributos tales como nivel de es-
tudios u ocupaciones desempeñadas por estos actores con anteriori-
dad a íntegrar los e1encos estudiados, y se observa et modo en que
esos recursos podían ser capitalizados políticamente.
También se hace referencia al repertorio de prácticas que estaban a
disposición de los miembros del personal político, independiente"
mente del partido al que pertenecieran. Una vez ídentificados los es-
pacios de influencía. se analizan distintos modos de lograr "el control
de 1a situación". Es explorada la utilización de la prensa periódica con
fines políticos y, especialmente. el papel de aquellos intennediartos
que proveían información o distribuían bíenes y servicios a favor de
un partido. de una tendencia o de un miembro de las elites políticas.
INTRODt1CCIÓN 31
Se ha prestado especial atención a la 1nanera en que las relaciones
primarias contribuían a la construcción de poder, para lo cual se
abordaron las acciones de los miembros de las redes familiares que,
consciente o inconscientemente, ayudaban a proyect;ar una trayecto-
ria; se profundizó, en particular, el estudio de dos casos fanúliares.
Por último, fueron analizada-; algunas relaciones establecidas entre
miembros de ios elencos seleccionados y dos corporaciones de poder:
!a iglesia católica y las fuerzas armadas. A partir de las múltiples posi-
ciones que ocupaban los individuos en la socíedad. se observó la exis"
tencia de vínculos extrapartidarios que derivanJn en la constitución
de configuraciones sociales dinámicas, de contornos lábiles, a partir
de las cuales se establecían lealtades que atravesaban a !os partidos
mayoritarios y se superponían con los objetivos de estos últin1os.20 :Fi-
nalmente, las conclusiones retoman las principales cuestiones anali-
zadas en el libro y abren algunos tópicos posibles para continuar en
el futuro.
El libro es el resultado de una profunda reformulación de n1i tcs1s
doctoral.21 A lo largo de los años que duró el proceso de investiga-
ción y escritura. la deuda contraída es cuantiosa. Quiero agradecer,
en primer lugar. a mi directora, Moníque de Saint Martin, por haber
guiado una experiencia de investigación "transatlántica" y asumido
los esfuerzos extraordinarios que ello implica, y por su lúcida orienta-
ción, su disponibilidad y su generosidad. También a quienes fueron
miembros del jury de defensa, Pilar González Bemaldo, Míchcl
Offerlé. Jacques Revel y Silvia Siga!, cuyos señalamientos fueron de
gran valor para mí y han sido especialmente tenidos en cuenta en
esta instancia.
La investigación fue realizada entre 1997 y 2004 en el marco íns ti-
tucional de la Universidad Nacional de Mar del Plata, de la cual
formo parte como docente e investigadora. Agradezco especíalrnente
a la École des Hautes Études en Sciences Sociales -en particular, al
Centro de Estudio de los Movínúentos Sociales (CE"l\15)- y a su enton-
ces president.e.Jacques Revel. quien siem.pre colaboró dando <ioporte
académico a mi proyecto. La Maison des Sdences de l'Homme hizo
posible mi estadía en Francía en dos oportunidades. Maurice Ayrnard
32 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBUCA RADICAL
me ofreció su apoyo y su confianza, que fueron de un valor inestima-
ble. La Latin Axnerícan Studies Associatíon (lASA) financió mi asis-
tencia a un congreso internacional donde tuve la oportunidad de
discutir resultados parciales de la ínvestigación con colegas norteame-
ricanos.
También deseo expresar mi gratitud al personal del·Archivo Histó-
rico de la Provincia de Buenos Aires, del Archivo General" de la Na...
ción y del Ministere des Affalres Etrangeres de Paris. A Leonor 01-
sína, a los empleados de la biblioteca de la Legislatura de Córdoba,
de los fondos reservados de la Biblioteca Mayor de la Universidad Na-
cional de Córdoba y de la Hemeroteca del Congreso Nacional.
Los aportes de mís colegas fueron de gran valor. Gardenia Vidal me
perrnitió consulr.ar su fichero personal. y así fue posible abreviar el
tiempo de búsqueda de información referente a la provincia de Cór-
doba. Nicolás (..>uíroga me proporcionó gran ayuda en el momento
de la infot-matiz.ación. El seminario dirigido por Luis Alberto Romero
y Lilia Ana Bertoni, "Problemas de la historia argentina contemporá-
nea" (UBA), ofreció un marco de intercambio de ídeas sumamente
estimulante. Los comentarios de Paula Alonso, Joel Horowitz~ Darío
lv1acor y Mariano Plotkin a versiones parciales del trabajo enriquecie-
ron ios resultados finales. Los miembros del grupo de ínvestígación
uActores y poder en Argentinan del Centro de Estudios Históricos
(CEHis-UNMdP), en especíal Valentina Ayrolo y Mariano Fabris, dis-
cutieron algunos capítulos e hicieron sugerencias muy interesantes.
Silvia Romano y Claudia M6ller estimularon constantemente el tra-
bajo a la distancia. Vicky Persello y Carlos Hud.son tomaron a su cargo
e1 engorroso trabajo de realizar revisiones completas del texto.
He dejado para e1 final mi agradecimiento a Luis Alberto Romero,
por haberme invitado a participar en esta colección, por slis enrique-
cedoras sugerendas y por su enorme capacidad para alentar la forma-
cíón de historiadores a partir del desarrollo de la conñanza en el tra-
bajo personal, aun en tiempos íngratos.
El libro está dedicado a mis incondicionales.
I. El personal político en la
democracia ampliada
Parlamentarios y electores de presidente y vicepresidente
constituyen la vía de entrada elegida en este libro para e1 estudio dei
personal político de la república radical. Pese a cumplir funciones
muy diferentes, ambos colectivos formaban parte del untverso de per-
sonas seleccionadas para ocupar cargos ínstitucionates luego de ha-
ber competido en instancias electorales que los convertían en legíti-
mos representantes de los habitantes de la nación y, en el caso de los
senadores~ de los estados províncíales y la Capital Federal.
Según los principios establrcidos por la Constitucíón Nacíonal, los
representantes no tenían martdato imperativo. ¿Cómo actuaban en-
tonces? Durante la república restrictivista el parlamento había sido
un escenario privilegiado donde se debatían los grandes problemas
nacionales que afectaban a la sodedad transformada por efectos de
la inmigración masiva y del espectacular crecimiento económico de
fin de siglo. Sus diputados y senadores ofrecieron respuestas a la
cuestión social: intentaron disminuir las posibilidades de conflicto
entre el trabajo y el capital, orientaron el papel del estado para ar-
gentinizar a las masas a través de dos ínstrumentos esenciales~ la es-
cuela y el ejército, y buscaron el modo de incluir en el sístema polí-
tico a los hijos de los inmígrantes.l De manera que, aun en un
régimen presídencíalista como el argentino, ios parlamentarios deli-
neaban las soluciones ofrecidas a los princípales problemas de la po-
lítica nacíonaL
En la misma época, los electores de segundo grado, cuya función se
restringía a elegir la fórmula presidencial en un solo día, en general
representaban la voluntad de los notables del régimen. Aunque tam-
poco ellos estaban sujetos a mandato imperativo, no tenían voz pro-
 Conclusiones

¿Y córfw se jonna el crédito de un partido st no es

por la actuación de sus hombres en las
representaáones públicas?
Víctor Guillotl

La intervención del diputado radical por la Capital Federal

Víctor J. Guillot al explicítar la importancía de las acciones indivi-
duales para comprender la acción partidaria resume, en parte, la in~
tendón de este libro: examinar la complejidad del espacio político
durante el' período que una y otra vez ha sido llamado república ra-
dical, a partir de algunas de las trayectoria<.; de quienes la hícieron
posible.
El momento era singular y estaba signado por el carnbio de las re-
gias de la co1npetencia electoral introducídas por la ley de 1912 que,
en cuanto a variaciones fundamentales se refiere, había ampliado las
dimensiones del electorado al imponer la obligatoriedad del sufragio
y había permitido la representación de las minorías mediante el lla-
mado sistema de lista incompleta. Ello posibilitó la llegada del radica-
lismo a1 gobiemo de la república, un partido sostenido por una ex-
tendida organización nacional que íncluía un sinnúmero de figuras
políticas que, más temprano o más tarde, se alinearon en tendencias
o se fraccionaron por razones intemas, entre las cuales cobraba rele-
vancía el posicionamiento con respecto al líder. Hipólíto Yrigoyen.
Frente ai radicalismo en ascenso. las fuerzas conservadoras se parape~
taron en algunas provincias, donde lograron controlar el poder alter~
258 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA R.t\.DICAL
nando con el radicalismo, y también en el Congreso, sin conseguir fu-
síonarse en un partido nacional.
En ese contexto. e1 perfil del personal político del período 1916-
1930 fue variando. Las trayectorias de parlamentarios y electores na-
cionales de los partidos n1ayoritanos procedentes de las_ provincias de
Córdoba y Buenos Aires constituyeron un buen punto de míra para
comprenderlo. A pnori se podía haber afinnado que los .parlamenta-
rios. por sus posicíones de superioridad dentro de la jerarquía política
y sus funciones legislativas, eran elencos de elite. A través del reco-
rrido efe,ctuado, se demostró por qué y cómo alcanzaron esa condi-
ción. U na senaduría era el corolario de una larga y probada trayecto-
ria interna. Si bien eran representantes de los estados províncíales,
todos los senadores habían realizado -y realizaban- una acción febril
dentro del partido en el que se nutría su capital político. Su proyec-
ción pública y, su ínfluencia polín ca eran nacionales. Se destacaban
como hábiles negociadores entre fuerzas provinciales, una capacidad
particularmente visible en el caso de los 'demócratas y los conservado--
res. Los senadores radicales, que estaban enrolados siempre en al-
guna tendencia 1ntema. trataban de ínterceder buscando solucíones
de conjunto. Todos se dedicaban a la actividad política full time, eran
hijos de argentinos y, en su mayoría, contaban con formación univer-
sitana. Eran. además. propietarios rurales. La herencia política solía
ser un factor de gravitación en sus carreras. pero no era imprescíndi-
ble. En cambío, sí lo era que supieran diríg¡r, negociar, nuclear ten-
dencías. Este rasgo era fundamental entre los senadores que fueron
dingentes de primer nivel dentro de sus respectivos partidos.
Los diputados compartían varias de las condiciones señaladas. Esta-
ban más sujetos que los anteriores a los avatares internos de1 partido
al que pertenecían, avatares que ellos mismos producían y traducían
en fraccionamientos. Presentaban una gran diversidad. pese a lo cual
se pudieron rescatar características comunes. Una de ellas era que to-
dos habían participado en los organismos de conducción partidaria y,
aun quienes provenían del interior de su provincia. habían desempe-
ñado cargos en los órganos centrales del partido cuyas sedes estaban
en las capitales provinciales. Esto ímplicaba la realización de un cur~
sus honorum. salvo en el caso de quienes por aportar redes -y votos- al
CONCLUSIONES 259
partido solían ser benefidados con una candidatura al poco tiempo
de ingresar. Otro rasgo general era que, entre los diputados~ se en-
contraba la mayor concentración de profesionales universitarios. Del
conjunto de señalamientos se infiere que el perfil político de los di-
putados y los senadores no difería sustancialmente.
La gran diferencia en el personal político analizado se presentaba
entre los parlamentarios y los electores. un elenco reclutado más a!
ras del suelo. entre hombres de segundas o terceras líneas partidarias
si se los observa desde una perspectiva nacional. Sin embargo. su ac-
tividad política era fundamen'tal en los espacios regionales, secciona-
les o locales. a los cuaJes ésta se mantuvo circunscripta. Allí donde se
desempeñaban no pasaban inadvertidos y también ellos solían formar
parte de las elites políticas. En buena medida. eran hijos de ínmigran-
tes. El cuerpo de electores tenía un menor nivel de instrucción que
los parlamentarios -aunque,,siempre superaba los porcentajes de la
población total- y sus integrantes eran reclutados de un espectro so--
cial amplio. si bien ninguno de ellos pertenecía a los sectores más ba-
jos de la escala socio-ocupacional.
Como se ve, los partidos no investían a indivíduos con las mismas
características para ocupar los distintos cargos: tendían a reservar las
senadurias para quienes tenían mayor influencia y experiencia en el
interior de los partidos~ asegurar las diputaciones para quienes hubie-
ran participado en los órganos centrales del partido y tuvieran alguna
experiencia en las capitales provinciales. y llevar como electores a
quienes cumplieran tareas políticas en sus jurisdicciones y distritos,
de modo de asegurar la permanencia y, eventualmente. la expansión
del aparato partidario. Pero en todos los casos mediaba una afilia-
ción: ninguno de estos políticos ocupó cargos en calidad de extrapar-
tidario.
Dentro de cada uno de los partidos mayoritarios -la UCR. el PD de
la provincia de Córdoba y el Partido Conservador de la provincia de
Buenos Aires-, los dirigentes trazaban sus trayectorias combinando
sus posibilidades y ambíciones. Y el modo de inserción fue distinto a
medida que pasaba ~1 tiempo. En el transcurso de los años analizados
se registró una transformación general del personal político. La ten-
dencía al recambío se puso en evidencía en los elencos parlamenta-
260 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
ríos, cuando algunos notables que habían fotjado su trayectoria
desde fines del siglo XIX iban dejando espacio a los hombres de par-
tido. El clima político del Centenario había inspirado a los reformis-
tas a producir cambíos que~ una vez que se concretaban. los llevaban
a transformarse. Se avanzaba cada vez más en la consolidación de los
partidos. Los notables. formados en la escuela política del siglo XIX.
eran testigos de su propia muerte anunciada -en tanto figuras políti-
cas-. salvo que se adaptaran a las nuevas reglas del juego. Por eso en
algunos casos asumieron funciones de gobierno pensando que po-
drían representar a las mayorías en pos de la premisa del bien co-
mún, y pronto comprendieron la necesidad de organizarse en parti-
dos para ganar elecciones y se convirtieron. ellos mismos, en
hombres de partido. Pero no en cualquíer hombre de partido: su ba-
gaje político y su experiencia les permitían ínserta.rse en las organiza-
ciones desde arriba", por lo general, como fundadores, organízado-
04
res o transmisores de la experiencia de negociación previamente
adquírida. Se distinguían bien de aquellos que. no obstante compar-
tir bancas parlamentarias, hacían carrera dentro de los partidos pel-
daño a peldaño, y frecuentemente eran de origen más plebeyo y más
jóvenes. En especial estos últimos dependían de la fuerza de 1a orga-
nización para imponerse, por 1o que realizaban una carrera partida-
ria, un cursus honorum que implicaba partidpar en los órganos de con-
ducción internos, luchar frente a sus pares por ocupar ciertas
posícíones, invertir esfuerzos y compax:tir o rechazar programas o
ideas a falta de una ídeología común. Todos coexístian en institucio-
nes que evolucionaban privilegiando la especialización en la actividad
política y se distribuían en los partidos mayoritarios. Y el parlamento
era el escenario principal de esa "coexistencia en evolución" del per--
sonal político
El eje partidario permite reconocer algunas diferencias entre los
dirigentes. La permanencia de un individuo en una fuerza política
era uno de los factores que contribuía a impulsar una trayectoria ha-
cia los cargos más altos. Con todo. los políticos solían trasvasar su le-
altad y la de sus seguídores de un partido a otro. Fue notorio e1 des-
plazamiento de núcleos dirigentes hacía el radicalismo a partir- de
1912 y hasta 1916. Una vez en el partido, era frecuente que tomaran
CONCLUSIONES 261
posición en una línea in terna para sos tener las ídeas del grupo al que
pertenecían o para defender sus íntereses cuando la conducción de
turno los colocaba en una situación adversa. El fracc1onamien to y
aun la faccionalización, prácticas corrientes en el íntérior de !os par~
tidos del período~ solían ser negativos para el conjunto si las desinte~
ligencías se profundizaban al punto de presentar listas separada.<; en
elecc1ones abiertas. Pero organizar una facción opositora -incluso so-
portando la expulsión-.. tener presencia en el partido y en la opíníón
pública solían posicionar ventajosamente a los políticos en la interna,
darles mayor visibilidad y hasta un lugar de fortaleza para negociar
posiciones de poder en disputa con ios adversarios del propio par-
tido. Además, la competencia interna proporcionaba a ios candida-
tos el suficiente entrenamiento para que, una vez ínstaiados en car-
gos de gobierno. enfrentaran a los opositores con conocímíento del
oficio. Un oficio que, como se observó en el caso del parlamento, po...
día llegar hasta la defintcíón de la propia identidad partidaria o a ia
defensa férrea de las posiciones de poder ocupadas, pero que solía
no ser suficiente para garantizar el ~jercicio eficiente de la función
Legislativa.
La UCR, que se consolidó como partido dominante al ganar tres
veces consecutivas las elecciones presidenciales, constituyó un espacio
promisório para forjar una trayectoria. La organizaciqn nacional del
radicalismo resultó un ínstrumento útil para ganar elecciones. Lejos
había quedado el objetivo de terminar con "la máquina electoral"
planteado por algunos reformistas. Por el contrario, a la 1náquina del
régímen oligárquico se la vendó con más máquina, ya que el radica~
lismo tendió su vasta red de comités en todo el país para movilizar a
la población allí donde actuaba. Debido a ello ofrecía múltiples posi-
bilidades de inserción a los militantes que quísíeran hacer carrera en
su seno. Los comités y convenciones de distintos niveles, desde donde
los políticos podían actuar, les permitían participar en la conducción
de alguna ínstancia interna que, eventualmente y 1nediando una
combinación de circunstancias y voluntad, podía traducirse en la ob~
tendón de algún lugar de poder. La necesídad de real.izar una carrera
en el interior del partido para alcanzar cargos efectivos de gob1erno
se profundizó con el tiempo. Al comienzo del periodo analizado fue-
262 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
ron sobre tocio los fundadores quienes ocuparon los cargos parla-
mentarios, muchos de los cuales en 1916 exhibían una trayectoria só-
lida dentro del radicalismo sin que esto supusiera un ascenso paula~
tino en su interior. En su pasado radical pesaban la experienda
fundacional, la oposición al régimen oligárquico, la participación en
las revolucíones cívicas de 1890, 1893 y 1905, la resistencia en la abs~
tención, todo lo cual les valía el reconocimiento de los pares. Pero
esto ocurría en 1a provincia de Buenos Aires y la Capital Federal,
donde el partido había nacido. En otros distritos. como Córdoba,
donde la UCR ganó presencia efectiva después de 1905. había necesi-
dad de incorporar individuos. Fue sobre todo en estos distritos donde
se registró el anibo de dirigentes que, ya en forma individual~ ya
arrastrando un caudal de adherentes o con1o íntegrantes de partidos
regionales o departarnentales. trasvasaban sus lealtades a esta fuerza
política en ascenso. Estos neorradicales tuvieron la posibilidad de al-
canzar pronto~ y con relativa facilidad~ cargos de gobierno como los
apuntados. Pero la coyuntura que daba "ganandas de fundador" fue
irrepetible. A medida que el radicalismo se consolidó como partido
de gobíerno en el país a partir de 1916, en la provincia de Buenos Ai-
res después de la intervención federal de 1917 y aun en Córdoba
-pese a que ias gobernaciones radicales sólo se dieron preanun..
dando o coincidiendo con los dos triunfos de Hipólito Yrigoyen-, se
acentuaba la necesídad de realizar mayores inversiones en el partido.
La filigrana de la organización radical ofreció abundantes oportuni-
dades para hacer carrera ínterna.
El radicalismo, concebído como un movímíento político. resultó
alra:ctivo para una pluralidad de figuras que pronto se alinearon en
distintas tendencias y fracciones. Además de las que se dieron entre
rojos y azules, y las que se fueron acentuando hasta desembocar en
el gran cisma de l 924, en las províncías y en las localidades había
muchos radicalismos que, no obstante, se alineaban a partir de cliva-
jes que definían tendencias. En Córdoba. esos alineamientos se die-
ron más que nada en torno a la pertenencia a los sectores de elite o
sectores populares desde los años de la ampliación democrática. En
Buenos Aires. en cambio. las diferencias entre metropolitanos y pro-
vincialistas se hicieron claras a partir de la intervención de 1917. Lo
CONCLUSIONES 263
que estaba en disputa entre ambos grupos era sí la provínda sería
gobernada por bonaerenses o por dirigentes más cercanos al círculo
presidencial. Pero a mediados de la década de 1920, los fracciona-
mientos entre los dirigentes de los elencos analizados habían catali·
zado, grosso modo, por la posíción asumida ante el estilo personalista
de Yrigoyen.
Frente a un radicalismo en crecimiento. las fuerzas conservadoras
resultaron menos atractivas que sus principales opositores para ·quie-
nes estuvíeron dispuestos a competir políticamente. En buena me-
dida esto podría ser observado como el resultado de la falta de ínte-
gración de· un partido político nacional. En Córdoba, donde el PD
logró controlar los destinos de la provincia entre 1919 y 1928 -en al-
gunas ocasiones por méritos propios, en otras por demérito del radi-
calismo que acudió dividido a elecciones de gobernador-, en lo que
se refiere estrictamente a los elencos analizados, el partido consolidó
a las figuras y a los grupos que se fusionaron en 1913. la situación del
conservadurismo bonaerense fue más dificil aún: apartados de los es-
pacios de poder desde 1917, les resultó imposible volver a imponerse
en la provincia. Pese al éxito que pudieran tener en algunas comu-
nas, la carencia de un partido nacional constituyó un techo para las
carreras políticas internas.
Demócratas y conservadores se planteaban estrictamente como
miembros de partidos. no de movimientos. En Córdoba, el PD conti-
nuó nudeando a sus dirigentes· entre las elites; su fraccionamiento de
mediados de la década de 1920 se debió a razones de apertura ideo-
lógíca más que a clivajes sociales. No ocurrió lo mismo en la provincia
de Buenos Aires. Antes de verse obligados a abandonar el poder en
1917, los conservadores también se vieron afectados por la disputa
entre metropolitanos y provincialistas, y entre principistas, partidarios ·
de la re.. orma. y ugartistas. La derrota electoral operó sobre ellos
acentuando los enfrentamientos y la faccionalización política. que co-
bró toda su magnitud en !os años treinta. En !os veinte se enfrentaron
los sectores de elites y los populares. nucleados respectivamente en
tomo a las figuras de Rodolfo Moreno y Alberto Barceló. Este último
organízó su Partido Provincial y no volvió a fusionarse con el tronco
conservador hasta fines d~Ja década.

264 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
El radicalismo crecíó. a pesar de sus divisiones internas -y tal vez
por ellas-. ofreciendo posibilidades de inserción a sectores sociales
diversos. Fue atractivo para los hijos de inmigrantes, que actuaron en
!os órdenes locales o regionales. En Córdoba .. especialmente. la pro-
cedencia de los dirigentes puso de manifiesto la expansión de la UCR
desde la capital de la província hasta zonas como la pampa agrícola
províncial, que nutrió al partido de políticos que encontraron inser~
ción entre los parlamentarios y, sobre todo, en los cuadros inferiores
de aquél. A diferencía de ello, los miembros de los elencos naciona-
les del PD continuaron estrechamente vinculados a la capital provin-
cial. Esa tendencia a la concentración en la ciudad de Córdoba como
lugar de procedencia privilegíado de los dirigentes con representa-
ción nacional se acentuó entre 1916 y 1928.
En la provincia de Buenos Aires la diferencia del reclutamiento te-
rritorial por partidos no fue tan nítida. Las autoridades radicales y
conservadoras se organízaban respetando la divisíón por secciones
electorales, constituidas por cantidades semejantes de población. De
esa agregación de jurisdicciones se elegían delegados para integrar
ios organismos provinciales en esca1as también semejantes. y de ellos
resultaban las candidaturas de los parlamentarios y las listas de electo-
res. con lo cual la procedencia de los dirigentes era más equilibrada
terrttorialmente que en Córdoba. con una leve inclinación favorable
para la tercera sección electoral, donde se encontraban La Plata y dis-
tritos como Avellaneda.
La ampliación del área de reclutamiento y la diversificación social
de la UCR tuvo su correlato en la presencia de indivíduos pertene-
dentes a sectores socio-ocupacional es diversos. sobre todo entre los
electores, sin llegar nunca a contar con la presencia de los níveles
más bajos de la escala social. Políticos, profesionales liberales y pro-
pietarios rurales fueron los grupos más representados, en ese orden.
En cuanto a los segundos, en las carrenci hniversitarias de los políti-
cos radicales se observa la presencia de menos abogados y más médi~
cos que entre Jos partidos opositores de las dos províncías.
El radicalismo en expansíón atrajo a jóvenes y se fue remozando
con el tiempo. Esto fue particularmente notable en Córdoba, frente a
una dirigencia demócrata quey a la par que envejecía. ·permanecía
CONCLUSIONES 265
vinculada a ia capital, no se diversificaba socialmente y continuaba re-
clutando prioritariamente a los graduados de la catTera más tradici~r
na1: Derecho.
Ahora bien. las diferencías en la composición del personal político ra~
dical y de tendencia conservadora se diluían en lo que al repertorio
de prácticas políticas empleadas se refiere. ¿Por qué habrian de carn~
biarse aquellas prácticas que habían manifestado su probada efectíVI"
dad una vez que la competencia se había incrementado por efectos
de la obligatoriedad del sufragío?
La prensa periódica cumplía un rol especial en la constnlcdón de
las trayectorias políticas, y todos los dirigentes y los partidos -o las ten-
dencias internas de éstos-la utilizaban en alguna instancia para ínci-
dir en el electorado y, más ampliamente. en la población. Los medios
nacionales, aun aquellos que -como La Nación- se representaban por
encima de los avatares de las prácticas políticas, favorecían a unos so-
bre otros y hasta les ofrecían espacios para difundir sus ideas. La
prensa provincial se manifestaba, lógicamente, más comprometida
con la política y los políticos de los distritos a ios que llegaba la tirada
del periódico. Pero si en algún espado los políti e os procuraban in-
fluir sobre sus votantes en forma casi directa era en el municipio y lo
hacían a través de la prensa local, muchas veces también partidaria o
facciosa, con el propósito de elevar o denostar a ciertas figuras ape~
landa al reconocimiento entre vecinos.
En la Argentina radical de comienzos del siglo XX. los intermedia~
rios políticos cobraban especial valor. Por un lado, para mantener al
tanto de lo ocurrido en el medio político loca1 a los miembros de las
cúpulas partidarias, que, debido al cumplirníento de sus funcwnes, es-
taban alejados de sus lugares geográficos de procedencía. Los infor-
mantes leales se encargaban de que las figuras de primera línea tuvíe-
.:ran conocimiento de las ínternas de! partido, de las versiones que
círculaban en tomo a 1a ocupación de futuras candidaturas o del
juego político de los opositores y de los adversarios del propio partido.
Por otro, los Intermediarios resultaban fundamentales corno eslabón
que unía a los dirigentes de primera o segunda línea con las bases en
la cadena de poder. Estos dirigentes solían ser caudillos políticos -que
266 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
en palabras de un publicista de la época, evolucionaban a pesar de sí
mismos al adaptarse a los tiempos que corrían-. figuras reconocidas
por su trabajo político o bíen personas que, por su ocupación, estable-
dan numerosos y fluidos contactos con fa gente del lugar. Unos y otros
aseguraban la presencia del partido en los municipios o en los espa-
cios rurales. Al pem1anecer en sus lugares de origen, en contacto con
las bases, lograban mantener el arraígo de los dirigentes que se encon-
traban alejados de ellas. El vínculo directo establecido con la pobla-
ción, a través de relaciones cara a cara. les pernútía aparecer frente a
1os superiores en la jerarquía partidaria corno quienes controlaban la
siruación local, y ante la gente como los representantes de una estruc-
tura partidaria de la que derivaba cierto poder. Por los servicios pres--
tados, infom1antes e intermediarios recibían beneficíos que podían
ser tanto materiales -un trab~o para sí o sus familiares- como sini.bó-
licos. Un beneficio simbólico era el nombramiento coq1o elector. un
cargo que, no obstante ser efin1ero, colocaba a quien lo detentaba en
un lugar de reconocímíento y reforzaba su visibilidad en la sociedad
donde actuaba. A través de esas figuras se observa también que el mu-
nicipio era confinnado como el ámbito donde las transacciones políti-
cas se consolidaban en tomo a vínculos personales y al empleo de
prácticas de uso corríente. tales corno el control del mercado de tra~
bajo privado o estatal. la retención de libretas o el recurso extremo de
la violencia.
También las familía.s. los amigos u otras redes de sociabilidad en las
que se desenvolvían los individuos contribuían a nutrir las carreras ín-
dividuales. Los vínculos familiares o amicales y la politizacíón de las
experiendas: d~~~~,~Íabilidad derivadas de ellos aportaban a la cons~·c
trucción de una carrera: la herencia política. e1 aprendizaje de cunan
14
de los modos de hacer política o las ~buenas" alianzas matrimoniales
solían .favorecer la consolidación de una trayectoria. sobre todo entre
·las integrantes de las elites. Y era ínvalorable la acción directa en po-
lítica de las familias cuando permítía que uno o más de sus miembros
pudieran acceder a espacios de poder~ para lo cual utilizaban meca-
nísrnos que iban desde la distribución de los integrantes de la paren-
tela en distintos partidos hasta la puesta en ejecución de algunas de
!as prácticas que se rnencionaron precedentemente.
CONCLUSIONES 267,
Pero no eran sólo los lazos primarios los que contribuían a nutrir ei
capital político de parlamentarios y electores por fuera del ámbíto es-
trictamente partidario. La participación en redes de sociabilidad an-
tes o durante el ejercicio del cargo y la experiencia adquirida en ellas
cuando los políticos las conducían les proporcíonaban a éstos conocí~
míentos de orden práctico. el reconocimiento de otros afiliados y,
eventualmente. el apoyo político necesario para impulsar o sostener
sus trayectorias. En algunos casos. la pertenencia allaicado católico
en formación o al sistema militar y a las FF.AA. generaban no sólo
apoyo de sus pares síno. además. dobles lealtades, partidarias y corpo-
rativas. entre quienes se desempeñaban en ambos espacios. Esas leal-
tades suprapartidarias. que atravesaban a ambos partidos mayorita-
rios, llevó a que -aun cuando !a identidad política fuera fuerte- los
individuos fueran permeables a favorecer los intereses corporativos a
la hora de tomar decisiones.
¿Qué fue de estos elencos políticos con posterioridad a1 período ana-
lizado? No es posible dar respuestas acabadas, pero sí señalar algunas
pistas plausibles de ser seguidas en tratamientos futuros. Además del
reemplazo biológico, la inestabilidad política argentina fue clave en
la ínterrupción de las carreras. El golpe del 6 de septiembre de 1930
fue especialmente traumático para los parlamentarios radicales: el
80% de los bonaerenses y el 75% de los cordobeses no volvieron a
desempeñar cargos efectivos de gobierno de ese tipo después de
1930, aunque. de hecho, el retiro de esas posídones de poder no im-
plicara necesariamente up.,~_,,alejamiento de la política. Esto resulta
muy curioso para un partid~ que permaneció tan sólo seís años fuera
del juego electoral y merecería una exploración más profunda sobre
ese otro período. Las trayectorias de los parlamentarios de tendencia
conservadora, favorecidos por los gobiernos ínstaurados a partir de
1930. manifestaron nn recambio más paulatino. El 32% de los conser-
vadores de la provincia de Buenos Aires concluyó su carrera antes de
1930 y el44% antes de 1943. En Córdoba~ de los representantes del
envejecido PD, e153% finalizó su trayectoria antes de 1930 y el 36%
antes de 1943. En el caso de los electores. la tendencía general seña-
lada para cada uno de los partidos se repitió. Y para la mayoría de es-
268 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
tas figuras, el desempeño en cargos políticos provinciales constituyó
un horizonte. a la vez que un final de carrera.
Otra cuestión se refiere a la reínserción del personal político en la
activídad privada una vez que sus miembros se alejaban voluntaria o
forzosamente del gobierno. Al respecto es remarcable, en primer lu-
gar, el atractivo de la propiedad rural tanto para quienes con anterio-
ridad al ejercícío de la función parlamentaria habían sido empresa-
rios rurales como para aquellos que. aparentemente sin experiencia
previa. se volcaron a ella con posterioridad al ejercícío de sus cargos.
Es probable que a estos últimos ei ejercicio profesíonal de la política
les haya permitido acumular el capital necesario para adquirir esta-
blecimientos de campo. En cualquíer caso, lo cierto es que 1a adquisi-
ción de tierras constituía una meta para los ínversionistas argentinos,
políticos o no, y que un análisis que partiera del índicio señalado
pondría a prueba la vieja hipótesis que interpreta a la política como
un atajo en el camino de la movilidad social ascendente. El segundo
señalamiento es que, una vez que dejaban sus bancas parlamentarias,
algunos de los individuos solían incorporarse a organizaciones econó-
micas o financieras en posícíones ventajosas. Esto ha sido observado
sobre todo entre miembros de los elencos conservadores pertene~
cien tes a los estratos socioeconómícos más elevados y es un indicio in-
teresante para quien desee profundizar las relaciones entre poder po-
lítico y empresaria1.2
Finalmente, ¿qué tan profesíonalizados estaban estos elencos? La clásica
definición weberiana que enfrenta a los políticos profesionales y a los
vocacionales -un valiosísimo disparador para comenzar a pensar qué
era ser miembro de tos elencos políticos en la Argentina de los años
1916 a 1930- mostró 1as limítacíones de los tipos ideales al ser ubicados
en situaciones históricas concretas. El personal político de la república
radical constituía un uníverso de fronteras laxas, diffciles de señalar en
virtud de que tanto se podía permanecer en la actividad política como
abandonarla. Una persona que durante un tiempo dejaba de tener visi-
bilidad pública no dejaba, necesariamente, de ser un político. Quienes
vívían de la política tampoco constituían un grupo completamente defi-
nido debido a !a periodicidad del ejercício de la función pública.
CONCLUSIONES 2 6g
Está claro que los parlamentarios estaban fuerten1ente especializa-
dos en política y usufructuaban de sus holgadas dietas presupuesta-
rias. El 77% vivía de la política, de la administración estatal o de ia
mag¡stratura ya antes de ocupar el cargo por el que fue seleccio-
nado. Se habían desempeñado en el orden municipal, provincial o
nacíonai, o en puestos de la administración pública al menos du-
rante cinco años consecutivos o diez años alternados. Solían haber
pasado por distintos cargos y, aunque no. fue den1asiado frecuente,
con posterioridad a haber accedido a una banca nacional podían
volver al ámbito provincial o locaL La permanenCla en el estado les
daba la posibilidad de capitalizar los conocimientos obtenidos, a la
vez que consenrar una fuente de ingresos. Es decir. vivían de la polí-
tica. Pero, ¿VIvían para la política? Podían dedicarse por completo o
no a la actividad y nada les impedía que, en simult<íneo. desempeña-
ran otras ocupaciones o tuvieran rentas. También podían salir del
campo político por un tiempo. sín abandonarlo. En cuanto al de-
sempeño de la función parlamentana en térnnnos de presencia,
cumplimiento de la carga horaria y dedicación a la tarea legislativa,
los testimonios de fa prensa o de diplomáticos extranjeros contem-
poráneos muestran a las claras cierta negligencia en e1 ejercicio del
cargo, sin tener en cuenta la inacción legislativa que tifló todo el pe-
ríodo y se agravó en 1930 cuando el parlamento no leg1sló.
Con respecto a los electores~ dado lo efimero de su paso por los cuer-
pos constitucionales y el hecho de que su desempeño constituía prác-
ticamente un reconocinuento que, en tanto tal, era de carácter sirnbó-
licol debían desempeñar otra ocupación. En ocasiones, eran actividades
políticas provinciales o locales. La mayoría de las veces, sín embargo.
eran ocupaciones privadas. En este sentido, en con1paración con los
parlamentarios, vivían más para la política que de ella; de hecho, no se
encontró evidencia d.e que hubieran percibido remuneración alguna
por su condición de miembros activos de los partidos políticos. Inde-
pendientemente de ello~ sus contactos y sus gestiones solian abrirles
posibilidades de ocupar, en algún momento, un cargo de gobíen1o
provincial o municipal, o puestos en la administración pública.
Otra posibilidad para observar la especialización de los políticos
del período es comparar sus condiciones con las de otros grupos pro-
2 70 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL

fesionales.3 En estos últirnos se considera fundamental la adquísición

de un diploma que valide el ejercicio de la profesión. Hacer política
Anexo
durante la república radical no suponía una formación estrícta ni la Elencos políticos por provincias,
existencia de un diploma que consagrara "he aquí un político", Es cargos y partidos
cierto que la formación en derecho contribuía a ello~ pero no era su-
ficiente. La aprobación del diploma que se otorgaba a los parlamen-
tarios o a los electores y se ponía a consideración de los pares para
pertnítir sus incorporaciones a los cuerpos constitucionales respecti-
vos validaba el ejercicio de la representación. pero no era garantía de Elencos políticos de la provincia de Córdoba
una formación sistemática específica previa. El manejo de la cosa pú-
blica se adquiría empíricamente.
Tampoco la carrera política suponía! como en otras profesiones, Senadores, diputados y electores nacionales de los partidos mayori-
un mismo recorrido antes de ejercer la actividad en forma remune- tarios, 1916-1930
rada. Si alguna característica es ia que define mejor a los elencos se-
leccionados es la diversidad en las trayectorias previas al momento de Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año
ocupar los cargos analizados. Diversidad de perñles políticos y soda- imClO fin inicio 2 fin 2
les; de tendencias desde las que actuaban en los partidos mayorita- Aw Senadores
rios; de zonas de influencia, de recursos y de prácticas políticas. Diver7 Funes, Augusto M. S ·~~; PD
PD
1925
1919
1930
1928
sidad de contactos, de fuentes complementanas de poder. No es Llanos, Pedro S

extraña tal diversidad al hablar de un conjunto complejo de personas Posse, Justiniano S PD 1910 1919
que eran una y muchas cosas al mismo uempo. se desplazaban, ocu- Seria, Benito S UCR 1928 1930
paban n1últiples posic10nes. carnbiaban de opinión y de situación. En
cambio, lo que sí compartían los políticos con otros profesíonales era B- Diputado y senador
ei hecho de que, una vez que llegaban a tener visibilidad como un co- Roca, Julio A. d PD 1904 1916
lectivo construído en el tiempo, que habían adquírido un conoci- S 1916 1925
miento empírico, una "técnica" en virtud de la cual controlaban la ac- d 1926 1930
tividad, dominaban un campo de poder no exento de luchas C. Diputados
internas. en constante cambio y abierto a nuevas incorporaciones. Agmrre Cámara, José A d PD 1930 1930
Anquín, lreneo de d UCR 1916 1920
Argüello Lencinas, Rosario d UCR 1928 1930
Astrada, Carlos Alfredo d PD 1928 1930
Astrada, Manuelj. d PO 1920 1924
Barco,Jerómmo del d PD 1916 1920
Bas, Arturo M. d UCR 1920 1924
BQrda, Julio C. d UCR 1915 1918 1928 1930
Caferaua,juan F. d PD 1912 - -1920
1916 1928
-~~-------
27'2 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
ANEXO 273
Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año Apellido y nombres
·-·
Cargo Partido Año Año Año Año
ínicio fin inicio 2 fin 2 mido fin - imcio 2 fin 2
Cárcano, Ramón J. d PD 1920 1925 D· Diputados y electores
Carranza, Wences1ao C. d UCR 1916 1920 Cárcano, Miguel A. e PD 1922
Ceballos, Mariano P. d PD 1919 1924 1924 1928 d 1930 1930
Centeno, Díonisio d PD 1924 1928 Duff¡ (o Duffi) t Eduardo N. e UCR 1916
Costa Méndez, Nicanor d PD 1930 1930 d 1916 1918 1922 1926 1

Dussaut, Rubén d PD 1920 1924 Gallardo, Alejandro e UCR 1922

Femández, Damián d PD 1928 1930 cf 1928 1930
Femández, Daniel d UCR 1920 1924 Noble, Andrés]. e UCR 1922
Garzón, Félix T. d PD 1914 1918 d 1930 1930
Gigena, Alejandro M. d PD 1926 1930 Salas Oroño, Nicasio d UCR 1914 1918
Gil, Martín d PD 1926 1930 e 1928
Gómez Palmés, Osear d PD 1~2~' 1930 Villarroel. Agustinj. e UCR 1916
González, Elpidio d UCR 19l6 . 1920 d 1918 1920
lturraspe Cabot, Federico d PD 1924 1928 Zarazaga, Marcial e PD 1922
Loustau Bidau, Pedro d UCR 1922 1926 1928 1930 d 1930 1930
Maidana, Juiián d PD 1916 1920 1920 1924 ...........
Martínez, Ennque d UCR 1918 1922 E- Electores
Martínez,Jo. Heribeno d PD 1920 1922 1922 1930 Almada, Guillermo e UCR 1928
Martínez,José María d UCR 1918 1922 1922 1926 Alonso, Francísco e UCR 1928
Martínez, Raúl V. d UCR 1928 1930 Arana, Genaro e UCR 1922
Moreno, Pedro Antonio d UCR 1922 1926 Argañaraz, Pablo e PO 1922
Núñez, Rafael d PD 1918 1922 Argüello, Alejandro e PD 1922
Peña, Manuel d PD 1920 1922 1924 1928 Anas, Gabriei e UCR 1928
Piqué,José Maria d UCR 1928 1930 Barrionuevo, Rufino e PD 1916
Porra, Víctor M. d UCR 1928 1930 Basso,José e PD 1922
Quinteros, Eduardo F. d UCR 1920 1924 Bazan, Fidel e PO 1928
Rodriguez, Carlos J. d UCR 1916 1922 1926 19.30 Berrotanin, Marcelino e UCR 1916
Rothe, Guíllermo d PO 1912 1916 1920 1924 Bertello, Carlos e UCR 1928
Rueda. Pablo d PD 1924 1928 Bértolo, Natalio A. e UCR 1928
Vaca Narvaja,Jesús d UCR 1916 1920 Bodereau, Enrique e UCR 1922
Zalazar, José Maria d UCR 1916 1920 Boero, Augusto e UCR 1916 1922
Bustamante, Dermidio e UCR 1916
Cáceres, LUis B. e UCR 1928
Carranza, Cirilo e PO-
1922
274 LOS POLÍTIC OS EN LA REPÚBLI CA RADICAL ANEXO 275

·- Cargo Partido Año Año Año Año Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año
Apellido y nombres
ímc10 fin inicio 2 fin 2 inicio fin inícío 2 fin 2
e UCR 1922 Palmero, Alfredo e UCR 1928
Carranza, Eugenio
Carranza, Manuel l. e PD 1922 Patri,José Camilo e UCR 1916
e UCR 1922 Peralta, Cipriano e UCR 1916
Carnzo, Luis
Castellano s, Evc.risto e UCR 1916 1928 Ponce, Miguel G. e UCR 1916
Castellano s, Nicolás e PD 1916 Rivas, Alejandro e UCR 1922
e UCR 1922 Rodríguez , Daniel S. e UCR 1922
Córdoba, Lucas V.
UCR 1922 Rodn·guez , José W. e ¡,, UCR 1928
Costa, Juan e
Crespo, Natal e PD 1922 Ruiz Palacios, David e UCR 1922
Domec, Luis M. e UCR 1928 Sab?tcini, Arnadeo e UCR 1922
Echegaray, José Maria e UCR 1928 Seco, Frandsco e UCR 1916
e PD 1916 Sarta, Ramón A. e UCR 1922
Echegoyen, José
Fraire, Oreste e UCR 1928 Soumerou . Augusto S. e UCR 1916
Gauna, Enrique e UCR 1922 Torres Altamíra, José e UCR 1916
UCR 1928 Torres~ Bernardo e UCR 1922
Igoillo, Fernando F. e
e UCR 1922' Torres, Wilfrido S. e UCR 1922
lroz,Juan
Konekam p, Eugenío C. e UCR 1928 Vallejos. Antonio e UCR 1928
e PD 1916 Vélez, Luis e UCR 1928
Lastra, Enrique de la
López, Manuel M. e PD 1916 , Villaba, Julio F. e UCR 1922
López, Pablo C. e UCR 1916 Zampteri, Agustín e UCR 1928
e UCR 1916 Zubiri, Ezequiel e UCR 1928
Loza, Enrique
Ludueña, José R. e PD 1916
Luján, Franc1sco e UCR 1922
Luna,Jua n P. e PD 1922 Elencos políticos de la provincia de Buenos Aires
Mal donado, Jo rcián e UCR 1916
Marre ro, José e UCR 1928 Senadores , diputados y electores nacionale s de los partidos mayoritan os, 191&.1930
Marúnez Chávez.., LU!.s e PO 1916
Martínez, Pablo e UCR 1922 Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año
Miéres,Jo se F. e UCR 1928 ÍnÍCIO fin inicio2 fin 2
Melina, Antonino S. e UCR 1916 A- Senadore s
e UCR 1928 Del Valle, Delfor S UCR 1922 1930
Momeneg ro, Lisandro
e UCR 1922 Garcia, LuiS S Cons. 1914 1922
Moyano, BenJamÍn
Navarro, Tadeo S. e UCR 1916 lrigoyen. Ignacio D S Cons. 1910 1919
UCR 1928 Torello, Pablo S UCR 1928 1930
Otero Caballero . Enrique e
Pala~los,Jestis M. e UCR 1916 -··-.. --. -~·-··----
276 LOS POLÍTI COS EN LA REPÚB LICA RADIC AL ANEXO 277
...
Apellid o y nombre s Cargo Partido Año Año Año Año Apellid o y nombre s Cargo Partido Año Año Año Afio
início fin inicio 2 fin 2 iniCIO fin micio 2 fin 2
Echagü e, Alfredo d Cons.
- 1914 1918
--·
B- Diputad o y senado r 1920 1924
Saguier, Fernand o d UCR 1912 1919 Empara nza, Francisc o d UCR 1922 1930
S 1919 1928 Errea, Fermin d UCR 1926 1930
Errecar t,Juan A. d UCR 1922 1928
C- Diputad os Escobar, Adrián C. d Cons. 1916 1924
Agote, Luis d Cons. 1916 1920 Fresco, Manuel d Cons. 1930 1930
Aldazáb al, Máximo d UCR 1924 1930 García Tuñón, Eduard o d UCR 1922 1930
Alvarado, Manuel Rómulo d UCR 1924 1928 Carral da, Juan d UCR 1926 1930
Alvear, Marcelo T. de d UCR 1916 1917 Gibert, Pedro F. d UCR 1918 1922
Amadeo y Videla, Daniel d Cons. 1924 1928 1930 1930 Gnecco , Manuel F. d Cons. 1924 1930
Amado, Isaias R d UCR 1922 1926 González, Enrique d UCR 1926 1930
Arnoed o, Aurelia F. d Cons. 1928 1930 Goiii, Blas d UCR 1924 1930
Aparicio , Néstor l. d UCR 1930 1930 Gortan. Francis co d UCR 1928 1930
Arnmbu ru,Juan B. d UCR 1918 1924 Grau,Jo sé M. d UCR 1920 1920
Arana, Eduard o d Cons. 1920 1924 Grisolia, Luis d Cons. 1930 1930
Arce, José d Cons. 1913 1920 1924 1928 Güercí, Lu1s d Cons. 1920 1928
Avellan eda, Marco A. d Cons. I9lr: 1922 Guido, Mano M. d UCR 1920 1926
Avellan eda, Nicolás A. d Cons. 1914 1922 lsnardi, Arturo d UCR 1918 1922
Barbich , M.Jasé d UCR 1922 1930 Juárez Cefman , Miguel A. d Cons. 1926 1930
Barceló , Alberto d Cons. 1916 1920 1922 1926 Lagoma rsino, Angel M. d UCR 1926 1930
Bary, Alberto de d UCR 1920 1924 Lillia, Fernan do C. d UCR 1924 1930
Beguert stam, Manuel d UCR 1920 1930 López Buchar do,J. Cecíli pd Cans. 1914 1918
Boatti, Ernesto C. d UCR 1924 1926 1930 1930 Martine z Guerrer o,
Bustillo ,Jusé M. (h) d Cons. 1928 1930 Guillerm o d UCR 1928 1930
Cabrera , Ennque d UCR 1918 1922 Massa, Arturo H. d Cons. 1912 1920
Canale, Pedro d UCR 1922 1926 Massoni, José S. d UCR 1920 1924
Caracoc he, Pedro d UCR 1918 1922 Medús, Alberto J. d Cons. 1928 1930
Costa, julio A. d Cons. 1914 1918 1918 1922 Míguez, Edgard o J. d Cons. 1920 1930
Cristobo , Gumers indo L. d UCR 1920 1924 1924 1928 Miñone s, Alejand ro d UCR 1920 1924 1926 1930
Davel. Ricardo J. d UCR 1918 1922 1922 1926 Momev erde, Luis d UCR 1924 1928
Dávila, Miguel V. d Cons. 1926 1928 Moreno , J. Alejand ro d Cans. 1916 1920
Demarc hi, Alfredo d UCR 1914 1918 Moreno , Rodolfo (h) d Cons. 1916 1920 1922 1926
Deman' a, Mariano (h) d Cons. 1914 1924 Noncga ,Jasé Víctor d UCR 1920 1922
Díaz. Raúl d Cons. 1930 1930 Olaso, Ezequie l S. d Cons 1922 1926
--- --- -
278 LOS POLÍTI COS EN LA REPÚB LICA RADIC AL ANEXO 279

Cargo Partido Año Año Año Año Apellid o y nombre s Cargo Partido Año Año Año
Apellid o y nombre s Año
mielO fm inicio 2 fin 2 imcio fin micio 2 fin 2
d UCR 1920 1924 Vedia, Mariano de d Cons. 1914 1918 1920 1922
Olmos, José T.
UCR 1920 1924 Verdug a,José Maria d UCR 1922 1926
O'Reilly, GuiHerrno R. d
UCR 1914 1922 Vergara, Valentín d UCR 1918 1926
Oyhana rte, Horacio B. d
UCR 1920 1930 Viñas, Alberto d Cons. 1926 1930
Oyhana.rte, Raúl F. d
Pachan o, Félix A. d UCR 1925 1930
d Cons. 1916 1920 D· Diputad os y electore s
Pagés, Pedro T.
Cons. 1920 1924 De Miguel, Benito d Cons. 1924 1928
Parodi, Silvío E. d
Pan)', Roberto d UCR 1920 1924 e 1928
UCR 1914 1918 Liceaga, Fennin M. e UCR 1916
Pereyra Iraola, Leonard o d
Pereyra Rozas, Ricardo d UCR 1920 1924 d 1924 19.30
d UCR 1926 1930 Maciel, Antonio e UCR 1916
Pérez, Inocenc ia A
Pineda, Fedenc o d Cons. 1914 1918 d 1928 19.30
Cons. 1920 1930 Moreno , Albeno e Cons. 1922
Pintos, Ángel d
Pradere . Carlos M. d UCR 1916 1924 d 1926 1930
UCR 1926 1930 Núñez, Pedro R. e UCR 1916
Prat.]u an d
Rapallíni, Martin d UCR 1924 1928 d 1920 1930
UCR 1914 1922 O'Farre ll,Juan A. e UCR 1916
Riú, Francisc o Aníba1 d
Rodrígu ez, Alfredo d Cons. 1916 1930 d 1918 1930
d UCR 1916 1920 Otamen di.josé A e UCR 1916
Salaberry. Domingo E.
Salcedo , Saturni no d Cons. 1926 1930 d 1920 1924
Cons. 1922 1926 Zerillo, Juan C. e UCR 1928
Sánchez Elía, Ángel d
Sánchez Sorond o, Marias d Cons 1918 1926 d 19.30 1930
Sánchez , Carlos A d UCR 1924 1930
d UCR 1920 1930 E- Electore s
Santa Maria, Arturo
Cons. 1916 1924 1926 1930 Aberg Cabo, Ricardo e Cons. 1916
Santam arina, Antonio d
Cons. 1928 1930 Ageítos, Manuel M. (h) e UCR 1928
SaríJ.t, Rodolfo P. d
UCR 1924 1930 1 Agotegaray, Pedro (h) e UCR 1922
Siri. Emilio P. d !

UCR 1930 1930 Agüer, Félix e UCR 1928

Solanet , Emilio d
UCR 1916 1924 Aguerre , Juan Claudio e UCR 1922
Solanet, Pedro d
Cons. 1926 1930 Aguirre . Alberto e Cons. 1916
Solís, Rogelio J. d
d UCR 1924 1930 Aguirre , Ernesto e Cons. 1916
Subiza, Pascual
UCR 1916 1924 Alcorta, Rafael e Cons. 1916
Valle, Delfor del d
Cons. 1914 1918 Alcuaz, Doming o e UCR 1922 1928
Varela, Horado C. d
d UCR 1924 1930 Aldazábat. Manuel e UCR 1922
Vásque z,Juan Car.Jos
2 80 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL
ANEXO 281

Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año ---..---..-- ·----.
inic1o fin inicio 2 fin 2 Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Añ< Año
Alfara, Fernando e Cons. 1916 micio fin mi eto 2! fin 2
Castro, Emilio e UCR 1928
Almeyrn. Hipólito e Cons. 1916
Castro, Miguel e UCR 1928
Althabe, Bernardino e UCR 1922
Cons. 1916
Catalá, Carlos M. e UCR 1922 1m 8
Ámadeo, Octavio R. e
Cavanagh, José J. e UCR 1922
Ambrosoni. Nicolás e UCR 1922
Cerro, Aurelio del e Cons. 1916
Anelli, Antomo e UCR 1928
1916
Ceruti,Jacinto A. e UCR 1922
Arana, Daniel e Cons.
1916
Cichero, Esteban V. e Cons. 1922
Arana. Ernesto e Cons.
Cóccaro, Arnaldo J. e UCR 1928
Arana,Juan S. e UCR 1928
1916
Coll. A.C. e Cons. 1922
Arce, Luis e Cons.
Coll, Carlos M. e Cons. 1916
Arrebillaga, Loren:z.o e UCR 1922
Collazo, Héctor P. e Cons. 1928
Arrué, José V. e Cons. 1928
Conrurbi. Luis]. e Caos. 1922
Barrenechea, Ezequiel e Cons. 1916
Coronel, Carlos e Cons. 1922
Barzi, Alberto J. e UCR 1922
Costa Paz, julio e Cons. 1916
Bastanchmi, Bautista e UCR 1922
1928
Cosm. Antomo B. e UCR 1922
Beltrame, Juan M. e Caos.
Co.sra., Francisco e UCR 1928
Bergez, Juan A. e Cons. 1922
Crovara, Estebanjorge e UGR 1928
Berraondo, José Man·a e Cons. 1922
Cucullu, Carlos E. e Cons. 1922
Bertullo, Ambrosio
1922
Cuu.ani, Agustín e UCR 1928
Antonio e UCR
UCR 1928
De !barra, Eugenio Leal e Cons. 1928
Biocca, Carlos F. e
1922
De la Torre, Raúl e UCR 1922 19~ 8
Bordenave, Hipólito e UCR i

1922 1928 de Olariaga. Nemesio (h) e UCR 1928

Borzani, Carlos e UCR
Debenedetti, Agustín e UCR 1916
Brenan, Maúas e UCR 1916
1928
Dcbenedetti, Felipe e UCR 1922
Burgueño, Felipe e UCR
Del Gage, Alfredo e Cons. 1922
Burón, Felipe e Cons. 1928
1928
Dellepiane,Juan e UCR 1916
Caballero, Claudia D. e Cons.
1916
DesboulS, Vicente e UCR 1928
Campo, Estaníslao del e Cons.
1922
Di Paoli, José e UCR 1928
Capdevila . Ramón Rafaet e UCR
Duffy, Miguel P. e UCR 1916
Carramasa, Pedro J. e UCR 1922
Duhalde, Bernardo e Cons. 1916
Castedo,Juan A. e Cons. 1922
Egan, Santiago V. e UCR 1922
Casrells, Manuet (Marcial) e UCR 1922
Elichiry, Miguel e UCR 1928
Castro Vélez Sársfield,
Elizondo, Marcos e UCR 1928
Guillermo e UCR 1928
.. -·- Elliff, Tomás e UCR 1922
282 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL ANEXO 283

Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año Apellido y nombres Cargo Patúdo Año Año Año Año
inicio fin inicio 2 fin 2 inicio fin inicio 2 fin 2
Elordi,Juanjosé e Cons. 1916 Iriarte, Isidoro e UCR 1922
Elustondo, Pío N. e UCR 1922 Iribame, Pedro e UCR 1922
Emparanza, Horacio e UCR. 1928 Ingoin,Juan e UCR 1922
Erase, Ignacio e UCR 1928 Ingoyen, Miguel P. e UCR 1928
Espinosa, Fernando e UCR 1916 Irumaga,Juan e UCR 1922
Esteves, Alfredo F. e Cons. 1922 Jones, Juan E. e Cons. 1922
Etcheverry, Ángel e Cons. 1916 Keravenant, Dionisia G. de e UCR 1916
Faulín, Antonio e UCR 1928 Lanzaco, Pedro F. e UCR 1922 1928
Fauzon, Eduardo A. e UCR 1916 Lasalle, Lorenzo e Cons. 1916
Femández Guerrico, G. e Cons. 1916 Lavalle. Ricardo F. e Cons. 1916
Femández, Arturo e UCR 1922 Llobet,José M. e Cons. 1916
Florio, Lucio J. e UCR 1922 López Cabanillas, Tomás e Cons. 1916
Gamba, Juan e UCR 1928 López Moreno, Manuel e Cons. 1922
Gandulfo, Andrés e Cons. 1922 López, Ramón B. e Cons. 1928
Garcia, Manuel]. e UCR 1922 Luro, Carlos e Cons. 1916
Garralda, Vtctonano e UCR 1922 Maciel, Roberto S. e UCR 1928
Garrtz, Victoriano M. e UCR 1928 Maresca, Antonio J. e Cons. 1916
González Acuña, Tomas e UCR 1928 Martinez, Guillermo e UCR 1922
Gonzá.lez, Alberto e UCR 1916 Martinez, Luís E. e Cons. 1916
Gonz.ález, Eduardo e VCR 1922 Massés. Pablo E. e UCR 1916
Goñi,José Maria e Cons. 1916 1922 Medo, Ángel e UCR 1928
Creen, Samuel e Cons. 1922 Malina, Ramón E. e Cons. 1928
Grigera, Marcos L. e UCR 1916 Moreno, Rodolfo e Cons. 1922
·:·.

Grimaldi, Amadeo e Cons. 1922 Margan, Geronimo L. e ,_¡ 'UCR 1928

Grondona,Eduardo e Cons. 1916 Murray, Miguel e UCR 1922 1928
Guerrero, A. e UCR 1922 Naón, Rómulo e Cons. 1928
Cutz.alaga, FélLx e Cons. 1916 Navarro Vega, Alejandro e UCR 1922
Haramboure, Pedro e UCR 1928 Navarro, Juan Beltrán e Cons. 1928
Harguindegui, Héctor e UCR 1928 Noel, Martín e UCR 1922
Hegoburo, Francisco J. e UCR 1922 Orella~JoséBenito e UCR 1928
Hemández, Alfredo e UCR 1928 Orlando Tránsito e UCR 1928
Hemandez, Pedro J. e UCR 1922 O taño, Justo J. e UCR 1928
Hiriart, Antonio E. e UCR 1928 Otero. Manueli e UCR 1928
lacranci,Juan A. e UCR 1922 Paget, Pedro F. e UCR 1928
-. -~··
284 LOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA RADICAL ANEXO 285
--·-)
Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año Año Apellido y nombres Cargo Partido Año Año Año o .
iniCIO fin inicto 2 fin 2 tnlClO fin imcio__! 2
Palacios, Domíngo G. e Cons. 1922 Thompson, Diego E. e Cons. 1928
Pascual Pastolino, Pascual e UCR 1922 Tobio, Luis e Cons. 1928
Pa.zz.aglia, Antonio e UCR 1922 Tomkinson, Carlos e Cons. 1916
Peirano, Abdónjosé e UCR 1928 Tomkinson, Guillermo e Cons. 1916
Peltzer,Juvenal F. e Cons. 1928 Tormey,Jerónimo V e UCR 1928
Pestaña. Horacio e UCR 1922 Torre, A Pablo e UCR 1928
Pieres, Ramón e UCR 1916 U th urnaga, Andrés e UCR 1922
Pretane, Pedro e ·ucR 1922 Vacarezza,Fücardo e UCR 1922
Querido. Vicente e UCR 1928 Valmarrosa, Benjamín e UCR 1928
Razquín. Ramón e UCR 1922 Vega, León E. e UCR 1922
Repetto, Carlos E. e UCR 1928 Viaie, José A. e Cons. 1916
Retes. Martín A. e UCR 1922 Viale, Sa1vador M. e UCR 1922
Rocca,SantiagoH. e UCR 1928 Vldeia Doma, Daniel e Cons. 1922
Rodríguez Maiaver,Jorge e UCR 19~2 Viera, Jacinto e Cons. 1922
Rodríguez, Ramón e UCR 1928 Volponi, José e Cons. 1928
Rotger (o Rotteger), Yrujo,J. (hijo) e UCR 1922
Roberto P. e UCR 1916 Zubíllaga,José Mariano e UCR 1928
Ruiz, Manuel e Cons. 1916
Rutz, Pedro e UCR 1922
Sagaste. Baldomero e UCR 1928
Salas, Adolfo e Cons. 1916
Sallarés, Salvador e UCR 1928
Sán~hez,juan P. e Cons. 1928
Sansinena, Martín e UCR 1922
San~arina,Enrique e Cons. 1928
Saravia, Jorge e Cons. 1922
Sardi, Andrés e UCR 1928 ~

Scotto, Arturo e Cons. 1916

Servetti, Antonio e UCR 1928
Solart,José e Cons. 1928
Solveyra Casares, Ramón e Cons. 1916
Soriano, Félix e Cons. 1916
Sorondo, Alejandro e Cons. 1916
Suárez, Luis -·--·--·--·--
e Cons. 1928